人大会议上的发言

相关推荐

人大会议上的发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

人大会议上的发言

大家好！下面，我就XXXX镇2015年人大工作开展情况向大家做一作简要交流和汇报，不妥之处请批评指正。

2015年，XXXX镇人大工作在市区两级人大会的指导下，按照“经常、实效、创新、务实”的原则，以增强监督实效为重点，进一步健全工作制度，加强阵地建设，丰富代表小组活动，促进了乡镇人大工作朝着“依法、严谨、规范”的方向不断迈进，取得了较为明显的成效。

一、组织制度建设是前提。根据我镇代表构成情况以及人大工作实际需要，结合上级工作安排要求，我们及时制定了全年代表活动行事历，发放到每位代表手中，帮助代表统筹安排时间和工作；按照精简与效率、分工协作的原则，进一步细化了主席团成员的工作职责，明确了每一职位的责任和权利，并设立专门的人大办公室，由专人负责人大工作的上传下达以及代表议案、建议和意见的收集整理；同时，我们先后修改和完善了代表学习、培训、接访、联系选民、参会、观摩评议、专题调研和代表述职等八项制度，并把人大代表姓名、职务、联系电话以便民服务卡的形式发放到选区选民手中，方便选民-联系、监督代表。通过一系列的组织制度建设，较好地激发了代表的主体作用，推进我镇人大工作向前发展。2015年，通过收集代表的意见和建议，我镇先后 1

完成了和平村村部建设、哈达村整村推进项目、新修村级小油路8.4公里、新修各类水利设施36处、答复人大代表反映的个案9件次，通过群众身边看得到、摸得着事实，有效提高了人大代表在群众中的地位和影响，促进了人大工作的经常化、制度化建设。

2、阵地建设是保障。为保障人大工作的顺利开展，我镇建立了2处占地200多平米的专门的代表活动室，作为代表工作、活动、接待群众、集中学习、观摩座谈、评议部门等工作的阵地。活动室内，人大工作各项制度统一上墙、代表身份统一亮相、活动时间统一公布，既保证了代表工作有固定场所，又方便选民了解、联系代表，真正做到了代表活动有安排、有阵地，选民-联系代表有方式、有场所。2015年，我们利用代表活动室，组织代表集中学习四次、开展代表活动五次、评议部门工作两次、接待群众来信来访23人次，收集整理代表建议18条，人大工作得到上级和基层代表的普遍认可。同时，我们在村部阵地条件较好的10个村，采取一室多用的办法，建立了基层代表集中活动点，努力把人大工作向基层延伸，向联系群众、服务群众的方向延伸，让基层人大工作更富有实效性。

3、小组活动是关键。代表小组活动是代表履行职责的重要形式，也是发挥人大代表闭会期间作用的关键所在。XXXX镇现有市区镇三级人大代表78人，其中镇人大代表64名，区人大代表11人，市人大代表3人。依据代表的结构和组成情况，我镇共划分代表小组15个，平均每个小组5 2

人。2015年，我们共组织人大代表集体观摩、视察两次：一是组织代表先后参观了富川肉羊养殖基地、黄河大桥、沿黄高速公路、XXXX区城市绿化、双河镇美丽村庄建设、浩彤现代农业示范园区、五原隆兴昌镇村庄改造以及塔儿湖集镇建设等项目并召开座谈会，让代表畅所欲言，为进一步推动全镇各项重点工作全面发展提出宝贵的意见和建议。二是组织代表对我镇小油路、中心村改造、农业科技示范区以及中低产田改造项目区等进行视察，并请代表边看边议，对我镇正在开展的各项工作提出建设性的意见和建议。另外，我们组织开展了以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的主题实践活动，让代表联系农户、走访农户，了解广大群众所思所想所盼，及时收集村民的合理意见和建议，进一步加强了代表与选民的联系，较好地发挥了代表桥梁纽带作用。

总结过去一年来的工作，虽有成绩，但与上级要求和群众的期盼，还存在不小差距。今后，我们将严格按照市区两级人大工作要求，进一步学习和借鉴外地及兄弟乡镇的好经验、好做法，按照开展党的群众路线教育实践活动的总体工作要求，继续完善和健全基层人大代表的各项工作制度和机制，真正把人大各项工作想细做实，让群众满意、代表满意和上级认可。

在市人大座谈会上的发言2016-12-20 16:28 | #2楼

各位领导、同志们：

按照市人大的安排，能参加今天的座谈会我感到十分荣幸，感谢市人大给了我这次学习的机会。下面我从一名人大农工委委员视角就如何开展好2015年人大工作谈谈个人的一点粗浅认识。

一年来，在的领导下，市人大深入贯彻党的和党的十八届三中、四中全会精神，积极行使宪法和法律赋予的各项职权，保障和促进了全市经济建设和社会各业的协调发展，为推动我市经济社会的全面发展做出了卓越贡献。

一、纵观榆树市农业经济发展现状，农田水利基础设施建设工作迫在眉睫

我市域内有大中型水库五座，小二型水库近千余座，松花江拉林河、二道河、三道河等大小流域纵横榆树市，这些设施修建年代久远，抵御自然灾害的能力大大降低。多年来，、市政府对此也十分重视，投入了大量的人力、物力，对一些河道进行清淤，对部分险库进行加固修缮，极大的增强了抗灾能力，使百姓免遭了许多损失。但我们不容忽视的是那些遍及全市各个角落的几千座小型水库和小型河道的治理。这些或自然形成的、或民众自行组织开挖的小型水利

