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发改委关于开展"下基层,转作风,促发展"大走访活动的实施方案
为了进一步做好新形势下群众工作，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系，根据、县干部“下基层办实事转作风”领导小组的通知要求，我单位认真开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动。活动工作开展的具体实施方案如下：
一、精心组织，扎实推进。
开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。
二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神
要以邓-小-平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。
三、深入开展民情调研工作
要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。
四、深入开展访贫问苦活动
??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接-班人。本次走访活动共计捐款5000元整。
宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和-谐的社会环境。
发改委关于开展"下基层,转作风,促发展"大走访活动的实施方案
XX乡关于开展干部赴基层转变作风服务群众活动的实施方案#e#为认真贯彻落实自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和十届二次全委（扩大）会议精神，做好“基层组织建设年”各项工作，加快推进民生工程建设，切实解决群众实际困难。按照自治区、自治州党委、安排部署，我乡决定从今年2月开始至11月，开展干部赴基层转变作风、服务群众活动，为党的胜利召开、推进全乡跨越式发展和长治久安创造良好环境。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届六中全会和自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和十届二次全委（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，广泛开展惠民政策宣讲，帮助各村理清经济发展思路，开展隐患排查，积极化解矛盾纠纷，解决群众实际困难，做好群众服务工作。切实增强广大干部服务群众的能力和水平，使广大群众更加深入领会党的各项方针政策，加快推进乡党委、政府各项惠民政策的落实，筑牢维护稳定和服务群众的工作基础，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步加强和巩固。
二、目标任务
基本目标：概括起来就是“一个主题、两个全面、四个千方百计、四个确保”。“一个主题”：就是坚持民生优先、群众第
一、基层重要，推进干部转变作风、深入基层、服务群众。“两个全面”：就是要全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和-谐稳定的各种矛盾和问题。“四个千方百计”：就是要千方百计把乡党委、政府推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实。“四个确保”：
就是确保乡党委、政府部署的各项任务落到实处，确保按期兑现乡党委、政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区不出影响大局稳定的事。
主要任务：一是落实乡党委下发的《波斯坦铁列克乡2012年年度综合考核工作实施细则》，各村、站所要尽快提出具体措施，逐项排出进度，明确责任主体，抓紧组织实施。二是按照变化变革、敢于担当、务求实效要求，领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带着一级干，推进各项工作落到实处。三是推进各级干部联系群众、宣传群众、服务群众，深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况，深入细致做好群众思想政治工作，依法按政策及时处理群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的突出问题。四是坚持把社会稳定作为最大的民生，贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求，抓紧把影响稳定的人和事排查清楚，强化标本兼治措施，加强基层基础工作，全力维护社会稳定。通过干部广泛深入基层、转变作风、服务群众，达到“五个增强”，即：增强群众对生活的满足感，增强群众对环境的舒适感，增强群众对社会的公正感，增强群众对安全的放心感，增强群众对党和政府的信任感。
