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干部监督联席会议发言
同志们：
今天组织召开干部监督工作联席会议，主要任务是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的制度精神，通报今年干部监督联席会议工作的进展情况，安排部署今后一个时期干部监督工作，为建设高素质干部队伍，不断提高选人用人公信度提供有力保证。
一、继续深化思想认识，增强干部监督工作责任感。 干部监督工作是整个干部工作的重要环节，也是党的建设的重要组成部分。大家都知道，“失去监督的权利，容易滋生腐-败”，同样，“失去监督的程序，也容易出现问题”。重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统，党的报告中明确提出了“完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”，“让权力在阳光下运行”的新要求，中纪委和中组部也联合下发了《关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》，师团有关工作会议也再三强调了加强对干部队伍的监督和管理工作。这些都充分表明了我们党对干部监督工作的重视。
干部监督工作的重要性，干部监督联席会议的必要性，我认为可以体现在以下三个方面。
第一是建设高素质干部队伍的要求。我们开展干部监督工作，建立联席会议制度，就是要建设一支高素质的干部队伍，切实提
高-干部拒腐防变的能力。近年来，我团按照上级部署和要求，采取有效措施，加强了对领导干部和干部选拔任用工作的监督，取得了良好效果。落实干部监督工作联席会议制度，通过联席会议互通情况、沟通信息，有利于及时了解和发现干部存在的问题，及早采取措施,实施有效的监督和教育，使干部少犯错误或不犯错误，促进干部队伍的健康成长。
第二是关心、爱护干部的有效措施。当前，随着社会的深刻变革，人们的思想观念、行为方式、活动领域和外部环境等，都发生了深刻变化，出现了许多新情况、新问题，诱发干部违纪违法的因素也随之增多。一些干部违纪违法，甚至走向犯罪，往往是从起初得不到监督和告诫开始的。如果在这些腐-败现象露头之际，我们的制度约束能够到位，组织诫勉能够及时，这些干部的苗头性、倾向性问题就会及时解决，就不会头脑发热，就不会放松要求。一个单位，如果经济上去了，干部倒下了，那不是成功；经济上去了，干部站稳了，一大批德才兼备的干部脱颖而出，三个文明建设协调发展，这才是成功。加强干部监督就是从关心爱护干部出发，按照“主动监督、前移关口”的思路，坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，使干部监督工作在各个环节充分发挥作用，对领导干部可能出现的问题，要做到早发现、早教育、早提醒、早解决，这样才能把问题解决在萌芽状态，做到未雨绸缪，防患于未然。
第三是联席会议成员单位的重要职责。加强干部监督工作，
不仅仅是组织部门的重要职责，也是联席会议成员部门的重要职责。联席会议成员单位在掌握干部有关问题的信息方面各有优势。比如，纪检监察机关掌握着查处违纪干部的信息；信访部门掌握着群众反映干部有关问题的信息；财务、政研部门掌握着领导干部任职期间对经济运行的决策正确与否，单位经济效益好坏以及有无违反财经纪律问题的信息等。及时收集并通过联席会议通报、交流有关干部的信息和情况，可以更加准确、全面地了解和掌握干部的表现情况，有效防止选人不准、用人失误和查用脱节现象的发生。通过建立联席会议制度，有利于加强信息交流，形成各部门齐抓共管的工作合力，共同为党委选准用好干部把好关口。 因此，各成员单位一定要深刻认识做好新形势下干部监督工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有力的措施，积极主动地做好干部监督工作。
二、履行职责，通力协作，进一步增强干部监督工作合力。 干部监督工作是一项系统工程，要使工作卓有成效，需要承担监督职能的机关和部门加强联系沟通，相互配合，协同运作，齐抓共管。
干部监督工作联席会议是加强干部监督的有效平台，各成员单位都负有干部监督工作的重要职责，团纪委主要是进行纪律检查监督，政研室、财务科主要是进行经济责任监督，信访办主要是通过来信来访对领导干部实施群众监督，组织人事部门主要是
