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稽查队全年工作总结
在局领导的正确领导和关心支持下,稽查队切实履行稽查职能,按照上级局和县政府对我局稽查工作的要求,以整顿和规范市场经济秩序为核心,深入开展专项整治主题活动,积极营造良好的消费、投资环境,努力以优质的服务,为垦利县经济平稳较快发展发挥保驾护航的作用。
一、2017年主要工作情况
1、加强学习教育,提高办案水平,提升质监稽查队伍战斗力。一是以科学发展观、廉政准则、质监法规、技术规范等尤其是新颁布或修改的法律法规为主要内容,对执法人员开展思想教育、理论教育。二是组织稽查人员认真学习研究《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规,积极参加省、市局组织的各种专业知识培训。三是按照市局法制科的优质案卷的评选细则积极开展优秀案卷的评选活动,查漏补缺,不断提高案卷质量。 2、加强制度建设,搞好责任落实,严格规范执法行为。进一步加强稽查队伍的思想、作风和纪律建设,提高依法行政能力,提升文明执法水平,树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的形象,从制定方案与计划开始,认真组织开展了
“三无、三铁、三严禁”作风纪律教育活动,让每位稽查人员把岗位责任上升到立党为公、执政为民的高度来认识,切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。
落实稽查执法责任制,做到严格执法,热情服务。为了提高执法的透明度,加强社会监督,向社会公开了受理举报及处理时限、监督电话等,做到政务公开。同时我们在行政执法过程中,严格按照有关法律法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权利,文明执法,以理服人,礼貌待人,树立了质监稽查执法的新形象。
3、突出重点,文明执法,大力开展专项整治行动。今年以来,我们对潜在危害大、范围影响广、关系国计民生的重要产品开展了十个专项执法行动,涉及的方面有建材、农资、家电下乡、强制性认证产品、实施生产许可证产品、电线电缆等,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极的贡献。
一是农资打假活动。为确保农资市场质量安全,确保春耕顺利进行,我局在全县开展春季农资打假活动,共出动执法人员50多人次,发放宣传资料1000余份,检查化肥生产企业1家,农药生产企业3家,经营户56家,抽检样品22类,有效地保护了农民的合法权益,净化了我县农资产品的生产经营环境。
二是开展建材企业监督检查活动。我局根据建材行业特
点,结合垦利县实际,实施部门联动,形成打假合力。在内部实行统一组织,统一协调,分段监管,分头把关。在检查中,我们广泛开展监督检查,深入重点企业的厂房车间和仓库等地进行摸排工作。重点对垦利县预拌商品混凝土生产企业进行了检查,全局累计出动执法人员60人次,检查相关单位12家,抽查样品6个批次,有效打击和防范了建材市场的各类违法行为。
三是汽车配件打假活动。我们对辖区内汽车4S店及汽车配件销售门市部开展执法检查,以制动器衬片、制动液、润滑油、安全玻璃、灯具为重点,严厉查处无证生产、未经认证出厂、产品质量不符合强制性标准等违法行为。
四是与特监科、法制科联合在全县范围内对涉及人身健康安全的工业产品、强制性认证产品、特种设备等进行专项检查,严厉打击制造销售假冒伪劣产品的违法行为。共出动执法人员69人次,检查企业23家,发现问题企业13家,现场督促整改8家,下达特种设备安全监察指令书5份,立案查处5起,有效杜绝了安全隐患,确保工业产品生产使用领域的质量安全。
五是与发改局、工商局联合开展了对全县棉花市场的监督管理工作,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了显著成果。同时,稽查队又与法制科、计量所联合对棉花收购加工企业进行全面“体检”,对症下药展开监管工作。我们派出
由6名由专家和执法人员组成的检查组,分赴全县12个棉花加工厂进行了检查。分别对企业的质量保证能力、棉花加工资格、管理制度、人员培训、仪器检定及加工设备等情况逐一登记造册,为每个企业建立了“健康”档案。
六是开展农资兽药联合大检查。我们与畜牧局、公安局、工商局、海洋与渔业局、农业局联合对全县的农资、兽药生产经营企业及业户进行了专项执法检查。
七是深入落实安全大检查工作,深化“打非治违”行动。在安全大检查活动中,累计出动执法人员100人次,检查企业45家,深入非法违法企业,进行严格执法,并及时跟踪企业的整改落实情况。
