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社区工作未来展望
引言:随着社会与城市的发展,城市问题已经成为当今社会的关键问题。而城市规划作为一种解决城市问题的手段在当下已经越发的重要。而社区作为城市的主要组成部分,它的未来应该如何规划?可持续发展已经是社会发展的主旋律,社区的规划也应该坚持以人为本,达到社区发展的可持续性。同时作为城市的子系统,各个社区之间和社区内部的联系也就需要一个公共的空间来维持,也就是一个开放空间的问题。社区作为人类聚居、生活以及工作的地方,不可避免的存在交流与沟通的问题,也产生着各种各样的社会问题,因此在考虑未来社区的同时也应该把社会问题与社区的发展规划联系起来,这就涉及到对社区与社会问题的关系的论证。如何解决社区内的社会问题,让城市更和-谐的发展? 关键词:人口 邻里 街区 可持续 开放空间 社会问题
社区一词源于拉丁语,意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。而现代的社区的定义是:人们共同生活的一定区域,也成为占有一定地域的人口集中体,它由五个要素组成,分别是人口、地域、制度、政策和机构。
一,社区的现状分析:当人们说起社区的时候第一组问题是“这个社区有多大”,“有多少人生活在这个社区”,因此对社区现状的分析首先需要对要规划的社区的基本信息进行搜集:社区人口总数,社区所在区域的人口总数,社区人口的年龄构成,人口的就业模式……当社区的规模确定以后,那么接下来就是一系列的围绕社区的问题。而人作为中心,人与人的关系即邻里关系又是社区的核心问题。对于中国的社区现状有一个很大的问题:居住区里的建筑模式单一,邻里之间彼此没有沟通, ‘一个单元里,对门的邻居都不认识’的现象很普遍。那么应该怎么解决这个问题呢?这已经成为城市规划工作者在进行社区的规划时首要考虑的问题。而八十年代以前中国的街坊式对于邻里之间的交流的促进作用是否可以引用到现代的社区中?
城市是一个复杂的巨系统,也是一个开放的大系统。它每时每刻都与外界进行着物质的、信息的、资金的交流。这种交流不仅发生在城市与城市之间,也发生在城市的各个区域之间。因此,客观上要求物畅其流、人畅其道。如今社区的主要模式是小区式的。如果城市中的所有居住空间都按照小区模式去布置,那么由于每个小区均追求其自身的独立和封闭,对外界环境采取一种排斥、隔离的态度,势必划地为牢、以邻为壑,人为地割裂了城市系统的完整,与现代城市空间开放性的要求格格不入,尤其给城市交通的组织造成很大困难。 二,社区的地域性:我国地域辽阔、地域之间千差万别,各地在漫长的发展过程中都形成了自己的居住形式与风格。例如北京的四合院、重庆的吊脚楼、上海的石库门、广州的街坊式风雨廊它们是历史文化、地理环境、气候条件与风俗习惯综合协调的产物。如果地无分南北、城无分新旧,都惟小区以蔽之,势必单调生硬、缺乏地方特色。并且,由政府部门介入住宅建设的技术领域,以行政主导的方式推行某一种住区模式,不利于在城市规划中百花齐放、充分发挥设计人员的创新能力。
三,社区的可持续性:当今的社会发展强调可持续性,而社区的可持续发展也是社区规划建设的一个主旋律。社区的可持续性是建立在社区已经建成区域的基础上的,既社区建成区的可持续性。建成区的发展是已经建成的社区结构的一个部分,他依赖于社区内的
商业、图书馆以及其他的社区基础设施。从一定程度上讲,在建成区做更新或者再开发时,社区可以继续使用这些现存的设施。社区的可持续性目标是完全与维持和振兴老社区或者说传统社区的长期目标是一致的。对“新城市” 、“新社区”的建设中应倡导建设传统的街区,把社区的传统特征囊括到社区的在开发中来,以实现“新”的目标,以及可持续发展的目标和城市更新的目标。
