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经济开发区工作展望
2015年,XX经济开发区在、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和关心支持下,在各相关单位和乡镇的支持和配合下,认真贯彻落实党的,十八届三中、四中全会精神,始终坚持“XXXX”的发展思路,牢牢把握“XXX”的工作主基调,紧紧围绕“三大目标”,以把XX经济开发区建设成为“两化互动、产城一体、城乡统筹示范区”为工作重点,把握机遇,克难攻坚,锐意进取,全面推动XX经济开发区经济社会全面协调健康发展,较好的完成了全面目标任务。
一、2015年工作推进情况
(一)工业企业运行平稳,经济总量稳步提升
规模以上工业增加值实现XX亿元(预计数据,下同),同比增长XX%,完成目标任务XX亿元的XX%;规模工业企业主营收入实现XX亿元,同比增长XX%,完成目标任务XX亿元的XX;规上工业利润总额实现XX亿元,同比增长XX%,完成目标任务XX亿元的XX;新培育规模以上工业企业XX户;固定资产投资完成XX亿元,完成目标任务XX亿元的XX%,各项工业经济发展指标实现了平稳快速增长。
(二)项目建设如火如荼,发展质效日益增强
根据XXX文件要求,XX经济开发区重点项目共11个,其中生态工业项目目标任务XX个,XX新区项目XX个,续建项
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目XX个,引进和投资建设项目XX个。
1.生态工业项目:完成投资XXX万元,占全年目标任务XXX万元的XX%。其中:XXX。
2.社会项目:XX
3.续建项目:XX
4.其他项目:XX
(三)招商引资成效凸显,发展后劲喜人
2015年,招商引资到位资金XX亿元,完成县目标任务XX亿元的XX%。其中工业到位资金XX亿元,完成县目标任务XXX亿元的XX%。协议资金XX亿元,完成县目标任务XX亿元的XX%。亿元以上企业XX个,完成县目标任务亿元以上XX个的XX%,XX万以上企业XX个,完成目标任务XX个的XX%。正在重点跟踪项目XX个,2015年拟入驻项目XX个。
(四)管理服务规范优质,发展环境日益优化
在管理服务上,创新服务方式,深化服务内涵,制定了一系列切实有效的举措,不断优化了园区发展环境。一是实行工作细化管理体制。进一步强化领导、部门及工作人员职责和责任,将工作任务和责任层层细化分解,形成了个个肩上有担子,人人身上有责任的工作机制。二是建立健全内部管理制度。实行上班签到制度、工作协作制度、工作例会制度、干部职工企业联系制度等,进一步规范管理,提升工作效率。三是强化主动服务。实行入园企业手续资料全程代(协)办制度,及时高效为园区企业办
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理需到外办理的行政审批等事项。制定了重大项目跟踪督办方案,及时协调解决项目落地、建设、生产过程中遇到的问题和困难。协调解决了红源石业、金石硅业、进鹏木业企业入驻“三通一平”补偿费用及标准化厂房回购,中哲新材料科技有限公司用电、新生产线上线、信访问题处理,俸佳硅矿、英华矿业、明达玻璃等企业请求建设漫水桥问题,科润融资等重点问题。同时,针对XX沿江河企业较多的问题,创新开展为企业安全度汛气象服务工作,和县气象局形成联动机制,气象局每日提供气象信息,开发区办公室每天定时为企业转发气象服务信息,确保企业安全生产。日常管理服务上,由原来坐等企业上门变为上门为企业服务,干部职工在服务对象心中形象明显提升。
(五)全力以赴推动拆迁,保障项目用地供应
2015年,共征地XX亩(耕地XX亩,林地XX亩);拆迁房屋XX户、XXX㎡;清理林地XXX亩;搬迁坟墓XX座;协调处理征地搬迁问题35起;兑现土地补偿资金XX万元(耕地XX万元,林地XXX万元);兑现拆迁群众2015年过渡安臵补助资金XXX万元,为项目建设提供了施工地块,确保了项目平稳推进。
(六)文明创建取得实效,生态环境宜居宜业
一是在巩固县级文明单位的基础上,积极争创市级文明单位。二是规模以上企业环保公益活动的开展率达到92%,在建项目“环评”率达100%。三是深入开展广场文化、体育比赛等文体活
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动,新建职工阅览室1个,文化氛围得到提升。四是开展低碳机关建设,加强低碳公共管理,倡导低碳消费和低碳办公。五是园区环境优美整洁,无污染事故和生态破坏事故发生,绿化、美化、亮化工程有力推进,人居环境质量逐步提升。宜居宜业宜商宜行的生态环境逐步形成。
