广告行业发展调研报告

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广告行业发展调研报告

为学习贯彻国家工商总局、国家发展和改革委员会《关于促进广告业发展的指导意见》，促进镇江广告业加快发展，我们对镇江广告业的现状、存在问题进行了深入的调查，就广告协会如何发挥在政府和广告企业中的桥梁作用、如何加强行业自律、如何规范广告业内的行为方式、如何促进广告企业做大做强、如何促进广告业又好又快地发展等问题进行了研讨。在此基础上，提出了一些建设性的建议和意见。

广告行业发展调研报告

一、镇江广告业的现状及存在问题

改革开放以来，我市广告业得到快速发展，尤其是近几年伴随着镇江经济的跨越发展，广告业出现了强劲增长的势头，在服务生产、引导消费、推动经济增长和社会文化发展等方面，发挥着十分重要的作用。截止2015年10月，全市共有广告经营单位700多家，从业人员近5000人，年广告经营额达5亿元左右，涌现了一批中国二级和三级资质广告企业。但同时，我们还必须清醒地认识到镇江广告业存在着诸多问题和不足，有着进一步发展的空间，也有迅速成长的困难。具体来说，有以下几个方面：

1、形成规模的广告单位较少。目前，镇江有广告经营单位700多家，与周边地级城市相比，在数量上差距并不明显；但镇江广告经营单位规模大都偏小。除新闻媒体和少数

几家初具规模的大广告公司外，绝大多数广告经营单位都没有形成规模，有的甚至仅一两个人，一间简陋的办公室，一台电脑，既无资金实力，亦无稳定的客户群。而且每年皆有相当数量的广告经营单位因诸多因素而歇业，同时又有许多新企业注册设立。

2、规模民营广告公司发展缓慢。近年来，新闻媒体的广告业务逐年增长，新成立的国营广告公司发展迅猛，如文广集团、报业集团和城投公司的和信广告等；但规模民营广告公司却发展缓慢，其营业额在500万－800万之间，处于徘徊停滞的状态。如江苏三艾广告，以广告制作为主体业务，几年前就达到600多万元营业额，但至今仍在600万元左右摇晃，更糟糕的是在营业额没有增长的情况下，利润率呈逐年递减的趋势。这类民营广告公司在镇江较为普遍，其内部缺乏核心竞争力，其外部没有进一步发展的空间，实在难以做大做强。

3、广告业务的层次偏低。镇江广告单位从事的广告业务大多处于较低层次，同质化倾向十分严重。国营广告公司主要利用资源的占有开展广告业务，增长随着经济的发展和资源载体的扩展而形成；民营公司则长期囿于传统广告业务上，缺乏创新，没有形成自己的特色。在调研中，我们发现很少能见到从事媒体代理的公司，从事企业整体策划、广告发布的公司；同时对新兴广告载体如网络、动漫等也很少涉

足。大家都挤在较低层次的广告业务上，奋力拼杀，造成广告界的无序竞争。

4、高端专业人才缺乏。广告业普遍缺乏高端专业人才，如高级策划人员、高级平面和三维设计人员等，不少广告单位往往是总经理兼业务员、策划员和设计员，其专业水平难以出类拔萃。这种高端专业人才的缺乏导致镇江的企业将高端策划交给南京、上海的广告公司，其高额利润流失到外地企业；相形之下，镇江的广告单位只能局限在广告发布、制作上，身心疲惫，却利润微薄。

5、政府扶持力度不够。广告业作为一种产业，是文化产业和现代服务业的重要组成部分，也是大力发展第三产业不可或缺的方面。它具有知识密集、技术密集、人才密集等特点，除了服务经济的作用外，在创业、就业等方面有着十分重要的作用。从加快广告业的发展角度来看，政府对现有广告企业的理解、关怀，对广告策划、创意的扶持、对进入新兴广告载体的支持等方面都有失偏颇。如清理和取消不合理、不合法的收费项目，提供更多的免费服务等。就收费项目而言，一些初具规模的广告公司倍感艰难，几乎有二、三十家单位可以对广告公司收费，如残联、军转办等。这类广告公司甚至感到规模越大，招收员工越多，收费单位、收费项目也越多。