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八是对冷库开展执法检查。配合特监科对辖区内的冷库进行检查,确保了在用冷库的安全运行。经检查发现,大部分冷库相关证件齐全、安全管理制度健全,设备运行良好,但是少数冷库存在设备老化、操作人员无证上岗、安全意识淡薄等问题。针对这些问题,配合特检科对企业提出了整改建议,并督促其立即整改。 4、深挖案源,系统治理,逐步建立长效机制。在办案过程中,积极落实局领导深挖案件根源,从联系中以点打面的理念,在每个案件的办理中并不单纯停留在个案中,而是通过认真调查,对案情进行梳理,力争发现更多案源,以一案带多案、以点打面理念的合理运用,使办案质量得到显著
提高。同时,逐步建立长效机制,对相关企业进行定期检查和突击抽查,严防相关企业非法违法项目死灰复燃。
5、努力做好宣传工作,及时公开工作信息。
一是与上级部门积极沟通,准确把握相关文件精神,及时上报稽查动态信息和执法典型案例。二是在现场工作过程中,不断强化对企业的宣传。通过发放纸质资料、讲解新政策新规定的方式,让企业更深入的理解相关法律法规,规范自己的行为。三是及时将相关工作信息向社会公开,让人民群众全面了解、支持稽查工作。
二、存在的问题及不足
在过去的一年里,稽查队严格履行行政执法职能,经过全队同志的共同努力和辛苦付出,我们取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。
1、办案指导思想不够准确,未能及时转变执法理念。在平时工作过程中,不能正确认识执法和服务的关系,只是片面追求罚没款数额和案件数量,而不是从制止违法行为、维护人民利益的角度出发来办案,导致工作方向出现偏差。
措施:进一步学习贯彻党的十八届三中全会和工作会议精神,全面落实十二届六中会议精神,不断强化服务意识、提升工作效能、转变执法理念,跟上社会发展的步伐,以适应国家发展和人民生活的需要。
2、专业知识学习积极性不高。稽查执法涉及多行业、多领域,执法人员需要熟练掌握运用多种法律法规,而且平时工作任务较重,时间安排很紧张,导致执法人员学习积极性不高。
措施:(1)制定长期学习计划,每月抽出固定时间统一组织执法人员进行学习。(2)调整学习方法,循序渐进、先易后难,并结合鲜活的案例进行系统学习。(3)组织开展专题培训、典型案例分析、在线学习等多种形式的学习活动,促进全队人员之间的沟通和交流,提高学习积极性。
3、工作思路单一,执法工作缺乏创新。执法工作一直围绕历年的老项目开展工作,且有些项目开展得不够深入细致,执法工作没有合适的着力点,缺乏迎难而上开创新局面的干劲和勇气。
措施:(1)深入企业 、深入群众,让稽查工作更加贴近基层生活。(2)实时关注社会动态,针对新出现的问题,提前制定应对措施。(3)努力学习新知识,不断转变执法理念,更新工作方法和思路,力争开创稽查工作新局面。
4、案子处理完毕后,未及时关注,部分企业违法项目死灰复燃。稽查工作任务较多,执法人员数量有限,在执法工作中注重罚款,对企业监管不到位,未能与企业进行及时有效的沟通。
措施:(1)逐步建立长效机制、健全监督机制,结案后对相关企业进行突击检查,核查整改情况。(2)对涉案企业进行法制教育,与相关负责人进行深入沟通,使企业深入理解开展非法违法项目所带来的严重后果,按要求切实履行企业主体责任。(3)鼓励群众对企业进行监督,积极处理群众的投诉举报。
三、2017年工作计划
当前,垦利县已经站到了新的发展起点,进入新的发展阶段,在新的形势下,稽查队要深入学习贯彻党的十八届三中全会和工作会议精神,全面落实十二届六中会议精神,结合当前工作实际,创新工作方式方法,为推动垦利新一轮跨越发展建功立业。
1、部门联动,重拳出击,大力整顿规范市场秩序。根据行业特点,结合垦利县实际,与工商、公安、卫生、农业等部门加强联系,积极探索建立执法协作制度,形成打假合力、壮大声威,加大对不法行为的打击力度,对潜在危害大,范围影响广,关系国计民生的重要产品开展专项执法行动,大力整顿和规范市场经济秩序。 2、强化服务,提升效能,为企业发展保驾护航。把企业的发展需求放在首位,强化服务理念,提高服务质量,为企业创造良好的发展环境。为企业把好原材料和设备进货验收关,只要企业有需求,执法人员随时上门为企业提供帮助,
做好服务工作。案件查办过程中,在严格执法的同时耐心帮助企业分析违法原因,指导企业进行整改,涉及无证以及违反强制性认证的案件,在案件办理结束后,积极督促生产企业进行取证。通过不懈地努力,力争实现企业健康发展、市场秩序规范的双重目标。
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3、加强学习,创新思路,打造素质过硬的稽查强队。“打铁还需自身硬”,在全面深化改革的大形势下,稽查执法人员更要加强学习,不断提高稽查队伍的执法水平和业务素质。加强与优秀稽查同行间的沟通交流,学习他们的先进服务理念,结合我县实际创新工作方法,开创质监稽查新局面。