(七)社会各项事业进步,助推区域繁荣发展
1.环境综合治理有序推进。一是落实了领导干部挂联园区制度,按照分工抓实区内环境保护和治理,实行“门前三包”、“十二户联洁”、“厂区三清”等制度,加强工业企业和生活污染防治,定期不定期组织开展检查评比、督查等工作,垃圾无害化处理率和污水处理率均达到95%以上,园区环境优美整洁。二是新建垃圾焚烧炉1个、新建公厕1所、新建停车场1处。三是加强市政设施维修,维修破损人行道480㎡、维修破损路面1810㎡,对辖区内损坏的窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换和疏通,对绿化带进行了清杂去乱,给群众带来新的视觉感官。
2.政法综治工作成效明显。按照“横向到边、纵向到底”的要求,切实抓好社会管理综合治理工作。一是认真抓好“两会”等特防期间的安全维稳工作,坚持24小时值班制度,严防严控,确保不出问题,全年无一人赴省进京上访;二是深入开展“平安开发区”创建工作。通过大下访与民调工作相结合,积极开展信访、反邪教,流动人口管理等工作,层层签订责任状,排查调处矛盾
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纠纷21件,开展法制宣传教育5次,受众2600余人次,发放宣传资料1800余份,与去年相比到县上访人次明显下降,群众满意度大大提高。
3.安全生产管理水平进一步提高。一是加大安全生产的监管力度。建立健全安全生产责任制和责任追究制,分时段、分季节认真开展工业企业、在建项目、消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域隐患大排查。二是加大重点领域的安全生产专项整治力度。将各企业生产车间、非煤矿山、在建项目作为整治重点,对排查出和存在的隐患进行专项整治,妥善处臵了俸佳硅矿后山滑坡等安全隐患问题,全年无安全死亡事故发生。三是积极开展食品药品安全诚信体系建设,加强宣传,加大监管力度,确保食品药品安全。
4.其他社会事业稳步推进。生态农业、生态旅游等协调服务工作全面开展,银杏富民工程管护有力;档案、保密、人口计生、节能减排等工作全面推进。工会、共青团、妇联等工作都有新的进步。
(八)党的建设全面加强,组织保障更加有力
1.组织人才工作得到加强。一是认真落实党建工作责任制,领导班子成员认真贯彻落实科学发展观。二是认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神,全域推进群众工作法。三是加强党员队伍建设,新发展党员4名,预备党员转正4名,认真做好了党员统计工作,足额缴纳党费。四是深入开展“双报到”、
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党员志愿服务、结对帮扶等活动。五是深入开展领导班子创“四好”、“五好”、“六好”活动,班子团结、分工合作、执政能力强,民-主集中制坚持好,群众反映好。六是加强干部队伍建设,培养县人才递进计划后备干部3名,推荐提拔正科级领导干部1名,副科级领导干部1名,交流科级领导干部2名,轮岗培养干部7名。从县内乡镇部门调入工作人员3名,新招录公务员8名,引进大学生志愿服务西部计划志愿者1名。对XXX、XXX等4个企业进行了调整。
2.宣传思想工作得到加强。将思想政治工作渗透到了经济工作的各个方面、各个环节,结合具体工作去开展,真正达到了教育人、引导人、服务人的目的。一是共开展党委中心组学习会14次,在党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节中开展集中学习12天,集中学习讨论13次,做好了系列讲话精神,各项政策、法律、法规等方面的宣传。二是不断加大宣传力度。通过广元日报、办公室机关刊物《决策与实践》报送理论文章2篇;通过市级网络媒体报送信息30余条;通过《领导参阅》报送理论文章1篇;通过中国青川政府门户网站主动公开信息200余条;通过青川县纪委“青川清风”网站主动公开信息14条。三是加大重大节日及事项宣传,营造了浓厚的宣传氛围。四是切实加强舆情监控管理,无网络舆情事故发生。
3.党风廉政建设得到加强。一是坚持把党风廉政建设作为党
