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22建设单位工程施工安全保障措施
依据《建设工程安全生产管理条例》第十条之规定，“依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”
为保证该工程项目顺利施工，我单位特制定以下安全施工措施：
一、我单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、供电等地下管线资料，相邻建筑物和构建物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
二、我单位要求勘察、设计、施工、监理等参建各方严格按照建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定参与建设全过程，确保不压缩合同约定的工期。
三、确保建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用的投入，并确保工程的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
四、我单位保证决不明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
五、拆除工程的施工安全严格按照《条例》第十一条之规定执行。
建设单位（签章）：
负责人签字： 年 月 日
建设单位的安全保证措施2017-03-18 12:13 | #2楼
一、安全生产管理机构设置：
成立以项目负责人为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。
本项目实行安全生产三级管理:一级管理由项目负责分，二级管理由工程部专职安全员负责，三级管理由监理单位负责人，落实各级管理人员的安全生产责任制，做到纵向到底，横向到边，各自做好本岗位的安全工作。（如下图）
二、安全生产规章制度和操作规程：
1、贯彻预防为主的方针
(１)对参加本工程施工的管理人员和操作人员进行安全思想、安全法
制、安全技术、安全知识、安全事故为主要内容的安全教育，树立“安全第一”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，自觉遵守劳动纪律和安全规程。
2、安全检查制度
（1）通过安全检查，及时发现不安全因素（人的不安全行为和物的不安全状态），采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除。
（2）安全检查主要查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理，做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
（3）安全检查一般采用“看、听、问、测、验、析”等方法。
（4）项目工程安全检查为每周一次。
3、改善作业环境。
开展以机械化、自动化为中心的技术革新，积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素，保证安全生产，如：变手工操作为机械操作，变高空作业为地面作业。
5、实行安全生产考核及奖惩制度。
四、安全生产事故应急救援预案：
为加强对建筑施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册》的有关规定，结合施工现场生产的实际情况，必须制定本施工现场生产安全事故应急救援预案。
1、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
2、 应急救援组织机构的职责、分工、组成
(1)应急反应组织机构各部门的职能及职责
1）应急预案指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2）应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
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③保持与事故现场副总指挥的直接联络；
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
3）现场抢救组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消-防-队；
④保证现场救援通道的畅通。
4）危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
5）技术处理组的职能和职责
①要求根据各项目经理部及施工队的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
6）善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
7）事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
2）现场伤员营救组的职能与职责
①引导现场作业人员从安全通道疏散；
②对受伤人员进行营救至安全地带。
3）物资抢救组的职能和职责；
①抢救可以转移的场区内物资；
②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。
4）消防灭火组的职能和职责
①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； ②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
5）保卫疏导组的职能和职责
①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
②疏散场区内外人员撤出危险地带。
6）后勤供应组的职能及职责
①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；
②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；
③及时提供后续的抢险物资；
④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
(3)应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
1） 任应急总指挥；
2） 任应急副总指挥；
3） 任现场抢救组组长；
4）危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；
5）技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室其他人员为成员；
6）善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
7）后勤供应组组长由公司的财务科、机械管理科、物业管理科科长担任，科室人员为成员；
8）事故调查组组长由公司的质安科科长担任，科室人员为成员；
9）事故现场副指挥由工程部的付经理负责担任；
3、 应急救援的培训与演练
（1）培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程部全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
1）一级应急组织每年进行一次培训；
2）二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；
3）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
A、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
B、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
C、对危险源的突显特性辩识；
D、事故报警；
E、紧急情况下人员的安全疏散；
F、现场抢救的基本知识。
（2）演练
应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、项目部每年演练一次。根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
6、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。
对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立提供经验和完善的依据。
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2017年10月
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