乡镇主动适应新常态

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乡镇主动适应新常态

婺城罗店镇、金东塘雅镇、兰溪游埠镇等10个乡镇(街道)书记作了交流发言后后，金华书记徐加爱发表了讲话。他要求，习在与书记座谈时强调的“党员干部要‘心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒’”，和“蛮拼的”作风，是今后基层工作的新常态。乡镇党委书记要带头抓好学习贯彻，重点做到“五个强化”：

强化责任担当，切实做到守土有责、守土尽责。

作为乡镇党委书记，如何真正把责任担起来，要有责负责尽责，要用心用情用劲，要有为有位有效。2015年7月以来，提拔了7名乡镇党委书记，提拔重用的市管干部中，有乡镇书记经历的37人，同时也免了几个不用心干事的乡镇书记。目的就是让大家明白，你在岗位上踏踏实实干事，是看得到的；但如果只是“守摊子”、“混日子”，就要让他“挪位子”。

强化精品意识，切实做到精细化管理、精致化建设。

工作标准就高不就低，工作推进能快则快，工作落实细之又细，工作成效体现特色。特别是对如何依托各地自然和人文资源建设特色小镇，保留传统风貌建设“浙派民居”，打造美丽乡村升级版，各地要用心琢磨。

强化群众观点，切实做到走村不漏户、户户见干部。

乡镇工作就是做群众工作。要继续巩固深化教育实践活动成果，切实强化群众观点，抓紧抓实“走村不漏户、户户见干部”工作，搭建党委政府与群众的连心桥，密切党群干群关系。要多走访，少走秀；要多为民，少扰民；要多办事，少坏事。教育实践活动中，各乡镇通过全面走访梳理出“四张清单”，收集了17000多个问题。这一做法务实管用，要继续深化完善，并成为乡镇工作的基本要求；收集的问题要逐项解决，不能解决的也要作出说明，让老百姓看到诚意和成效。

强化法治思维，切实做到于情合理、于法合规。

坚持依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化，是十八届四中全会提出的明确要求。以法治思维和法治办法处理问题、解决矛盾，是做好乡镇工作、推进基层治理的必然遵循。要坚持依法办事，要用好村规民约，要强化文化引领。全面推进“信义金华”建设，在不违反法律的大框架下，统筹运用德治、礼治等实践中形成的优良传统和工作惯例，在潜移默化中引导广大群众守法、诚信、向善。进一步加大普法宣传力度，建好农村文化礼堂，开展各类文明创建活动，让群众明礼仪、讲道德、守法纪。

强化创新要求，切实做到网格化管理、组团式服务。

当前，“无人治理”、“无法治理”是金华市基层建设管理的主要矛盾。一方面，金华村多、普遍规模小，有的山区村在村人口不足50人，造成“无人治理”的局面；另一方面，有的集镇村外来人口远远超过户籍人口，多的超过10倍，造成“无法治理”的局面。

破解这一主要矛盾，提升基层治理能力，重点要做好三篇文章。

一是向改革要活力。统筹推进农村“三权”到户、户籍制度、集体经营性建设用地、“三农”财政专项资金使用等重点领域改革，像反腐-败打老虎一样扫除阻碍改革的各种障碍，大力发展村级集体经济，健全农民增收致富的长效机制，夯实基层治理的物质基础。

二是向创新要合力。去年金东区探索开展了区域党建工作，通过强村带弱村、富村带穷村，有力推进了重点工程和平安建设，群众满意、乡镇减压；义乌市佛堂镇把106个村和1个社区划分为87个网格，镇机关60%的干部和所有村干部全部编入网格，实施全员全科服务。要学习借鉴两地经验做法，探索推进以区域党建为主的区域协同治理模式，建好服务团队，提升治理水平。今年每个县（市、区）都要建立若干个区域党委。