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的建设和政权建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。二是主要领导亲自抓班子成员履职情况进行监督检查。三是加大《廉政准则》和“四个一生”廉政理念学习宣传,严格实行党务、政务、企务全公开,对群众反映强烈的热点难点问题实行“点题公开”。四是加强非公企业反腐倡廉建设,围绕俸佳硅矿、红源石业等5个企业试点建立非公企业纪检组。
4.行政效能建设得到加强。一是深入开展民-主测评和“百企千村万人”评效能活动,实现各局、办、所、中心全覆盖。二是认真落实效能建设“三服务”承诺制。三是逗硬落实“三项制度”。四是开展作风效能整顿活动,对机关效能进行了专项整治。
5.统-战工作得到加强。一是主动倾听统-战人士的心声和建议,积极为统-战人士做好事,办实事。充分调动广大统-战人士的积极性,组织和发动他们为开发区建设献计献策,引导他们“致富思源、富而思进”。二是切实做好非公经济人士的思想政治工作。通过召开座谈会、讨论会、开展主题活动等形式,组织非公经济人士学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,使其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,争做中国特色社会主义事业建设者。
6.“双联”工作得到加强。一是加大对沙州镇幸福村和南丰村、青溪镇石玉村帮扶力度,集中向三个村投入帮扶发展资金40000元,用于基础设施建设和农业特色产业发展。二是对帮扶联系户
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李兴成、王金平产业扶持资金4000元,帮助两户困难户发展产业脱贫致富。三是加强对马鹿乡菜溪村的联系帮扶,解决了菜溪村四社用电难及菜溪村三、四社学生雨季周末不能回家妥善安臵难等问题。四是会同建峰乡建峰村、金子山乡金山村全面启动了2015—2017年综合治贫驻村帮扶工作。2015年,XX经济开发区被、县政府表彰为“第一轮扶贫攻坚先进集体”。
7.各项主题活动开展效果得到增强。一是开展党的群众路线教育实践活动,较好地解决了领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼,受到了一次党的宗旨意识的再教育,政治素质得到了有效提高,理想信念更加坚定;群众观点得到了有效增强,宗旨意识进一步牢固;党内政治生活得到了有效回归,批评与自我批评的优良传统得到弘扬;党员干部形象得到了有效提升,“四风”等问题专项整治取得初步效果;制度体系得到了有效完善,作风建设长效机制基本确立;突出问题得到了有效整改,群众反映的热点难点问题切实解决;服务发展能力得到了有效提升,两手抓两促进效果明显。二是开展“理想信念教育”,增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是开展“富民惠民安民”党建主题活动,以抓企业增产、职工增收富民;抓完善基础设施及配套设施惠民;强化安全生产、创新社会治理,提高群众幸福指数安民。
二、存在的问题
一是园区建设困难重重。庄子新材料产业园场平及基础设施
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配套项目拆迁工作推进困难,阻工现象时有发生,管理工作力不从心,难以真正管理到位。二是工业经济增长困难。受国家政策和经济战略影响,石英砂企业低速增势仍将维系,新的经济增长点难以形成;招商引资受诸多因素影响谈判十谈九空;部分企业退库影响增速。三是统计报送口径不能真实反映经济发展状况,同时企业统计报送不规范,存在“生产经营如火如荼,产值拖后腿跟不上”的怪象。四是项目建设资金缺口大,项目推动困难;五是XX建设投资开发有限公司及企业融资十分困难。六是安全生产及维护稳定的任务繁重。
三、2015年工作计划
2015年,开发区将在、县政府的领导下,以党的、十八届三中、四中精神为指引,继续坚持“突出项目、壮大产业、加快发展”的工作主基调,开发土地,发展工业,聚集人气,积极引入市场竞争机制,提高资源利用效率,加快XX城镇化进程,积极推进开发区经济社会持续健康快速发展。
(一)发展目标
2015年,XXX。
(二)重点工作
1.加快推进园区建设。按照整合提升“一区四园”的发展格局,根据“高标准建设、实体化运作、特色化发展”要求,以改革的精神,积极推进底层创新,高标准推动园区建设。
2.加大招商引资力度。强化重点项目策划,不断完善项目库
