在港口工作会议发言

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在港口工作会议发言

同志们：

在港口工作会议发言

今天，我们在这里召开全省港口工作会议，主要是贯彻落实省政府刚刚召开的全省交通运输工作会议精神，认真总结江苏港口“十一五”发展成绩，深入分析下一阶段港口发展面临的新形势、新要求，全面部署“十二五”及2011年港口工作，动员全省港口系统广大干部职工进一步解放思想、抢抓机遇、创新克难、团结拼搏，为建设港口强省贡献自己的智慧和力量。刚才锦安局长作了工作报告，主要内容我们已多次商量，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、“十一五”时期是江苏港口发展取得重大突破、实现重大跨越的五年

“十一五”时期，全省港口系统深入贯彻落实科学发展，紧紧围绕国家以及省政府重大战略，认真落实省厅各项决策部署，抢抓发展机遇、凝聚发展资源、主动化解矛盾，全力推动江苏港口又好又快发展，港口建设、经营、管理和服务等各方面取得了显著成绩，港口在经济社会发展全局中的基础性、先导性、关键性作用比以往任何时期都更加凸显、更加重要。昨天上午召开的全省交通运输工作会议，对“十一五”江苏港口发展给予了充分肯定。回顾江苏港口发展历程，“十一五”时期是江苏港口“建设投入最多、发展速度最快、发展成效最大、形象地位提升最好”的五年。突出表现在“取得三大突破、实现三大跨越”。 “三大突破”：

港口重大建设项目取得突破。《江苏沿海地区发展规划》上升为国家战略，使我省沿海港口的战略地位迅速提升，开发速度大大加快。以30万吨级深水航道、30万吨级大型矿石码头和洋口港10万吨LNG码头建设为标志，沿海三港十区港口建设全面突破。长江口12.5米深水航道上延南京工程前期工作取得重大进展，部省签署了会谈纪要，将成立领导小组、指挥机构，进入实质性推进阶段。

政策法规支撑取得突破。省政府出台了《关于加快水运发展的意见》，各级地方政府也纷纷出台加快港口发展的政策和措施，为港口优先发展、快速发展提供了政策保障。在全国率先颁布实施了《江苏省港口条例》，这一突破为江苏港口建设和发展提供了法律保障。港口管理体制取得突破。省政府和各级党委政府高度重视港口建设和发展，强化了全省港口管理机构的建设，设立了省级港口管理机构，建立健全了市级港口管理机构，港口规模较大的县也相继成立了港口管理机构。港口管理体制的突破，为全省港口事业的发展提供了坚强的组织保障。

“三大跨越”：

港口通过能力实现跨越。“十一五”港口建设投资470亿元，是“十五”期的2.5倍，港口通过能力迅速扩张，综合通过能力超越14亿吨，集装箱通过能力达1150万标箱，同比

“十五”末翻了一番和两番。新增万吨级以上泊位数152个，总数达到366个，其中五万吨级以上泊位数103个，居全国第一。

港口货物吞吐量实现跨越。全省港口货物吞吐量以年均20％以上的速度快速增长，连跨8个亿吨台阶，2015年突破了15亿吨，同比“十五”末增长1倍，连续保持全国第一。实现了连云港、南京、苏州、南通、镇江、江阴6个亿吨大港，亿吨大港数全国第一。港口集装箱运输实现跨越。港口集装箱吞吐量以年均30％以上的速度增长，增速位于全国前列，2015年突破1100万标箱，百万标箱以上的港口达到5个。连云港、太仓两个集装箱干线港建设成效显著，2015年集装箱吞吐量分别达到387万和221万标箱，是“十五”末的3.9倍和8.8倍。全省港口新增国际集装箱远洋航线8条，近洋航线32条，太仓港远洋干线实现零的突破，内河集装箱运输实现零的起步。

总之，“十一五”江苏港口发展跃上了新台阶，承接国内外物资交换和产业集聚功能明显增强，越来越多的重点港口已经成为区域经济和社会发展的重要引擎。这些成绩的取得，是各级党委、政府的正确领导和高度重视的结果，是交通运输主管部门大力支持的结果，是港口系统广大干部职工的顽强拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表省交通运输厅向全省港口系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、紧抓黄金机遇期，全力打造港口强省