二、镇江广告业存在问题的分析

制约镇江广告业加快发展的原因很多，如广告单位自身的创新意识、开拓意识不够，自觉服务、市政府的中心工作的意识不够，存在着创新的畏难情绪和小富即安的思想等，除此以外也有若干的客观因素，严重制约着镇江广告业的有好又快发展。

1、如何更多地理解、关怀民营广告企业的发展。在调研中，广告单位对户外广告的整治和拍卖制议论较多，一是愿意积极配合政府的整治工作，二是整治造成广告公司的直接、间接损失，三是在拍卖制下广告单位不敢问津户外广告，四是拍卖制在实践过程中有不规范和不合理的地方。我们要对广告单位在户外广告问题上的意见报以更多的理解。由于镇江广告业总体层次不高，一些规模广告公司以制作为主体，或以占有一点发布载体为主体，长期以来没有形成自己的特色和核心竞争力。而户外广告就成了几乎唯一的利润增长点，它既撇开了同行之间的同质化低挡次的竞争，又可算勉强挤入规模广告公司的行列。对这一类广告公司而言，户外广告已成为规模广告公司经营的根本，甚至是全部。如果不断挤压这些公司的户外广告空间，势必导致规模广告公司失去规模，或者倒闭。所以，在户外广告的处理上，应给予更多的理解、关心，采取积极稳妥的措施，处理好各方面的关系，兼顾到多方面的利益。

2、如何形成国营、民营广告企业齐头并进的格局。国

营广告企业近年来发展势头良好，如文广集团大举进入户外广告，城投集团的和信公司和公交广告公司占有大量的户外资源。这些公司的发展为广告业带来了强劲的活力，为镇江广告业的升级换代奠定了基础，是最可能做大做强的一部分企业。相比之下，民营广告企业的户外广告却受到不断的挤压，呈不断萎缩态势。我们要努力创造国营、民营广告企业齐头并进、共同发展的格局，尽可能地将国营、民营广告企业臵于同一起跑线上，不厚此薄彼，不亲疏有别。其中民营广告企业反映最为强烈的是拍卖制下的公平、公正问题，如一些户外广告泊位没有经过拍卖程序，没有缴纳巨额的拍卖费。这些户外广告占有着镇江最好的资源，发展下去，势必出现恶性竞争的局面，进而一步挤压民营广告企业的户外广告利润，使规模民营广告企业的生存状态更加艰难。

3、如何处理管理与保护广告企业利益的关系。对广告的管理、户外广告的整治是必须的，这一点毋庸臵疑。但我们要更多地从促进镇江广告业蓬勃发展的角度出发，处理好管理与保护广告企业利益的关系。如拍卖制是一种新的形式，有其积极的意义，但在实施过程中还有待进一步完善。一是要坚持公平、公正的原则，二是要根据镇江广告企业的实际情况，制定具体实施方案。三是从促进镇江广告业发展的角度出发，减少拍卖费用的收取。事实上，户外广告的拍卖情况一直不太理想，造成一些广告泊位至今仍处于空白状

态，形成资源浪费。2015年4月，市城-管局组织了广告泊位的第一次拍卖，要求参拍者一是提高档次，做成三面翻，二是拍卖费用一次性-交三年，再交三年，这样一来，加上广告商的制作成本，一块广告牌的成本要一次性付出200—300万元。2015年9月的第二次拍卖，一块广告位拍到了120多万元，变成了五年一次性-交清租赁费，加之制作费用一块广告牌的成本一次性投资需达到700万元以上。

4、如何鼓励广告企业提高广告业务的层次。镇江广告单位较多，绝大部分都在低层次上徘徊，从事广告业的一般服务项目；而规模广告企业则拥挤在户外广告的角逐中，把户外广告当作自己的支柱业务。因此广告企业的整体策划能力较弱，开辟新型媒介的能力较差，企业长期在低层次上竞争，企业负责人普遍感到有无奈的疲惫感。推动镇江广告单位上台阶、上水平，从而铸造自己的特色品牌和核心竞争力，这是当前的重要课题。当然广告企业的业务水平提升主要要靠企业自身的不懈努力，这是发展的主体。镇江广告企业要学习外地的先进经验，积极开拓进取，从横向和纵向两个方面开辟自己的新天地。如苏州、常州广告企业的标牌产业，无锡、常州的动漫产业，深圳、广州的LED产业等。同时政府也要引导、鼓励、促进广告企业向更高层次发展。在贯彻落实《关于促进广告业发展的指导意见》文件精神的过程中，充分利用现有国家对文化产业的各种优惠，减少发展的制

