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下基层建设工作总结
根据关于开展“基层建设年”活动的部署，我工作组结合工作实际，以服务发展为宗旨，深入开展"基层建设年"活动，积极稳妥、循序推进基层建设工作。以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为动力，以做好群众工作为基础，真正把党的声音和温暖带下去，让群众得实惠，自身受教育，增进对群众的感情，为社会又好又快发展奠定坚实的群众基础和组织基础。
一、基本情况
全村共167户，人口556人。劳动力308人，党员21人，低保对象17人，残疾人8人。行政村址占地450亩，耕地1300亩，主要以种植小麦、玉米为主。此外，种植土豆20亩，生姜80亩，西瓜20亩，冬瓜30亩。从事商业经营10户，家庭养殖户17户，人均收入5800元，村主要收入是靠农业和务工收入。
二、帮扶工作进展情况
按照上级安排，地税局工作组负责杨家套乡前黄坨村进行帮扶。驻村后，工作组通过调查和对住户走访，与上级工作安排进行对照，该村已有部分项目达到上级要求。如，户
户均安排了自来水，饮水安全已得到解决；文化广场村已于2012年投资6.5万元建设完成已投入使用；联村卫生室、联村小学仅管处于其它自然村，但鉴于该村总人口所限，只能联合办医、办学；该村已于2012年注册了永乐农村经济合作社；并发挥着积极作用；投资9万元建成村街道排水沟设施，但排泄不畅通，只是需要加以清理。根据该村实际情况，工作组与村两委班子进行共同研究，结合帮扶工作安排，制定了帮扶的计划和举措。 自入驻以来，我局根据计划安排，逐步抓好各项工作的落实。
（一）强化村容村貌的整治
1、环境卫生清理。驻村后首先展开对村内的垃圾进行清理的工作。从3月开始，利用宣传广播组织党员群众对村内垃圾排水沟进行清理。到目前为止，累计清理6次，投入资金7000余元，共清理垃圾30余吨，使村内环境卫生得到明显改观。清理排水沟。（暗沟400米，明沟2600米。）在经过较为彻底的清除的基础上，建立村环境卫生长久的日常维护和管理机制，同时，在村两委班子宣传带动下，群众逐步提高自觉维护环境卫生意识。
2、植树绿化。工作组与村委会筹集资金5500元， 4月份，组织群众在村东河套共植树1230株。目前，树苗成活率95%。
3、村容美化。按照要求工作组对村进行环境美化，粉
刷墙壁1200平米，聘请学校退休老教师写标语10条，宣传画等投入资金5000元，努力营造良好的人居环境氛围。
4、亮化工作。工作组按要求，在村原有街道路灯的基础上共投资56140元，对村主要街道安装10盏太阳能路灯。该项工作已于8月底在村主街、村民中心广场安装完毕，为群众晚上休闲娱乐提供了便利条件。
5、四清及净化、按照农村面貌改造提升行动要求，对村内街道进行清理。共投入资金1.5万元。使村容村貌得到极大改观。
（二）帮扶贫困户情况
结合村两委班子，我局工作组按要求在5月份雨季到来之前分别对村低保户王国建、常桂芝的房屋进行了改造，对两个贫困户的住房更换房瓦和窗户，解决了困难户的后顾之忧。
（三）道路硬化情况
6月份，工作组结合村委会选址对村内道路进行了硬化。经乡政府招标确认施工单位，在上级投资21万元的情况下，将该村1000米长主体道路铺设水泥路，将道路用水泥铺设宽3.5米，18公分厚，保障了工程质量。道路修建竣工后解决了群众出行问题，得到群众的好评。
（四）公共服务设施改善情况
1、通讯、通邮该项工作已经完成，通讯信号实现全覆
盖，通邮标识固定。
2、村委会在工作组驻村后，通过召开党员、村民代表大会决定对原有村委会地址与村民置换，对村民中心进行重建。村委会计划投资16万元，该工作已完工，室内装修完毕。