今后一个时期，我国仍处于可以大有作为的重要发展战略机遇期。江苏作为东部沿海经济发达省份，肩负着率先发展的重任，十一届九次全会强调，未来五年，江苏要全面建成小康社会，为率先基本实现现代化打下具有决定意义的基础。这一目标的实现，迫切需要江苏港口在更高平台上提供支撑。2011年全省交通运输工作会议强调，“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期，也是交通运输转变发展方式、提升发展质量的关键时期。国家和省重大战略实施、经济转型升级和加快综合交通运输体系构建等新形势、新要求为我省港口发展带来了新的机遇，增添了新的动力。

国家一系列重大战略的实施，为江苏港口发展带来了前所未有新机遇。近年来，围绕加快转变经济发展方式，大力推动经济结构调整，国家出台了一系列促进区域协调发展等战略部署。对江苏来说，沿海开发和长三角一体化发展这两大战略，将有力地推动经济社会发展再上新台阶。这两大战略的实施离不开港口的支撑和先导。江苏港口作为沿海开发的龙头、长三角地区外向型经济的门户和枢纽、地区产业布局的先导，地位将更加凸显，必将更加得到各级党委和政府的高度重视，汇集更多的发展资源，形成更强劲的发展势头。同时，正是由于港口在推动区域统筹发展，形成新的经济增长极方面产生的不可替代的关键作用，国家正在研究出台措施，扶持鼓励港口发展。国务院即将出台的《关于加快长江等内河水运发展的意见》，又将为港口发展打开新的空间。

加快推进我省经济转型和产业升级，为江苏港口发展带来了前所未有新机遇。十一届九次全会强调，推动经济转型升级，基础设施必须先行，要加快实现基础设施现代化。港口作为承担涉及国计民生的重点物资和外贸物资运输的主要枢纽，在基础设施供给和服务质量提升两个方面都具有加快推进现代化的迫切要求。除了规模适应这一基本要求，港口更要改变单一装卸、粗放运营、高耗低效的状态，这个倒逼机制将成为江苏港口新一轮发展的重

要机遇。

加快构建全国领先的综合交通运输体系，为江苏港口发展带来了前所未有的新机遇。当前和今后一段时期，江苏交通运输将进入“结构优化、网络衔接和运输一体化”集约发展的新阶段。刚刚召开的全省交通运输工作会议已经明确，到2015年，江苏要率先基本形成综合交通运输体系。港口作为各种运输方式的节点，综合运输体系越健全，选择港口的货物就会越多，港口的功能也会因此更加强大。同时综合交通运输体系的形成，必将使港口的集疏运条件得到极大改善，这对于港口物流的发展，各种物流要素的集聚将起到极大的促进作用。随着我省综合运输体系的建立，港口发展优势必将进一步显现。我们必须紧紧抓住这一优势，把港口发展更全面地融入到综合交通运输体系中去。

总之，今后5年，无论是经济社会发展的需求拉动，还是综合交通运输体系的内在驱动，都给江苏港口发展提供了巨大空间，“十二五”是江苏港口的新一轮黄金机遇期。同时，我们也要清醒地看到，世界经济已经进入后金融危机时代，国内外经济环境更加复杂，宏观政策等各种不确定因素难以预料，下一阶段发展面临着更多的刚性约束，包括来自前期工作的约束、资金的约束、资源的约束等等。而且，目前我省港口管理体制还要进一步强化，行业管理的基础还比较薄弱，港口总体情况是能力上“大而不强”、功能上“齐而不精”、管理上“全而不细”，在核心竞争力上与周边省份港口相比还存在差距，在结构功能上还不能适应当前转变经济发展方式、产业转型升级对港口的需求，在运输衔接、物流模式上还不能满足现代综合交通运输业发展的需要。我们要切实增强机遇意识、忧患意识、责任意识，在新的历史起点上科学谋划、统筹安排，推动“十二五”港口科学发展，实现新的跨越。