日常管理监督，政法部门主要是对领导干部遵纪守法情况的监督等。职能上虽各有侧重，但在作用上相互衔接和补充，目标都是一致的。各成员单位一定要牢固树立“一盘棋”的思想，结合各自的业务特点，各司其职，各负其责，密切配合，协同行动，加强经常性的沟通与联系，形成科学分工、相互配合、优势互补、高效运作的工作机制，力求发挥各成员单位共同参与干部监督的“叠加效应”，最大限度地形成干部监督工作的合力，不断提高监督工作效能。各成员单位要把信息工作作为重要的基础性工作来抓，按照《干部监督工作联系会议成员单位信息沟通办法》的有关规定，进一步拓宽信息渠道，及时通报有关信息，提高信息利用率。
三、坚持与时俱进，努力推动干部监督工作取得新进展。 形势在不断发展，干部监督工作的内容、方法和外部环境也在不断发生变化。干部监督联席会议要注意研究新情况，解决新问题，推动干部监督工作不断创新、不断突破。特别是要着力解决重点、难点问题，比如，如何把监督贯穿于干部的培养教育、选拔任用和日常管理之中；如何从决策和执行等环节入手，加强对领导干部权力运行的监督；如何有效地考察了解干部的生活圈和社交圈的情况，加强对干部八小时外的监督；如何解决“一把手”监督难的问题，等等。随着形势的发展还会遇到新的问题。我们要把这些问题，放到社会生活的大背景下，联系干部队伍建设的新情况，从理论与实践的结合上去研究，探索新思路，寻求
新对策。
要加强研究，拓宽干部监督工作新途径。近年来，在干部监督的方式上，我们实行了打招呼、诫免谈话等制度，注意把党内监督与法律监督、群众监督、舆-论监督等有机结合起来，干部监督工作取得了明显成效。但是，要适应新形势新任务的要求，必须加大创新力度，扩大监督的覆盖面，提高监督的时效性。总的要求是，变被动监督为主动监督，变事后惩戒为事前防范。要把监督的关口前移，发现苗头性、倾向性的问题及时提醒打招呼，将问题消灭在萌芽状态。真正做到领导干部的权力行使到哪里，活动延伸到哪里，党组织的监督就跟到哪里。
同志们，加强干部监督工作，意义深远，责任重大。干部监督联席会议各成员单位和干部监督员一定要从全局和战略的高度，进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，推动我团干部监督工作不断向纵深发展，为二团社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。
在全县干部监督工作联席会上的讲话
同志们：
随着形势的不断发展，干部监督工作愈益显现出其重要性。近年来，中央和省、对干部监督工作作出了一系列重要部署，工作要求越来越高、工作力度不断加大，这是一个总趋势。今天把大家召集起来，有两层意思：一是听取大家去年来干部监督工作情况以及对干部监督工作的意见和建议；二是作为干部监督联席会召集人，与大家见个面，相互认识一下，沟通一下，以便今后更好地工作。刚才，各成员单位通报了干部监督方面的有关情况，提出了很好的意见和建议，对于我们组织部门今后更好地做好干部选拔任用工作，更好地加强干部的日常监督管理提供了帮助和支持。会后，干部监督室的同志要进一步整理。下面，我就今后如何进一步做好干部监督工作讲三点意见：
一、认真分析，提高认识，切实增强做好干部监督工作的责任感和使命感
加强干部监督工作，是建设高素质干部队伍的重要保证。随着社会的快速发展，我们所处的环境日益多样化、复杂化。各级干部特别是领导干部都掌握着一定的公共权力，这些权力在社会各种资源的配置中发挥着重要作用。因此，加强干部监督工作就显得尤为重要。近年来，中央不断加强干部监督工作，《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条 1
例》、《四项监督制度》等党内法规制度的实施，为我们加强干部监督工作提供了有力的制度保障。一年来，各成员单位认真履行各自职责，干部监督工作的合力进一步增强，各方面工作取得了明显成效。主要表现在以下三个方面：1、干部选拔任用工作质量进一步提高。组织部在选拔任用干部中规范了程序，把好了六关，即：民-主推荐关、组织考察关、酝酿讨论关、集体研究讨论关、法律程序关、机构编制关。扩大了选任工作上的民-主，对拟提拔对象进行公示，同时征求县纪委和计生局的意见，防止了“带病提拔”现象的发生；2、“一把手”监督管理力度进一步加大。单位“一把手”任职满三年或进行调整时，组织部、编办、审计局对其进行用人权、用编权、用财权的“三联”审计，并科学运用审计结果，做到“四结合”，即：与经济处罚相结合、与年度考核相结合、与警示防范相结合、与干部使用相挂钩。