3、农家书屋改造工程。由于村委会迁建，涉及到农家书屋改址。工作组驻村后与村委会协商选址，共同操办兴建。，该项工程已经竣工，室内装修当完成。此项工程中，我局共计投入砖2.5万块，水泥20吨，图书1000册。捐赠电视机1台，投影仪1台，幕布1个，音箱1对。联系企业国丰水泥有限公司赞助水泥40吨。
4、安全用电。按要求为解决村和群众安全用电提升供电能力保障农村用电需求，计划总投资27.73万元，更换0.4mav配电器2台，0.4v线路843米，JP柜2个，改造用户390户。该项工作于10月份施工完成。
5、组织慰问。工作组于中秋节前展开对贫困户、老党员进行慰问。送去了慰问金，送去党和政府的温暖。
下基层工作总结
为深入做好新形势下的群众工作，自去年4月份以来，**镇党委严格按照的统一部署，成立下基层工作队，全面开展机关干部下基层工作。近10个月来，工作队紧密围绕工作重点，以帮助基层解决实际问题为落脚点，狠抓政策宣传，注重民-意调查，以实际行动赢得群众的拥护。现将活动开展情况总结汇报如下：
一、 活动基本情况
**镇县镇机关干部下基层工作队由县粮食局、水务局、林业局、农委与法院等5个单位抽调的6名干部和镇政府抽调的12名干部共18人组成。结合全镇工作实际，工作队又下设园区推进、基层组织建设和政策宣传三个工作分队，每个分队设队长1名，队员6名，每个队员负责联系3至4个村，使得下基层覆盖率达到100%。10个月来，全体工作队成员深入基层、深入村组，紧紧围绕“送政策、解难题、办实事、促发展”主题，全面开展园区建设、组织建设、矛盾化解、政策宣传、为企服务、防汛抗旱等工作，帮助基层群众解决了很多实际困难，取得了活动实效。活动开展以来，工作队共召开7次工作例会，进村入户2700户，收回民情日记2650篇，报送信息21篇。帮助园区解决征地拆迁、供水供电、管道铺设、线杆迁移等急难问题28件，为企业争 1
取融资650万元。成功参与调处土地纠纷、山林矛盾、维权纠纷52起，为百姓解决水利问题、生活难题272件，并在村级两委换届选举和防洪抗旱工作中发挥了积极作用，有效提升了机关干部走进群众、服务基层的能力和水平，用行动密切了干群、党群关系。
二、具体做法和成效
（一）深化认识，精心组织，做到“两个到位”。一是思想认识到位。全县动员大会召开后，镇党委、政府高度重视，迅速召开了下基层队员、镇村干部会议，传达县级会议精神，并对下基层工作进行了动员部署，使广大党员干部对于下基层活动的目的和意义有了更深的认识，更加自觉、积极地投身到了活动中来。二是组织保障到位。镇党委及时成立了下基层工作领导小组和办公室，制定了具体的实施方案，印发了民情登记表，进一步明确了每个队员下基层工作的目标任务。
（二）建章立制，加强宣传，做到“两个确保”。一是健全工作机制，确保树立下基层干部的良好形象。为了加强对下基层干部的管理，工作队建立了周例会、请销假、工作报告等一系列工作制度，并要求队员严格遵守的各项工作纪律，做到“三进”、“三同”和五个“不准”，因而保持了良好的工作作风和精神风貌，得到了广大干部群众的好评。二是加大宣传力度，确保营造浓厚的舆-论氛围。 2
一方面，通过下基层干部的入户宣传、发放手册及宣传报道等方式，提高群众对下基层活动的知晓度和参与度；另一方面，进一步下发进村入户文件，动员全体机关干部和村级两委成员达成思想共识，共同参与到了进村入户活动中来。