设施也同样面临年久失修的现状，仅我们土桥镇就有小二型水库23座。这些水库不但不能为民造福，有时会殃及当地百姓的生命财产安全。为此我建议是否能从我们人大的角度对此加以观注，适当时机，向、市政府提出治理意见。

二、做好“涉农三查（察）”工作注重工作实效性以往的工作实践证明，搞好“涉农三查（察）”工作，首先要精心组织，充分准备，要在创新监督方式上下功夫，不断提高监督的效果，扩大监督的广泛性、民-主性，要深入实际，深入基层，采取召开座谈会和个别走访，实地察看等方式了解民-意，不能只听汇报看资料，不流于形式、不走过场；其次要制订详实的工作方案，将“涉农三查（察）”工作任务目的通知各部门，同时应吸收精通相关业务知识的人大代表参加视察，使工作更具科学性和理论依据，个人认为2015年我们“涉农三查（察）”工作应将重点放到涉及农民朋友切身利益的他们关心的热点问题上。比如：惠农政策的落实情况；农村基础设施建设工作情况等直接关乎百姓生产生活的问题，完成人民赋予我们的神圣使命。

过去一年市人大工作取得了可喜的工作业绩，同时也总结了各方面的经验教训，我深信在今后的工作中我们会与、市政府一道，统一思想，共谋发展。让我市各项事业再上新台阶！

以上发言如不妥请大家指正，谢谢！

在市人大座谈会上的发言2016-12-20 20:26 | #3楼

各位领导：

近年来，市人大在依法履行职责，推进民-主建设，促进经济发展，维护社会稳定中发挥了积极作用，取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议，促进各职能部门转变作风，加强执行力建设，协助政府推进工作；经常开展执法检查和专项工作视察，促进地方经济发展；对人大代表进行培训，组织代表外出学习，扩展代表视野，提高代表素质，丰富代表活动；依法监督议案和代表建议的办理，解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的，对我们乡镇也是非常关心的，主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作，走访慰问各级人大代表，既促进了乡镇人大工作，也增强了代表们的责任意识，促进代表积极发挥作用，同时又为我们解决了很多实际问题，促进了乡镇经济发展。

感谢市人大召开这次座谈会，给了我们这样的发言机会，借此机会，结合我们乡镇的实际，从两个方面进行汇报，不足之处请各位领导批评指正。

一、在新形势下，乡镇人大工作存在的问题：

我们XX位于XX市西北部，版图面积248平方公里，辖34个行政村，1个社区，总人口43226人，现有荆门市人大代表2 人，XX市人大代表14人，镇人大代表68人。一直以来，镇人大坚持依法履行职责，经常开展活动，对重大决策，行使决定权；对重点工作，行使视察权；对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范，取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为：

一是人大地位有所提高，但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后，乡镇领导班子交叉任职，人大主席由党委副书记兼任，使人大工作环境大为改善，地位明显提高。但领导班子职数的减少，乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失，导致具体从事人大工

作的时间明显减少，精力往往被中心工作所挤占，部分工作疏于开展，人大效能明显减弱。

二是代表素质有所提高，但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步，乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升，一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击，这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业，如何壮大自己的企业，有的农民代表则会思考的更少，对人大工作不感兴趣，不会用心，在开会期间尚能履行职责，一旦闭会，就会忘记自己的代表身份，把自己视同普通群众，基本没有代表意识。

三是开展活动有所增加，但活动效果不够理想。近年来，镇人大组织代表活动明显比过去多了，视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次，但乡镇人大代表的主体是农民，文化层次不高，代表意识不强，代表能力欠缺则是普遍现象，加之培训工作开展的较少，代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张，有的代表在一届内没有提过一条建议，有的甚至在一届内没有一次发言，人大代表如何履行代表职能，如何发挥代表作用显得不够理想。

四是议案收集多，但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议，但是办理起来十分困难，比如关于我们曾双路的维修和重建问题，荆门市、XX市各级代表都提出过议案，但是办理落实仍相当困难。

二、加强和改进乡镇人大工作的建议：

1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度，指导乡镇人大搞好年度工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议，定期召开乡镇人大工作负责人会议，总结交流乡镇人大工作的情况和经验，帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式，加强对乡镇人大工作的指导，推动基层人大工作上一个新的台阶。

2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任

有党委副书记职务的情况下，要按组织法的有关规定，每个镇应配备一名人大副主席，保证日常工作有人抓，有人管。要配备人大办公室专职工作人员，以便于开展经常性的人大工作，更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。

3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力，有较高群众威望，讲品行操守的人选为人大代表，在候选人条件上要制定更高的标准；二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例，增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例，让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥；三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识，掌握基本的法律常识，熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序，提高其履职能力；四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动，要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议，做一次比较透彻的发言，让代表心中时刻有人大这个组织，改变“开会是代表，闭会是群众”的局面。

4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞，不敢应付，这样既有利于经济社会的发展，又能极大地调动乡镇人大的工作积极性，推动乡镇人大工作健康发展，为加快新农村建设，促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

二00九年十一月十三日

【人大会议上的发言】相关文章：