“十二五”江苏港口要以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，打造“等级更高、功能更强、结构更优、环境更美的现代化港口强省”。这是一项艰巨而光荣的历史使命，全省港口系统要紧紧围绕这一目标，解放思想、创新举措、突出重点、全力推进。今后五年，要着重抓好以下四个方面的工作：

第一、加快全局性战略性港口重大基础设施建设，为港口强省的跨越创造重要条件。省政府强调，推动经济转型升级，基础设施必须先行，要加快基础设施现代化。全省交通工作会议提出要加快推进交通基础设施率先基本现代化，加快推进港口建设。深水航道、大型专业化码头泊位是实现港口强省最重要基础设施，要作为“十二五”港口基础设施建设的重中之重，加快推进。一是要加快以连云港港30万吨级航道为龙头的沿海港口深水航道建设。2015年建成连云港港30万吨级深水航道一期工程，加快推进赣榆、滨海、大丰、洋口、吕四等港区5-10万吨级深水航道建设。二是要全力推进长江口12.5米深水航道上沿至南京工程建设。认真落实部省会谈纪要精神，加快推进前期工作，力争2015年12.5米深水航道上沿至南通，2015年上沿至南京，5万吨级船舶可全潮通航，真正实现江港变海港的跨越。三是加快沿江沿海大型码头泊位建设。“十二五”期间，沿海加快以连云港30万吨级为龙头，5-10万吨级为主体的大型深水码头泊位建设。沿江要加快万吨级以上码头泊位建设，重点建成一批5-10万吨级大型码头泊位。四是积极推进内河高等级航道网新港区建设。“十二五”将加快内河高等级航道网建设，新增高等级航道750公里，内河港口要按照“等级标准化、布置集中化、作业机械化”的要求，建成一批与干线航道网相匹配的以千吨级泊位为主体的内河新港区。五是要加快沿江港口锚地建设。随着12.5米深水航道的向上延伸，长江深水海轮锚地日趋紧张，成为港口发展的重要制约。要加快长江港口深水海轮锚地的规划调整和建设，加大锚地资源整合力度，积极推进锚地共用化，建成一批满足船舶大型化、专