（三）勤于走访，排忧解难，做到“两个更加”。一是通过民情走访，党员干部对社情民-意有了更加了解。工作队长期深入基层、深入农户家中，积极开展访民情、听民-意活动，重点针对五保户、党员户、问题户、留守户、种粮大户、计生户、产业龙头户7种典型村户进行走访，主动问政于民、问计于民、问需于民，了解群众的所思所想所盼，认真做好民情日记的填写，从而达到快速了解社情民-意的效果，使得下基层干部对“三农”问题有了更加深入的了解。二是通过排忧解难，党群干群关系变得更加密切。工作队员从办好事办实事严格实行“进村入户”和“民情日记”制度。二是定期召开工作例会，及时掌握各组成员工作动态，研究解决活动中遇到的各种困难和问题。三是明确重点走访类型。
四是突出重点，做到两个和-谐。此次下基层活动紧紧围绕全局中心大局进行开展，活动以“三结合”方式突出了园区建设、社会稳定、村级换届选举等三个工作重点。一是结合发展主题，全面开展经济建设。鼓励下基层干部在
园区建设主战场，利用自身的行业知识和单位优势，积极为园区建设献计献策，为企业做好服务。在新农村建设主战场主动参与到村级经济事务中来，帮助村干部理清村级经济发展思路，探索发家致富模式。一年来，下基层干部们纷纷结合实际、各施所长，成功为园区协调解决了供水供电、线杆迁移、土地平整、企业融资等一系列问题，在农村经济建设等方面提出了许多专业指导意见。二是结合稳定要求，加强政策宣传和矛盾纠纷排查化解。政策宣传组针对矛盾比较突出的林地纠纷、征地拆迁、社会治安、医疗救助、农田水利等问题，加大政策宣传和矛盾化解，对诉求合理的帮助解决到位，对诉求不合理的宣传解释到位，对确实有困难的帮扶到位，成功解决了一大批群众信访上访案件。三是结合村级换届工作，为基层组织建设做了大量基础辅助工作。在换届选举期间，各联系村干部利用进村入户活动契机，对各村的党员、干部、群众代表进行了深入的走访沟通，及时将班子现状和群众思想动态反馈给镇党委、政府，在引导广大党员群众正确行使权力，营造公平公正的选举氛围上起到了积极作用。此外，在防洪抗旱期间，下基层干部们还纷纷深入基层一线指导抗灾自救，化解矛盾，稳定群众情绪，得到了广大群众的赞许和认可。
三、 经验体会
此次下基层活动为基层群众解决了大量民生问题，促进了社会的和-谐与稳定，同时，对下基层干部自身的思想作风和能力水平也进行了一次深刻洗礼和有效提升。通过此次活动，也让我们总结出以下几点经验：
一是深入群众才能了解民生所需。基础群众的实际困难，老百姓所思所盼，只有我们深入基层、亲临一线才能真正了解。在此次下基层活动中，为掌握熟悉全镇的村情社貌，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，下基层干部们走村访户，走进田间地头，访贫问苦、访贤问能、访富问计，亲身体会到广大群众的辛劳，了解到当前农村的问题主要集中在于：农田水利基础薄弱，林地纠纷问题突出，因病致贫成为家庭贫困的主要因素，农民种植、养殖缺乏信息和技术，村级集体经济相对薄弱等等方面，为给群众提供有效服务打下基础。
二是调动资源才能解决基层所需。此次下基层干部来自林业、水务、司法、国土、综治等多个部门，一些干部拥有丰富的人脉资源，一些干部行业领域技术过硬，是经验丰富的专家里手。通过活动，他们主动对接，将行业知识与基层工作相结合，有的利用专业技术为园区建设的供水、供电等提供规划指导，有的利用金融机构的人脉关系为企业跑资金、跑项目，有的利用先进信息为农民畜禽养殖提供服务，有的利用法律知识为群众释难解惑，在很多
领域起到了四两拨千斤的作用。
三是用心服务才能满足民生所需。基层工作挑战性更强，灵活性更大，有能力做好机关工作，也不一定能做好基层群众工作，那种走过场、糊任务的思想不仅做不好工作，更会给党委、政府抹黑。要做好基础工作，唯有带有浓厚的感情，带着持久开展的思想。此次活动正是因为下基层干部们用心用情，主动将自身专业知识倾注在基层问题上，主动围绕党政中心大局和群众需求来抓问题、办实事，才真正为群众提供了大量实实在在的帮助和服务。