四,社区的开放空间:在一个社区中,开放空间的最为明显的和传统的目标是为满足社区居民-主动和被动的休闲需求。这也是城市公共公园的目的。开放空间不仅为社区提供多种服务,还应该在社区与城市建成区之间起到一个缓冲区的作用。同时,开放空间还联系着社区的不同部分。做为社区的公共活动空间,开放空间是社区中居民的的休闲与交往空间。它是密集居住区中的一个绿色隔断,改变了城市的天际线,它用树和空旷的空间把建筑物分离开来。它在城市中的作用是不可替代的。然而随着城市的发展,人们对物质的追求导致了对这些精神上的需求越来越轻视,人们迫切需要一个合理的开放空间来沉淀这个被物欲充满的社会。然而,开放空间的处理手法也牵扯到很多的社会问题,如城市的灰空间,总会带来很多的安全隐患。因此,社区的开放空间的未来走向涉及到诸多方面。合理规划社区的开放空间,为社区创造一个能够促进社区内居民的相互交流,来解决社会中现存的人与人之间缺少沟通与交流的问题,促进城市的和-谐发展,创造和-谐社区,构建和-谐城市。
五,社区未来发展:未来的社会是一个多姿多彩的社会,社区作为城市居民的主要活动和生活空间也应该是丰富多姿的。而社区的未来发展影响到城市居民的生活质量,在对社区的规划过程中应该坚持以人为本,塑造人性化社区,在物质与精神双重层面上满足人们的需求。解决好人与人以及人与环境之间的关系。未来人们的生活是高质量的,相应的社区的建设也应该是高品质的。除此之外,随着社会的发展,人类对生态环境的破坏已经严重影响到了人类自身的生存空间。为此创建生态社区必将成为社区规划的发展方向。在社区规划中,尊重环境,顺应环境,在社区居民享受生活的同时也能为城市生态环境的维护提供一份力量。未来的社区应该是生态的,未来社区的发展应该是永续的,未来社区的建设应该是和-谐的
总的来说,社区城市居民的生活空间在城市中起着至关重要的作用。在社区的发展过程中要本着以人为本的理念,实现可持续性的发展。而生态环境作为人类是生存空间的一个巨系统,在未来社区的规划过程中应以生态建设为主体,争取做到社区的永续发展,成为生态环境的可持续发展的正因子,而不是破坏生态的负因子。
芭芭拉·贝克尔
社区三年工作计划
为认真贯彻党的十七大精神,国家“十二五”规划纲要,全面落实科学发展观,根据《居民委员会组织法》和北干街道办事处关于社区建设的要求,为进一步提高居民群众生活质量,提升社会管理水平,完善社区公共服务功能,建设管理有序、服务完善、文明祥和的现代化新型社区,本社区结合实际,拟订2011年至2015年三年工作计划。
一、指导思想和总体目标
坚持邓-小-平理论,按照“三个代表”和科学发展观的要求,紧紧围绕街道党工委、街道办事处的工作要求,结合社区实际情况,解放思想,与时俱进,实事求是,积极探索社区建设与管理的新机制,加强党的基层组织建设,加强社会主义精神文明建设,加强社会治安综合治理。
社区的奋斗目标:进一步完善社区居民自治组织建设;建立管理规范,运转有序的有效工作机制;逐步形成较完备的社区服务网络体系,合理开发配置社区资源,不断完善服务配套设施,发挥社区功能;充分发挥社区党组织和党员的凝聚力、战斗力,建设高素质的社区工作者队伍,形成社区建设的骨干力量;构建教育与文化阵地,提高居民文明素质,推进文明社区建设向深度、广度发展。基本建成管理有序,服务体系完善,居住环境优美,治安良好,生活便利,社会风尚良好、人际关系和-谐的“安居乐业”的文明社区。
二、主要任务和具体措施
(一)社区党建
1、加强高素质干部队伍建设,加强党组织建设。
为扎实开展学习实践科学发展观活动,不断提升社区党员的思想素质,社区将继续通过远程教育平台、社区网站及各类党员活动,加强班子队伍建设,开好每月一次的党员会议和一年两次的民-主生活会,及时 1