业化的沿江港口深水海轮共用锚地。

第二、加快港口发展方式的转变，为港口强省的跨越奠定重要基础。江苏是港口大省，连续几年在港口建设和发展多项指标位居全国第一，但仍然不是港口强省。我省港口在结构、功能、综合竞争力等方面与周边省市港口相比还有较大差距。为此，“十二五”要实现港口强省的跨越，必须要加快港口发展方式的转变，优化发展结构、拓展港口功能、增强综合竞争能力。一是优化港口结构。优化区域结构，沿海港口要加快建设，扩大通过能力，沿江港口要加快结构调整，实现质的提升，内河港口要加快新港区建设，形成规模化发展；优化能力结构，加快建设公用码头，积极推进货主码头公用化，力争到2015年万吨级以上公用码头能力占总能力的比重提高至60%以上。优化货种结构。优化铁矿石、煤炭、原油、集装箱货种专业化布局，进一步扩大一程接卸能力。二是拓展港口功能。要拓展物流功能，建立分层次港口物流枢纽，重点将连云港、太仓和南京港建成具有一定国际物流资源配置能力、较高国际知名度的综合物流枢纽。优化港口物流供应链设计，切实降低物流成本、提高运输效率。培育和壮大港口物流企业，支持现有的重点港口企业发展成为龙头物流企业，实现由传统港口经营人向现代物流服务商转型。要拓展产业集聚功能，新建码头泊位的选址、规模、类别要充分考虑对后方产业的拉动作用，在主要港区要促进形成“前港、中产、后城”的格局。大力发展面向临港工业的临港配送、仓储、加工等增值服务，实现港产互动发展，吸引产业集聚。要拓展航运服务功能，以连云港、太仓、南京等主要港口为依托，建立航运交易市场，集聚航运金融、航运交易、航运仲裁、航运保险、航运咨询等高端航运服务业。三是强化资源整合。要加强岸线资源整合，一方面要通过科学开发，增加宜港岸线长度，另一方面，通过对现有码头功能结构的优化调整和码头加固改造，发挥出岸线的最大效率。要加强集装箱运输资源整合，沿海以发展多式联运为重点，引导集装箱资源向连云港港集聚，重点打造连云港集装箱干线港。沿江港口以资本融合、经营合作为纽带，以构建沿江“驳运快线”和内陆“双重运输”为载体，形成以太仓港为集装箱干线港的沿江集装箱运输体系。四是发展绿色港口。要采用新技术、新工艺，降低港口对煤炭、电力等能源的消耗，循环利用可再生资源，做到港口生产运营过程低碳、低污染。要大力推进港口节能减排工作，推广轮胎吊油改电，靠港船舶岸基供电、LED节能光源等节能技术，同时要把节能减排各项措施落实到码头设计、建设、运营等重点环节。要做好污水、大气、粉尘、噪声、垃圾等治理工作。要强化港口危险货物安全管理，建立安全管理体系，杜绝泄漏污染、火灾爆炸等事故发生。第三、加快港口科技创新和信息化建设，为港口强省的跨越提供重要支撑。现代化的港口强省，不仅需要港口设备设施的现代化，而且更需要依靠科技创新和信息化管理支撑的全方位的现代化。“十二五”江苏港口要大力提升信息化开发和应用水平，大力推进科技创新能力建设和应用。一是加快港口行政管理信息化系统建设。要按照交通运输部对建设港口综合管理信息系统的要求，建成沿江沿海省、市、县三级综合管理信息系统平台，并联网运行。采用信息化、智能化手段，实现港口管理的现场监管、动态监管和过程监管，并提高港口行政服务效率。二是加快港口物流信息平台的建设。重点港口要根据港口、货主、代理、物流企业、航运公司等客户的不同需求，建立集信息发布、电子政务、电子商务、口岸服务、运输组织等多功能为一体的物流信息平台。近期重点建设连云港、太仓、南京、徐州港口物流信息化平台。三是完善重点港口企业生产管理信息化系统。重点港口企业要优化港口生产作业、运输组织系统和港口危险货物安全管理系统，提高码头装卸、运输组织、设备运行、安全管理的效率，提升港口综合竞争力。四是加强重大关键技术攻关。开展连云港港30万吨级深水航道、长江12.5米深水航道、沿海建港条件等专项科技攻关研究，为深水航道建设和沿海港口建设提供技术支撑。五是加强新材料、新工艺的创新和应用。积极探索新材料、

新技术在港口建设中的应用，提高港口建设质量和低碳环保效能。以技术开发和流程再造优化港口工艺，提高生产效率、降低物流成本。

第四、强化体制优化机制，为港口强省的跨越提供重要保障。强有力的港口管理体制，创新的发展机制，是推动港口强省的重要保障。当前，全省港口管理体制虽然取得了重大突破，但还没有形成关系顺畅、职能强化、运转高效的局面。港口机制创新不够，重大项目建设、区域协调发展、政策支持等良好的发展机制需要进一步强化和优化。“十二五”实施港口强省必须要在体制、机制方面探索创新。一是强化港口管理体制建设。首先要完备体系，各市、县要积极向所在地党委政府汇报，根据港口发展的实际需要，进一步完善机构、充实人员、理顺关系。其次要强化港政执法职能，建立专职的港政执法队伍，切实履行好法律法规赋予港口行政管理部门在规划、建设、经营、安全等方面的行政职能，有力查处违法建设、经营等行为，维护港口有序发展。第三，要提高执行力和行政效率，确保省政府和省厅各项战略决策能在港口系统得到有力贯彻执行，各项工作部署实施坚强有力，行政服务效率不断提升。二是创新发展机制。要优化前期工作协调机制，港口建设项目环节较多，涉及到水利、土地、发改、口岸单位等多个部门，各地要建立以政府牵头，相关部门参与的协调机制，及时解决港口建设和发展中存在的问题和矛盾，缩短时间、加快推进。要建立区域协调机制，对港口重大建设项目和发展事项，要构建市与市之间、行业与行业之间、本省与外省市之间的沟通协调机制，实现协调发展、错位发展、优势互补、共成共赢。要规范货物港务费征收、使用和管理工作，建立省、市、县、港口企业之间的良好机制，统一标准、统一票据、统一管理，保证有效征收、有效使用。要创新港口投融资机制，采取灵活多样、资本多元化的模式建设、经营港口。要建立激励机制，鼓励重点港口企业集团做大做强、做优做精。