3、干部联席会议成员单位信息沟通越来越紧密。县纪委就全县干部受党政纪处分情况及时与组织部、县人资社局沟通等。在评选先进、优秀集体、发展功勋奖、“双推双考”、年度考核等时征求县纪委、政法委、信访局、计生局的意见等，这都是我们对干部的日常监督管理。虽然干部监督联席会在工作中发挥了重要作用，取得了一些成绩，但我们应该清醒地看到，在实际工作中还存在一些突出的问题，主要表现在：各成员单位对干部监督方面的职责理解不尽一致，成员单位之间协调沟通不够，信息交流共享的机制还不够健全，党员干部群众对干部监督工作的一些意见、建议的诉求渠道还不够通畅等。以上这些问题，有待我们在 2
今后的工作中逐步加以解决。各成员单位都是具有监督权力的职能部门，一定要从爱护干部、提高-干部执政能力的高度充分认识干部监督工作的重要性，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理的原则，把干部监督工作放在更加突出的位置，根据新的形势、任务和要求，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕发展这个第一要务，着眼于提高党的执政能力和领导水平，坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓，保证和促进干部健康成长。
二、突出重点、狠抓落实，扎实开展卓有成效的干部监督活动
党的将于今年召开，我们2012年的干部监督工作任务、标准和要求会更高。重点围绕对干部选拔任用工作及领导干部特别是主要负责人进行监督，努力实现提高选人用人公信度的目标要求。为此，我们要在2012年重点做好以下五方面工作：
一是强化学习宣传，抓好对贯彻《干部任用条例》等法规的监督检查。要充分利用广播电视、磁县发展报、座谈会和知识竞赛等方式大力宣传《干部任用条例》等法规知识。组织各单位班子成员及组织（人事）干部进行干部监督法规知识考试，增强班子和干部学用《干部任用条例》等法规文件的自觉性。同时，切实加强对《干部任用条例》等法规文件贯彻执行情况的督促检查。组织部、编办、人资社局要对全县各单位股级干部配备、人员编制情况进行全方位检查，重点检查各单位是否有乱设机构、乱提拔中层干部、乱进人等行为，确保发现一起、处理一起、整改一
起。
二是深化“三联审计”，强化效果运用。严格按照“三联审计”制度，坚持对任职满三年及调整的单位“一把手”进行用人权、用编权、有财权进行审计。针对审计出来的问题下发《整改通知书》，同时对问题较为严重的“一把手”进行诫勉谈话。强化审计结果的运用，组织部要把审计结果报告存入干部档案，作为对领导干部选拔任用的重要依据，最大限度地发挥监督审计结果的运用。
三是加强信息沟通，确保资源共享。我们干部监督联席会成员单位都有自己获取信息的渠道，但不能很好地沟通，信息资源共享效果不够理想，一定程度上制约着干部监督工作。为此，我们要在加强信息沟通方面下功夫，确保资源共享。组织部要建立完善信息沟通有关制度，确定联系人，细化各成员单位信息沟通的内容、明确信息沟通的时间、方式，使我们的信息沟通便于操作，形成监督合力。
四是完善举报机制，严肃查处违规违纪问题。去年从组织部举报中心批转下来的省市信访件10余起，其中干部选拔任用信访件5起，这说明我们在干部选拔任用工作上还存在着不足。为此，我们要加大信访隐患的排查力度，把问题化解在基层。组织部要尽快出台规范举报案件查核办法，要规范接收、办理、查核、反馈等各个环节。各联席会成员单位首先畅通举报的渠道。健全电话、网络、信访和来访“四位一体”的举报平台。其次建立信访举报定期分析制度，及时掌握苗头性、倾向性问题，为干
部选拔任用工作的监督提供信息支撑和服务。第三建立严重违规用人问题立案督查制度和查核工作责任制，集中开展干部选拔任用问题的专项治理。对发现的用人问题，从严从快进行查处，对查实的典型案件，要深入剖析、适时通报，对相关责任人该追究的追究、该问责的问责、该处理的处理，不搞下不为例。
五是强化干部日常监督管理。1、认真做好对干部的日常监督工作，坚持和完善领导干部个人有关事项报告、述职述廉、民-主生活会等制度；2、对领导干部开展警示教育。县纪委要结合惩治和预防腐-败体系，对全县党员干部进行廉政警示教育活动，通过举办培训班、到邯郸监狱实地参观学习等形式，使全县党员干部接受一次廉政教育；3、开展经常性谈心活动。强化日常谈话、任职谈话、信访谈话和诫勉谈话制度的“预警”作用，开展有针对性的谈话诫勉，防患于未然。