下基层活动是一项长期帮民、为民的服务性活动，它为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥”。为让活动发挥更长远的效益，下一步，我们将进一步探索建立长效机制，巩固活动成果，对活动中好的做法进行推广，让下基层、解民困、促和-谐成为机关工作的常态。
加强基层建设年活动工作总结1
自2011年3月14日，我局驻村工作组驻文布当桑乡夏玛村以来，按照加强基层建设年活动的要求，坚持以服务驻村点农牧民群众为根本宗旨，合理制定工作规划，积极争取项目、协调筹措资金，不断改善驻村点的生产生活条件，着力解决农牧民群众最根本、最直接、最现实的利益问题。经局党组和我局驻村工作组的共同努力，各项工作开展顺利，使驻村各项事业稳步推进。现将工作总结如下：
一、采取的主要做法
（一）高度重视，加强组织领导
在全地区加强基层建设年活动动员部署会议召开后，我局高度重视，立即组织召开局党组会议，对我局开展加强基层建设年活动工作进行了安排部署。工作中做到了“三到位”：
一是领导到位。成立了以党组成员为组长，各科室工作人员为成员的加强基层建设年活动驻村工作组，明确组长为第一责任人；二是组织到位。成立了加强基层组织建设年活动办公室驻村工作组，安排专人专门负责具体工作和文字材料；三是资金到位。在局经费紧张的情况下，安排一定的经费，从而解决了驻村工作组所需的费用。
（二）精心制定工作方案，积极协调稳步落实
我局驻村工作组坚持把加强基层建设年活动与扶贫开发结合在一起，结合夏玛村实际情况，起草了《文布当桑乡夏玛村开展基层建设年活动实施方案》，制定了符合该村农牧民创收的项目计划，与局党组共同研究落实项目和解决资金情况，并积极与民政、农牧、交通等相关单位协调。
（三）深入群众，扎实开展驻村调研
工作组驻村后，严格按照驻村工作实施方案，扎扎实实深入驻村开展调研。在调研中，我们驻村队员通过入户走访、同群众代表座谈等形式，对夏玛村的自然状况、组织建设状况、经济发展状况、农户生产生活状况和社会治安状况进行了全面细致的调查摸底。虚心听取群众的意见，面对面地征求群众建议，把那些与群众生产和生活息息相关急需解决的问题找出来，认真分析研究，并在驻村期间逐一梳理和帮助解决。工作期间，驻村工作组工作人员轮换2次，开展工作行驶里程8800公里。驻村累计开展工作108日6人次，全组与群众同工同劳8小时2次。
（四）自身建设“三不准”、“三坚持”
我局驻村工作组踏踏实实驻点、扎扎实实在驻点开展工作，各成员在岗率保持在95%以上。严格遵守政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的同时，牢记“两个务必”、发扬“老西藏”精神和孔繁森精神，坚决做到“十不准”，坚持“三 2
个离不开”，并根据驻村的实际情况制定了切合实际的“三不准”和“ 三坚持”（即不准以条件艰苦向乡村两级政府提要求；不准借入户宣传调研时机在村民家中吃饭；不准以工作空闲之由打牌，坚持一切为了基层不喊口号；坚持亲自下乡不让村官代劳；坚持自己做饭不吃食堂）。
（五）加强宣传，营造氛围
我局驻村工作组共上报简报40期，结合夏玛村各村组的实际情况，走访785人次，专题宣传党的方针政策9次，入户开展工作的215次，召开村“两委”班子会议的2次，召开村小组会议的6次，召开群众会议的次数和人数2次178人，单独与群众谈心、教育等21人次。利用有限的资料，进一步对夏玛村各村组进行集中宣讲。活动期间，我驻村工作组充分发挥老西藏精神，不怕风餐露宿，坚持把活动开展在基层。一是建设宣传阵地。在用好用活现有资料的同时，通过翻译、传达学习了《在阿里地区加强基层建设年活动动员大会上区纪委书记金书波同志和地委书记万超岐同志的重要讲话精神》和《阿里地区经济工作会议精神》和《在阿里地区加强基层建设年活动工作推进电视电话会议上地委书记万超岐同志的重要讲话精神》。传达学习了中央第五次西藏工作座谈会精神和十七届五中全会精神。二是注重策划，内外兼顾，保证宣传效果。根据工作需要，工作组加强总结，提炼经验，提高了宣传质量。采取集中宣传与入户宣
