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下基层办实事工作方案
为了进一步做好新形势下群众工作，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系，根据、县干部“下基层办实事转作风”领导小组的通知要求，我单位认真开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动。活动工作开展的具体实施方案如下：
一、精心组织，扎实推进。
开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。
二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神
要以邓-小-平理论和“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。
三、深入开展民情调研工作
要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。
四、深入开展访贫问苦活动
??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接-班人。本次走访活动共计捐款5000元整。
宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和-谐的社会环境。
下基层、接地气、办实事方案意见
为进一步贯彻落实好中央、省关于群众工作的重要指示精神，根据全省就业和农民工工作精神、《西宁市劳动就业服务局关于开展“下基层、接地气、办实事”活动的实施意见》的部署要求，现制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，组织动员全区各社区干部切实转变工作作风，带着对人民的深厚感情，深入基层、深入人民生活，开展调查研究，宣传政策法规，解决人社问题，弘扬良好作风，全力维护好、实现好、发展好人民的切身利益。
三、主要任务
（一）开展调查研究
紧紧围绕“十二五”发展主题、主线和主要路径，践行全心全意为人民服务的宗旨，带着问题下访，结合人社工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。开展访贫问苦，把困难户、老党员户、老村干户、上访户作为走访的重点，听取他们的意见和建议，把群众的社保问题，就业问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。
（二）宣传政策法规
深入宣传党的路线方针政策、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质、我区“十二五”规划目标任务、人社局组织开展的各项帮扶活动的手段措施，广泛宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动争议调解仲裁法》等一系列保障权益的法律法规和保障改善民生的政策措施，提高人民的促社会和-谐意识和依法维权意识。
（三）工作切实落实
狠抓落实，坚决防止一般化、一阵风、图形式、走过场，切实做到每户群众都有干部联系，群众家家都能见到干部联系卡，每名干部都有联系登记卡、工作日志。及时总结经验和发现问题，提出工作建议，促进活动健康有序开展，务求取得显著成效。要力求把握基层人社实情，理清人社发展思路，化解社会矛盾，破解人社发展难题，达到知民情、解民忧、保民安、帮民富、促和
谐的目的。
（四）弘扬良好作风
要提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好人社工作，竭尽全力解决群众最直接最现实的人社问题，确保活动任务明确、措施到位，不搞形式、不走过场，精心实施、扎实推进。
三、方法步骤
（一）活动对象
结合辖区实际，以社保问题、就业问题存在困难的农民工、大学生、残疾人、复转军人、退休人员等为活动对象，提供服务。
（二）活动方式
采取召开座谈会、走访基层党员干部、个案访谈、问卷调查等方式，广泛征求意见建议，掌握第一手资料，切实的去了解辖区内的人社问题和就业问题，积极为活动对象解决问题。
（三）活动步骤
从2012年4月份开始，至12月底结束，做到一年一安排、一年一总结、一年以推进。2012年的活动分为三个阶段.
1、动员部署阶段。2012年4月中旬全局召开会议，对“下基层、接地气、办实事”活动进行全面动员部署，认识活动的深刻意义，统一思想，提高认识，传达、政府工作要求，迅速启动活动。
2、推进实施阶段。2012年4月至2012年12月间，根据辖区群众需求，积极开展各项相关活动，精心组织全局人员按照活动的指导思想、主要任务、方法步骤等要求，扎实开展活动，确
保群众普遍受益、得到实惠，群众找工作更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和-谐发展的主旋律更加响亮。
3、总结提高阶段。坚持年初安排、年中检查、年终总结的要求，全面总结活动取得的成效，研究活动中存在的问题，提出加强和改进活动的意见措施，不断把活动引向深 入，取得成效。
四、具体要求
（一）加强组织领导。成立“下基层、接地气、办实事”活动领导小组，区人社局局长黄茂俊同志任组长，负责本次活动。
（二）加强宣传引导。切实加大宣传力度，充分利用宣传栏、网络等宣传阵地，开辟宣传专题，及时编发简报，对活动进展情况、好典型、好经验以及取得的成效及时推荐给媒体报道，营造浓厚氛围。
（三）建立健全长效机制。及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，形成转变作风、服务群众的长效机制。建立领导干部“三个必到”长效机制，即：召开重大会议时必到；开展重大活动必到；突发性、群体性事件处理时必到。真正把工作抓在手上，放在心上，全力以赴帮助解决人社难题，推进“下基层、接地气、办实事”活动制度化、规范化、常态化。
（四）总结验收、表彰奖励。以“作风转变、群众满意”作为检验活动成效的根本标准，将我局干部“下基层、接地气、办实事”活动纳入本年度目标责任考核。对活动中表现突出的个人、优秀调研成果进行表彰、奖励，对工作不到位、不负责任的追究责任，不断巩固和扩大活动成果。
下基层办实事工作方案
医院关于开展干部“下基层办实事转作风”活动实施方案#e#根据《宁城县干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的通知要求，为进一步加强新形势下群众工作，密切党群干群关系，切实转变党员干部的工作作风，按照全县党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动要求，为全面了解当前基层卫生技术人才队伍建设状况，破解基层医疗卫生机构卫生技术人才“下不去、留不住、提不高”问题，在全县范围内开展基层卫生技术人才队伍建设情况活动，现制定本实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照“推动科学发展、促进社会和-谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织医院广大干部深入基层、深入实际，准确掌握乡镇卫生院的实际情况，倾听群众的呼声，公开承诺，切实帮助乡镇卫生院解决实际困难；围绕“三亮三比三争创”（亮身份、亮承诺、亮形象；比学习、比服务、比奉