约，加大激励措施和政策扶持。

三、加快镇江广告业发展的建议

1、制定广告产业发展规划。在《关于促进广告业发展的指导意见》文件精神的指导下，把广告业作为文化产业和服务业中的重要组成部分，进行规划。要以高度的历史使命感和强烈的责任感，从战略的高度充分认识发展广告业的重要意义，转变观念，抓住机遇，采取有力措施，进一步发挥广告业在推动现代服务业以及国民经济和社会发展方面的重要作用，大力促进镇江广告业的健康发展。享受政府对文化产业的扶持政策，以发挥其拉动经济、营造商业氛围、美化城市环境、扩大就业渠道、解决社会问题的积极作用。市政府应尽快研究制定《镇江市关于促进全市广告产业健康发展的指导意见》，通过指导思想的确立，主要目标和任务的明确，完善各种促进广告业发展的政策措施。从而明晰广告的管理职能、监督职能和促进其发展的职能，推动广告业成为文化产业和服务业的支柱产业。

2、加快户外广告设臵等载体的规范化管理和运作。镇江已经制定了户外广告的规划，并实行拍卖制。但一段时间运行以来，拍卖制存在着若干问题，有进一步完善的必要。一是拍卖制不能对户外广告的设臵全覆盖，不能完全做到公平、公正。二是拍卖价位太高，使镇江广告企业无力承受而不敢问津。三是投资存在潜在的风险，使广告企业畏缩不前。

我们要从加快镇江广告业发展的高度，来推动户外广告的建设。因此我们建议一是提高户外广告规划和拍卖制的制定层次，在《广告法》和《行政许可法》的指导下，将户外广告规划和拍卖制变成由人大通过的条例。或者作为由人大制定的《镇江市广告管理条例》的一部分。从而以条例的形式规范户外广告设臵的行为，体现法规面前的平等理念。二是拍卖价位要更加科学化，资金使用和管理更有利于广告业的发展。要防止一味地抬高价格，设臵过高的门槛，进而出现缴纳费用高广告企业无力承受而不敢问津的情况，或接受下来只能勉强维持的状况。资金使用和管理方面，也应考虑如何对促进广告业又好又快地发展有利。如是否可以考虑建立一项专用资金作为鼓励广告企业进行创新的基金等。三是制定户外广告拆除的赔偿办法，消除广告企业的后顾之忧。在如此巨大的前期费用下，广告公司本能地会考虑假如要拆除的问题。因此如果没有相应的法规制约，广告公司则肯定会瞻前顾后，畏缩不前。

3、充分发挥广告协会的社会组织作用。要在国务院办公厅《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的指导下，充分发挥广告协会的作用。一是发挥在政府和广告公司中的桥梁作用，使政府的政令和意图得到更好地贯彻，同时使企业的呼声、意见和建议得以顺畅地上呈。二是加强行业自律，规范广告业内的行为方式。三是部分行施政

府的职能，进行业内的自我教育，自我管理和自我约束。四是使广告协会成为广告企业创新发展的推进器，促进广告企业做大做强。希望政府能肯定广告协会存在的重要性和必要性，多一些支持和关心。如可以考虑将广告创新的专项基金交由协会管理，通过评奖。评先等形式，激励广告公司的创新发展。

4、将广告企业的创新纳入镇江的创新型城市建设。广告业是创新产业，是否可以考虑将广告企业的创新纳入镇江的创新型城市建设，使之成为创新型城市建设的一部分。在创新型城市框架内，制定适合广告业的细则，按照创新型城市建设的相关规定享受其优惠政策。同时建立具有广告业特点的知识产权保护制度。鼓励广告原创作品进行作品登记，广告中使用他人作品的，应当依法取得权利人的授权，并探索和建立企业内部的原创作品及策划方案申请投标前的备案保护制度，鼓励广告企业增加创新研发投入，依法保护广告企业多种形式的创新研发智力劳动成果。重视和加强对知名广告企业商标的保护，以及对广告原创作品的版权保护和创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。