传相结合，宣传与发放资料相结合，对重点内容反复宣传等方法，策划宣传热点，进一步增强党在基层群众中的感召力、凝聚力和党的影响力，营造了良好的工作氛围。同时，仔细询问各家各户的生产生活情况。
（六）积极争取项目资金，为民办实事办好事
通过争取革吉、政府的支持和协调地县两级农牧部门完成了人工种草补助（600亩），分别为：夏玛村人工种草补助、播种农机油料费补助和1万余斤青稞种子，切实解决夏玛村的一些实际问题，加快了夏玛村的经济发展。
截至目前，夏玛村过牧桥梁、开办饲料加工厂、革吉县文布当桑乡夏玛村青稞水磨房3个项目经上报，等待批复，还有革吉县文布夏玛热雄公路等7个项目正在协调当中。
我驻村工作组积极协调组织地区住建局干部职工为夏玛村捐款6160元；购买50条茶叶走访慰问部分农牧民群众；看望慰问“三老人员”、高龄老人、病重农牧民；慰问残疾老人，并发放价值700元的慰问品；发放衣物折合人民币450元；成员个人慰问金550元；安排车辆送患病儿童到地区人民医院就诊；协调地县两级民政部门，为夏玛村解决了5吨粮食（大米和面粉）和1吨青稞。我驻村工作组还利用闲暇时间组织成员参加夏玛村青稞播种工作和国狮公路维修测量工作。
（七）开展村务公开，加强民-主管理
我驻村工作组多次与夏玛村村干部和农牧民群众座谈，探讨形成《夏玛村合作经营组织管理章程》和《夏玛村经济合作组织管理规章制度》；监督和指导夏玛村合作经营组织进行账目清理和财务公开；帮助夏玛村合作经营组织建立台帐，并对保管员和会计进行账目培训。要求村务公开坚持一个季度公布一次财务收支等工作情况，做到村级财务收支清楚，债权、债务明晰，实现了民-主管理。
（八）实地踏勘、检查指导安居工程质量安全
按照革吉县有关文件精神要求，我局驻村工作组在走访宣传的同时，克服人员少、路途远的困难，积极协调成员对夏玛村3个作业组今年的安居工程情况进行统计登记，坚持谁签字、谁按手印、谁负责的原则，确保统计真实、正确。据统计，今年夏玛村安居房建设共计74户，其中二组34户，三组16户，四组24户。
安居工程开工建设以来，我工作组实地踏察安居工程情况12次，向施工队明确安居工程的重要性，并从技术上加以指导，从而确保安居工程的质量。调研过程中发现安居工程建设存在的问题主要有：屋后女儿墙存在豁口、门口台阶踏步宽度不够、屋板搭设不规范、屋顶墙体有裂纹、墙体砌筑不规范、砌体前后左右不水平、多处出现通缝和砂浆不饱满、砌筑砂浆配比不够、隔墙未设圈梁、圈梁被打断、圈梁露筋、圈梁未找平等。
我驻村工作组多次实地踏勘检查，现场指导，多次向县安居办反映安居工程建设中存在的问题。同时，对施工中存在的问题要求施工单位一定要认真进行整改，并对存在较大隐患的结构部位责令施工队伍返工。
（九）坚持履行稳定第一责任，维稳工作
为做好中国共-产-党成立90周年，西藏、阿里和平解放60周年活动期间的维稳工作，我驻村工作组在走访宣传调研的同时，与村“两委”一起对农牧民群众进行了维稳工作的宣传和动员。要求农牧民群众积极参加地、县、乡、村的维稳工作，确保农牧区稳定。在“3.28”百万农牧民解放纪念日，协调乡政府，组织夏玛村村民，举行了隆重的升国旗仪式，并组织农牧民群众座谈，会上还邀请老干部、老党员对广大农牧民群众进行了新旧对比教育。每次走访宣传期间都要强调和督查社会治安和维稳工作，特别是敏感时期，引导夏玛村农牧民构筑“村村是堡垒、人人是哨兵、放牧是巡逻、生产是执勤”的维稳防控体系，组织夏玛村农牧民围绕中国共-产-党成立90周年、西藏、阿里和平解放60周年等活动做好维稳防控工作。
