游乐场管理系统招标

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为电力设备，电力设备分为一次设备和二次设备，一次设备通常是指生产、变换、输送、分配和使用电能的设备，比如说发电机、变压器、断路器等。二次设备是指对一次设备和系统的运行状态进行测量、控制、监视和起保护作用的设备，比如电压表、继电保护装置、直流电源设备等。

一、电力物资招投标简述

在电力行业中电力设备采购采用了招投标方式后不仅仅为电力建设节省了大量的资金，并且同时通过招投标还促进了电力建设水平的上升。

经济的加速发展为各地带来了源源不断的大型项目，所有项目的顺利进行都必须以电力为依托，这就使得与之配套的电力设备需求量的增加，总承包单位汇总下级电力设备的需求从而进行集中招投标采购的方式。集中招投标与以往的零散招投标相比也有很大程度的改善，效率明显提升，设备的规范化程度、可靠性程度也得到一定的提升。

传统招投标纸质、人力等成本高，效率低，随着集中招投标的普及，其劣势越发明显，电力招投标逐渐向着网络化的趋势发展着，招标公告的发布，标书的购买，资质的审查，答疑，招标结果公示，中标通知书的发出都是在网络平台上进行，但是在很多地方评标和签合同仍按照传统方式进行。

在我国电力物资招投标逐步迈向电子化的过程中也存在着诸多问题：

（1）评标是一个非常重要的环节，也是一个非常容易出现纰漏的环节，如何更加合理的指定评标的准则成为当前面临的重要问题。评标环节中存在着很多的人为主观因素，这就要求相关机构更加细化的去制定、去完善评标准则，做到更全面、更公正的衡量比对每一个投标机构，同时评标专家的自身专业素养仍然需要进一步加强。

（2）目前招投标的方式分为公开招投标和邀请招投标两种。公开招投标是指招标方以招标公告的形式吸引不确定的投标人，再由招标方进行投标资质审核，审核通过具有投标资格，一般具有投标资格的投标人都可参与竞标，这样就可以使招标人在更大的范围内选择投标人，由于投标人的数量比较多，所以在整个环节中招标方会付出更多的人力和物力。邀请招投标是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的组织参与投标，招标单位需要提前收集好组织的信息。现在很多的招标企业都更加愿意以邀请招投标的方式进行招标，而招标企业所邀请的一般也都是与本企业有着长期的合作关系的厂商，这样即使一些厂商供给的设备更加优质，价格更加合理，也没有参与投标的机会，这样一来对于一些新兴企业的发展带来了很大的影响，同时也不利于招标方的利益，并且在这种竞争不是非常激烈的邀请招投标的环中，无法有效的促进各个企业能力的提升。

（3）在电力招投标中存在着“转包”现象。所谓的“转包”现象通俗来说就是某一厂商中标之后，将中标项目转给另一厂商，从中谋取一定的利益的现象。这种唯利是图的厂商只顾利益而不管项目质量，常常将项目转给一些没有合格资质的厂商，造成了我们常说的“豆腐渣工程”。

（4）“陪标”现象也屡见不鲜。招标方和某一投标机构暗中商量达成协议，其他的投标机构成了陪衬，或者投标机构相互私下达成协议压低价格或哄抬价格从而中标，这些行为都使得这个所谓遵循着“公开、公正、公平、诚实信用”的招投标毫无实质意义。

二、电力物资招投标系统需求设计

电力物资招投标系统是一个具有很强的流程性的系统，具体流程图如下图2.1

图2.1

该系统在权限设计上也十分明确，共分为五种不同权限设计，分别为：下属单位权

限、注册用户权限、招投标管-理-员权限、领导权限、专家权限。下属单位可以进行单位需求申报、查看合格的单位需求以及修改不合格单位需求。注册用户可以再指定日期进行标书的购买、答疑、投标。招标管-理-员可以审核下属单位需求、查看合格需求、按照招标物品合并需求并指定招标包、为招标包安排招标专家、为招标包安排评分准则、为招标包拟定招标公告和招标书、审核购买标书单位资质、答疑、发布中标通知以及对基础数据的维护处理。领导可以审核招标公告、审核招标书以及确定中标单位。专家可以在指定日期进行评标。

本系统在功能上大致可以划分为五个功能模块，分别为：

（1）招标管理模块：现在的招标一般都采用集中招标，即下属单位或部门申报招标需求，由招标机构管-理-员审核下属单位的招标需求，若不合格将给出理由并反馈给下属单位，下属单位再修改招标需求，管-理-员有选择性的将审批合格的同种设备的招标需求合并为一个招标包，为招标包拟定招标公告以及招标书并上交领导审批，只有当招标公告和招标书都经过领导审批合格后才能发布招标公告和招标书。

（2）投标管理模块

任何用户都可以查看到招标公告，但是只有注册了的用户才能够购买标书，购买标书需要在指定日期内进行，购买标书有购买标书记录，招标机构管-理-员在标书购买截止后对购买了标书的机构进行一次资质审核，只有资质审核过关后，才可以参与招标答疑，答疑过程有答疑记录，答疑截止后，有投标资质的机构根据答疑的情况选择是否参与投标。

（3）评标管理模块

招标机构管-理-员为招标包选择评分准则，评分准则的选取可以从评分题库中选择并制定相应的分值，也可以根据招标物品选择合适的评分模板，管-理-员再为招标包选择评分专家，每个招标包的评分专家组由5名专家组成，在评标之前，管-理-员有权修改评分准则和评分专家组成员，在指定的评标日期，相应的评分专家登录系统对参与这个招标包投标的所有机构进行评分。

（4）中标管理模块

在所有评标专家对参与招标包投标的所有机构评分结束后，系统自动计算分数，并生成排名，排名只需要给出第一、第二、第三名，排名提交给招标机构领导审核，最终由领导从各个方面综合考虑后选出中标机构，再由管-理-员发布中标公告。

（5）基本信息管理模块

专家库专家的增、删、改、查；其中对专家的删除需要考虑如果要删除的专家是否还有需要评标的项目，如果有的话，要对所有需要评标的项目重新安排一位评分专家，全部重新安排完才可以删除这位专家信息，但是这位专家的评标记录是不予以删除的。

评分条款的增、删、改、查；其中对评分条款的删除需要考虑是否有需要评标的项目中包含这个条款，如果有则需要为所有的这样的招标包再选择一个评分条款，然后要考虑是否有评分模板中包含这条评分条款，如果有的话，也要为包含这条评分条款的所有评分模板重新选择一条条款，都选择结束后才能删除这条评分条款。

评分模板的增、删、改、查以及更换未评标的招标包的评分专家和评分条款。

三、结论

电力物资招投标系统的设计过程中最重要的两点就是流程处理和权限处理。

流程处理关系到整个电力物资招投标系统的设计是否人性化、合理化。最初由下属单位申报招标需求，由管-理-员审核招标需求并将合格的招标需求按照招标物品进行合并统一招标，这也就是所谓的集中招标，接下来管-理-员会为招标包安排评分专家、评分模板并且拟定相应的招标公告以及招标书，给出具体的标书购买日期、答疑日期、投标日期、评标日期等信息，然后由领导统一审核招标公告和招标包，合格后便发布招标信息，便于广大用户查看信息以及购买标书，再经过一轮购买标书单位资质审核后，合格机构便可以参与答疑，并根据答疑情况确定是否参加投标，投标结束后由专家打分并生成最终排名递交领导审核确定最终的中标机构并发布中标公告。

权限处理关系到整个系统是否具有良好的安全性。不一样的权限具有不一样的操作范围，规范了各种权限人员的操作。

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