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建设,及时更新和调整项目内容。强化招商引资工作,通过“走出去、请进来”以及会展招商、中介招商、企业招商等方式和渠道招商。强化签约项目的跟踪服务、促进在谈项目的签约、拓展其他项目的引进。
3.狠抓工业投资。把工业投资作为调整优化经济结构、增强发展后劲的重要抓手,推进科润生态医药产业园、鼎盛石业等重点项目竣工投产,加快推进入园项目建设,确保工业投资持续增长。引导企业挖潜提质,实施企业成长计划,鼓励和支持企业技改扩能。
4.加快项目建设。全面贯彻落实政府关于项目工作“五要”要求(谋划项目要周全、申报项目要对接、储备项目要细化、开工项目要顺利、竣工项目要合格)加快推进项目建设进度,科学谋划好新建项目,拟在2015年新实施8个新区项目,即:城市综合体开发项目、智慧岛—科创产业园道路项目、XX垃圾热解气化处理装臵及配套设施建设项目、XX粮库扩建工程项目、庄子新材料产业园拆迁安臵房二期工程项目、西安至江油客运专线增设青川车站Ⅰ类建设项目、梁沙社区市政道路工程项目、黄沙漫水桥项目;2个续建项目,即庄子上场平及基础设施配套工程项目、庄子新材料产业园拆迁安臵房建设项目。
5.强化用地供给。积极搞好庄子新材料产业园建设工作,切实解决招商项目“等米下锅”的问题。认真做好征地拆迁安臵政策的宣传,加大征地拆迁安臵工作力度,加大违法建筑拆除力度,
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确保按期完成征地拆迁安臵任务。用好土地政策,充分盘活存量土地,用足、用实土地指标,按需供地,集约用地,保障项目需求。
6.扎实推进生态文明建设。推动生态发展,推行清洁生产,切实加强工业和生活污染防治,积极防范突发环境事件;落实节能减排责任制,全面完成节能减排任务。深入开展城乡环境综合治理,切实做到“一屑不见、一点不乱、一尘不染”。深入推进“六大工程”建设,加强生态文明宣传教育,营造保护生态环境的良好风气,让生态文明观念深入人心。
7.全面维护社会稳定。紧紧抓住影响社会稳定的重点领域和关键环节,深化平安开发区建设。注重源头防范,落实矛盾纠纷排查化解和群众工作机制,完善公共突发事件应急处理机制,及时有效地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。高度重视安全生产与消防安全工作,建立健全隐患排查和安全预防控制长效机制,突出抓好非煤矿山、建筑施工、危险化学品等重点行业和领域的安全生产工作,强化食品药品监管,确保人民群众生命财产安全。
8.加强党的建设。进一步加强思想理论建设,不断提高学习和运用科学发展观水平;进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和-谐能力;进一步加强企业党的建设,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒;进一步加强党的作风建设,努力营造深入贯彻落实科学发展观的风清气正环境。
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(三)保障措施
建设“两化互动、产城一体、城乡统筹示范区”使命光荣、责任重大,我们必须坚持按照打造有限政府、有为政府的要求,切实加强自身建设,全面提高行政能力和服务水平,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
1.解放思想,勇于担当。认真学习借鉴先进开发区发展经验,切实提高谋划发展、干事创业的能力。一要增强“担当”精神。面对复杂环境、繁重任务的考验,坚持用发展统一思想,不折不扣贯彻执行上级精神和安排部署,一事当前、勇挑重担、敢于负责。二要增强“干事”本领。要把握大势、顺应趋势,不断提高依法行政水平,真抓实干,善做善成。三要增强“改革”勇气。以先行先试、敢为人先的勇气,破解发展难题,不断以改革的新成果,推动实现新发展。
2.真抓实干,狠抓落实。大兴真抓实干之风,对各项重点工作明责任、抓到位、见效果,严格执行纪律,做到政令畅通、令行禁止。要建立健全抓落实的领导机制和工作机制,健全“年初建账、月月查账”的全程督办机制,实行条块捆-绑式督查,对关键环节和重点难点问题要一抓到底,确保各项工作取得实实在在的成效。对工作不力的,坚决问责,努力在全区营造重实干、抓落实、比贡献的良好氛围。