二、取得的成效
半年来，在各级党委、政府、各单位的关心支持下，在夏玛村村委班子、农牧民群众的积极配合和共同努力下，我
们驻村工作组精心组织，认真实施，扎实工作，驻村工作取得了可喜的成效：
一是党群干群关系进一步密切；二是该村广大党员、群众焕发出求致富促发展的热情；三是提高了农村党员干部的思想认识，村委班子更加团结一致，其凝聚力和战斗力显著增强；四是协助村委班子进一步建立和完善了议事决策、工作分工责任制、村级财务管理、村务公开、村民代表会议和民-主评议依法治村工作规则等规章制度，强化了基层组织建设，促进了驻村工作和村各项工作的正常有效开展；五是配合乡党委、政府做好了村级班子换届工作，配合村党支部认真做好发展党员工作，抓好党员队伍的建设，抓好党员队伍的培训教育和思想教育工作，开展党组织生活及组织专题学习，增强了党员队伍的整体素质，提高了村党支部的执政能力；六是处理好了一些“热、难、急”问题，该村农牧民群众关注的热点难点问题逐步得到有效解决；七是维护了农村稳定，村上原有的各种矛盾纠纷也逐步得到排解；八是办了一些实事、好事，真正做到了察民情、解民忧、帮民富；九是驻村工作组的干部得到进一步的锻炼和提高等。
三、工作经验和体会
通过半年多的驻村工作，我们深刻体会到：基层建设是一项长期工作，要立足实际，循序渐时，不能急躁冒进，其主要工作以农民为主体，对于所取得成就要以加强民-主管理
为突破口，建立长效机制，引导农民共同管理，共同维护，共同创造美好和-谐的生活环境。一是要防止“形式多于内容”。在基层建设中，应作出详细的规划和年度计划，并严格围绕所作的规划、计划内容来实施，以防止只搞宣传发动不注重实施行动的倾向。二是要防止“不联系实际，想当然”的现象。由于受农牧业基础、农牧业推广水平等因素影响，基层建设工作，在制定具体方案过程中，应充分考虑村内的经济总量、农牧民收入水平、增长速度等因素。三是要防止“一手硬，一手软”的倾向。经济建设和精神文明是基层建设中缺一不可的重要内容，在工作中，应做到一手抓经济发展，一手抓精神文明，以促进基层建设和-谐发展。
四、存在的问题
驻村工作在地委、行署的正确领导和重视下，在广大干部群众的大力支持和帮助下，通过大家的共同努力，驻村工作取得了一定的成绩，基本实现了预期的目标，但是在工作中还存在一些问题，主要表现在：一是建设资金不足。村级集体经济收入极少，上级帮扶资金有限，缺乏长效投入机制，村委会要争取到资金也是难上加难，我局自身经费比较紧张，也无法满足驻村建设的要求；二是自身学习还有待进一步加强，农牧区工作能力有待进一步提高；三是发展农牧区集体经济门路不够多，集体经济还较薄弱。
五、下一步工作打算
在下一步的工作中，我工作组将与当地干部群众一起克服困难，锐意进取，真抓实干，努力取得驻村工作的更大成效，主要做好以下几方面的工作：
（一）继续加大为农牧民群众办实事的力度，多渠道筹措资金，积极与农牧、民政、交通等相关部门沟通，组织协调项目落实，进一步帮助解决该村群众反映强烈的热点、难点问题。
（二）强化对村干部的教育培训，组织村党员干部学习党的重要会议精神和党的强农惠农政策，提高他们开展农村工作的能力。
（三）组织开展农牧民技能培训，对该村农牧民群众进行青稞、牧草种植、牲畜养殖、建筑施工等实用技能的培训，增强该村群众增收致富能力。
（四）协助村委排查解决突出问题，及时化解矛盾，切实维护该村和-谐稳定。
阿里地区住房和城乡建设局
驻文布当桑乡夏玛村工作组
2011年9月29日
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