四风专项整改方案

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四风专项整改方案

市xx-x局活动办对照正风肃纪十项专项活动要求，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，纳入到教育实践活动的整体部署中，确保教育实践活动各环节不落项、“规定动作”做到位，解决“四风”方面突出问题、进一步加强制度建设。结合实际，制定如下工作方案。

四风专项整改方案

一、成立专项整治工作领导小组

组长： xx-x（党组书记、局长）

副组长： xx-x（党组成员、纪检组长）

下设办公室：XXX

成员：XXX XXX XXX

二、专项整治的重点任务和措施

参照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《六项禁令》、“三严三实”讲话精神。结合活动办在征求意见环节中，梳理出关于局机关在“四风”方面存在的突出问题，开展专项整治。

（一）、整治文山会海、检查调研泛滥

牵头部门：办公室责任领导：XXX

整治措施：

制定出台《关于进一步精简文件、会议的通知》和《关于改进工作作风的实施办法》，主要有：

（1）精简会议方面：

1.控制会议数量，严格审查审批。由办公室对申请召开的各 1

类会议进行严格审查把关，做到不开没有实际内容的会议，不开能用文件、电话解决的会议。对时间、内容、参会人员相近的会议，尽量合并召开或套开。

2.尽量压缩会期。全系统大型会议，不得超过一天；工作会议一般不得超过半天。会议通知要明确会期并严格执行。

3.提高会议质量。会议应尽量减少大会发言，确需安排的，一般领导发言时间不超过10分钟；汇报单位发言一般不超过5分钟，其他与会人员发言不超过3分钟。

4、会议安排和会场布臵要庄重大方、注重节俭，除大型会议活动有要求外，一般性会议一律不摆花、不悬挂标语，不发会务费，不得随意印发其他材料。

（2）精简文件方面

1.从严控制发文标准。局党组、行政发文，除报请性文件外，必须是工作中的重大问题、重要工作及安排部署。凡拟发文件的内容在法律规范及政策、标准中已有明确的规定的，一律不再发文。文件执行中情况未发生重大变化，在文件的有效期内，不再制发没有新内容的同类文件。

2.从严限制文件篇幅。倡导清新简练的文风，力求意尽文止。除重大工作部署性文件外，每个文件原则上不超过2000字；各基层单位报送文件原则上不超过1000字。

3.从严控制发文规格。重大事项、重点工作局党组、行政名义发文的，严格控制，能以会议纪要、批复、函件、信息、“白头件”等形式印发的，不以文件形式印发。

4.从严限定发文范围。依据文件内容和需要确定发文范围， 2

严格控制局党组、行政文件的印发范围和数量。

（3）检查调研方面

1.注重调查研究实效。领导班子成员、机关科室负责人、各基层单位负责人要严格执行深入基层的规定，调研要紧紧围绕本单位（科室）重点工作和难点、热点问题开展，重要调研要形成书面调研报告。

2.调研要以“发现问题、分析问题和解决问题”为目的，杜绝走过场、搞形式主义。调研要轻车简从，一般不事先通知，要看真情况、真状态，注重推动工作，解决实际问题。

（二）、整治“门难进、脸难看、事难办”

（1）坚决纠正机关工作人员对待群众来访办事态度生硬、推诿扯皮现象；

牵头部门：XXX 责任领导：XXX

整治措施：

1、各科室要简化办事程度、减少中间环节、减少层层签批，让基层单位办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

2、科室正职领导不在时，副职能决定办理的立即办理，必须由正职决定的可通过电话请示。

3、需要请示局领导的事项，科室负责人要及时请示，并将办理意见及时反馈办事人员。

4、办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

5、接待办事人员要热情周到，不准推诿扯皮，态度“冷、 3

横、硬”。

5、科室负责人要做好督促工作，保证本科室办事快捷、周全、高效。

（2）坚决杜绝利用服务基层之便谋取不正当得益现象；坚决查处“吃拿卡要”、滥用职权行为；坚决查处在业务审批、公开采购招标、资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

牵头部门：监察室责任领导：xx-x

整治措施：

1、坚持杜绝领导干部到基层开展工作时搞迎来送往和接受宴请、礼品，不准超规格、超标准进行公务接待活动。

2、机关科室到基层进行专项检查时，不事先通知，不准接受基层请吃，一经发现，严肃处理。

3、坚决杜绝利用机关名义和职务之便为个人、亲友和小团体谋取私利，坚决杜绝“吃拿卡要”滥用职权的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。

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4、在业务审批、公开采购招标、资金分配等方面，要实行“公开、公平、公正”制度，严格审批程序，实行“阳光采购”，纪检监察人员要进行现场监督、全程跟踪，让过程可控，让广大职工群众参与监督管理，对举报者实行奖励机制。