3.改进作风,优化服务。巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实转变作风、端正学风、改进文风,设身处地为企业、为
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群众排忧解难。自觉接受社会各界监督,认真办理人大代表建议和政协提案。突出实体经济主业,举一反三抓好振兴实体经济政策具体落实,努力打造良好投资环境,支持重点企业加快发展,扶持潜力企业尽快成长,全力帮助困难企业渡难关。
4.勤政廉政,干净干事。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制。强化风险防控,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系。加大案件查办力度,加强“信、访、电、网”四位一体归口受理,从作风建设和廉洁履职方面的苗头性、倾向性问题着手,落实信访监督工作。全面开展政风行风民-主评议,大力弘扬廉政文化,努力形成反腐倡廉的良好氛围。
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经济开发区2015年工作计划
2015年,我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破xx”战略持续效应,全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻,招商引资项目储备充足,园区产业更加集聚、更显特色,城市功能逐步完善,承载能力不断增强,社会不稳定因素得以集中化解,软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇,为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。2015年总的指导思想与工作要求:深入贯彻落实“”和省、市、县有关会议精神,围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标,坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制,全力实施“1338”发展战略(即:“产城一体,三化同步,三大战役,八项工程”),力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破,继续保持领跑全县经济发展的强劲势头,确保年内跨入全市省级开发区第二方阵,确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次,努力开创全区工作新局面。2015年经济发展目标:确保gdp增长xx%,完成xx亿元;公共财政收入增长xx%,完成xx亿元;招商引资总额增长xx%,完成xx亿元;业务收入增长xx%,完成xx亿元;固定资产投入增长xx%,完成xx亿元。
2015年主要工作措施(“1338”发展战略):
(一)坚持“产城一体”,加快工业新城建设步伐。加强多规衔接,加强区域统筹,全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节,一是规划,要坚持高起点。在做好总体规划的同时,做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设,要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设,科学施工,全程服务,强化督查考核确保工程质量。三是集聚,要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区,为全县工业经济添彩,为全县城市建设增色,为全县园区提振发力!(二)坚持“三化”同步,不断增强和提升开发区的核心竞争力。1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念,与县城区总体规划充分衔接,综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力,因地制宜、科学布局,构建以百亿级企业为龙头、以xx亿级企业为重点、以xx亿级企业为基础,形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。2、城市化。