5、落实税收优惠政策。对企业发生的符合条件的广告费支出，除国家财政、税务主管部门另有规定的外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，

准予在以后纳税年度结转扣除。广告经营单位发生的社会公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予税前扣除；广告经营单位发生的职工教育经费支出，不超过企业年工资薪金总额2.5%的部分，准予税前扣除；超过部分，准予以后年度结转扣除。对小型微利广告企业减征或免征企业所得税。等等。

广告产业的发展，体现了城市经济、社会发展的水平，反映了城市文明程度。我们要充分发挥广告业服务生产、引导健康消费、促进社会主义精神文明建设的积极作用，大力促进镇江广告业又好又快地发展，以达到广告业后发先至、跨越发展的目的。

广告行业发展动态调研报告2017-01-03 11:40 | #2楼

户外广告是最经济的媒介形式，有持续的购买力。户外广告千人成本较低，固定发布时间较长，性价比高，传播受众广，是商家必争、品牌竞选的公共沟通管道。户外广告是最丰富的媒介形式，有强大的适应力。从固定的大型看板，到移动的交通载体，从街区的街道网络，到终端的卖场售点，从静态的灯箱到动态的液晶，户外广告形式多样，创意无限，总能因地制宜，推陈出新。户外广告与建筑、交通、绿化等城市系统并置，共同形成城市的地理空间和视觉界面，是城市的识别坐标之，在促进商业流通、引导大众消费、美化城市空间、营十年弹指挥间，造城市氛围等方面发挥着不可替代的作用。

随着经济与科技的突飞猛进，城市面貌日新月异，外延式的发展已遭遇资源与环境的刚性约束。作为古老而又年轻的城市传播形态，户外广告伴随城市改革开放路走来，正在告别粗放，进入优化与盘整的新发展阶段，以人为本、和-谐发展方有未来。今天的中国户外广告业可谓冰火重天：资源稳定性强的网络媒体被波波的资本追捧得热火朝天，环境影响大的高炮与大牌则因政府不断的整治朝不保夕。这其中，除了利益集团的博弈，更折射出政府与行业在都市理念上的矛盾。

随着城市市容规划的升级需要，户外广告公司正在向新技术领域迈进。当正转向线城市户外资源垄断格局日益成型后，竞争的“战场”线城市。可以预见，传统户外广告已经告别了快速增个资源整合和格局洗牌的时长的时期，户外广告市场即将迎来代，两种表象将愈加清晰：其，越来越多的传统户外广告公司将

向新技术领域迈进，实现多元化发展。伴随各种新技术的快速发展，对传统户外广告公司而言，下步必然会涉足越来越多的新技术以，但实现自身的稳步发展。尽管目前针对户外新媒体各方褒贬不其对传统户外广告公司的冲击已显而易见。因此，传统户外广告公司在保持診-有资源优势的基础上引入技术创新，不失为实现多元化发展的良好途径。其将转向线城市。，传统户外广告公司下波竞争的“战场”方面，城市市容规范化使得满街广告牌得到线城市趋向饱和，寡头垄断格局了很大的清理，户外广告资源在日益成型。

力度始终不及线城市虽然也在逐步整顿户外广告资源，但清理线城市。部分户外广告公司已经将目标转向线城市的优质广告牌资源，这些城市的传统户外广告牌价格“水涨船高”。对于户外广告公司来说，越早占有资源就意味着优势。另方面，线城市本身经济的加速发展也使得广告公司越来越看重线市场。中国未来50年经济发展的前景很好，这种上升不仅靠大城市，更需要靠几百个线城市的支撑，因此若现在拥有线城市的传媒平台，将会在未来竞争中取得先机。可以说，线城市为传统户外广告业的后续发展提供了宽广的舞台，下波竞争的重点必然在线城市。

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