查找问题,及时解决问题,要不断加强政治理论的学习,充实自己的思想,以求真务实的态度,投入到社区工作中去;对社区党员,继续进行科学发展观、服务群众、维护稳定等方面的教育,加强党员思想政治、业务知识培训,提高广大党员的政治素养和思想觉悟,从而进一步提升社区党组织的向心力、战斗力。
2、充分发挥党支部的核心作用,抓好社区组织建设
我们将继续认真践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,进一步健全社区组织工作,完善社区服务体系,坚持“群众利益无小事”的原则,坚持把服务群众作为社区党建工作的出发点,提高党建活力,创新服务方式,强化服务功能,着眼于解决群众多层次、多样化的需求,积极开展面向社区居民的便民利民服务和面向退休职工的社会化管理服务,提高居民参与社区建设的积极性,不断提高社区服务的质量和水平,努力使社区的各项工作深入人心。
(二)社区服务
以面向社区居民的便民利民服务、面向社区单位的社会化服务、面向下岗职工的再就业服务为宗旨,积极推进社区服务。
1、继续加强退休人员社会化管理,规范退休人员资料台帐。在开展各类文体活动的同时,做好节日慰问工作。对生病住院,行动不便的居民,做好上门慰问工作。针对辖区内失业人员年轻化的特点,社区继续以优化服务质量为入口,积极拓展就业渠道,为他们创造就业机会,组织下岗失业人员参加各类技能的免费培训和招聘,提高其再就业能力,以适应现代社会的用工需求。
2、社会治安综合治理
以发案少、秩序好、群众满意和维护社会稳定为工作目标,不断加强社会治安综合治理,为社区居民创造安全、安宁的生活环境。
巩固深化“创建平安”工作。坚持每年要求辖区单位签订《安全生 2
产责任书》的制度,继续依托物业加强封闭管理、科技防范设施等工程建设,进一步加强小区群防群治队伍建设,增强居民自防意识。在小区内落实好义务巡逻制度,特别是夜间值班巡逻。按照《安全生产工作责任书》的要求及上级有关部门的部署,开展定期与不定期检查消防安全工作的安排,把消防隐患消灭在萌芽状态。
积极化解人民内部矛盾。认真落实稳定工作领导责任制、超前排摸纠纷等制度,抓好日常和重大活动、重要节日期间的各类不稳定因素化解工作。做好信访和调解工作,努力把矛盾化解在基层。
强化外来人口管理。坚持“加强领导、长效管理”的方针,以暂租房屋综合管理为突破口,严格证件化和动态化管理,坚持教育、服务相结合,提高外来人口素质。
3、社区环境卫生
以建设绿色生态社区为主线,维持“天蓝、地绿、路畅、居美”的小区环境特点,逐步形成长效管理机制,使社区环境卫生总体水平再上一个新台阶。
进一步提高小区管理水平,继续深化物业、社区、社区民-警共同参与管理的“三位一体”管理模式,在保持管理效率的同时,降低管理成本,逐步形成政府、社会、市场机制的有机结合。
4、社区科、教、文、体事业
以提高居民素质为目标,推进社区教育。按照高质量文明社区创建的目标,推进社区科、教、文、体等事业。
发挥社区力量,形成以素质教育为核心、以终身教育为目的,坚持全民、全程、全方位的方针,努力发展纵向衔接、横向沟通的社区教育体系。充分发挥市民学校的作用,为社区居民创造一个学习、培训、娱乐、休闲的学习环境,提高社区居民整体素质。
深入开展学校、家庭、社区三位一体的学生素质教育活动,加强学
生的思想品德教育和社会实践锻炼,丰富学生课外活动内容、形式和空间。
加强社区文化设施建设,加强社区图书室管理,调整完善社区文化中心的项目设置、场地利用,加强规划管理,结合重要节假日组织各类文体活动,以丰富社区居民,尤其是社区退休人员的业余生活。
5、社区人口计生工作
继续围绕“属地管理,单位负责,以社区为主,服务为先”的原则,扎实开展人口与计划生育管理工作,深入开展婚育新风进万家活动,积极为广大育龄妇女提供生殖健康的全方位服务,把关心育龄妇女的身心健康切实落到实处。