4、深入群众,广泛宣传,努力营造良好的公众氛围。始终把人民群众的利益放在第一位,在工作过程中及时了解基层群众的需求,第一时间处理群众的投诉和举报,确保给予群众满意的答复。充分利用电视、网络、报纸、广播等媒体,广泛宣传质监局稽查队的职能,让公众逐渐理解、关注、支持、监督质监部门的工作,同时鼓励群众对周围企业的违法行为进行监督和举报,努力营造良好的公众氛围。
稽查大队2017年上半年工作总结2017-03-12 17:42 | #2楼
为进一步加大我市道路运输市场监管力度,规范道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护道路运输经营者的合法权益,促进道路运输市场健康有序发展。稽查大队以发挥监管职能、规范执法行为、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标,从提高自身素质上下工夫,增强集体的凝聚力和战斗力,2017年以来,在上级领导的正确指导下,针对**市道路运输市场存在的突出问题和难点问题,围绕市局、市处的重点工作,根据年初工作目标任务,我队精心安排,全方位开展道路运输市场整治工作。现将上半年工作总结如下:
一、强化制度管理,做好基础工作。
通过各项规章制度规范工作程序,克服人员少、任务重的矛盾,明确责任分工,提高了办事效率。大队领导经常进行工作碰头会,就稽查大队当前阶段性工作进行小结、分析,随时制定、调整下一步的工作计划,使每次稽查都有重点、有针对性,克服了盲目出击、工作效率差的缺点。
二、严格依法行政,确保规范执法、文明执法。
通过强化大队执法人员的廉政教育,避免了执法过程中的违规违纪和公路“三乱”现象的发生;在违章处理过程中严格实行行政处罚网上流转和罚缴分离制度,法律文书由专人制作,一般程序案件的文书制作达到了规范化。杜绝了在处理违章过程中谋私利、卖人情现象的出现,使不正之风在稽查大队无立足之地,净化了执法环境,纯洁了执法队伍。
在行政执法过程中,大队执法人员能严格遵守《行政处罚法》的规定,依法办事、依法行政,做到亮证执法、秉公执法、文明执法。执法人员通过出示证明自己身份的证件,使当事人了解执法人员身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。在执法活动中,执 1
法人员未出现越权行政;吃、拿、卡、要;乱罚款等不法执法行为。
1至6月份,一般程序案件立案57起,办结38起,2起进入到申请法院强制执行前的催告程序,处理货运源头企业5家,查处各类违法行为罚没款达9万余元。截至目前,未发生一件行政复议或行政诉讼案件。
三、切实有效地开展各项稽查工作
(一)扎实开展源头治超工作
1、严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度。
不断完善源头治超暗访工作机制,暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。今年1-6月,正常开展了辖区内源头治超暗访督查工作,查处违章运输货运车辆8辆,违章运输货运企业2家。
2、积极推动“科技治超”工作。
根据**市政府《**市科技治超工作方案》(*治超办[2017]21号)文件要求,在货运源头单位中大力推广科技治超系统的安装工作,为我市“科技治超”工作的全面实施奠定坚实的基础。
3、积极开展联合治超专项行动。
根据省、市主管部门的工作部署和统一安排,积极组织开展联合治超1号行动、联合治超2号行动,在联合行动中,出动执法人员162人次,检查车辆180辆,查处违章运输货运车辆52辆,卸载违规装载货物299吨。
4、加强监督检查,深入推进治超专项治理工作。
加强对重点货运源头单位和重点路段的监督检查,坚持整治非法改装车辆与治超相结合,坚持治理扬撒与源头管控相结合,严查超限超载车辆,严格控制超限超载车辆出场(厂),对不按规定装载的货运源头单位依据相关规定进行约谈。今年以来共约谈货运源头企业8家,道路运输货运企业2家;检查各类车辆?辆,其中:查处货运车辆 辆,卸载货物 吨,超限超载出场车辆控制在?%,重点货源单位的装载证明使用率达到100%。
5、继续推行环保盖加装工作。
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继续积极推进货运车辆加装环保盖运输工作,控制货运车辆在运输过程中扬撒和超限超载现象的发生。截至目前,共发放“密闭式箱盖侧开启系统合格证”983张。
6、认真落实超限运输违法信息抄告制度。
抄告制度的实行,为道路运输管理机构建立“黑名单”制度和对违法货运经营企业、从业人员、货运车辆等对象的教育和处罚提供了一定程度的信息支持和保障。今年以来,我队接收外省(市)抄告案件1起,已按相关规定进行了认真处理。
