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烟草公安会议表态发言
尊敬的各位领导各位同事：
2011年，我们紧紧围绕在县局党组的周围，在跨越式发展的道路上，齐心合力，同舟共济，扎实奋进，取得了显著的成绩。在金龙贺岁声中我们跨入了2012年。最近通过深入学习贯彻市局蒋局长工作报告精神，深受鼓舞，干事创业的尽头更足，跨越发展的信心更足。齐局长在县局工作会议上的报告更是为我们下一步的工作指明了具体的方向。
做为办公室部门的负责人，借此机会，向各位领导，代表全体办公室人员向各位领导同事做下保证书，立下军令状，在下一步的工作中，一定要做好以下几方面工作：
我们决心以贯彻落实这次会议精神为契机，立足本职，主动服务，履行职责，超前谋划，紧紧围绕“更快 更高 更优，速度 结构 跨越” 的发展主基调和“一进、二上、三转、四保”的基本工作思路，做到“四个提高”，即提高服务水平，提高服务质量，提高办事效率，提高自身素质，充分发挥好“参谋部”、“智慧团”和“资料库”的作用，切实为领导当好参谋和助手，为同事们当好服务生。
一是要围绕中心谋大事。随时当好领导的“外脑”、“耳目”，眼观六路，耳听八方，把握上情，了解下情，真正急领导之所急，办领导之所需，想领导之未想。要把关乎大局的中心工作，领导关注的重要事情，群众关心的热点问题作
办公室的核心，集中精力抓大事，超前服务谋大局，站在领导的高度观察事物，剖析社情，建言献策，给领导出主意，当高参，做到参政有方，谋略有度，为领导决策提供高质量的咨询和参谋服务。
二是要精益求精抓细节。对办公室来讲，小事办好了就是小事，小事办不好就影响全局，贻误工作，就是大事。因此，可以说，办公室无小事。“天下难事，必做于易，天下大事，必做于细。”
我们要着力抓小事，抓细节，以培养严谨作风为基础，以规范工作制度为保障，不断提高工作标准和工作质量。要以接听每一个电话，处置每一份文件，校对每一份材料等细节入手，培养办公室人员务实严谨的工作作风，确保每一项工作集中做到“精、严、细、准”，不马虎、不拖沓，一丝不苟，不出庇漏，决不允许因为我们的差错和失误而误大事，影响全局。
三是要严格教育强素质，进一步整合办公室力量，使每一个办公室人员都能独挡一面。要立足于培养一专多能的复合型人才，努力构建学习、工作两不误双促进的良性互动格局，全力打造学习型、高效型的团队。要以业务练兵，岗位练兵为重点，加强办公室人员的政治素质，业务素质，体能素质培养，重点突破公文写作、电脑操作、日常服务“三大件”，将每个人塑造成为“张口能说，提笔能写，有事能办”
的综合型人才。
四是要规范管理树形象。坚持用制度管人，进一步建立完善办公室工作规则和流程，确保“三个零”，即办文办事零延误、处理问题零缺陷、热情服务零抱怨，力求做到“四个不让”，即不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文件在我手中积压，不让来联系工作同志在我这里受到冷落，不让全局的形象在我这里受到影响，从而不断提高为领导服务，为机关服务，为群众服务的“三个服务”水平。
总之，在新的一年里，综合办全体人员一定会全力以赴服务好领导，服务好同事，服务好跨越式发展的大局工作，为我局（公司）在跨越式发展的道路上建立立业而努力贡献！
在靖江烟草2012年工作会议上的表态发言
各位领导、各位同仁：
今天，靖江烟草全体同仁在这里参加2012年烟草工作会议，通过认真学习郑局长代表局党组作的题为《立足新起点 同心创辉煌 全力推动靖江烟草各项工作“上水平、创一流”》的工作报告，我深深感受到这次会议是靖江烟草贯彻落实“四个引领”，不断深化“三大战略”的推进会，是推动靖江烟草持续协调共同发展的鼓劲会，是专卖管理战线理清工作思路、明确目标任务的动员会。郑局长的工作报告，立足长远，内涵丰富，全面深刻，既全面总结了2011年的工作和取得的成绩，又客观分析了行业发展面临的形势，同时结合靖江烟草实际对2012年工作做出了明确的部署和要求，我们全体专卖人员深受启发，倍感鼓舞，并决心以贯彻落实这次会议精神为契机，围绕“严监管、促规范、重基础、强素质、倡同心”，进一步解放思想、大胆开拓、真抓实干，为卷烟“上水平、创一流”营造良好的市场环境。新的一年，我们将全力做好以下几点：
