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全民创业宣传总结
今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：
一、全民创业开展情况
全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。
主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。
二、主要措施
1、广泛宣传，增强全民创业意识。定期开展了全民创业项目推介会3次，涉及餐饮、服饰、娱乐等行业的20多个投资小、见效快、风险小的投资项目。在各乡镇主要街道建立了14条“创业文化宣传一条街”，利用标语、漫画等形式营销浓厚创业氛围。依托鸡泽县政府公众信息网，设立全民创业栏目，宣传全民创业 1
新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。
2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。
3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。
4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。
三、存在问题
1、创业氛围、意识仍需加强和提高。虽然有关部门在全民创业宣传方面下了功夫，然而目前看来我县全民创业热潮仍不高 2
高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。
2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。
3、有些创业存在盲目性、难以长久。有群众看到别人干什么发了财就马上跟风，不做详细市场调查，不估计市场风险，导致轰轰烈烈开戏，凄凄凉凉收场，甚至违法乱纪。今后要进一步
加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。
四、下一步工作措施
1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆-论环境。
2、逐步完善制度，加大扶持力度。研究制定《鸡泽县关于进一步加快全民创业发展的若干规定》，拿出降低门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的具体工作措施，大力营造更
加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。
3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。
4、健全服务体系，优化创业环境。加强创业服务体系建设，完善服务功能，实现县乡联网，资源共享。依托创业办和各职能部门，为创业者提供创业咨询、开业指导、项目推介等服务，积极组织开展政策咨询、管理咨询、法律维权等活动，增强创业底气。以作风建设年为契机，不断优化创业环境，凡是职能部门进创业户进行检查、收费、罚款等必须报县优化办批准，凭优化办“批准通知书”方可进行，否则，创业户有权拒绝。检查时，坚持只纠正不罚款，对破坏创业现场、查扣创业物资的行为，作为
破坏创业环境的反面典型全县通报。
5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。
2015全民创业工作总结
今年以来，开发区紧紧围绕省、市关于推进全民创业的工作部署，认真贯彻落实苏荣书记在抚州调研时的重要指示精神，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业，全力推进全民创业。1-12月份，全区新增个体工商户258户，新增私营企业112户，拉动GDP增长7.8个百分点，拉动就业增加1600余人，分别完成年任务的516%、280%、216.67%和266.67%，全面提前并超额完成年度目标任务，创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定繁荣效果进一步显现，推进全民创业工作正逐步引领全市，给开发区经济社会发展插上了腾飞的翅膀。
按照抚创组字[2015]6号《关于开展2015年度全市全民创业工作目标管理考评的通知》文件精神，现就开发区2015年度推进全民创业工作自查情况作一简要汇报：
一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施
１、强化全民创业工作领导。为克服金融危机影响，化危为机，党工委、管委会及时成立了由党工委副书记、管委会主任张冲林亲任组长，分管财政、社会事业的副主任任副组长，党政办、社会事业、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下
简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。
2、完善全民创业政策措施。管委会先后制定并下发了《关于进一步做好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》、《关于开展领导和党员干部帮扶创业者活动的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作制度，全区上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。
3、加大全民创业考评力度。今年，管委会不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年及学习实践科学发展观活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和-谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围
１、层层动员扩大声势。创业是兴区之本，是富民之道。3月11日，管委会组织各镇（街道）党政主要领导、区直各单位负责人、创业志士代表召开了全区实施“民生工程”暨推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各镇（街道）迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表
2
恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全区自上而下全力扩大全民创业声势。
2、拓宽渠道营造氛围。开发区创业办（社会事业局）利用宣传车、金巢门户网站、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，对各镇（街道）全民创业工作进展情况实行定期通报；各镇（街道）通过散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等方式，向基层群众进一步告知家乡就业、园区创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。今年春节期间，管委会在抚州新闻《今日关注》栏目，长时间地报道开发区提供就业创业岗位情况；行政服务大厅每天流动播放招商引资及项目进展情况，公布扶持创业最新优惠政策。另外，辖区各劳动保障平台，长年对外发布园区企业招工信息，宣传就业创业扶持等优惠政策，公布服务热线电话，吸引广大创业者向开发区集聚，打造金巢品牌。今年，全区累计悬挂全民创业主题横幅60余条，张贴标语200余处，散发园区企业用工需求信息表20000余份、就业创业政策宣传资料10000余册，全民创业氛围进一步浓厚。