按照“2+x”的产业发展定位,着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、xx铁路建设,重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金港国际、香格里拉广场和服务外包园,主攻现代服务业,不断完善餐饮、住宿、娱乐、购物、金融、通讯、户外广告等城市配套功能,加快集聚西部人气,加快促进开发区形成较为浓厚的商业氛围,实现“以城养城”。3、现代化。作为对外开放的前沿地区,开发区经济社会的整体外向度较高,涉外活动比较频繁,与县城相比,在创新性、开放性和商业性等方面更加突出,对信息化、科技化以及国际化要求更高,要对此加强培育和积极引导,不断提高全区的品质和品位、不断丰富开发区的内涵、不断提升品牌档次,加快全区科技、信息、文化、生态等方面建设进程,使其成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分,支撑开发区在与周边地区差异竞争、错位发展中,立于不败,保持领先。(三)打好“三大战役”,进一步提升园区承载能力和发展后劲。1、重大项目攻坚战。通过项目建设形成发展态势,通过“园中园”建设突出发展特色,通过标准厂房建设实现集聚发展,通过加大服务业实现协调发展,通过产业转型升级实现可持续发展,为全县工业经济增长增色,为园区提振发力,充分展示开发区发展形象。主导产业招商以项目服务促招商,工业、现代服务业等产业项目推进要做到“集中建设,攻坚会战,特色园区”三集中。2、重点工程大会战。加快推进皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管网等xx个城建和基础设施项目,进一步完善市政设施,提升承载力,加快城镇化进程,为全县城建工作添彩。3、综合环境大整治。一是加强软环境建设,在企业服务、金融劳务培训、公租房、宁静日、行政审批、社会管理、文化建设等方
面下大力气,做到机关工作“五规范”、高效审批“五强化”、优质服务“五执行”、司法保护“五到位”,实现基层、企业、群众“三满意”。二是加强生态环境建设,积极开展全区环境整治活动,努力打造“干干净净、清清爽爽、规范有序”的生产生活环境,努力将环境意识渗透到每个企业、每个人,不断加快“生态示范园区”建设步伐。三是大力发展循环经济,着力转变经济增长方式,在全面提升开发区污水处理厂的处理能力的同时,适时建设污水处理厂二期工程,建设开发区远程监控预警与应急救援指挥系统及大气自动检测站;尽快动工建设开发区集中供热工程,不断改善开发区大气环境,加大投入完善开发区污水管网建设,确保辖区各个企业接管排放。对白色家电、皮革皮具等主导产业加强环保技术改造,推进副产品综合利用,开展绿色生产工艺改造,加强xx皮业、南海皮厂废水深度治理和中水回用改造,减少单位产品水耗、能耗和污染物排放强度。(四)大力实施“八项工程”,促进全区科学发展。1、“经济增长”工程。一是使发展项目化,经济数据化(对经济运行状态进行分析,做模型设计)要直接、务实、可行。要根据宏观调控政策,加强开发区经济运行的预警预测,明确专人广泛搜集发布国家产业、政策信息,努力帮助企业分析市场、更新观念、寻求商机、抢先发展。二是强化经济统计,建立和完善开发区投资环境综合评价体系和考核指标的统计基础资料,摸清区内企业的基本情况,做好宏观经济分析监测和指导服务。三是做好国家级开发区的发展模型设计工作,围绕模型做发展;同时做好各类考核迎检的资料筹备、相关协调等扎口工作;要把稳增长作为突出任务,高度关注新项目(含房地产)的投资拉动,着力推动项目顺利建设,强化现代服务业、商品房、消费拉动、招商引资、储备项目、吸纳民资参与建设。四是提高开发区项目入园门槛,坚持特色企业、特色园区、提升产业承载力,提高项目集聚度和税收贡献度。五是高度关注税收政策,强化综合得税,依法税收征管,积极推进“营改增”工作,科学分析税收和收入结构,提升税收占比,优化收入结构。六是研判国家宏观政策,研讨产业发展态势,研究产品市场走向,为开发区和企业决策提供依据。七是积极向上争取政策扶持,全方位、多渠道引进各类项目资金。八是做好经济运行的动态分析,不断提升运行质量,促进开发区、企业快速发展。2、“四招四引”工程,即:招大引强、招新引高、招才引智、招金引银。重点招引重大项目、高科技项目和外资项目;工业项目固定资产投入低于一亿元的一般不予单独提供土地。一是选准招商重点领域。