2017年市场化运作修整方案

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2017年市场化运作修整方案

为进一步提高市场化考核管理的规范性和严密性，努力提升各生产区队干部员工的工作积极性和对市场经济的重视度，使我矿经济分配体制和经济运行质量更科学有序，经研究决定，盘道煤业市场化运作方案修整如下：

2017年市场化运作修整方案

一、维加中心维修费用考核办法调整

（一）、设备维修费用

1、将原维加中心维修提取费用=（维修投入主材料费用总额×29.1％），调整为：维加中心维修提取费用=（维修所用工时×日平均工资）；日平均工资按150元/天。（见维修设备用工时明细和计价表）

2、将原使用单位支付费用=维修投入主材料的费用+（维修投入主材料费用总额×29.1％），调整为：使用单位支付费用=维修投入材料费用 +（维修用工时×日平均工资），或计件费用。

（二）、加工件费用

1、铆焊加工类：按投入材料费用总额的20％提取，作为加工费。

2、机床加工类：加工件费用按投入材料费用总额的35％提取，作为加工费用。

二、设备维修费用规定：

大型综机设备维修属于以下三点，已到大修周期时，需升井维修费用由矿承担，其余一律由使用单位承担。

（1）、综采工作面设备，生产原煤50万吨以上的。

（2）、普掘（煤巷）正常掘进3个月或累计完成进尺2000米以上， 1

岩石掘进机（岩巷）正常掘进3个月或累计完成进尺600米以上。

（3）、超过大修期后，因生产需要未能及时升井维修，继续投入使用的设备，需更换单件材料费用达到3万元以上的，由矿承担70%，单位承担30%。

三、矿付综机设备大修费用规定：

（1）采煤机、综掘机：维修费用不得超过设备原值的30℅，维修费用超过设备原值30℅的部分，由使用单位承担。

（2）、刮板输送机：采煤工作面刮板输送机，除圆环链、过渡槽、中间槽、变线槽、机头、机尾的维修费用由矿付，其他一律由使用单位承担。

（3）、乳化液泵站（两泵一箱）的维修费用不得超3万，超过部分自付。

（4）、变电列车开关、电缆、移变等电气设备无人为损坏升井大修维修费用由矿承担。

四、大型综机设备大修程序规定：

（1）、各使用单位上井需维修的综机设备，必须由机电科组织使用单位机电负责人、维加中心，三方共同鉴定设备，确定需维修的项目和需更换的部件。

（2）、对于机体内的零部件，升井后无法直接鉴定的，待维加中心将设备解体、拆开后，再进行鉴定。

（3）、鉴定完后，三方共同商议决定需维修部位，需更换的零部件；并将需更换零部件填写在机电设备鉴定书上，并认真填写需更换零部件损坏程度说明，确定无误后在鉴定书上签字。

（4）、在设备维修期后，机电科及委托使用单位要派专人查看配件更换是否与鉴定书一致，若维加中心在维修过程中出现不按鉴定书维修，或出现投机取巧，以旧代新等现象，机电科、使用单位有权拒绝在结算单上签字，计划科也不予结算。

（5）、鉴定书一式三份，一份由机电科存档，以便于机电科掌握设备维修周期、有助于了解设备的状态；一份单位区队存档，便于维修结算单审核，一份维加中心结算使用。

（6）、维加中心维修完设备后，将结算单和鉴定书一同送往计划科审核后建账、结算。

（7）、结算单和鉴定书必须认真填写齐全，涉及签字人员必须及时签字，只有涉及签字人员签字后，方可给予结算，否则不予结算。

（8）、维加中心在维修设备过程中，因更换零部件方式不当，导致零部件损伤、破坏原有功用或导致其他部件损伤的，由维加中心负责。

附：机电设备维修单价及工时表

2012年生产区队材料考核修整方案

一、采煤专业材料考核办法

1、限额材料考核基数：限额材料消耗根据煤炭采出量，按照0.9元/吨给予考核，采煤工作面运输设备只包括一部可弯曲刮板输送机、一部桥式转载机、一部转载皮带，在此基础上每增加一部皮带给予1000元/月限额费用，不包含油脂费用。

2、维修费用考核基数：维修费用根据煤炭采出量，按照每月0.7元/吨给予考核。

3、坑木材料消耗考核基数：坑木主要指超前支护用的背板、大板、板梁等木制材料，按照采煤面月推进长度进行考核，考核基数为http://cankao.gcw818.com，除两顺槽外，每增加一条垂直工作面巷道考核基数增加0.06 m/m，如遇顶板破碎、巷道超高等特殊情况，根据现场实际用量给予增加考核基数。

4、油脂类材料消耗考核基数：齿轮油193kg/万吨，液压油33kg/万吨，锂基脂http://cankao.gcw818.com万吨，机械油19kg/万吨。除下顺槽一部转载皮带外，每增加一部皮带，齿轮油70kg/部进行考核，锂基脂按照皮带增加数量每月给予20 kg/部进行考核。

