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安全工作方针目标保障措施
一、制定目标落实计划
1、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
2、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
3、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标。
4、制定安全生产目标考核与奖惩办法；⑤定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
二、健全安全管理机构
1、成立安全生产领导小组，明确职责，实行主要领导负责制。
2、设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
3、定期召开安全生产领导小组会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
三、安全责任体系
1、健全责任制
①法定代表人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责 1
任，并严格履行安全生产的责任和义务。②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人，对安全生产负重要管理责任。③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责。④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确。⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。
2、责任制考核
①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级，层层抓落实。②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度
1、法规
①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。③执行并落实安全生产法律法规、标准规范。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
2、安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，发放到岗位（职工），包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）车辆、设施、设备安全管理制度；6）安全培训和教育学习制度；7）从业人员安全管理制度；8）安全生产监督检查制度；9）事故统计报告制度；10）安全奖惩制度等。②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。
3、岗位安全生产操作规程
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①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）。②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
4、制度执行及档案管理
①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
五、安全投入
1、资金投入
①按规定足额提取安全生产专项经费，并合理、有效使用。②及时投入满足安全生产条件的所需资金。③为员工办理工伤保险和意外伤害保险。
2、费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。②建立安全费用使用台账。
六、装备设施
1、安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。
2、厂区内按规定配备消防栓、消防沙池、警示牌、防护栏、保险凳、安全绳等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器。
3、在重点部位设置视频监控设备，并保持实时监控。
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4、应急通道、安全出口、消防车通道保持畅通。
5、烤漆房、举升机等特种设备定期检查维护，保证技术状态良好。
6、安全设施、器材设专人进行规范管理。
七、科技与信息化
1、科技信息化
①生产现场和重要岗位配置视频监控系统②根据需要进行安全生产管理系统或平台建设。③定期检查视频监控和管理系统的运行情况。④建立监控值班制度，对作业现场不间断的实时动态监控。⑤建立动态监控和异常情况台帐。
八、队伍建设
1、安全培训
制定并实施年度及长期的安全培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
2、宣传教育
组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
3、管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并经行业主管部门培训合格。②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
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4、从业人员培训
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①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时，未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。②新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
5、规范档案
①建立健全安全宣传教育培训档案。②对培训教育效果进行评估，改进提高培训教育质量。
九、作业管理
1、现场作业管理
严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
2、安全值班
制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
3、相关方管理
两个或两个以上班组或部门共用同一设施设备进行维修作业的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。
4、驾驶员（试车员）管理
①制定并落实驾驶员（试车员）行车安全管理制度。②严格审查驾驶员（试车员）的从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同。
5、救援、服务车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持车辆技术状况良好。②落实专人 5
负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定。③建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。④车辆的维护、维修作业须在本公司内或交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行。⑤建立并妥善保管车辆技术档案，相关内容记载及时、完整、准确、规范，车辆技术档案一车一档。
6、警示标志
在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
十、危险源辩识与风险控制
1、危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。②对存在的重大危险源及时采取措施，并按规定报有关部门备案。
2、风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
十一、隐患排查与治理
1、隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。②定期开展安全生产自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案。③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策
2、隐患治理
①制定完善的隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。④建立隐患治理台帐和档案，有相关记录。⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。
十二、职业健康
1、健康管理
设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；按规定对员工进行职业健康检查。
2、危害告知
对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
3、环境与条件
为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
十三、安全文化
1、安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容；②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉
及时予以调查和处理。
2、安全行为
①开展安全承诺活动；②编制旅客运输安全知识手册，并发放到职工；③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；⑤对安全生产进行检查、评比、考核，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