一、认真传达贯彻会议精神，抓好解码细化工作
会后，我们将立即抓好工作会议精神的贯彻落实。一是层层抓好学习和传达。将于下周分别召开科、队务会，迅速 1
开展学习传达活动，将全体人员的思想进一步统一到报告的精神上来，做到人人领悟报告精神，个个清楚目标任务。二是层层解码，制定落实方案。按照报告要求，对本周形成的专卖管理目标任务细化分解表进行再完善、再充实，抓好组织领导、方案制定、措施跟进，做到年度目标任务和月度工作计划、阶段性重点工作有机结合，全面推进。
二、牢固树立“四种意识”，积极推进专卖管理工作上水平，创一流
一是牢固树立情报建设意识，进一步加强打假破网工作。2012年，我们将继续把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，进一步增强大局意识、责任意识和政治敏感性，层层分解任务、人人落实责任，真正建立并充分利用线人信息库，进一步充实情报队伍，完善管理制度。我们将进一步加强宣传，提高广大零售户和消费者的“12313”卷烟打假举报电话知晓率，充分发挥人民群众在拓宽情报来源、收集案件线索等方面的作用。我们将积极探索有效的举报激励机制和线人培养机制，有针对性地在重点区域和重点对象周边建立情报阵地，变被动接受为主动获取情报信息，进一步拓宽情报信息渠道，着力解决打假破网案源不足的难题。与此同时，我们将继续巩固完善与公检法部门的打假协作机制，加强信息沟通，谋求观点共识，强化协作力度，严格执行案件移送制度，加大抓捕、追刑力度， 2
切实做到行政执法与刑事司法衔接顺畅有力、务实有效。努力实现“破获一起符合国标的网络案件”的工作目标。
二是牢固树立守土有责意识，进一步加强市场监管规范化建设。2012年，我们将继续牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识，着力导入对标管理理念，逐步建立统一的市场秩序评价指标体系和市场监管水平指标体系，从工作标准和工作效果两方面严格考核一线专卖人员，合理下达打假破网任务和市场监管任务，将指标落实到人，以实绩和数据说话，客观评价各中队辖区、各责任片区的市场监管水平，以此激发中队之间、稽查员之间比学赶超的良好竞争氛围。与此同时，我们将继续探索科学的市场监管方法和途径。以市场走访为依托，坚持“带着准备上市场、带着问题上市场”的工作方法，善于发现问题、发现线索，提高效率，减少盲目，提高市场监管的针对性，确保卷烟市场净化率保持在96%以上。
三是牢固树立严格规范意识，进一步提升内管工作水平。2012年，我们将始终牢记严格规范“生命线”理念，强化新《工作规范》的再学习和再培训，将工作任务、监管职责分解落实到每个内管人员，明确具体标准和完成时限。按照“内管促内控，内控促自律”的思路，不断加强内控制度建设，健全完善职能配置体系、内控制度体系、内管制度体系、流程操作体系、检查考评体系等“五大体系”，切实发
挥内控机制作用。固化内管工作下沉基层的统一模式，进一步明确目标，细化指标，统一要求，完善流程，固化表式。年内，专卖内管人员要将零售户全部走访一遍，以“大走访”和稽查员日常“小走访”为基础，以零售大户监管、停歇业户核查、配送入户检查等为手段，开展对一户多证和从业人员经营卷烟的专项清理活动，并将其纳入基层日常监管内容，做到与市场监管同部署、同检查，推进新《工作规范》的贯彻落实。与此同时，我们还将进一步做好内管软件应用工作，及时处理预警信息，提升内部监管效率，推进内管工作信息化。