7、认真做好源头治超信息上报工作。
根据工作实际和上级要求,及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。
(二)加强对道路客、货运输市场的监督检查
1、加强客运市场监管,开展打击“非法营运”整治活动。 对客运市场的监督管理,重点在于打击站外上下客、不按核定线路行驶和无证经营等违规经营行为。为加大对“两站一场”(火车站、汽车站和飞机场)、学校周边和主要客运干线等重点区域周边营运秩序的监管力度,保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好,我队采取定点检查、流动巡查以及加强与公安部门的协调配合、开展联合执法等多种灵活方式,加大打击“非法营运”的力度,在一定程度上对非法经营者起到了震慑、取得了较好成效,获得合法经营者的一致点赞。2017年上半年,我队查处“非法营运”客运车辆1台,并依据法规对非法营运经营者进行了严肃处理。
在重点完成好本市辖区内客运市场监管工作之余,我队根据**市、**风景区和**县三地联合开展的“打击风景区非法营运车辆,治理整顿道路运输市场秩序”的行动要求,与**运管所进行了多次大型稽查和联合稽查活动,通过专项整治活动,为**风景区建立规范有序的道路运输市场,促进运输经济发展作出应有贡献。
2、加强对道路货物运输市场和道路危险货物运输车辆的监督检查。
我队从源头和路面检查两个层面,加大执法力度,规范道路货运市场秩序。打击非法经营,依法查处无道路运输经营许可证;使用失效、伪造、被注销等无效证件;非法转让、出租道路运输经营许可证件的企业和经营业户。通过向公安部门调取视频监控录像,来加强对未采取必要措施防止货物脱落、扬撒货运车辆的查处力度。加大路面巡查时对非法改装车辆的打击力度,发现违章车辆一台、处理一台。所有查处的违规行为一律要求业户认真整改。
今年以来,我队查处未采取必要措施防止货物脱落、扬撒货运车辆16台,非法改装货运车辆9台,强制非法改装车辆恢复原状9台。
四、认真办理信访、投诉举报案件。
我队对于信访和群众来电、来访投诉工作高度重视,做到认真接待,专人查处。对投诉案件进行深入细致的调查,对被投诉、举报车辆予以严肃处理,并及时反馈给当事人,达到投诉一起,处理一起的效果。
上半年我队受理“热线”5起,“96333”群众投诉案件227宗,均能做到接案及时,并按照案件规定的时效,按期办理完结,化解了不稳定因素,并努力将矛盾消除在萌芽状态,得到群众和有关部门的好评。
五、存在的问题
大队执法人员缺口大,给执法工作带来了一定的困难。
目前,稽查大队共计8人,负责整个**市的道路运输市场秩序的监控、管理工作,其中还有两人被抽调到别的部门,导致我队人员缺少,各项工作不能得到有效保障;开展大型整治行动时,人员难以调配,执法难度较大。
六、下半年工作计划
(一)贯彻落实国务院和各级政府关于防止公路“三乱”的精神,在全队形成依法行政执法、文明执法的良好氛围,防止违规行为的发生。在履行执法管理职能时,坚决杜绝逢车就查和违
规双向拦车的行为。对没有明显违章的车辆,一律不准随意拦截、检查和罚款,对违章车辆当场纠正或处罚后立即放行,严重违章的纠正后通知车辆所属地运管机构进行后续处理。
(二)进一步加强客运市场监管,打击站外上下客、不按核定线路行驶和无证经营等违规经营行为。重点监控“两站一场”地区、学校周边和主要客运干线等重点区域周边道路运输秩序,继续加强重点路段的稽查力度,维护正常的客运秩序。
(三)不断完善货运源头治超工作机制,加强源头治超工作的监管督查。严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度,对暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。
(四)积极开展货运源头单位、运输企业及治超“三员”人员的培训工作;认真做好源头治超信息上报工作;加强与相关部门联系,做好联动执法、违章抄告、信息共享等相关工作。
(五)进一步推进科技治超,通过监控平台的建立,实行信息共享,通过对违章车辆营运证件进行锁定,迅速查找配载源头,追究货源单位责任。
(六)加大各类投诉、举报案件的调查核实处理工作;不定期开展专项行动、整治活动,保障我市道路客货运输市场秩序良好。
总之,在2017年上半年的工作中,在上级领导的带领下,通过全队稽查人员的努力,取得了一定成绩,在今后的工作中我们要继续加大执法检查力度,发挥长处,克服不足,努力工作,为我市建立竞争有序的道路运输市场做出更大贡献。
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