三、着力保障2011年港口工作任务落到实处

2011年是“十二五”开局之年，做好今年工作对实施港口强省的奋斗目标至关重要。今年港口工作的各项主要目标已经明确，任务十分繁重，必须确保实现，不能有丝毫动摇。希望全省港口系统凝心聚力，扎实工作，按照要求抓好落实，实现“十二五”港口工作的开门红。

（一）要认真贯彻落实全省交通运输工作会议精神。全省交通运输工作会议刚刚结束，史和平副出席会议并作重要讲话，游庆仲厅长作了工作报告，明确了“十二五”江苏交通运输发展总的奋斗目标，到2015年，率先基本形成综合交通运输体系，使江苏交通运输总体上适应经济社会发展需要，整体发展水平处于全国领先。并对“十二五”和2011年工作进行了部署。对港口发展，史和平副强调：要加快推进连云港30万吨深水航道和南京以下12.5米深水航道建设，加快连云港、太仓两个集装箱干线港建设。游庆仲厅长要求港口系统加快推进大型港口建设，加快发展港口物流。对这些要求，我们一定要贯彻好、落实好。一是要以交通运输总体发展思路引领港口工作。全省交通运输工作会议明确了全省交通运输的发展思路，提出要以科学发展观为主题，以加快转变交通运输发展方式为主线，以结构调整为主攻方向。我们要深刻领会“主题、主线、方向”内涵，把科学发展、构建综合交通运输体系这一主题和加快转变发展方式这一主线，贯穿于港口各项工作的全过程。一切港口工作要着眼于科学发展、服务于港口强省。二是要把交通运输工作会议的各项要求落到实处。全省交通运输工作会议要求2011年抓好重点工程建设、城乡客运一体化、交通物流、市场监管、养护管理、安全应急、科技创新、队伍建设八个方面的工作。全省港口系统要结合当前港口发展的特点和各港口实际，创造性地把省厅的工作部署落到实处。不但要在港口重大基础设施建设上取得成绩，而且要在港口物流发展、信息化建设、科技创新、行业管理、

队伍建设等各个方面都取得突破。

（二）要确保2011年港口发展重点建设任务顺利完成。瞄准建设港口强省的目标，今年我们安排的港口建设任务十分艰巨，港口计划投资105亿元，连云港港30万吨级深水航道将开工建设，南京以下12.5米深水航道将加快推进。全省港口要建成21个万吨级以上泊位，新增货物通过能力6900万吨。为确保这些重大建设任务有力推进，全省港口系统要做好“四个保障、一个考核”。一是前期工作保障。对列入计划的港口建设重点项目，要主动对接、强化服务、提高效率，克服前期工作中的困难，缩短项目审批时间。二是资金筹措保障。在货币政策日趋收紧情况下，建设资金保障十分关键。重大公用基础设施项目，要加强与部、省有关部门的沟通和协调，积极争取国家资金和省财政资金。码头建设项目，要进一步拓宽多元化融资渠道，吸纳各方资金参与我省港口建设。三是建设进度保障。要建立项目投资和建设进度计划表，倒排时间进行任务分解，及时解决项目建设中存在的问题，保证按时完成建设投资额，按时序要求推进建设进度。四是政策措施保障。要加大港口投融资、港口物流、内河港口发展等方面的政策研究，制定和出台扶持港口发展的政策措施，保障各项目标任务顺利实施。五是强化督查考核。刚才，省厅港口局与各市港口管理局签订了目标责任书，细化了目标任务、明确了责任。会后，省局要制定考核评估办法，年中要组织督导检查，年末进行考核评估，对工作成绩出色的予以表彰，对工作不力、推进缓慢，未完成目标任务的给予通报批评，使港口各项工作目标任务真正落到实处。