十四、应急救援
1、预案制定
①制定相应的应急预案。并结合实际，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。②应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位。③定期评估应急预案，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善，修订情况有记录并归档。
2、预案实施
①开展应急预案的宣传教育，普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识。②开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。③发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。
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3、应急队伍
①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员。②组织应急救援人员日常训练和演练。
4、应急装备
①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备。②建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
5、应急演练
①制定应急预案演练计划，按照有关规定组织开展应急预案演练。②应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
十五、事故报告调查处理
1、事故报告
①制定事故报告制度和程序，按照国家有关规定及时、如实报告有关部门。②严格执行事故报告制度，准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报，没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。
2、事故处理
①接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。②发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。③按时提交事故调查报告，剖析事故原因，落实整改措施。④发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查。⑤按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人，处理结果报有关部门备案。
十六、绩效考核与持续改进
1、绩效评定
每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。
2、持续改进
提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。
3、安全管理体系建设
根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制。
2017年度安全生产目标及保证措施2017-03-18 12:14 | #2楼
一、安全生产目标
七个为零：
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
四个达标：
1、员工安全生产教育培训率为100%
2、应特种作业持证上岗率为100%
3、事故隐患整改率为100%
4、工作场所危害因素达标率为100%
二、实现安全生产目标的保证措施
(一)总的要求
1、 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全发现问题、解决问题和责任追究三项机制，充分发挥安全生产标准化体系的作用，从组织建设、技术管理、生产组织、思想政治教育等各方面积极采取措施，综合治理，保障安全生产；充分发挥安全生产监督
体系的作用，及时发现、纠正问题，建立激励和约束机制，确保安全生产目标的实现。
2、 各级领导要全面负责分管范围的安全生产工作，从四级控制抓起，将安全生产目标层层分解，分级制定实现安全生产目标的保证措施，并贯彻执行，从严考核。
3、 树立“安全为天”的观念，认真梳理、总结去年安全生产中的经验和教训，全面落实安全生产责任制，做到“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”。严格安全生产责任问责制，对未认真履行职责、失职造成事故的，按照《安全生产责任考核制度》有关规定，分清责任，严肃处理。
(二)防止人身伤亡方面
1、 加强对职工的安全生产教育和培训，以“应知应会”、“三熟三能”为重点，使每个职工都熟知本岗位有关安全生产规章制度、设备系统、现场规程和存在的危险点，掌握本岗位的安全操作技能、防范措施和事故应急措施，做到在岗职工必须取得相应的资格证书后才能上岗作业。公司各部门须制定具体的培训与绩效挂钩考核办法，并监督、教育职工严格、规范执行各项安全生产规章制度。
2、 加强生产现场的管理，认真落实安全技术劳动保护措施计划，进一步治理和改善劳动安全作业环境，实施安全设施标准化，保证安全设施的完好、可靠。
3、 抓好“三不伤害"保证措施、个人控制差错措施的落实。针对公司易造成人身伤害的危险点，如触电、物体打击、烧烫伤、高处坠落、
机械伤害等，认真开展作业前的危险点分析，严格执行所制定的控制措施等有关规定。
4、 对外包工程，要严格履行资质审查、签订安全协议、进行安全交底、落实安全组织技术措施等有关生产发包工程安全管理的行之有效的制度。生产中禁止雇佣临时工，杜绝不合格人员进入生产现场作业，以减少现场作业的风险。
5、 认真贯彻《安全生产法》等法律法规，提高对以“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境和-谐统一为标准的本质安全型企业”的认识，利用落实反违章长效机制，严格执行反违章有关规定。
6、 加强对特种设备、劳动防护用品、安全工器具、电动工的管理，做好维护、保养和定期检测工作，保证其完好、可靠，防止因特种设备、劳动防护用品、安全工器具、电动工器具等发生问题造成人身伤害事件。
(三)防止设备、生产事故、误操作和控制非停方面
1、 以两票执行为重点，积极推进现场作业标准化，认真落实三制、设备紧急停运规定等规定现场规程制度，防止设备损坏事故的发生。
2、 认真开展二十五项反措实施导则的对表检查，将导则内细化分解到岗位，形成班组、部门、公司三级检查、整改、落实的闭环管理系统，使二十五项反措落实在专业管理上、落实在设备上、落实在对照整改上。
3、 认真开展季节性安全检查，消除隐患，提高设备健康水平。
4、 严格执行继电保护、安全自动装置的有关规定，保证其可靠性，防止因保护拒动、误碰、误动引发全厂停电或影响系统稳定的事故。
5、 加强检修质量管理，开展“点检定修”，认真执行作业指导书制度，严格检修工艺标准，从备品储备、设备进货、安装工艺、检修质量等方面做到事事有人负责，事事有人把关验收。
6、 落实技术监督责任制，认真做好技术监控工作，将监督要落实到管理层上，建立检查、反馈、总结机制，全年突出绝缘。
7、 加强运行技术管理及防误闭锁装置管理，认真落实我公司管理制度。
8、 认真开展安全性评价工作，对安全性评价整改计划要认真落实。加强重大危险源的管理，对既定的应急预案按计划组织演练，对演练发现的问题要求进行整改或改进，形成闭环管理，不断完善应急预案，提高整体应急反应能力。
(四)防止火灾事故方面
1、 认真执行《消防规程》等有关规定，重点做好电缆沟、变电站、配电室、主控室、综合楼等场所、部位的区域的防火工作。
2、 加强重点防火部位或区域的管理，完善规章制度，如动火工作票制度、主控室、配电室、变电站、综合楼进入管理规定、应急预案等，并认真执行，严格考核。
3、 做好消防设备、设施的维护、保养和定期检测、试验工作，保证消防设备、设施处于随时可以正常使用的状态。严禁私自挪用、移动消防设施。
4、 开展消防安全教育，普及防火逃生知识，义务消防员人数比例：重点防火部位及班组要达到l00％，一般消防部位及班组要达到20％。
5、 定期进行防火部位或区域的安全检查，对不符合防火规范的，及时处理。
(五)防止交通事故方面
1、 认真执行公司的交通安全管理制度，并严格奖惩。
2、 加强对驾驶员的管理，定期进行安全技术培训，对考试、 考核不合格或经常违章肇事的不准从事驾驶员工作。
3、 实行“驾驶员准驾证”制度，非公司机动车驾驶员的人员，严禁驾驶本公司车辆。
4、 加强车辆的定期检修维护，做到出车前、行车中、行驶后对安全装置进行检查，发现危及交通安全问题，必须及时处理。严禁车辆带病行驶。
(六)防止环境污染事故等方面
1、针对电厂所存在的职业病危害因素，如噪声、电磁辐射等，加强对有关人员的安全教育(重点是存在哪些职业病危害因素、其防范措施和事故应急措施)。
2、投入资金，从作业环境、工作方式等方面进行防护用品的配备，采取有效的防护措施，减少与职业病危害因素接触程度。
3、定期进行有害作业点的监测，并将监测结果在有职业病危害因素作业场所予以公告；对监测结果超过国家标准的，必须制定措施，进行整改，保证所监测的内容符合国家标准要求。
4、 定期组织职工进行职业性健康检查，发现异常及早采取措施，防止职业病的发生。
5、 定期对风场饮用水进行检测，防止水质污染。
(七)防止重大机械损坏事故方面
1、 认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、公司有关安全生产的各项规章制度和要求，对标、对照、对表找准问题，抓住关键，责任到人，层层抓落实，建立安全文明生产施工管理的长效机制。
2、 重点做好大型吊装机械及作业、施工电梯(垂直升降机)及作业、脚手架搭设及作业、安全用电措施、安全防护设施(安全网搭设、孔洞盖板、临边栏杆等)、高空作业和重大交叉作业等的安全防范措施，努力实现安全设施的标准化、规范化管理，用措施的落实和设施的完善来保证工程的安全。
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