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关于落实七项制度执行情况检查的汇报
今年3月5日，、市政府召开了学习贯彻《行政许可法》暨开展行政效能监察建设动员大会。会议要求各部门转变职能，为市场主体服务，创造良好发展环境。对、市政府的部署，我局高度重视，按照、市政府的要求，我局制定了《公开承诺制》等七项制度。现将我局开展行政效能建设，改进机关作风，落实“七项制度”情况作个简单汇报：
一、高度重视，完善制度，积极组织干部职工进行学习 为了全面提高行政机关工作人员的思想认识，明确行政效能监察工作的重要意义，全面落实“七项制度”要求，我局党组高度重视，于3月10日，成立了以党组书记、局长何智为组长，副局长何绍爱、纪检组长陈光曙为副组长的领导小组；抽调办公室、政工科、纪检监察室有关人员组成了专门工作班子，明确分工和职责;并在人员和经费上给予重视和支持，确保了该项工作扎扎实实地开展。在原有制度的基础上，机关各部门密切配合，结合粮食工作实际，经过多次研究讨论、修改完善，制定了“七项制度”，顺利通过市纪委和市法制办的审批。3月26日，我们以文件形式向各科室印发了“七项制度”手册。4月7日，局党组再次召开会议，进行研究和部署。随后召开了全体机关干部会议，党组 1
成员、副局长何绍爱就开展行政效能监察工作的目的、意义、内容以及对象，向全体机关工作人员作了详细解说，对“七项制度”进行了逐条讲解和阐释。随后，各科室也分别组织科室人员进行了集中学习，使大家进一步明确内容和要求。
二、狠抓落实，依法行政，切实履行粮食行政管理职能 为了保证“七项制度”的真正落实，局党组以身作则，加强监督检查力度，使机关各项工作进展顺利。
（一）明确岗位责任制。《岗位职责说明书》对各部门的每个工作岗位和工作环节都制定了规范的操作性强的岗位职责和监管措施。对重点工作（如国有粮食企业改制等）实行了定职责、定任务、定期限、定标准，确保了国有粮食企业改制走在了全市国企改革和全省同行业企业改革的前列，受到了、市政府和省粮食局的充分肯定。
（二）快速高效履行职能。根据《办事时限制》的要求，我们依照法定期限办理行政许可审批事项，在显眼位置公示了服务项目的办事时限。目前，我局仅保留粮食收购许可审批，今年7月在市政务中心开设了办证窗口，在局机关成立了办证机构。接到粮食收购申请后，我局有关人员均能立即行动，在第一时间内赶到现场勘察仓储、核查检验检测仪器，今年共为符合条件的申请者办理21户粮食收购许可证。办证时间比法定期限缩短了1/2以上，受到了粮食经营者的好评。
（三）兑现公开承诺制。我局制定的《公开承诺制》不仅严格要求机关工作人员行为规范和服务热情，还认真贯彻 2
中央1号文件精神，积极帮助农民增收。今年3月份，我局以何智局长的名义在《株洲日报》发表了《致全市农民朋友的一封信》，公开向全市农民承诺粮食部门将积极贯彻粮食最低收购价政策，敞开收购农民余粮。通过各界媒体和张贴传单，向全市农民承诺不打白条，不压级压价。今年全市共收粮22万余吨，粮食均价高达74元/50公斤，帮助农民增收1.1亿元。
（四）切实做好首问责任制。局党组成员实行轮流值日，及时受理群众意见。局机关工作人员普遍能热情接待外来单位工作人员和来访群众，严格按照“职责内的事及时负责地办理，职责外的事先行受理并引导到承办处办理”的原则做好接待工作。如改制期间，我们热情接待了很多对改制中的一些具体问题有看法不理解的职工，并耐心细致地讲解政策，分析形势，化解情绪，把矛盾处理在萌芽状态之中。
（五）完善公文督办制。机关公文处理历来较为规范，已形成制度，收文、发文、办文登记备案齐全，公文处理结果都能在规定时限内报分管领导。
（六）认真落实绩效考核制。对机关工作人员履行职责、工作效率、服务质量和廉洁勤政等方面制定了考核制度，并做到了一季一议，半年一评，年终考核，实行奖优罚劣。对工作不负责任，组织纪律松弛，工作效率不佳的人员，除批评教育外，还要进行严肃的组织处理。今年一个机关工作人员，因喝酒成瘾，影响正常工作，我们就对其作出了停止工作的决定。
（七）认真执行行政责任制。根据上级的要求和我局机关的实际，我们制定了比较全面、操作性比较强的《行政责任制实施办法》。在今年的行政中，大家都能认真按照《实施办法》的要求，做好各方面的工作，没有发生行政违规违纪违法现象。
对照检查内容和评分要求，我们的工作也还存在一定的差距。
一、由于粮食流通体制改革，粮食局机关职能职责发生了变化，科室及人员需要进一步调整，考虑到这种因素，暂时没有将印发成册的“七项制度”下发到每一个干部职工手中。在机构调整之后，我们将对有关内容，作进一步的修改和完善，并再次组织学习。
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二、公开承诺虽然在媒体上进行了宣传，但暂时还没有在单位政务公开栏等处公开。政务公开栏正在积极筹建之中。
三、首问责任制做到了热情接待，但登记不很齐全。 “七项制度”制定和实施以来，机关工作人员工作理念不断增强，机关工作作风明显好转，工作效率不断提高，工作成绩得到上级领导和基层群众的认可，形成了以制度管人、管事的良好氛围，促进了粮食工作稳步向前发展。
二○○四年十月二十日
关于落实“三重一大”制度执行情况自查汇报2017-03-10 12:22 | #2楼
关于“三重一大”制度执行情况自查汇报 局效能监察领导小组办公室：
根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》（中油局监察2011196号）要求，公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求，汇聚集体智慧，充分发扬民-主，较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下：
一、高度重视，狠抓组织领导
接到文件后，公司领导高度重视，立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。
1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长，纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成，对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查，并就相关内容进行督促指导。