5、设立举报电话和意见箱，广泛听取基层职工的反映，一经核实，严肃处理。

（三）切实整治“慵懒散”，严肃处臵无故旷工、迟到早退、

撤离职守等行为。

牵头部门：XXX 责任领导：XXX

整治措施：

1、局机关工作人员要坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务。严格执行请假制度、值班制度。

2、严格遵守上班、会议、活动等工作纪律。按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊天等。

（四）整治公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费。

牵头部门：监察室责任领导：xx-x

整改措施：

1、重大公务接待，由办公室牵头，有关科室配合，根据工作要求提前制定接待方案，经局分管领导审定同意后执行。

2.公务接待中严格执行上级有关规定，不安排超规格住宿，不安排超规格宴请和高消费娱乐、健身活动，减少陪同人员，不赠送各类纪念品和土特产。严禁在公务接待中以任何名义赠送现金、有价证券、现金卡或贵重礼品。

3.上级有关部门正常的工作检查及业务单位工作交流、洽谈等事宜，由业务对口科室负责，经分管领导审批后，由对口科室接待。接待要严格按照规定标准执行，不得随意提高接待标准，中午吃工作餐不上酒水。

4.严禁借各种节庆、联欢、工作会议等名义搞单位干部员工聚餐。严禁用公-款搞相互走访、送礼、内部吃请等活动。

(五)整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

牵头部门：XXX 责任领导：XXX

整治措施：

（1）公车使用方面：

1.局领导、机关科室工作用车，由办公室安排。用车由办公室根据办理事宜轻重缓急程度合理调剂，各类检查、调研、会议等集体活动或目标一致、同方向的公务活动，安排统一乘车，对能合并使用的，不再重复单独派车，防止一人一车或一事一车造成浪费。

2.局属车辆原则上不准外借，确因工作需要用车单位（科室）借用车辆，须由分管领导批准。

3.严禁领导干部驾驶公车，严禁公车私用。领导干部要以身作则，率先垂范，带头执行公务用车各项规定，同时做好亲属及身边工作人员的经常性教育工作，遵守相关规定。

4.严格工作用车的维护管理，严格执行公务车辆用油、维修相关规定，做好工作用车的维修保养，节约油耗和维修费用，降低运行支出。

（2）办公用房清理方面

1、目前，领导干部的办公用房都得到了明显缩减，并进行了检查落实。从整改的情况来看，实际使用面积在标准之内，不存在讲排场、图阔气的作风问题。

2、领导干部配备使用的办公用房，在退休或调离时未退还单位的，不予办理离职或退休人事手续。

（六）整治“三公”经费开支过大

牵头部门：XXX 责任领导：XXX

整治措施：

（1）公务接待方面

1、严禁内部吃请，严格控制利用节庆日大规模集体聚餐，杜绝铺张浪费现象。

2、坚持贯彻“可接待可不接待的，不接待”、“可参与可不参与接待人员，不参与”、“可发生可不发生费用的，不发生”的原则。

三、实施步骤

专项整治工作分三个阶段进行：

1、部署阶段（2015年5月5日至月日）对照要求，结合实际，搞好发动宣传，报第二十四督导组备案。

2、自查阶段（2015年5月5至月日）。按照专项整治方案，进行分析梳理，查找问题，明确整治任务，落实任务分解和责任人，做好自查工作。

3、整改阶段（2015年5月5日至月日）。对查找出来的突出问题及时制定整改方案，限时整改，建章立制，努力使职工群众满意。

四、组织保障

1、加强组织领导，抓好落实。专项整治工作领导小组和办公室，负责组织实施与督促检查。各科室要主动作为，坚持能改则改、能做先做，注重上下联动、整体推动、协同配合，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破，推动突出问题的解决。领导班子特别是一把手要以身作则，带头整治，敢抓敢管，

推动班子抓落实，督促下级搞整改，对不抓不改不落实的及时通报，对违反规定的，要追究相关责任人的责任。

2、强化制度保障，确保专项整治长效化。专项整治是一项长期任务，对突出问题，要立说立行，下大力气整改。要建立完善各项制度措施，提高制度的针对性和可操作性，强化制度的指导和执行力，用制度规范专项整治整风肃纪，靠制度保障工作有序推进。