四是牢固树立争先创优意识，进一步提高基础建设水平。2012年，我们将持续推进优秀县级局和示范中队创建工作，总结经验，全面推广，使创建活动不断向纵深发展，推进创建活动常态化、创优成果长效化。我们将进一步创新培训方式，合理制定年度教育培训计划，将日常学习和技能鉴定有机结合，认真总结前期开展的专卖管-理-员技能鉴定工作，研究解决鉴定工作中存在的问题，不断健全完善落实相关配套措施，着力在培训质量上做文章，努力提高专卖管理岗位技能鉴定通过率，特别要在中、高级技能鉴定上下功夫、求实效，切实提升队伍岗位技能水平。我们将开展专题调研，对照部门职能和岗位职责，在政策法规范围内不断梳理优化工作流程，提高办事效率，达到“程序规范、流程合理、时
效及时、质量合格”的目的。同时大力推进队伍作风建设，切实转变专卖人员执法理念，全力打造服务型专卖。通过加强教育引导，公开权力运行，加强多方监督，努力提高全员依法行政水平。我们将继续坚持以文化引领为驱动，着力提高队伍活力。在日常专卖管理工作中坚持以“阳光同心”文化为统领，将其融入专卖管理工作的每一个细节，打造具备靖江烟草特色的执法文化，进一步凝聚团队精神，激发工作热情，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。同时积极开展丰富多彩的活动，加强行业宣传，努力提高周边绩效得分。
各位领导，各位同仁，我们专卖战线全体人员将在靖江烟草工作会议精神的指引下，坚决把思想统一到专卖管理工作上水平、创一流的总体目标上来，把行动落实到“严监管、促规范、重基础、强素质、倡同心”的具体任务上来，以“四种意识”的牢固树立推进专卖管理各项重点工作，为靖江烟草持续协调共同发展做出我们应有的贡献。
专卖处在2012年全市烟草工作会议上的表态发言
各位领导、各位同仁：
大家好！
根据会议安排，由我代表专卖监督管理处作表态发言。2012年，专卖管理工作将按照省、市局工作会议的要求，做好以下几个方面工作:
一、夯实基础、强化责任，切实提高打假破网水平
专卖管理工作的一项重要任务就是打假破网，营造良好的市场环境，为此，一是进一步加强情报工作。专卖部门要高度重视情报工作，充分发挥情报岗位的职能，培养每个专卖稽查人员的情报意识，每月给所属中队和相关人员下达搜集情报的指标。广辟线索来源，通过“12313”举报电话、与相关部门的协作、发动社会群众等途径全方面收集线索。坚决落实市场分析、情报线索分析制度，提高情报线索的利用效率。
二是大力加强许可证后续管理工作。针对两高《司法解释》和最高院批复实施后给打假破网工作带来的新情况，突出加强许可证后续管理。我们将依据法律、法规和规章制定具体的《许可证后续管理办法》，明确变更、延续、撤销、撤回、注销等管理行为的对象、程序、条件、时限等，实行精细化管理。我们还将加大对执行《许可证后续管理办法》情况的检查力度，为打假破网和市场净化提供基础性支持。
三是强化打假破网责任。上午，潘局长工作报告明确提出了2012年必须破获网络案件数的硬性任务，根据潘局长报告的精神，我们还将制定1万元、5万元、10万元、20万元的案件任务指标，确保案件的质量和数量在全省争先进位。2012年，专卖部门要将市场监管的主要精力放在破获网络案件和大要案上，把工作任务分解落实到各个中队和每一位人员，每月对案件完成情况检查并排名，对大要案件破获情况跟踪督导。专卖处每月将在网站上通报案件完成情况并排名。
四是完善打假破网整体联动机制。继续严格执行大要案件上报制度，制定并执行案件线索交办制度。2月份，市局专卖处将以调研的形式，广泛征求各县级局专卖部门关于打假破网工作的意见和建议，并对意见和建议进行梳理，制定具体的措施，为各县级局提供更有针对性的支持和帮助。同时，专卖处将继续落实与公、检、法等部门的联席会议制度、共同督办制度等，联合相关职能部门加强对利用互联网销售卷烟行为的研究、打击，对涉烟的网站、网上店铺、网络信息进行关闭和清理，对网络涉烟线索深入经营，严厉打击网络涉烟行为。 五是加强日常市场监管。要健全完善分类别的零售户基础资料，动态进行更新，定期进行分析。改进市场走访工作，针对不同类别的零售户规定走访频率、走访内容和走访程序。稽查人员要制定日走访计划，稽查中队要制定周走访计划，要通过市场走访发现问题、查处案件、化解矛盾、提供服务。联合工商部门加强对无证户的清理，形成治理无证户的长效机制，不断降低无证户的比率。
