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团队活动室筹建方案
根据、政府拟在休闲广场周围改造建设一个社区文化活动中心的规划意见，结合文山县社区文化建设实际,我局提出如下:
一、功能定位
1、社区文化活动中心是由政府主办，以社区为依托，以现代信息技术为支撑，以不断满足人民群众基本的精神文化需求为目标，为社区居民提供文化、体育、教育、科普、信息等服务的公益性文化机构。
2、社区文化活动中心是社区居民集中活动的场所，应坚持政府主导、以人为本、因地制宜、运行有效、惠及全民的原则,向社区居民提供书报阅读、展示展览、团队活动、党员服务、健身锻炼、科普教育、心理辅导、娱乐休闲、网络信息、慈善互助等各类公共文化服务，尤其应注重设置适合社区老年人、青少年、残疾人、妇女儿童和外来建设者等群体的服务项目。
3、社区文化活动中心是基层宣传思想教育的重要阵地，应围绕党和国家的中心工作，开展社区宣传思想教育工作，弘扬先进文化，支持健康有益文化，建设和-谐文化，促进社区精神文明建设。
4、社区文化活动中心是本市社区文化信息化综合服务建设的基础设施，应将社区文化信息共享工程基层服务点和社区图书馆电子阅览室整合在一起，提供“一站式”服务，成为以运用计算机网络等高科技为特征的社区文化新阵地，让先进、健康科学的文化服务进入社区，使社区居民真正享受到科学、文化、信息化成果，不断提高生活质量。
5、社区文化活动中心是非物质文化遗产保护的重要基地，应承担民族、民间、民俗文化艺术的收集、整理和保护工作。
二、配置要求
1、社区文化活动中心建筑面积应不少于3000 m2，使用面积应不低于2500m2； 按照合理布局、形式多样、资源共享的要求，注意动态文化活动与静态文化活动区域合理分割，避免干扰，办公用房和辅助用房应尽量节省，让更多的设施面积用于公益性文体活动。
2、 社区文化活动中心可以在整合社区学校、老年活动中心、青少年活动中心、社区体育健身设施等项目的基础上，设置社区图书馆、团队活动室、展览陈列室、社区学校、社区信息苑、健身活动室以及包括放映数码电影、举办文艺演出、开展联谊活动等内容的多功能厅、小剧场等功能完备的设施项目。要在兼顾社区全体居民的同时，为老年人和青少年提供更多的文化服务内容。根据文山县实际，布局具体可规划为：
（1）多功能活动室：举办报告讲座、小型集会、联谊活动、数字电影放映、文艺表演等；
（2）展览陈列室：作品展示、形势宣传、科普展览、藏品陈列等；
（3）休闲娱乐室：设置棋牌室、游艺室、视听室等；
（4）体育健身室；按需设定健身锻炼项目，如乒乓球、台球、健身房、市民体质测试站、老年活动室等；
（5）团队活动室：按需设定文艺团队的培训专用活动室。如音乐室、排练室、绘画室、工艺室等；
（6）党员活动室：建立党员服务站点：
（7）信息资源共享工程室：即电子阅览室，为社区居民提供信息服务；
（8）图书阅览室：提供图书借阅，报刊杂志阅览服务。
三、运行管理
1、经费保障。社区文化活动中心的建设经费应纳入县、镇两级预算管理体制，县、镇两级政府承担主要建设经费，活动经费应纳入公共财政预算。社区文化活动中心运行经费包括人头经费、公用经费、文化服务经费。建立和形成多元投入的机制，鼓励和支持各种社会力量投入社区公共文化服务建设，实行县、镇分级负责管理。每年对社区文化中心运行经费的投入增幅应当不低于同级财政经常性收入的增幅，社区文化中心可以接受社会组织和个人的捐赠和资助。
2、人员配备。要选派责任心强、业务水平高的人员担任社区文化活动中心主任，根据实际需要设置文艺、体育、图书、信息、行政管理等专业岗位。岗位从业人员应当具有专业资质，符合岗位要求。同时可招募社区志愿者辅助管理文化活动中心事务。工作人员应具备社区文化活动中心管理的基本业务知识，热爱文化工作、服务意识强。人员配备需征求文化部门的意见。
3、业务管理。县文化局及其下属事业单位负责社区文化活动中心发展规划、运行规范和日常监管，并进行业务指导和服务，为社区文化活动中心提供文化资源支持，指导开展群众性文化活动，培养基层文化骨干。规划、教育、体育、科技、民政等部门，按照各自的职责对社区文化活动中心进行监管和业务指导。社区、乡镇人民政府是社区文化中心管理的责任主体，应当落实责任部门和责任人，具体负责社区文化中心的管理工作。 也可采取建立社区文化工作管理委员会或者社区文化工作联席会议制度，协调和统筹社区文化活动中心的运行。
文山县文化局
村级组织活动场所建设实施方案
一、指导思想和原则要求
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市村级组织活动场所建设工作会议精神，解放思想、整合力量、以点带面、整体推进，进一步加强村级组织活动场所建设，不断提高全县村级组织活动场所建设水平，努力把村级组织活动场所建成农村的政治、经济、文化中心，夯实党在农村的执政基础，强化党的执政能力建设和先进性建设，为全面推进社会主义新农村建设提供有力的组织保障。
村级组织活动场所建设要全面贯彻社会主义新农村建设的各项要求，与农村基础设施建设有机地结合起来，坚持分类指导、因地制宜；科学规划、严格管理；整合资源、务求实效；合理选址、保证标准的原则。经过多方努力，力争在2015年9月底前完成全县15个村村级组织活动场所建设任务。具体工作中应坚持以下原则：
1、分类实施，因地制宜。注重分类指导，按照村子规模大小，自然条件和经济基础等客观条件，将村级组织活动场所分别按《陕西省村级组织建设（陕北）方案》（五）标准进行建设，面积分为