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3、加强监督检查，明确整治责任。畅通投诉举报渠道，坚持有诉必查、查实必处，设立举报电话：xx-xx。专项整治领导小组要督促落实，重点检查党员干部在严守政治纪律、工作态度、工作效率、履行职责、执行制度等方面的表现，并将此列为各科室教育实践活动内容之一，不搞草草收场，应付了事。对解决“四风”方面突出问题效果不好的进行问责，引导专项整治和制度建设工作扎实推进，加大整治公开、规章制度透明、整改落实践诺、立查立改公示力度，自觉接受监督，促进各项部署要求落到实处。

xx市xx-x局

党的群众路线教育实践活动办公室

二0一四年x月x日

四风问题专项整治方案2017-01-21 11:32 | #2楼

深入开展党的群众路线教育实践活动具有十分重要的意义。习强调这次的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，必须要彻底解决好。加强贯彻党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，是实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化的根本保障。现将“四风”突出问题专项整治和加强制度建设活动方案制定如下：

一、专项整治的重点任务

认真贯彻执行中央八项规定、集团公司《厉行勤俭节约反对浪费的十项规定》等针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。

整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；切实整治“庸、懒、散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

整治公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费。推进公司各级厉行节约反对浪费，建设节约型企业。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公-款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公-款大吃大喝或安排与公务无关的宴请的行为。坚决纠正用公-款参与高消费等行为。

整治侵害群众利益行为。坚决纠正棚户区改造拆迁中损害群众利益行为；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题；严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

二、制度建设的重点任务

围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

认真梳理已有制度。要结合实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

建立健全相关制度。反对形式主义方面，重点建立健全体现

群众意愿的科学民-主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。反对官僚主义方面，重点建立健全领导机关、领导干部以及部门和窗口单位履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面，重点建立健全领导干部工作生活待遇的制度规定，规范完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行；完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。

加大制度执行力度。加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，让群众监督制度执行情况，要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理，绝不允许有令不行、有禁不止。

三、切实抓好组织实施

要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的原则，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、

严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

下大力气打好专项整治攻坚战。要坚持厉行节约反对浪费，牢牢扭住专项整治任务，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。结合本单位实际明确整治重点，哪个问题突出就着重抓哪个，对已经开展整治的要巩固整改成果、防止反弹，尚未完成的要加大推进力度。要重拳出击，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，拿出硬措施，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各级领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促基层搞整治。主管部门要率先整治，以上带下、上下联动，强化整治效果。公司纪检监察和审计等部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

统筹推进制度建设。要用系统的思维、改革的办法加强制度建设，把实体性规范与保障性规范结合起来。制度建设既要按照集团公司、轩煤公司的统一要求，又要紧密结合本单位实际，出台一些有针对性的制度措施。制度建设重在管用、长效，坚决防止和克服一些部门单位在制度建设中搞形式主义的现象。对涉及面广、政策性强、群众关注度高的制度，建立协调推进机制，明确牵头单位，搞好任务分工，加快工作进度。

强化督促落实。要把专项整治和制度建设作为整改落实、建章立制环节的重要着力点，加强对各单位的专项整治和制度建设情况的督促指导，有针对性地提出要求。各基层单位和两矿的群

众路线教育实践活动领导小组及其办公室要加强指导、严格把关，对专项整治效果不明显、应付了事的，该重搞的重搞，绝不能草草收场。要充分发挥舆-论宣传和监督的作用，采取情况综述、言论评论、典型引路、明察暗访等方式，引导推动“四风”问题专项整治和制度建设工作扎实开展。

阳方口矿业公司

四风专项整治方案2017-01-21 11:31 | #3楼

根据哈尔滨烟叶公司下发的《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》文件精神，为认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实整改落实绥滨分公司在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，切实解决影响行业持续健康发展的突出问题，结合分公司实际，制定本方案。

一、范围和时间安排

1.范围：分公司各科室、各烟站；

2.时间：贯穿于教育实践活动始终。

二、重点内容

围绕省局（公司）机关在党的群众路线教育实践活动中群众反映的“四风”问题，重点开展六项专项整治工作。（黑体字依次为牵头部门、配合部门）。

（一）整治文山会海、检查评比泛滥。

1.具体内容：从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议；简化会议程序，减少出席会议领导人数（办公室）；严格会议经费管理，严禁套取会议资金（财务处）。从严清理和规范评比达标表彰活动，严格整治

授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多问题（办公室、计划处、政工处、工会）。

2.标准要求：通过对会议数量、会期、规模和会议支出的控制，切实做到省局（公司）行业性会议、专业性会议及培训比同期明显减少、规模明显精简，不出现不必要的评比达标活动。

3.整治措施：认真梳理和严格把关下发的会议通知、评比检查文件；严格控制会议召开规模；严格把关会议经费报销环节。

4.责任部门：办公室、财务处，计划处、政工处、工会。

5.责任人：徐颖，范晓伟，孙建华、李超富、吕玮。

6.截止时间：2015年12月末。

（二）整治“门难进、脸难看、事难办”。

1.具体内容：坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象（办公室）；坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为（专卖处、法规处、内管处）；坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权利寻租等行为（计划处、财务处）。切实整治“庸懒散”，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题（人劳处、机关纪委）。