二、严格规范、突出预防，良好运行内管长效机制
一是进一步落实《内管工作规范》。国家局新的《内管工作规范》已经实施了很长一段时间，但市局内管处在检查考核中发现，由于人员变动等原因，存有不熟悉《规范》的情况，以及不按照《规范》开展工作的问题。专卖内管部门要不断组织《内管工作规范》的学习，确保工作人员熟练掌握内管工作的流程、要求和文书格式。坚决按照《内管工作规范》的要求开展工作，在实际工作中时刻对照，不符合规范要求的立即加以纠正。
二是强化内管信息平台的应用。省局对内管信息化工作非常重视，经常过问预警情况，我们要组织应用好内管信息平台，充分发挥内管信息平台预防控制、发现问题、提供线索的
功能。高度重视预警工作，对于预警提供的有价值的线索，深入进行调查处理，确保内部经营规范。同时要加强市场调研，根据实际情况合理调整阀值，确保内管信息平台良好有效运行。
三是认真做好日常检查工作。要将日常检查作为发现问题、堵塞漏洞、提高水平的重要手段。继续加强对一线专卖执法人员和经营人员工作行为的检查，加强对关联企业供货的检查，加强对内管机构运行和内管人员履职的检查，加强对内管进中队工作的检查，加强对内控制度落实情况的检查。在检查的同时，做好问题整改反馈工作，建立预防控制制度，杜绝问题的发生。
三、深化创建、强化素质，大力加强两项建设力度
一是深化优秀县级局创建工作。要对照创建的具体标准，查找不足、及时整改、建章立制、完善提高。对照“卷烟上水平”的战略任务、“四个引领”的新要求，认真思考在新的背景条件下，进一步丰富创建内容，提高创建标准，在更高层次更高水平上推动工作，实现创建工作常态化、创建成果长效化，严防回潮现象。要严格落实《江苏省烟草专卖局优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法（试行）》，市局将在今年适当的时候对各县级局创建工作全面考评一次。
二是深化示范中队创建工作。要认真遵循“实现领先，坚持‘四个三’”的总体要求，确保创建工作质量。充分发挥基层中队市场监管和内部监管的职能，突出加强中队的正规化管理，专卖部门要制定对中队管理的标准化流程，不断提高中队管理水平。市局专卖处将制定《示范中队建设长效机制考评办法》，加强考评监督，构建示范中队建设长效机制，推动示范中队建设上水平。上半年，市局专卖处将对各单位示范中队建设进行检查考核。
三是突出抓好技能鉴定工作。要高度重视技能鉴定工作，把这项工作视为衡量一个单位、一个部门、一支队伍基本素质的标杆，各级专卖部门要制定全年技能鉴定工作计划，合理设置初级、中级和高级的比例，特别要突出持证上岗率100%和高级技能鉴定这两个重点。要按照计划组织集中培训，安排自学时间，开展不间断的测试，促使这项工作常态化。市局专卖处将于考试前组织全市范围的培训，确保较高的通过率。要以技能鉴定为抓手，提高全市专卖稽查队伍的素质和层次。
四是认真做好培训工作。市局专卖处将根据当前的形势和专卖管理工作的要求，组织举办法律法规知识、案件查处、真假烟识别、文明执法等的专题培训班。各单位专卖部门也要制定年度培训计划，不断丰富教育培训的内容和形式，开展“小教师”、“小讲堂”活动，进行“订单式”、“体验式”教学。
五是推行文明柔性执法方式。继续深化说理式执法工作，启动行政指导工作。要通过行政提示、行政告诫、行政约见、法制培训、典型案件披露、行政建议等非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，来实现一定的行政目的。市局专卖处将于上半年出台关于行政指导的规定，各县级局专卖部门也要在实践中不断探索、总结，共同构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理模式。
以上是专卖监督管理处的发言，不当之处，敬请批评指正！
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