行业税收调研报告

行业税收调研报告

近几年来，**依靠社会各界各部门的大力支持和配合，以其拥有“天下第十八福地”苏仙岭、莽山、便江、东江等一批国家级风景旅游区和毗邻粤港澳的区位优势，大力发展山水旅游、提高旅游资源品位，全面实施旅游带动经济发展战略，取得了令人瞩目的成绩。

一、 **市旅游业地税税收情况

随着**建成“粤港澳”后花园战略的提出，旅游人次和旅游收入逐年递增，旅游业带动了全市经济的飞速发展，然而，税收收入的增长却远远落后于旅游经济的增长。20xx年，我市接待各类游客440万人次，同比增长22.3%，旅游综合收入20.78亿元，占全市gdp比重的7.26%，共入库旅游税收收入 6500多万元。

1、苏仙岭风景区。该风景区位于市内，主要收入来自门票收入、门面租赁收入、客运运输收入和其他服务收入四大块，是**市人气最旺的旅游风景区之一。该风景区20xx年实现综合收入300万元，入库地方税收12万元。20xx年实现综合收入315万元，入库地方税收13万元。20xx年1—6月已实现综合收入183万元，入库地方税收8万元。

2、莽山森林公园。该风景区位于宜章境内，包括鬼子寨、猴王寨、天台山、孟坑石四大景点。主要收入来自门票收入。该风景区20xx年实现综合收入28万元，入库地方税收0.8万元。20xx年实现综合收入25万元，入库地方税收0.7万元。20xx年1—6月已实现综合收入40万元，入库地方税收1.2万元。

3、便江风景区。位于永兴县境内，包括一线天、象鼻山、容山公园等景点。主要收入来自门票及服务收入。该风景区20xx年实现综合收入11.48万元，入库地方税收0.96万元。20xx年实现综合收入120万元，入库地方税收10.08万元。20xx年1—6月已实现综合收入105万元，入库地方税收8.8万元。

4、东江漂流风景区。位于资兴境内，主要收入来自门票、服务、运输等方面。该风景区20xx年实现综合收入738万元，入库地方税收40.7万元。20xx年实现综合收入934.50万元，入库地方税收51.39万元。20xx年1—6月已实现综合收入316.15万元，入库地方税收16.38万元。

二、 现阶段旅游业存在的税收问题

旅游业具有“一业带百业”的产业功能，一业兴则百业旺，可以说旅游业激活了整个第三产业的发展。同时，旅游税收是一个涵盖面较广，征管复杂的项目，如交通运输业、饮食业、旅店业、娱乐业这些都与旅游息息相关。自然，在服务、交通、票务等多个环节，税收征管均具有一定难度。

1、住宿、餐饮税收征管漏洞难堵。据不完全统计，这方面税收流失达30%左右，主要问题是发票管理。餐饮业大多以个体为主，经营方式灵活，通常不建帐，而旅游者索要发票意识不强，给经营者创造了可乘之机。虽然目前这块税收管理主要是采用“双定加发票”的征管办法。

2、旅行社税收征管困难重重。旅行社的收入与成本表面上看，比较简单。然而，在收入核定上，由于旅游者很少索要正规发票，旅行社在发票上大有文章可做，税务部门很难掌握其真实的收入情况；而在费用扣除上，各旅行团分头或分段汇总，造成费用扣除不清。

3、旅游服务业个人所得税税源控管难。主要涉及到导游及从事特种行业服务人员，他们收入隐蔽、分散，且流动性较大，无法对其进行常规的控管。如通常导游每月收入达20xx左右，加上其它隐形收入，多达3000-4000元不等，但主动申报的极少。

三、 对旅游业与地方税收征管的几点粗浅建议

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