（三）要切实加强行业监管。加强港口行业管理，提高依法行政水平是一项基础性、长期性工作，是江苏港口健康、有序、持续发展的重要保证，各级港口行政管理部门要坚持常抓不懈。一是要突出港口危险货物安全监管。全省港口危险货物作业安全监管任务十分艰巨，要确保大事故不出，小事故也不能出。要通过健全责任网络、完善管理制度、严密现场监管、提高人员素质、强化应急救援，构建系统化的安全管理体系。二是要加强港口建设市场监管。严格港口项目基本建设程序，对未经审批、违反建设程序的港口项目要坚决查处，确保港口工程建设依法合规进行。三是要加大港口经营市场监管力度。要进一步细化港口经营许可证核发条件，尤其是针对内河小型码头，要开展专项整治，提高港口经营持证率，打击非法经营行为。要加强对港口船舶服务业的经营监管，规范港口船舶物料供应、船舶污染物接收、国际航行船舶加油和维修、拖轮服务等港口经营行为，维护港口良好的形象和秩序。四是加强港口行政执法。要抓住全省统一交通执法服装试点的契机，加快市、县港口执法队伍建设，形成执法着装、执法装备、执法标志、执法文书、执法证件五个统一。要针对违法使用岸线、违法建设、违法经营、违法从事危险货物作业等行为，开展专项执法行动。

（四）要扎实推进港口队伍建设。打造港口强省的宏伟目标，迫切需要建立一支作风优良、业务精湛、纪律严明、求真务实的港口管理队伍，才能进一步推动港口科学发展、跨越发展。一是要加强港口系统各级领导班子建设，提高科学决策的能力。要大力加强全省港口系统各级领导班子的思想建设、作风建设和业务建设，着力提高宏观战略思维和应对复杂局面的能力，提高开拓创新和求真务实的能力，提高决策港口科学发展、持续发展的能力，努力建成引领江苏港口强省的坚强核心。二是要加强港口系统干部队伍建设。要依托系统内的行业院校建立港口业务培训基地，系统化地培训港口管理专业人才，提升行业监管和依法行政的能力。要严格推行更加科学的政绩考核观，加大对业绩突出、德才兼备的创新型、攻坚型干部职工的培养、使用和提拔力度，引领广大干部职工真正将心思和精力用到谋发展、抓工作、促落实上。三是要凝聚港口职工队伍的战斗力、执行力和创造力。要始终坚持港口发展依靠全体干部职工、尤其要依靠重点港口企业的工作思路，更加自觉地问政于民、问计于民，更加自觉地集中民智、凝聚民心、激发民力，更加自觉地鼓励广大港口职工勇于创新、

敢于探索，集全省港口系统之力，形成全员齐心、上下合力推动全省港口更加科学快速发展的新局面。四是要强化党风廉政建设。要加强行政权力公开透明运行，加强对行政人员的管理和监督，严格要求、严肃纪律，坚决制止行政管理中以权谋私等各种不正之风，努力打造全省港口新风正气、勤政廉政模范系统。

同志们，江苏港口“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘出，2011年工作目标任务已经确定，港口工作任务艰巨、使命光荣，让我们在省交通运输厅的坚强领导下，团结奋进、开拓进取，为实现港口强省的宏伟目标而努力奋斗。

发布时间： 2011-02-24

在港口工作会议发言2016-12-20 18:39 | #2楼

在创建文明港口工作总结表彰暨动员大会上的讲话(8-24)余#e#

同志们：

今天，市港口局和文明办联合召开创建文明港口工作总结表彰暨动员大会。今天会议的目的是总结表彰去年6月份以来的创建文明港口工作，进一步掀起创建新高-潮；表彰一年来在创建文明港口工作中涌现出的先进单位；部署下一步工作。在这里，我代表市文明办对受到表彰的安庆石化贮运部、曙光集团供运部和枞阳海螺码头等先进单位表示热烈祝贺，对奋战在港口系统的干部职工表示亲切慰问！

一年来，各港口企业坚持以科学发展观为指导，围绕建设“千亿安庆、活力安庆、和-谐安庆”和文化强市的目标，在健全规章制度，完善硬件设施，加强内部管理，提高服务水平，促进经济发展上做了大量工作，取得了阶段性成果，在全球经济危机严重，国内经济下滑明显的大背景下，港口吞吐量保持了稳步增长，港口环境日益改善，服务水平明显提高，经济效益稳中有升，港口经济在全市经济发展中起到了越来越大的重要作用。