三是向管理要效率。加强基层社会治理信息化建设，扎实抓好“基层社会管理综合信息系统”和“网格化管理、组团式服务”两网融合工作，加快县乡两级社会治理综合指挥平台建设，形成网上网下、整体作战的新格局，使基层管理上水平、服务群众更直接。

乡镇主动适应新常态2017-01-06 9:47 | #2楼

乡镇干部如何适应“新常态”—苦其心的博客—强国博客—人民网#e#

近年来，两提“新常态”，引发社会各界的高度关注。新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，新常态就是指不同以往的、相对稳定的状态。作为地处乡镇的基层干部，如何积极适应新常态、全力谋发展，这是当前一个亟待解决的课题，必须科学认识，积极适应，正确理解，把握规律、顺势而为，推动乡镇经济的创新发展、绿色发展和转型发展。

面对新常态必须要有新理念。理念的领先优于资源的领先。没有新思维新理念，就不会有积极适应新常态的高度自觉，就不会有主动适应新常态的思想境界。只有理念领先，才能打破惯性思维，在推进工作的过程中，要彻底摆脱“gdp”思维束缚，不追求高速增长，彻底走出“跳一跳、够得着”的目标定位误区，把经济发展的立足点转到提质量、增效益和改民生上来，以先人一步、快人一拍的节奏提升工作水平。

面对新常态必须要有新状态。新常态要求我们不能沿袭惯性思维，必须对变化了的形势作出快速反应，否则我们将严重落后于时代的步伐。要紧紧抓住“人”这一关键因素，着力解决一些干部中存在的不想干、不敢干、不会干、不愿干等问题，切实从僵化、教条、懈怠的茫然中解放出来，提振精气神、凝聚正能量，确保“时时在状态”。

面对新常态必须要有新思路。经济发展转入新常态的一个显著特点，就是传统的产业结构和传统的经济结构进入深度调整，新的产业形态和新的增长点加快孕育。必须彻底走出那种高投入、低产出的怪圈。工业经济发展上，要从依赖资源投入的粗放式增长，转向主要依靠人力资本与技术进步的集约式科学增长，同时，要彻底杜绝穿新鞋走老路的现象，不能再按老思路、老办法，必须在新的阶段寻找工业经济发展的新动力；农业经济发展上，要以生态文明倒逼工业文明、城市文明，这是乡镇在新常态下实现后发赶超的途径和现实选择。

面对新常态必须要有新作为。应对新常态，必须保持定力，以新理念、新智慧、新方法沉着应对。作为乡镇干部，面对未知世界，不论发展定位还是推动落实，都没有现成经验可循，必须大胆试、大胆闯，坚持改革，坚持实干，在认准的领域抓铁有痕、踏石留印，才能从摸着石头过河到向着太阳奔跑。

乡镇工作转型升级要求党员干部必须转变观念，积极适应“新常态”。

首先，要提高认识，认清发展形势，认清党的使命，要按规矩行事，依法行政，始终做到“心中有党，心中有戒，心中有责”。

第二，要集思广益，打开工作局面。社会发展的历程中，乡镇干部的主题工作已经发生了多次转变，传统的工作方法很难拉动农村的经济社会发展。当前，我们必须紧紧抓住“乡镇工作六件事”这一载体，多想办法，深化落实各项工作，实现乡镇工作的转型升级。

第三，要努力工作，加紧学习。乡镇工作要实现“赶、转、改”，要增比进位，就是要用广大党员干部的辛苦工作提升群众的幸福指数，就是要用对党员干部的严格要求巩固党的执政地位。同时，乡镇干部一定要深化对学习重要性的认识，只有加紧学习，才能拓宽视野，开阔思路，提升境界，才能克服能力不足的风险。