三、加强调研，密切配合，积极推进干部监督工作创新 加强新形势下的干部监督工作，出发点和落脚点是关心和爱护干部，干部监督工作要服从、服务于全县改革、发展和稳定大局，与时俱进，开拓创新，积极探索新形势下加强干部监督工作的新途径、新方法。一是要加强宏观分析。及时掌握干部监督的情况和动态，注意发现倾向性问题，注意总结普遍性问题，注意分析问题产生的根源，各成员单位都要结合工作职责，定期分析干部队伍建设和选人用人情况，有针对性地提出意见和建议。二是要加强调查研究，在解决重点、难点问题上下功夫。我们干部监督联席会议成员单位要注重调查研究，针对群众反映的热点、
难点问题，变“上访”为“下访”，主动到基层去调研，发现问题，分析原因，解决问题。调查研究要注意紧紧围绕健全监督制度、完善监督机制来运行，做到边研究、边实践、边规范。三是要创新干部监督工作新思路。在干部监督上，要解放思想，放开视野，敞开思路，置身更高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位，多角度地思考干部监督工作的创新。对干部监督要从工作圈向生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督的范围。要注重制度创新，切实使干部监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。比如：在监督对象上，如何对“一把手”、对掌管“人、财、物”的干部、对年轻干部进行监督；在选人用人方面，如何规范民-主推荐，如何落实群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”，如何对用人失察失误进行责任追究；四是要加强纵横联系，形成立体的监督网络和体系。各成员单位要在日常联系的基础上，在沟通监督信息上互相配合，在考察和查处干部上互相配合，在研究监督对策上互相配合。我希望干部监督工作联席会议成员单位要密切配合，及时沟通情况，相互交流信息，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。
同志们，加强干部监督工作，意义深远，责任重大。各成员单位一定要从全局和战略的高度，进一步增强新形势下做好干部监督工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，解放思想，开拓创新，突出重点，狠抓落实，推动我县干部监督工作不断向纵深发展，为磁县在区域一体化、城乡一体化、区县一体化中实现科学崛起提供坚强的组织保证。
在全区干部监督工作联席会议上的讲话
同志们：
刚才，各单位领导结合工作实际，交流了去年干部监督工作的有关情况，并就如何发挥好干部监督工作联席会议作用，促进干部监督工作取得更大实效，提出了很好的意见和建议。下面，我在同志们交流发言的基础上，简要强调以下几点：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好干部监督工作的责任感和使命感
重视干部监督工作是我们党干部工作的一贯传统，党的十七大报告中明确提出：完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。各成员单位要认真贯彻落实党的十七大精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕发展这个第一要务，着眼于提高党的执政能力和领导水平，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，坚持对干部选拔任用工作的监督和对领导干部的监督一起抓。要以《党内监督条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规为依据，加大治本力度，把监督工作贯穿于干部推荐、考察、任用的全过程，坚决防止和纠正用人上的不正之风和腐-败现象；要坚持以教育为主、预防为主、事前监督为主，把监督贯穿于干部队伍建设的始终，突出对 1
主要领导干部的监督，切实抓好领导班子和干部队伍建设，保证和促进干部的健康成长；要以各部门协调配合的工作机制为载体，做到组织监督与群众监督相结合，发挥舆-论监督的作用，形成齐抓共管的工作格局；要以创新为动力，改进方法，健全制度，完善机制，逐步实现干部监督工作的科学化、规范化，为营造风清气正的政治环境，作出应有的贡献。