成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要倍加珍惜，回顾和总结一年来的创建文明港口工作，我们深深的体会到，抓文

明创建工作，必须坚持以科学发展观为指导，牢牢把握精神文明建设的正确方向。必须坚持以经济建设为中心，顺应服务于港口经济发展的大局。必须始终坚持以人为本，为了港口职工，依靠港口职工，成果由职工共享。必须不断创新，不断增强港口创建工作的针对性、实效性，才能保证常抓常新，使工作落到实处。

刚才，健康局长的工作报告，总结工作实事求是，部署工作有新意，有针对性，很全面、很系统。健康局长的工作报告将成为新一轮创建文明港口工作的指导性文件。等会儿，唐应局长还要进一步提要求，在这里，我先强调三点意见，供参考。

一、要充分认识创建文明港口工作的重要性。

认识问题尽管年年讲，反复讲，但认识问题不可能一劳永逸，面对新形势、新要求，必须与时俱进，不断深化。一是深刻领会中央对群众性精神文明创建活动新部署。党的十七大从推动科学发展、促进社会和-谐的战略高度，对群众性精神文明创建活动提出了新的更高要求。中央文明委要求各地紧紧围绕创建文明城市、文明村镇、文明单位和评选宣传全国道德模范等载体，推动群众性精神文明创建活动深入广泛开展。我们创建文明港口活动就是把中央的精神，结合到我市实际工作的一个很好载体，一个很好的抓手。二要深刻领会人民群众对群众性精神文明创建活动的新期待。随着现代经济社会持续快速发展，特别是随着人民物质生活水平不断提高，人民群众精神文化需求更加旺盛，求知、求乐、求美的愿望更加强烈，对工作环境、服务质量、人际和-谐有了

新期待。因此，我们要善于把握机遇、抢抓机遇，顺应民心，顺势而为，号准广大职工的脉搏，以职工和服务对象需求作为我们工作的追求，着力解决人际关系不信任感，工作环境不舒适感、服务质量不方便感、工作场所不安全感等迫切问题，努力满足广大职工的多方面、多样化的需求，以创建的实效服务职工，促进发展。三要深刻领会建设“三个安庆”对群众性精神文明创建活动的新要求。围绕中心，服务大局，为改革发展稳定营造良好的氛围，是当前和今后一段时期我市群众性精神文明创建活动的重要任务。当前我市已迈入厚积薄发、加速崛起的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，我们比任何时候都更需要提升精气神，更需要汇聚人气和力量，应当看到，好的素质和环境对内是凝聚力，对外是竞争力。加速崛起所需资金、技术和人才都是可以引进，而人的素质和发展环境只能靠我们自己创建和培育。实践证明，加强群众性精神文明创建活动，有利于提高职工文明素质，优化发展环境，改善对外形象。所以，从全市来讲，我们必须把创建工作放在安庆崛起的大局中来思考和定位，从我们每个企业来讲，也要把争创工作放到我们企业求生存、求发展，做大做强的高度，摆上重要的议事日程。四要深刻领会创建文明港口工作是推动文明城市创建工作的重要抓手。当前全市上下正在轰轰烈烈地开展创建文明城市活动，打牢基础、优化细胞是创建文明城市工作的重要手段。港口作为我市的重要组成部分，是我市的门户和窗口，无论在经济建设还是在精神文明建设中都有着举足轻重的地位，港口的形象在很大程度上代表着安庆的形象，以港兴市既是推动

我市经济快速发展的重要战略部署，也是提高我市文明程度的重要举措。

二、要准确把握创建文明港口工作的内涵

一年来，虽然创建文明港口工作取得了很大成绩，港口创建水平有所提高，但由于我市港口建设底子薄、历史欠帐多，港口管理的体制机制复杂多变，港口创建工作起步晚等原因，，所以总体创建水平还不高、覆盖面不广、创建动力不足、发展还不平衡。部分港口企业规模还不够大，环境还不够美，服务还不够优等。