乡镇书记一班适应新常态引领新常态2017-01-06 20:57 | #3楼

提出：“不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。”党中央释放的信号非常明确，党建工作将是当前及未来一段时间全党的重点工作任务，从严治党将成为今后加强党建工作的新常态。区党委组织部长周新建同志在区党校2015年春季学期开学典礼上的动员讲话强调：我们要适应推动“四个全面”落实的新部署新要求，树立抓基层强基础的鲜明导向，全面加强各领域基层党建，强化党员教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共-产-党员的先锋模范作用，让“四个全面”在基层落地生根、开花结果。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，作为乡镇党委书记，必须主动适应新常态，以实打实的思路、硬碰硬的举措，不惜力气，真抓党建，实抓党建，从严从实引领抓党建工作新常态。

突出担当精神，落实第一责任。强调“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”作为党委书记，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实把抓基层打基础的这份责任记在心上，扛在肩上、抓在手上、落在实处。近年来，我们在严和实上下功夫，以责无旁贷的使命担当聚精会神抓党建，推行党组织书记党建工作“双向”述职评议考核，把基层党建工作“软指标”变为“硬任务”。实施“书记项目创新工程”，着力把农村青年党员培养成致富能手，把农村青年致富能手培养成党员，把农村青年党员致富能手培养成创业型村干部、村党组织书记。涌现出一批优秀青年党员如灵芝种植大户欧庭武，生猪养殖大户江森，百香果种植大户易直坤。这些青年党员发挥他们的先锋模活范作用，带动村域各项事业发展，成为了推动农村发展的主力军。

突出探索创新，提升服务能力。党的提出加强基层服务型党组织建设，是对基层党组织功能定位的深化，是新常态下基层党建工作思路的创新，也是提高基层党组织战斗力的有效途径。近年来，我们牢牢把握“服务型”的内在要求，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来，以群众满意作为衡量一切工作的标准，构建以“一个便民服务中心、一个党员义工服务站、一支党员义工服务队”为内容的“三个一”服务体系，完善“集中服务+流动服务+代办服务”的服务模式，抓实、抓细、抓新服务这个基层党组织建设的鲜明主题，进一步深化了党员干部和群众的“鱼水情深”、“血肉相连”、“水乳交融”，使基层党组织才获得群众的支持，获得强大的生命力和持久的战斗力。

突出问题导向，着力破解难题。对于党员干部来说，具有强烈的问题意识，折射出的是一种态度、一种能力，更是一种责任，必须始终拿出逢山开路、遇河搭桥的勇气和魄力，发现问题、直面问题、解决问题，不断凝聚推动发展的正能量。要坚持有什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就重点解决什么问题；什么问题迫切，就优先解决什么问题。就当前而言，一要下功夫解决基层组织运行不够规范的问题，确保“有人理事、有钱办事、有场所议事、有制度管事”，全面提升基层党组织服务功能。二要下功夫锤炼党员队伍，解决活力不足问题。三要下功夫选优训强带头人，解决班子不强问题。解决突出问题贵在坚持，久久为功，做到守土有责、守土负责、守土尽责，夯实党在农村的执政基础。

突出作风建设，走稳群众路线。作风体现党的形象，作风关乎党的生命，作风建设是当前及今后一段时期内党的建的重中之重。基层干部直接和群众联系，其作风好坏，不但关系到各项工作的开展，更直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。作风问题的突出表现就是“四风”问题，“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，一些难题长期得不到有效解决，重要根源就在于干部队伍的“四风”问题。教育实践活动，就是要旗帜鲜明地反对“四风”。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要以深化拓展教育实践活动成果为抓手，持续推进各项专项整改整治，定期“回头看”，深入开展“三严三实”专题教育，形成思想教育新常态、联系服务群众新常态、制度建设新常态和正风肃纪新常态，进一步优化政治生态环境，着力推动作风建设常态化、长效化。必须大力推行“民情在一线掌握、问题在一线解决、感情在一情融洽、干部在一线评价”的“四个一线”工作机制，推动干部主动深入基层、走群众、了解情况、解决问题，实现下沉服务“零距离”，让人民群众感受到党的温暖。

新常态下的汉豪乡基层党建工作，会更实、更细、更新，从严治党永远在路上！

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