3、典型带动引领创业。挖掘和树立全区创业典型15名，组织江西明恒纺织有限公司贡建平、抚州富龙洁具有限公司陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司万细荣、抚州永圣金属制品有限公司章耀武、抚州良丰粮食加工厂张年全、抚州贸易广场大志商行邓志平等创业典型深入各镇（街道）作巡回报告，其中陈才龙被入选为全市创业典型代表巡回报告团成员到各县区宣讲。当市宣讲团来到开发区作事迹报告时，管委
会领导及全体机关干部、各镇（街道）有志创业人士代表都到现场聆听报告，进一步激发了全民创业热情。
三、提供优质服务，为创业者搭建发展平台
1、精心打造扶持创业载体。发挥辖区市本级创业孵化基地-中小企业创业园优势，用足用活扶持创业的优惠、扶持政策，为初始创业者提供创业平台，帮助他们做大做强企业。到目前为止，抚州转转门业有限公司、抚州兄弟铜业有限公司等10余家企业，在管委会的大力扶持下，通过创业园的孵化，形成了产业规模，正式落户工业园区，购地建厂，成为开发区的创业先锋。
2、树立服务创业窗口形象。为给广大创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务环境，4月15日下午，区创业办牵头，组织园区30余家企业代表、返乡创业代表和农民工代表共计60余人，在中小企业创业园召开全民创业征求意见座谈会，邀请市劳动保障局局长吴方振等领导出席，并现场为广大创业者释疑解惑。各级领导的身体力行，使开发区全体干职工，进一步树立了服务客商、服务创业者的使命意识。抚州电视台于4月16日晚间新闻“今日要闻”栏目中，对座谈会实况进行了播出，取得了较好的社会反响。
3、积极为创业者排忧解难。年初，因受金融危机冲击，园区部分企业生产经营遇到困难，需要陆续削减员工或关闭停产。为帮助他们克服暂时困难，开发区创业办积极组织各成员单位上门服务，帮助转移安置员工，为企业日后恢复生产平稳过渡。当得知落户中小企业创业园的盛昌达鞋业即将
停产并解聘380名员工的信息后，区创业办立即安排工作人员协助企业按规定与员工解除劳动关系，并安排园区明恒纺织、华艺服装等12家劳动密集型企业提供400余个就业岗位，对接安置解聘员工；同时，组织定点培训机构上门对接有转岗培训愿望的员工，实施转岗培训，解除了客商的后顾之忧。抚州日报3月12日头版头条刊登了题为《为了380名失业工人再上岗》的新闻报道，新华视点3月23日再次刊登了题为《为了380名失业工人再上岗：政府企业齐帮忙》的跟踪报道，得到广大客商的一致好评。另外，区创业办积极帮助新创办企业招聘、培训员工，协助申请小额担保贷款，先后帮助抚州富龙洁具有限公司招聘、培训员工60余名，申请小额担保贷款20万元；帮助下岗失业人员周九龙、自主创业的退役军人邓志平、个体工商户喻清兰、养鸽能手饶保民等10余名创业者落实自主创业扶持政策，并帮助落实小额担保贷款，促使他们顺利创业。
4、扎实开展“十百千万”活动。管委会与市劳动保障局联合共建了市本级创业孵化基地，建筑面积达10万平方米，吸纳34户创业企业入驻；按要求推荐上报了江西明恒纺织有限公司总经理贡建平、抚州市富龙洁具有限公司总经理陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司总经理万细荣为全市百名创业典型；建立了领导联系小老板和单位挂点帮扶私营企业制度，党工委、管委会班子成员、区直单位和镇（街道）党政主要领导每人帮扶培育了1户新创业的个体工商户，区直各单位分别挂点帮扶了一户新创办的私营企业；认真组织
开展了党员干部帮扶创业者活动，区直单位和镇（街道）按照单位实有人数分别帮扶培育了3-10名新创业个体工商户，其中每个镇(街道)帮扶10名；区党政办、财政局、招商局每个单位帮扶5名；其余每个单位帮扶3名。“十百千万”活动有声有色，蓬勃开展，全民创业格局广泛形成。
四、落实扶持政策，助推创业者成功创业
1、帮助提高创业技能。开发区创业办选择了120余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后走进南昌大学抚州医学分院、抚州职业技术学院等高校和七二一社区、各镇（街道），进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托市本级定点培训机构举办纺服、电子电工、机械加工等工种的城镇职业培训班，依托园区企业积极开展“金蓝领工程”企业自主培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。
2、优化园区创业环境。今年，管委会进一步加大了园区基础设施建设投入，园区路灯、绿化、水泥路面、人行道板、水电等基础设施一应俱全，通信、商贸、住宅等服务功能逐步完善。为加强工业园区与市中心城区的对接，还专门开通了33路城市公交车。如今，美观、整洁、生态的园区环境人气越来越旺，金巢正日渐成为广大创业者投资兴业的热土。今年，开发区新签约入园企业达40余家，园区规模不断壮大，成为全市工业发展的领头羊。
3、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于进一步做
好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-12月份，管委会帮助园区19户企业实现了银企对接，申请到贷款3.3亿元，其中通过政策性担保公司融资4000余万元；累计为新入园的创业型企业提供贷款贴息1445万元，对成长型、困难型、就业型企业给予税收奖励和技改财政补助1969万元，为新创办私营企业及个体工商户减免税务、证照等费用398万元。
2015年，开发区管委会将以开展“创业服务年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化园区企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进开发区经济社会赶超发展。
抚州金巢经济开发区管理委员会
二〇〇九年十二月二十日
全民创业工作宣传总结
2011年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和-谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。
一、 加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。 年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。
二、精心组织，加强领导。
为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。
三、 采取主要措施。
1、 年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。
2、 党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。
3、 加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。
4、 积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。
5、 召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。
四、 优化创业环境。
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和-谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激-情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
2012年，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。
2011年12月27日
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