紧紧围绕白色家电、皮革皮具两大主导产业,广泛搜集企业投资信息,深入研究产业发展政策和发展趋势,针对两大产业内的大型企业,找准排位靠前的龙头企业,重点瞄准国内500强、行业50强,高效开展招商引资工作,不断提高招商引资水平和成功率。二是选准招商重点区域。将白色家电产业的招商重点,放在生产冰箱、冰柜及其配套企业集中的浙江温台地区,皮革皮具产业的招商重点,放在生产高档皮鞋、皮具企业集中的福建晋江和广东东莞地区,实施精细化、精准化招商,同时,不断加强对上下游企业的招引;不断加快对配套企业的培育,从而加粗延伸产业链,逐步形成产业树、产业林,通过产业集聚凸显规模效应。三是选准招商骨干力量。打破原有体制,创造内部竞争机制,变“选马”为“赛马”,更好地激发内生动力,实现招商成果最大化。四是选准招商有效策略。积极策划和举办各类招商会、推介会,力争签约一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的项目。五是突出以商招商。变单纯政府行政招商为政府促进和企业主体招商的双向互动,瞄准重点地域和主要企业,主动出击,有针对性地开展招商引资,充分发挥已投资客商的作用,以亲身经历宣传开发区,介绍xx投资环境,吸引客商前来考察,前来投资,打造出一条又一条“黄金客商链”。六是借助特色园区招商。以全国皮革产业生产示范基地、xx省白色家电产业生产示范基地、服务外包园为载体,着力引进一批科技含量高、经济效益好特色优势项目。七是强化招商引资基础工作。抓好招商项目库建设,储备一批大项目好项目;制定完善招商引资优惠政策、投资导向和产业目录,编印满足客商需求的招商引资指南,健全客商信息库和重点外来投资企业档案,加强招商引资的宣传力度。3、“人才创新”工程。一是处理好四个关系,处理好新旧产业的“加”、“减”
关系;处理好企业与政府的“主”、“导”关系;处理好一二三产业的并进关系;处理好科技创新与产业、区域创新的融合关系。二是加大科技创新投入,加快科技人才培养引进,提高企业科技创新能力。三是加强开发区与科研院所、高校、职业学校等合作,加快推进科技园转型升级;支持建设与产业发展相适应的人才培训基地和公共实训基地。四是结合招才引智工作,深入实施青年干部成才计划,为可持续发展奠定坚实的人才基础。4、“效能建设”工程。组织开展“全员过三关”活动(过“认识关”、过“执行关”、过“担当关”),营造浓厚的“比学习、比业务、比奉献”良好氛围。加强整合现有的人力、财力、物力等资源要素,建立更加科学高效的职能权利和行政事务的分配与执行体系,转变机关工作作风,提升工作效能。同时,加强诚信建设,加强社会管理,广泛开展民风建设活动,通过“舞动乡村”、“健身大擂台”等活动,引导群众积极参加健康向上的文体活动,进一步融洽干群关系,营造风清气正的发展环境。5、“强基固本”工程。一是狠抓“党建第一保障”不停步,以强化班子、带好队伍为主攻方向,以夯实基层基础为着力点,切实做好社区组织建设,基层阵地、居民收入、文化形象、党员发展、后备干部培养等方面工作。二是围绕“创先争优”,扩大基层民-主,推进“三务”公开,保障群众“四权”,加强社会管理,抓好安全生产,化解各类矛盾,确保社会既充满活力又和-谐稳定。6、“美好家园”工程。一是组织开展以“建设安居工程、建设生态社区、建设社区精神文明、改厕、改水、改路”为内容的社区升级工程,深入推进全区村庄整治工作,加强社区基础设施和公共服务设施建设,全面建设“规划有序、风格统一、整洁优美、文明祥和”的城镇化社区,加快城乡一体化进程。二是组织开展“拆违、治乱、清障、整顿、治污”专项治理活动力度,全面改善和提升开发区的总体面貌与外部形象。
7、“惠民实事”工程。一是健全城乡一体的就业体系,扶持全民创业,以培训促就业,努力做到城乡就业机会均等、就业服务共享。二是完善农村三大保障”体系,引导、鼓励农民参加各种社会养老保险,基本建立覆盖城乡的养老保险体系;完善城乡新型合作医疗制度;建立农村大病医疗补助基金,基本形成覆盖城乡的合作医疗、大病救助、医疗补助“三位一体”的保障制度。三是大力实施安居工程,抓好安置房、保障房建设及社区配套设施建设,做好小区物业管理、农贸市场建设等工作。四是发展社会事业,推进开发区老年康复中心、开发区中心小学等项目建设。8、“双保双控”工程。进一步加强党风廉政建设工作,充分发挥纪检监察、检察、公安“三位一体”的防腐拒变作用,控制渎职行为,控制个人失职,保证干成事,保证不出事。
2015年具体工作要求:
1、始终做到“四个坚持”。 一是坚持“一切为了项目建设,一切为了企业需求、一切为了群众利益”的工作宗旨。二是坚持“产业化、集聚化、特色化、城市化”的工作导向。三是坚持“发展项目化,工作责任化”的工作主线。四是坚持“稳中求进和争先进位相结合、经济发展和社会文明相协调、产业支撑和城市载体相统筹以及抓好当前和着眼长远兼顾”的工作原则,着力提高经济运行质量和经济社会效益。
2、全面推进“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制。一是重在推进、重在落实,看行动、看效果。着力破解用地、资金、审批、房屋征收、环境保护等发展瓶颈与发展难题。二是进一步加强考核与督查力度,进一步强化绩效考评、条线调度、情况通报以及现场观摩等工作措施。
3、提振精神,以开放的心态和务实的作风投身发展、狠抓落实。一是深入贯彻落实关于改进作风的要求,进一步强化全区上下的责任感、使命感,始终保持斗志昂扬的状态,善于掌握宏观形势、解读宏观政策,善于包容消化外部风险,主动与外界融合,紧跟形势、紧贴实践,接受多元经济、多元文化,全面提升运作力、执行力,抓大事、谋全局。二是戒骄戒躁。把“发展装脑里,项目抓手中,民生放心上,困难踩脚下”。三是坚持群众路线。向群众学习,向实践学习,尊重群众意愿,考虑群众感受,保护群众利益,依靠基层干部,支持基层工作。按照“军队干部的纪律,企业干部的效率,机关干部的形象,农村干部的作风”的最高标准全面提升内涵品质,提升干
部职工的整体形象。四是培养“两个习惯”作风。习惯在高压态势和矛盾交织中工作;习惯在资金不足、要素约束的情况下发展,能够在困难面前坚定信心,不断向前。
2015年经济开发区宣传工作计划
(一)宣传指导思想
围绕 “两大园区”(高新电子产业园、昌辉新区)、“三大优势产业”(高新电子、汽车零配件和绿色有机食品产业)、“一规三建设”(高新电子产业园规划,尧舜、燕窝板块大小“十字架”路网建设,园区孵化器建设,昌辉新区建设)为宣传重点,主动策划,积极创新,大力推介开发区“十二五”发展成果和工作经验,不断提升园区知名度和美誉度,扩大园区在全省的影响力,为打造全县工业经济发展“升级版”营造良好的舆-论环境,为“一都一城四化”建设凝聚强大精神力量。
(二)工作措施
1、挖掘宣传亮点。注重新闻宣传策划,充分挖掘区域资源优势和比较优势,以园区项目建设、产业聚集、平台建设、招商融资等的新举措、新成效、新亮点为重点,围绕落户高新电子创业园孵化器项目的进展情况,对好的经验和做法进行及时、重点的宣传报道,深度挖掘园区宣传潜力,提高宣传层次,分期推出专题报道、重点报道。
2、拓展宣传渠道。紧紧围绕 “两大园区”“三大优势产业” “一规三建设”为宣传重点,充分发挥省市县媒体作用,依托县政府网、新闻网、手机报以及省、市、县各电视媒体、报刊、网站等平台,力争在《安徽日报》、《安徽经济报》、《开发区》杂志、《黄山日报》等主流媒体上有新突破、新亮点,扩大园区各项工作和活动的影响力。同时,充分发挥户外广告的宣传平台作用,在开发区入口等设立高新电子产业招商广告牌,制作开发区形象专题片,为实现“双百”工程目标造好势。加强开发区网站自身建设,做到信息及时更新,切实服务企业,服务项目。
3、提高宣传时效。注重宣传工作的前瞻性,对园区重大活动以及产业建设、招商引资的最新成果等,做到及时协调、对接,及时宣传报道。管委会各部门、各企业、各项目点要形成上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的宣传格局,切实提高园区宣传工作水平,做到“每周有报道、每月有亮点、年末有高-潮”,打造园区“经济发展主引擎”的新形象。
4、加强队伍建设。增强宣传工作的责任感和主动性,强化岗位职责,明确分管宣传的领导,明确宣传联络员。分管领导要在政治上把好方向,在政策上把好关,在热点难点问题上把好度。具体负责扎实做好新闻的采集、筛选、加工、上报、传输、反馈和存储工作,严把稿件质量关,突出重点和特色,尽量运用鲜活的题材、具体的事例、生动的细节、精彩的画面、朴实的言语,增强报道的吸引力、感染力和影响力,使报道进一步贴近形势、贴近发展、贴近企业。
5、重视舆-论引导。利用县政府网“百姓心声”、开发区网站“网上服务”等交流平台,全面收集群众关心关注的各种社会问题的意见、建议以及具有苗头性、倾向性、前瞻性问题等社会舆情,充分发挥好社会舆情信息服务大局、服务决策、维护稳定的“预警器”、“减压阀”和“晴雨表”作用,不断提高社会舆情信息工作服务群众的水平,做好舆-论监督,及时高效地应对处置网上负面舆情,正确引导网络舆-论。
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