二、突出重点、狠抓落实，确保干部监督工作抓出成绩、取得实效
各成员单位要认真贯彻落实十七大报告中“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督”的精神，突出工作重点、找准工作难点，在“三个重要”（重要岗位、重要决策、重要时间）的监督上狠下功夫，抓好落实，确保我区干部监督工作取得实效。
（一）要在“重要岗位”的监督上狠下功夫。各成员单位要重点加强对“三管”（管人、管钱、管物）岗位的监督，特别是要把对“一把手”的监督作为工作重点落到实处，“一把手”是一个乡镇、一个单位的主要负责人，在领导班子中居于首要地位，如果对“一把手”的权力运作过程缺乏必要的监督，势必会导致权力失衡、决策失误和行为失控，将会给工作带来损失，给乐经济社会发展造成严重危害。我希望在座的各位一定要结合本单位工作职责，就如何加强“一把手”监督，有效防止“一把手”花钱“一支笔”、用人“一 2
人说”、决策“一手拍”等问题，制定出具有较高的可操作性办法或意见；要在实际工作中进一步提高认识，要站在推动区域经济社会事业发展的高度来认识和推进干部监督工作。
（二）要在“重要决策”的监督上狠下功夫。就干部监督的历史经验来看，哪些犯错误的领导干部，往往就是在重要的工程项目、重要的人事任免当中搞一些权钱交易，为搞经营买卖的人说情，为某些心术不正的干部说话。各成员单位要密切注意这些容易出现腐-败行为的环节，要进一步加大对重要的工程项目、重要的公务活动、重要的人事安排的监督工作力度；要通过贯彻落实党风廉政教育、警示教育、述职述廉、经济责任审计、诫勉谈话、民-主评议、重大问题请示报告等一系列干部管理监督制度，把监督置于领导干部行使决策权力的整个过程之中，真正发挥干部监督“打招呼”、“扯袖子”的预防点醒作用和正向引导作用。
（三）要在“重要时间”的监督上狠下功夫。近年来，全国不少地区不断出现的“59岁现象”、“49岁现象”，就是领导干部在关键时候不能保持气节，以致一失足成千古恨的典型案例，这足以引起我们的警觉，这就要求各联席成员单位在充分信任我们的干部的同时，也要密切注意干部特别是各级领导干部在关键时候、关键年龄段的表现，区纪委监察局、组织、人事部门要注意加强对干部八小时以外的社交圈、
生活圈的监督工作；区信访办对涉及干部违纪违法问题的来信来访要加大工作力度，做到快转、快办、快结；检察、法院、审计等部门要按照各自职责，加大对领导干部的司法监督，要通过加强监督，使广大党员干部尤其是领导干部能做到慎始、慎终、慎独。
三、加强领导，紧密配合，不断增强干部监督工作的整体合力和战斗力
（一）加强领导，明确工作职责。干部监督工作联席会议制度是一项十分严肃、慎重、细致的工作，各联席单位领导要切实加强对这项工作的领导，由分管领导来参加会议的单位，在干好工作的同时，要及时向单位主要领导进行汇报。会后，各联席单位要抽调思想素质过硬、工作作风踏实、业务能力较强的工作人员担任干部监督工作联络员，具体负责会议相关精神的贯彻落实工作；各单位要为联络员提供必要的工作条件，支持联络员履行职责，帮助联络员做好有关干部重要问题及情况的通报联系工作。联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风，确保收集、通报信息的质量，要严格遵守保密纪律，做到不该说的坚决不说。
（二）加强联系，搞好协调配合。各成员单位加强日常的工作联系，要切实做到“三个配合”，即：在沟通监督信息上互相配合，在考察和查处干部上互相配合，在研究监督对策上互相配合。对来信来访或举报中反映的有确凿证据的
比较严重的问题，由相关部门组成联合调查组进行调查；对于反映干部一般性的问题，各成员单位要各负其责，本着“有则改之，无则加勉”的精神，进行诫勉谈话；对重要的或涉及面比较广的案件，可临时动议召开联系工作会议，由成员单位共同提出处理意见或建议，形成既有明确分工，各有侧重，又有强大合力的干部监督运行机制。
同志们，新的时期、新的形势对我们的干部监督工作提出了新的要求，希望各成员单位按照的布署和联席会议的要求，切实负起责任，大胆实践，开拓创新，共同来做好我区的干部监督工作，为昂昂溪区经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。
谢谢大家！
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