对29、30两幢单身公寓计生工作开展相对较难及外来务工人员在本社区购房比例增大的特点,继续加大对育龄妇女和流动人口的监管力度。继续加强宣传,大力营造计划生育的舆-论氛围。与物业公司签订《计划生育工作责任书》,形成社区、物业、计生信息员网络覆盖化。对外来流动人口宣传计划生育政策,及时督促育龄妇女进行孕环检测,使计生工作真正落到实处。
6、社区精神文明建设
围绕把社区打造成“社会治安良好、社区环境优美、社保体制健全、社区文化丰富、人民群众满意”的安居乐业型社区的目标,不断推进和深化社区精神文明建设。
加强精神文明建设工作机制。在原有的基础上,进一步深化社区精神文明建设创建工作,特别是在运行机制上不断探索和完善。
加强居民楼组和家庭建设。楼组和家庭是社会的细胞,是精神文明创建工作重要的着力点。继续开展文明楼道、五好文明家庭及各类特色楼道的评比工作;让社区志愿者活动进楼道、进家庭,广泛开展楼道内、邻里间互帮互助的志愿者活动。
以人为本、提高居民的文明素质。采取各种教育方法和活动载体,积极宣传社会公德、职业道德、家庭美德,帮助居民树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持道德教育与法治建设相结合,提高居民的整体素质,营造良好的氛围。
社会风尚良好。以人为本,形成以促进人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然和-谐的生态环境,社会持续稳定,居民素质进一步提高,社区文化丰富多彩,精神文明创建活动形成系列,使社区成员对本社区具有较高归属感和认同感。
积极运用各类宣传媒体来加强社区精神文明建设。发挥萧山日报、萧山网等各类媒体的优势和特色,及时对社区的工作动态,进行宣传和报道,以加强社区精神文明建设。
三、主要措施
为了实现社区三年规划,主要措施是:
1、加强队伍建设,不断提高社区管理水平。
在2015年社区工作者素质提升年的基础上,继续加强社区工作者的政治思想理论和业务知识的学习和培训,并将它制度化,规范化。努力建设一支高效运作并能适应形势发展变化,奉献于社区事业的居委会工作班子,把学习提高素质作为一项基础工作来抓,切实履行好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项职能,牢固树立“一切为了居民群众,一切依靠居民群众,从居民群众中来,到居民群众中去”和“把居民群众观点的呼声作为第一信号”这一根本宗旨。
3、整合社区资源,形成社区建设和管理的合力。
首先,整合社区人文资源。一是要充分发挥共-产-党员、特别是在职党员的先锋模范作用,为他们搭建在社区精神文明建设中发挥作用的“平台”。二是要充分发挥社区志愿者的作用,建立志愿者活动的服务基地,不断壮大志愿者队伍,逐步完善志愿者自我服务、自我管理的工作机制。
第二,充分发挥社区单位党组织在社区管理中的作用,努力构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础,共同参与社区管理的新格局。二是进一步发挥居民代表在社区管理中的“宣传、参与、监督”作用。自觉接受议事委员会的监督并向其负责,虚心征求并落实社区居民提出的意见和建议。三是积极稳固物业、社区、社区民-警“三位一体”的管理模式,逐步改善多家管理、多头管理的状况,不断提高社区管理水平。四是培育、激活社区各类群众组织,要充分发挥社区中各类群众组织在社区中的自我教育、自我管理的作用,同时加强引导,保证社区各类群众组织健康发展。
第三,充分发挥社区的管理协调功能和区域共建的优势,调动社区内各类群众组织参与社区事务的积极性,发挥其长处,实现优势互补,资源共享,互惠互利,促进共同发展。
XXXX社区
2011年3月11日
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