今年是建国六十周年的大喜之年、大庆之年，如何进一步推进创建文明港口向纵深发展，为安庆经济建设做出更大的贡献，是摆在我们面前的重要课题。今年全市精神文明创建工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大精神，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新、贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力提高公民文明素质和社会文明程度，推动跨越发展、加速崛起，为构建“千亿安庆、活力安庆、和-谐安庆”和文化强市提供强大的精神支撑，营造良好的发展环境。以最佳工作业绩向建国六十周年献礼。创建文明港口工作就是要在这一总体要求下，结合我市一年来港口文明创建工作所取得的成效和存在的问题。一要进一步营造创建氛围。要以社会主义核心价值体系为根本，切实加强职工的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，全面提升职工的道德水准，增强职工对企业的认同感、归属感和敬业精神。要广泛宣传争创文明港口工作意义、任务和要求，加强和职工沟通，让广大职工积极参与到此项活动中来，使企业的各种规

章制度变为广大职工的自觉行为。二要进一步完善规章制度。没有规矩不成方圆，企业必须要用制度规范职工，引导职工遵章守纪、规范操作、提高服务。三要进一步加大投入、改善硬件设施。企业要发展，没有一定的硬件支撑不行，当前我市的一些码头设施还十分简陋，还不能与现代装卸要求相适应。所以随着经济的发展，要想方设法增加投入，改善硬件设施，为企业做大做强提供必须的硬件保证。四要坚持以人为本，确保安全生产。安全生产是一个企业生存发展的前提。港口企业是一个高危企业，担负着各种物资装卸任务，有的还担负着危险品、易燃易爆品装卸任务，安全生产至关重要、责任重大。各企业必须建章立制，加强职工的安全教育，加强现场管理，确保安全无事故。五要以提高服务质量为抓手，努力提高吞吐量。发展是科学发展观第一要义，港口企业，是我市最大窗口行业，也是一个重要的服务行业，要生存必须求发展，求发展必须以改善服务为根本、提高服务质量，求得客户信任和认同是港口企业求生存求发展的立足之本，所以各企业必须全方位的检查自己的服务水平、收费标准、装卸质量，努力做到群众满意、政府放心、企业发展。

三、要切实加强对创建文明港口工作的领导

当前，各港口企业生产任务繁忙，工作千头万绪，搞好争创工作必须加强和改善对争创工作的领导，根据各项工作任务的落实。一要坚持统筹协调，形成大合唱，各企业要在调动企业内各部门的创建积极性上下功夫，努力做到各尽其职、各负其责、全体参与的领导体制和工作机制，一级抓一

级，层层抓落实，真正形成共同参与、共同支持、共同发展的工作格局。二要坚持改革创新，走出新路子。要根据我市港口企业实际，敏锐把握内外环境的新变化、工作对象的新特点，广大职工的新期待，以改革的精神指导争创工作，不断创新思路，创新方法、创新手段，创新机制，做到举事有新意，谋事有新法，努力走出一条体现时代特点，具有安庆特色的文明港口创建之路。三要坚持真抓实干，提高执行力。精神文明创建活动重在坚持、贵在落实，必须防止抓而不实，只说不干。要坚持真抓实干，不断推进，不断提高。各港口企业要紧密联系安庆实际、各企业实际，认真按照这次会议的要求，出实招、办实事、求实效，确保创建文明港口工作落地生根、开花结果。四要加强检查指导督促。市港口局、文明办有关科室要加强对创建文明港口工作的检查督促和指导，尤其是要加大日常管理力度，把功夫下在平时，促进创建工作经常化、制度化。沿江各县区港口处作为市港口局的派出机构，也要把创建文明港口工作作为推动本辖区港口工作上水平上台阶的主要抓手，切实抓紧抓好。

同志们，伟大的时代需要伟大的精神，创新的实践呼唤创新的文化，让我们以这次会议为新起点，以科学发展观为统领，以奋发有为的思想状态，昂扬向上的进取精神，脚踏实地的务实作风，推动创建文明港口工作向更高层次迈进，为加速安庆崛起作出新的更大贡献。

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