2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，召开了执行情况自查工作协调会，办公室成员也多次走访有关职能部门、基层单位了解情况，通过深入细致地自查摸底，全面、准 1
确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。
3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，根据自查摸底的情况，特别是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合公司实际，制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。
二、全面梳理，狠抓制度建设
结合公司自查情况来看，“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则（试行）》，明确了“三重一大”的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。
1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。
2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。
3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。
4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管理办法等相关制度。
三、严格执行，狠抓贯彻落实
公司经营管理决策有制度流程可依，重大事项处理能落实民 2
主集中制原则。公司通过各项管理制度，坚持反复酝酿，必须集体会议讨论、研究、民-主表决，并有会议记录及纪要。
1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中，公司坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障；公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民-主决策。公司党委在“三重一大”事项决策前进行充分酝酿论证；在讨论“三重一大”事项过程中，公司党委充分发扬民-主，并严格执行决策程序形成决策：首先与会人员充分发表意见，当意见比较一致时进行表决，按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则，形成最终决定；当意见不一致时暂缓表决，经过再次沟通、讨论形成统一意见后，再进行表决；如遇突发事件或特殊情况等原因，不能及时讨论决定的事项，领导班子成员进行电话沟通临机处置，事后及时在班子会上通报。
四、监督检查，狠抓责任追究
公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化，明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。
1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》，明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。
2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告，就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告；纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。
3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录；所有新任职干部面向公司干部职工进行公示，接收群众监督；建设公司业务公开网页，但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项，都纳入公开程序，让职工群众参与二次监督，提高监督效果。
五、加以改进，狠抓总结提高
通过自查，公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的，但也存在着一些问题，有待于进一步加以改进。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，强化监督检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定，推动公司持续有效和-谐发展。
1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动，在公司内网开辟学习专栏，使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性，引导职工群众民-主参与配合监督的目的。
2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络，不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实，确保集体决策制度的实效性，使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性，统一思想，提高认识，切实增强执行集体决策制度的主动性。
3、加强制度管理。公司结合实际，建立了相关配套管理制度，但一些制度过于原则化，可操作性不够。公司将进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序，确保制度的可操作性和规范性。
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