2.标准要求：通过对“门难进、脸难看、事难办”等机

关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情服务的优良作风，着力形成政简风清、务实高效的工作环境。

3.整治措施：开展经常性的明察暗访，严肃查处并通报典型违纪违规行为。

4.责任部门：办公室、专卖处、计划处、人劳处，法规处、内管处、财务处、机关纪委。

5.责任人：徐颖、许东宁、孙建华、吕林，田成玉、李殿民、范晓伟、肖雯。

6.截止时间：2015年12月末。

（三）整治公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费。

1.具体内容：严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证。严禁节日期间用公-款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财务。严禁用公-款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决制止豪华铺张办晚会现象。坚决纠正用公-款参与高消费等行为（监察处、机关纪委、各部门）。

2.标准要求：通过对公-款送礼、公-款吃喝、奢侈浪费的整治，进一步提高机关党员干部廉洁自律意识，铲除滋生腐-败的土壤，做到风清气正。

3.整治措施：各战线、各部门要加强廉政教育，落实好

党风廉政责任制。对发现的违纪违规行为严肃查处。

4.责任部门：各部门。

5.责任人：各部门负责人。

6.截止时间：2015年12月末。

（四）整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。

1.具体内容：坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为，严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车（计划处、服务中心）。全面清理领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退并交原单位处理，严肃查处领导干部违规多占住房（办公室、服务中心）。严禁违反规定建楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义、新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所（计划处、财务处）。

2.标准要求：通过开展公务用车问题专项整治，努力实现公务用车总量只减不增，公车运行费用只减不增，公车管理严格规范；通过全面清理办公用房，做到机关办公用房的配备合情合理，便于工作，简朴实用。

3.整治措施：公车和办公用房的整治要在前段已经整改的基础上加强监督，防止反弹；楼堂馆所的整治要把好审查批复关。

4.责任部门：计划处、办公室，服务中心、财务处。

5.责任人：孙建华、徐颖，张秀平、范晓伟。

6.截止时间：2015年12月末。

（五）整治“三公”经费开支过大。

1.具体内容：严禁机关各部门及工作人员违反规定进行不必要的公务活动（办公室、各部门）。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用（财务处、各部门）。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待（服务中心、各部门）。严格控制公务用车经费开支（服务中心、财务处）。严格控制因公临时出国（境）团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访（办公室）。

2.标准要求：通过“三公”经费开支的整治，确保“三公”经费同比减少。

3.整治措施：控制费用报销，规范公务接待。

4.责任部门：各部门。

5.责任人：各部门负责人。

6.截止时间：2015年12月末。

（六）整治侵害群众利益行为。

1.具体内容：坚决纠正损害涉农利益行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金问题（财务处、烟叶处）；坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为，严肃查办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题（专卖处、法规处、内管处）；坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为，严肃查处不依法依规处理安全事故的问题（安保处）。

2.标准要求：通过集中整治，加强监督，严肃查办违纪违规行为，杜绝侵害群众利益行为的发生。

3.整治措施：加强资金监管、监督检查和信访举报，及时纠正错误做法。

4.责任部门：财务处、专卖处、安保处，烟叶处、法规处、内管处。

5.责任人：范晓伟、许东宁、李文华，杨布克、田成玉、李殿民。

6.截止时间：2015年12月末。

三、切实抓好组织实施

专项整治是整改落实群众反映问题的重要途径和解决“四风”问题的有效方法。要以教育实践活动为契机，切实解决群众反映的突出问题，树立烟草行业的良好形象。

要突出重点。要坚持厉行节约反对浪费，按照整治的任

务、内容、责任和时限要求，结合实际，明确重点，对问题突出的重点进行整治。对已经整改的问题，要坚持“回头看”，确保不出现反弹。

要发挥好带头作用。各级领导干部要以身作则带头整治，机关各部门要率先整治，以上带下，上下联动，强化整治效果。

要加强组织领导。专项整治工作由省局（机关）党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头负总责，做好专项整治工作的整体推进和督促；机关各部门要对照整治工作的责任要求，开展自查整改，明确整治重点和方法步骤，形成推进工作的整体合力。针对找出的问题，深刻剖析原因，摸清真实情况，做到心中有数，不敷衍塞责，不弄虚作假，完善体制机制，强化整改落实。纪检监察和审计部门要充分发挥职能作用，对顶风违纪的坚决查处、及时通报，情节严重的要追究相关责任人的责任。

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