三、具体实施
这次活动从2012年3月4日开始到11月30日结束。工作队组成人员由乡政府机关干部组成，每个村派驻6名乡机关干部，由各村工作组组长负责协调本组人员，确保人员到位，其中确定一名信息员，负责信息上报、经验总结、资料归档等工作，并按照“四知四清四掌握”工作机制，安排所有包村包户干部深入农户家中开展宣传、走访、摸排，并与群众同吃同住同劳动开展工作。
活动总体分为四个阶段进行，第一阶段为学习培训阶段；第二阶段为宣讲摸排阶段；第三阶段为服务群众阶段；第四阶段了
总结提高阶段。每阶段结束后各工作组要及时向活动领导小组办公室报送阶段小结。
学习培训阶段的主要工作：（3月4日至3月6日）
1、成立组织机构；2、制定切实可行的实施方案；3、开展深入广泛的动员；4、及时对工作人员进行培训。培训的主要内容为：自治区党委第八次党代会、自治州党委九届二次和十届二次全委（扩大）会议精神，中国共-产-党奋斗史、创业史、改革开放史、新疆历史、民族发展史、宗教演变史，党的各项惠农政策。
宣讲摸排阶段的主要工作：（3月6日至5月1日）
一是面对面宣传教育群众。各工作组要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，全面宣传自治区第八次党代会、自治州党委九届二次和十届二次全委（扩大）会议精神，宣传党委政府出台的各项惠民政策和乌恰县正在推进的民生工程建设，宣传维护稳定的具体要求。
二是深入开展主题教育活动。以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动。
三是广泛开展政策法制宣传教育。在各工作组开展宣讲的基础上，继续发挥好优秀党员、青年团员、爱国宗教人士、教师返乡回访、青年志愿者、老干部、劳动模范、护边员、科技干部、“马背驼峰”、文艺活动、“三下乡”等各类宣讲团的作用，深入村、站所巡回向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵规守法，把信教群众的思想和行为引导到追求共同富裕、走向现代文明、建设美好家园上来，推进各民族和睦相处。
四是活跃基层文化。坚持现代文化引领，认真组织开展“文化惠民”活动，加快乡群众户外活动广场和村文化站建设，认真组织开展 “百日广场文化” 活动、“一村一月一场电影”，“一
乡一月一场节目”，各工作组要组织民间艺人，挖掘民间艺术，组织开展群众喜爱的文艺演出，用现代文化占领基层阵地。
五是建立健全民情档案。进一步完善领导包村干部包户制度，突出抓好流动人口的服务与管理，按照一户一页子、一村一册子、一乡一本子建立健全民情档案、流动人口服务与管理档案。各工作组于4月10日前将民情档案、流动人口服务与管理档案、机关干部联系贫困户档案报送至活动领导小组办公室。
六是抓好各类社情民-意的收集整理汇总上报工作。活动领导小组办公室给工作组每位成员都发放一本民情民-意日志，用于队员在走村入户过程中征求群众意见建议，于6月1日前，10月1日前分两次，将征求的意见建议梳理汇总后报活动领导小组办公室。
服务群众阶段的主要工作：（5月2日至11月1日）
（一）加强干部队伍作风建设。按照自治区《关于推动各级干部深入基层为民服务、做好新形势下群众工作的意见》要求，全乡要加强干部作风建设，做到知民情、解民忧、暖民心。一是加强宗旨观念教育。全乡要根据实际情况制定详细的学习计划，认真开展教育活动，教育和引导广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情，保持同群众的血肉联系，以造福百姓的强烈责任感做好各项工作。二是建立联系群众“五项”制度。领导干部调查研究一竿子插到底、干部直接联系一批基层群众、干部广交一批各民族朋友、年轻干部到一线锻炼、基层干部坚守一线。最基本的要求是：干部直接联系群众；做到每户基本群众都有干部联系；基本群众家家都有干部联系卡；每个干部都有民情日记；每个单位都能及时听到群众诉求。三是强化服务群众“五项”工作。强化领导下访接访、强化基层干部“五百”（进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心）服务、强化社会“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦
破小案件）工作，做到群众有问题能得到及时解决。四是健全群众工作“五项”机制。健全党委政府重大决策社会稳定风险评估机制、健全基层矛盾纠纷排查机制、健全基层权力公开运行机制、健全基层综治维稳协调机制、健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制。推进从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。