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5、乳化液消耗考核基数：乳化液考核基数为177 kg/万吨。 6、截齿消耗考核基数：

①、工作面全煤截齿消耗考核基数37 把/万吨；

②、工作面煤层夹矸层厚度大于0.5m截齿消耗考核基数46把/万吨； ③、煤层中连体岩层长度在5m以下的，截齿消耗考核基数44把/万吨，连体岩层长度在5m—10m，截齿消耗考核基数为56把/万吨；连体岩层长度

在15m—20m，截齿消耗考核基数为65把/万吨；连体岩层长度在20m以上的，截齿消耗考核基数为74把/万吨；

④、截齿套消耗量为截齿消耗量的10%。 7、安、撤面限额材料消耗：

在同一工作面进行安装和撤除支架的，安、撤30部支架546元/架；安、撤60部支架491元/架；安、撤90部支架442元/架；90部以上按照400元/架进行考核。该考核基数已包含安、撤面前期准备工作，安装采煤机按照673元/部进行考核，安装刮板输送机每10节按照137元进行考核，安装刮板输送机机头部分和机尾部分各按照315元进行考核。 8、安装、撤除支架油脂消耗考核基数：乳化液5 kg/部；齿轮油3 kg/部；锂基脂0.1 kg/把；机械油1.2 kg/把。

9、工作面撤除单体及π钢回收考核基数：贴帮柱及π钢的回收数量根据现场实际条件进行考核，在正常地质条件情况下，单体、π钢回收率均为100%，允许单体报废率10%，允许π钢报废率20%。如遇特殊地质构造或工作面压力异常造成单体、π钢丢失率和报废率增加的，必须有书面报告送技术、计划科，经现场核实后，由分管矿领导审阅签字后，丢失率和报废率方可根据现场实际给予增加。

10、工作面上、下顺槽内老料回收考核基数：老料回收主要包括：道木、道钉、道夹板、鱼尾螺栓、锚杆、铁锚盘、木托盘、锚杆螺母、锁具、锚梁、锚索盘等，考核基数分别为：

道木：1根/m；道钉：4.2个/m；锚杆：4根/m；铁锚盘：8块/m；木托盘:4块/m；锚杆螺母：8个/m；道夹板、鱼尾螺栓、锁具、锚梁、

锚索盘按照道轨接头数和巷道实际锚梁及锚索施打数量进行考核，回收率不得小于80%，如顺槽锚杆支护数量达不到考核数量，将按照现场实际进行考核。

二、掘进专业材料考核办法

掘进限额材料及维修材料费用考核基数具体参照表1：

表1.掘进限额材料及维修材料费用考核参数表

掘进定额材料考核：掘进定额材料主要包括：锚杆、锚网、木托盘、铁托盘、树脂药卷、水泥、速凝剂、沙、石子等，定额材料单位消耗量考核基数主要以规程、措施内容及相关技术要求为依据，现场如遇特殊地质构造造成定额材料消耗量与规程措施要求有较大偏差的，主要以现场实际消耗量为考核标准。

喷浆巷道材料考核：巷道喷浆料主要包括：水泥、速凝剂、沙、小石子，用量的计算方法为：

用量=（巷道施工长度×喷厚断面×单位用量）/回弹料系数（系数取0.7）

喷浆料单位消耗量：水泥467 kg/m，砂0.75 m/m；石子0.73 m/m；速凝剂消耗量为水泥消耗量的5%。

掘进队运输设备考核：掘进限额材料及维修材料费用考核基数只考虑迎头一部溜子和一部转载皮带，由于运输线路过长或其他原因增加运输设备的，每增加一部溜子或皮带，按照矸石输送体积给予2元/m进行考核。

三、生产辅助单位材料考核办法

生产辅助单位我矿主要指机运队，按照其运行的输送设备及煤炭破碎设备等综合考虑，月维修费用按照0.4元/吨进行考核，月油脂费用按照0.1元/吨进行考核（不包括发电机及叉车用柴油），月限额费用按照0.4元每吨进行考核。目前机运队管控的胶带运输设备主要有6部皮带，

在此基础上每增加一倍皮带，月油脂费用增加0.01元/吨，月限额费用增加0.01元/吨。

四、综掘设备正常生产产生的限额费用调整方案

综掘机在大修或新设备下井正常生产3个月后综掘配件限额进行调整，正常生产第4个月综机未进行大修的限额系数上调0.1，第5个月未进行大修的限额在第3个月上调的基础上再上调0.1，依次类推，调整系数上限为1.5。

综机限额调整系数如下：第2个月限额系数：1 第3个月限额系数：1 第4个月限额系数：1.1 第5个月限额系数：1.21 第6个月限额系数：1.331 第7个月限额系数：1.464 第8个月限额系数：1.5