119.3平方米和161.8平方米两个类型。达到有党员活动室、两委会办公室、图书阅览室和计生服务室以及文化广场，做到设施互补、一室多用。
2、科学规划，严格管理。将村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村建设总体规划，统一编制项目实施方案。各乡镇党委要制定针对性、操作性较强的管理制度和相关规定，抓好落实，确保各项工作规范有序进行。县、乡分别设立“村级组织活动场所建设资金管理专户”，所有资金统一经县村级组织活动场所专户划拨到乡镇专户后，按照进度表实行报帐制。乡镇党委要加强质量监督，确保工程质量，使之成为“优质工程、廉政工程、满意工程”。
3、整合资源，务求实效。村级活动场所要与农村党员干部现代远程教育站点建设、农村文化活动场所建设等工作统筹兼顾，有机结合，要充分考虑农村学校布点调整等实际情况，加强资源整合，利用好属于公共财产的闲置土地、房屋等现有资源，避免资源浪费和重复建设。
4、合理选址，保证标准。各乡镇党委、各村要根据建设类型，依据《新农村建设总体规划》、村子规模和村民居住状况，将村级组织活动场所建在村子中心位置或村民居住相对集中的地方，做到既方便正常的村务活动开展，又方便村民日常休闲和娱乐。各乡镇党委、各村要严格按照图纸标准要求进行建设，房屋正面采用外墙涂料，广场要硬化、绿化、美化，要达到广场平面规划图纸要求。
二、目标任务，资金来源和补贴标准
2015年全县15个村级活动场所新建工程总投资243.01万元。
其中主体工程投资201.06万元，广场及宣传栏投资30万元，设施配套投资12万元。
1、阵地建设。坚持“多方筹资、以县为主、项目管理”的原则，在争取中、省、市各级补助的基础上，以县财政投资为主，同时采取部门帮扶、乡镇配套，县管党费以奖代补、党员群众投工投劳、施工企业优惠等多种形式筹集资金。中央每村补助4.05万元，省级每村补助0.81万元，其余部分由市县两级配套解决。
2、广场建设。广场及室外宣传栏和村务公开栏，由乡村筹措资金，于2015年底全面完成广场建设及配套设施建设工程。
3、家具及办公用品。根据省、市统一要求，村级活动场所建成后，由中、省、市、县财政给每村配套8000元左右的办公家具。办公家具由村级组织活动场所领导小组办公室统一采购招标，配置到村。
三、实施步骤
1、计划审定。县经济发展局根据、县政府批准的项目建设方案，按程序履行项目审批程序。组织部负责将建设项目在县电视台进行公示。
2、招标建设。县村级组织活动场所建设领导小组于2015年5月底，对全县15个村级组织活动场所建设项目进行公开招标，确定施工企业后，组织部作为项目法人单位，全力做好协调、监督和检查工作。
3、检查验收。建设项目完工后，由各施工单位提出验收申请，县上进行自查自验，验收合格后，由县村级组织活动领导小组办公
室统一向市村级组织活动场所建设领导小组提交验收申请，由市村级组织活动场所建设领导小组进行全面检查验收。
4、设施配备。活动场所验收合格后，由县财政局根据验收通过的数量，向市财政局申请国家财政（含中、省、市三级）补助资金，配备内部设施。
四、加强领导，落实责任
1、强化组织领导。成立以书记为组长，副书记、，、组织部长为副组长，有关部门负责人和乡镇党委书记为成员的村级组织活动场所建设领导小组，明确责任，及时研究协调和解决工作中的有关事宜。各乡镇党委要高度重视村级组织活动场所建设工作，也要成立工作机构，切实加强领导和指导，建立和落实领导责任制，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。乡镇党委书记是这次村级组织活动场所建设的第一责任人，要明确一名副职领导主抓此项工作，切实履行好职责，投入足够精力，抓好抓实场所建设工作。县上把村级组织活动场所纳入乡镇年度工作目标，并做为重要内容进行考核，凡村级组织活动场所建设达不到要求的，不得参与各级优秀党组织的评定。
2、严格项目管理。要加强建设资源和工程监管，建设资金集中使用，统一管理，保证专款专用；要明确专人负责，强化监督检查，严格执行招标和项目审计、验收制度。县质检站及时跟踪检查验收，主动接受群众监督，确保工程质量，把活动场所建设成为群众“满意工程”、“廉洁工程”。对偷工减料、弄虚作假等违法违纪问题，要严肃追究当事人、负责人和有关领导的责任，要严格资产管理，
村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质。
3、落实部门职责。建立联席会议制度，研究讨论和协调解决工作中有关事宜。组织部要负起牵头抓总职责；会同有关部门研究制定实施计划，确定工作目标，任务分工和时限要求，及时掌握工作进展情况，注意推广好的做法和经验，加强监督检查和具体指导。经济发展局负责村级组织活动场所建设项目投资计划分解下达、项目建设的监督管理工作，财政局负责建设资金的筹集和管理，民政和规划、国土、审计等有关部门也要明确责任，全力支持，密切配合，确保村级组织活动场所建设工作顺利进行。
4、加强督促检查。在村级组织活动场所建设中，要建立健全督促检查工作机制，采取多种形式保证建设进度和质量。将抽调组织、经济发展、财政、规划等部门的专业人员组成督查组，加大督查力度，对各乡镇的建设质量和工程进度进行经常性的督查，定期通报工作进展情况，发现问题及时纠正。建立周报告制度，及时掌握进度；乡、村两级也要抽调人员对建设工作进行跟踪监督，确保工程质量。
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