献；争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵）突出为民服务、创先争优，进一步实现干部作风转变。
二、工作目标
通过对全县基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍现状的调研，全面了解基层卫生技术人才队伍结构和引进、留住、使用卫生技术人才情况以及相关问题、困难和影响因素；通过对省内医学院校的调研，了解医学生的就业意向，以及自愿下基层服务所需的条件和要求，进一步探索加强基层卫生技术人才队伍建设的思路和政策，逐步形成不断优化基层卫生技术人才队伍结构、稳步提高基层卫生人员素质的长效机制，促进农村卫生事业稳定发展。
三、活动内容
（一）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍基本现状，尤其是基层医疗卫生机构人事制度改革后卫生技术人才队伍结构优化情况；
（二）医学院校面向基层培养人才工作情况及学生就业意向；
（三）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设存在的问题和困难；
（四）2012年至2015年基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设基本思路，以及卫生技术人才引进和培养的措施、意见和建议。
四、活动步骤
1、走访调研、了解情况阶段（X月X日— X月X日）。
由医院领导和下基层干部深入到所联系的乡镇卫生院及村卫生室进行走访调研，介绍来意，听取意见，统一思想，听心声、拉家常，了解乡镇卫生院实际情况，了解深化医药卫生体制改革、公共卫生服务和医疗服务中的具体情况，了解乡镇卫生院的困难，明确帮扶内容，确定拟办实事。要切实帮助乡镇卫生院和群众解决一些最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意帮助乡镇卫生院职工改善工作生活环境和条件，帮助基层群众解决看病难、看病贵的问题，确保医改任务和今年各项卫生工作落到实处。
2、组织实施、深入推进阶段（X月X日— X月X日）。
按照既定任务，逐一推动，认真落实。带着责任干好工作，带着感情为乡镇卫生院办事，做好长远规划，明确负责人员、实施目标、完成时限。
3、总结回顾、评估考核阶段（X月X日— X月X日）。
组织开展“回头看”，着重查看实事是否办理到位，矛盾纠纷是否化解、群众是否得到实惠。没有完成的，要认真补课确保活动取得实效。认真总结活动中的好做法、好经验，撰写好工作总结。以职工、群众评价为基础，完成评估考核工作。
五、组织实施
1、领导带头，深入推进。院领导要带头深入各个联系点，到乡镇卫生院及村卫生室不少于10天，选派干部下基层不少于30天。要制定具体活动方案，明确活动目标，靠实工作责任，细化活动内容，作出进度安排，认真组织实施。
2、上下联动，真抓实干。深入开展干部下基层活动由卫生局统筹安排，指导开展。各单位要根据乡镇卫生院实际情况，采取有力措施，解决乡镇卫生院实际困难。下基层干部要坚决做好“五不准”：不准优亲厚友；不准增加负担；不准收受馈赠；不准娱乐消费；不准借机徇私。
3、严格考核，做好督查。卫生系统干部下基层活动领导小组将对各单位下基层情况进行督查考核。督查、考核结果作为创先争优、考核奖惩的重要依据。
下基层干部必须翔实记录深入基层工作情况，形成“工作日志”。下基层期间，乡镇卫生院发生重大问题或重大信访事件的要及时逐级上报并进行问责。完不成目标任务的，单位不能脱钩，干部不能撤离，必须继续开展工作。
4、强化宣传、营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传干部下基层活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进事迹和典型，引导干部在服务群众中重品行、作表率。要及时总结活动中的好经验、好做法，使干部下基层活动得到实实在在的效果。
深入基层、服务群众实施方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。
（二）突出“三服务”。一是擦亮窗口服务群众。在社保、医保、机关事业保险、农保、就业、失业保险等面向群众的“窗口”单位，适时组织开展服务争优活动，通过设立
文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民-意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。
第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。
对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）。一是各科室要在主题活动各项任务基本完成时，认真总结活动开展情况，形成书面报告，报局主题活动领导小组。二是局主题活动领导小组在汇总各科室办实事完成情况的基础上，把完成的重点实事和需要继续办理的实事好事项目进行公开公布，组织服务对象对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。三是及时总结推广主题活动的好经验好做法，对活动中发现查摆出来的问题提出整改措施，进一步完善服务群众、为民办事的工作制度，形成以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。局党
组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。
四、加强组织领导
全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。
1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。
2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。
3、宣传表彰典型，营造浓厚氛围。要运用网络、报刊、展板等多种形式开展宣传活动，集中宣传开展“深入基层、服务群众”主题活动的重要意义,宣传“深入基层、服务群众”主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚舆-论氛围。各科室和党员干部参加主题活动的情况将作
为评先树优的重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。
附：
局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单
****年 月 日
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