（二）推进民生工程建设。乡党委、政府按照《乌恰县2012年年度综合考核工作实施细则》，加快推进今年确定的22大类179项民生工程建设。充分发挥工作组优势，指导帮助各村支部做好关心帮助困难群众的工作，组织扶贫帮困、社会救助，解决好各族群众生产生活中的实际困难和问题，让各族群众看到好处、得到实惠，感受到党的关怀，感受到祖国大家庭的温暖。落实好自治区第八次党代会提出的“五个一”要求，摸清情况、主动作为、强化措施、细化责任，让每一个流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一个居民都能进入社会管理服务体系，让每一个公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。
（三）落实基层建设年各项部署。以贯彻落实中央新疆工作座谈会合自治区第八次党代会精神为总要求，以基层组织建设年、宣传思想文化工作基层建设年为总抓手，以创先争优为动力，以宣传思想工作到人为目标，以措施务实管用为落脚点，提升基层党组织战斗力、提升基层党组织书记素质、提升党员队伍生机活力、提升基层基础保障水平、提升基层党建工作制度化水平。把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，推动每个党支部都行动起来，推动每个党员都参与进来，推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进。按照选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵
地、健全落实一个好机制的要求，采取思想整顿、作风整顿、组织整顿相结合的办法，深入开展软弱涣散基层组织整顿工作，切实解决基层领导班子存在的突出问题，建设政治坚强、服务群众、敢抓善管的基层领导班子。积极创新组织设臵形式，进一步扩大党的组织和党的工作在非公有制经济组织和社会组织、外出务工经商人员相对集中点的覆盖面。推广单位化管理、社会化服务、网格化覆盖经验，切实把群众工作做在网格内，矛盾问题化解在网格中。充分发挥基层工会、共青团、妇联等群团组织的作用，协助乡党委共同做好服务群众和维护稳定的工作。切实抓好各学校思想政治工作，深入调研、全面掌握师生的思想动向和校园舆情动态，教育引导广大师生大力弘扬新疆精神。
总结提高阶段的主要工作：（11月2日至11月30日） 一是做好群众满意度测评。坚持组织考核与群众满意度测评相结合，对工作组开展转变作风、服务群众的实际成效进行考核。
二是对活动开展情况进行一次“回头看”，对前阶段工作存在的不足进行整改。
三是认真搞好建章立制工作。继续坚持和完善过去行之有效制度的同时，把这次活动中创造出来的成功做法和新鲜经验用制度的形式固定下来。
四是做好“”精神的宣讲工作。
四、几点要求
1、本次活动在乡党委的领导下，进行具体指导。要把“四个千方百计”作为政治任务，在强基固本上下功夫、在一抓到底上下功夫、在强化责任上下功夫、在敏感节点上下功夫、在常抓不懈上下功夫，精心制定实施方案，分阶段作出部署，加强督促检查，坚决防止一般化、一阵风、图形势、走过场，务求取得显著成效。
2、宣传教育群众工作要按照“宣传到人，切实管用”的要求贯穿于活动始终，实现全面覆盖，做到基层群众家喻户晓、户
不漏人、人人受教育。各工作队要紧密联系实际，编印通俗易懂、可读性强、能够入脑入心的学习宣传资料，发到各家各户。要把解决思想问题与解决实际问题相结合，切实做到宣传群众有情有义有效。
3、全体干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治责任，作为践行党的根本宗旨的集中体现。领导干部要带头转变作风、带头深入群众、带头宣传群众，做到服务群众不扰民、不添负。工作组成员要敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做工作，坚守一线做工作。主要任务是：宣传自治区第八次党代会精神，做到家喻户晓；推进民生建设年、基层组织建设年、宣传思想文化基层建设年各项工作任务落实；了解党的惠民政策、加强基层基础工作、社会管理综合治理和平安创建各项措施落实情况；倾听群众呼声，了解群众意愿，反映群众诉求，集中群众智慧，维护群众合法权益；排查影响和-谐因素，协助调解矛盾纠纷，协助重点人员教育转化，协助做好后进基层组织整顿工作；总结推广基层群众实践创造，引导基层党组织理清发展思路，破解发展难题，推进高起点、高水平、高效益发展。
4、加强信息报送工作。各工作组实行信息日报制度，每天根据所开展的工作，及时发现问题、总结经验形成信息予以上报。每月对活动进展情况进行一次小结，活动结束后要上报工作总结。
5、工作组成员在进村入户深入调查，广泛征求农牧民-意见建议时，遇到矛盾问题要认真对待，讲究工作方式方法，不回避，不轻易许诺，不随意表态，根据党的相关政策做好解释答复工作。
6、全体干部要坚持做好本职工作、联系服务群众一岗双责。各工作组要充分发挥职能作用，加强联系协调，密切配合，形成工作合力。在开展活动中要认真总结推广经验，将行之有效的措施形成工作规范，推动转变作风、深入基层、服务群众工作科学化、常态化、制度化。
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