第9个月以后上调系数均为1.5。

由机电科对井下在用综掘机进行编号，并对各综掘机建立大修和使用周期档案，以为综机限额材料月度考核提供准确参数。

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其他运作方案仍然执行2011年4月1日下发的《盘道煤矿维加中心市场化运作实施方案》和《材料考核实施管理办法》中的相关规定。

市场化运作修整方案2017-03-06 18:44 | #2楼

为了进一步创新城市环境卫生管理机制，实现道路清扫保洁“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的目标，不断提升城市形象，努力改善人居环境，切实加快卫生城、园林城和文明城市的创建步伐，根据国家和省、市城市卫生管理有关法律法规，结合我县实际，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，按照落实科学发展观和构建和-谐社会的要求，紧紧围绕打造“五个余干”，实现进位赶超的目标，进一步理顺管理体制，创新管理机制，降低运行成本，完善考核办法，建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市卫生管理服务体系，为不断提升城市品位、推进城市化进程、构建和-谐新余干做出积极的努力。

二、组织领导

成立余干县县城道路及里弄小巷清扫保洁作业市场运作工作领导小组。

组长：陈文宏、副

成员：县市政局、财政局、第六纪工委、审计局、政府采购中心、法制办、公共资源交易中心、玉亭镇等部门。领导小组下设办公室，办公室设在市政局，由齐成农同志兼任办公室主任。

三、运作方式

县城区道路及里弄小巷清扫保洁共设置四个标的，采取公开招标的方式，合格投标人必须具有相应资质或相应经济实力，并具备能保证履行城区道路清扫保洁相关业务的城区保洁法人企业或具有独立承担民事责任能力的自然人，中标后须缴纳20万元履约保证金。

四、清扫保洁内容

1、对承包路段人行道、非机动车道、机动车道每天在环卫所规定的时间内全面普扫一次，然后转入全天候保洁。

2、负责倾倒承包路段环卫果壳箱垃圾。

3、负责清理绿化带内垃圾。

4、及时清理过往车辆洒落泥、沙等固体物。

五、清扫保洁标准

1、在清扫保洁时间内确保路段“三净四无”（即：路面净、环卫设施净、人行道净；无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑余土废渣、无污泥积水）。

2、确保承包路段果壳箱摆放整齐，外壳清洁，且果壳箱内垃圾日产日清无积压。

六、清扫保洁时间：

冬春季：5：00—7：00普扫完毕，7：00以后转入正常全天侯保洁。

夏秋季：4：30—6：30普扫完毕，6：30以后转入正常全天侯保洁。

七、实施范围、类别及经费拨付方式

根据城区环卫工作的实际情况，按照各区域、各路段工作量、繁华程度、人口密度，科学合理划分管理范围，分类分段，确定承包标准。

1、实施范围

县城区内45条街道共计163。32万平方米道路清扫保洁及城区里弄小巷57。91平方米（具体路段范围附后）。

2、实施类别

根据各路段人口来往密度和繁华程度，将城区道路清扫面积163。32万平方米及里弄小巷57。91万平方米，分为一、

二、三类路段（具体分类见附表）。一类路段人均清扫面积

22为3800m，二类路段人均清扫面积为4800m，三类路段人均清

2扫面积为5800m。

3、资金拨付方式

城区道路清扫保洁经费为239。77万元，里弄小巷保洁经费为100。62万元，共计340。39万元，承包方的年承包费按12个月平均分摊，每月20日前由县财政按县城区道路清扫范围和里弄小巷保洁范围将承包费分别拨给市政局和玉亭镇政府，再由市政局和玉亭镇政府根据各自的监管部门日常检查考评结果扣除罚款在当月底前发放给承包方。

八、运作时限

采用试运营方式，即在与承包方正式签订承包合同后，

如六个月内县城区环境卫生无明显变化，或效果差、测评不合格的，市政局和玉亭镇政府有权与承包方无条件解除合同，所有损失由承包方承担。如在试运营期间，县城区环境卫生及里弄小巷卫生改观明显，承包方能够很好地遵守各监管部门的各项规章制度，六个月后，转入正式运营，期限为一年。

九、违约责任

1、对市政局和玉亭镇政府同承包方签订合同后，由于各种原因，造成所承包路段无人清扫，则合同自然解除，一切损失由承包方承担，并没收履约金。

2、对未按照市政局和玉亭镇政府制定的清扫保洁标准进行清扫的，每次对承包方进行罚款50元-100元。

十、责任事故

本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。

十一、新增路面的清扫

新增的清扫保洁路段，在新增的当月起由县财政、市政局和玉亭镇政府根据路段清扫类别核定经费，再由市政局和玉亭镇政府对外承包。

十二、环卫工具和服装

1、清运工具（板车）、清扫工具（扫帚、锹）及相应维护费全部纳入承包费中，由承包方自行解决。