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2016省食安委会议讲话
同志们：
刚才，xx总宣读了集团2016年一号文件，从思想上、行动上作了统一的动员和部署，重点突出、目标明确、安排细致，大家要高度重视、全面落实。要把安全生产理念记在心上、安全生产责任扛在肩上、安全生产工作拿在手上。要时刻谨记安全生产是企业发展的生命线，也是集团在2016年以及“十三五”期间，开好局、谋好篇、起好步的根本着力点。
集团与各单位签订了安全生产目标责任状，接下来，就需要我们大家根据责任状的要求，主动领任务、列清单、促行动、抓落实，通过层层明确责任、层层落实目标，不折不扣地将安全生产工作的重心下移、力量下沉、保障下倾。
下面，我就集团安全生产工作再强调三点意见：
一是牢固树立安全发展理念，把安全生产摆在更加突出的位置。从2015年以来，省政府一号文件已经连续8年强调安全生产。前段时间，王xx书记在全省经济工作会议上，明确提出了2016年经济工作的总体要求、目标原则和重大任务，首先强调的还是安全生产工作。
这是对我们安全生产工作的重要指示，也是我们各项工作的根本遵循。作为国资监管企业、全省交通系统的重要组成，我们更要发挥好示范带动作用，始终把廉洁和安全发展作为企业发展的重要引领，把实现安全发展作为最好的经营、最大的效益，把安全生产作为集团在经济新常态下实现稳定发展的约束性、关键性指标，进一步强化责任落实、夯实管理基础、狠抓安全重点、严格检查考核，为集团“十三五”期间又好又快地发展提供坚实的安全保障。
去年至今，全省上下更加注重安全生产红线意识的强化，各单位、各部门要继续一以贯之、不折不扣地落实省政府、省国资委、省交通运输厅的任务要求，高度重视并扎实做好安全生产工作。安全生产责任重于泰山，是任何人、任何时候、任何地方都不可触碰的高压线，我们一定要在思想高度重视，在行动上坚决落实，切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故，从根本上巩固和保持集团安全生产的良好态势。
二是全面落实安全生产责任制，切实履行企业主体责任。要坚决把思想和行动统一到中央、、省政府、省国资委、省交通运输厅对安全生产形势的重大判断和安排部署上来，认真对照新《安全法》、省政府一号文件，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的态度，切实提高认识、落实责任、强化举措，全力以赴抓好安全生产工作，确保完成上级下达的各项任务目标。
各级单位一把手要亲自部署、亲自检查、靠前指挥，各级管理人员要主动做到“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动落实”向“主动落实”转变，切实解决认识不到位，不真抓、不会抓、不敢抓的问题，坚决防止各类责任事故的发生。
凡事预则立，不预则废。各单位、各部门要下功夫研究和把握新形势下安全生产工作的
特点、规律，防患于未然、思危于未形。通过制定科学的工作计划和严谨的安全方案，进一步夯实安全生产基础、推进项目建设“冬季行动”，统筹规划、精准发力，切实做到质量、进度、安全等各项指标任务的有效兼顾和均衡发展。
要加强安全生产考核激励，务必要做到守土有责、守土负责、守土尽责，要严格安全目标考核、事故隐患问责，确保真正发挥目标责任奖励先进、惩戒落后的作用，有效实现由事故问责向隐患问责转变、由结果问责向过程问责转变。
要时刻自加压力、自敲警钟，紧绷安全生产这根弦，加大对管辖高速公路的建设、运营管理，努力防范和控制各类事故的发生，为推动集团公司在“交通基础设施的投资、建设、运营和房地产开发”四大业务领域的科学发展，创造安全稳定的环境，全力促进安全生产形势向持续稳定发展坚实迈进。
三是健全完善安全生产机制，建立“横向到边、纵向到底、边界清晰、责任明确”的安全生产责任体系。各单位、各部门要认真研读集团一号文件，认真对照宣传教育、应急救援、事故处理、专项整治、安全检查、隐患监控等方面的指标、任务、要求，科学安排、精心组织，确保构建规范体系、形成整体合力，实现安全生产工作的全面覆盖和闭环管理。
要进一步完善“安全红线”管理标准，明晰安全责任、规范操作行为、狠抓考核落实，坚决把“红线”意识和规章制度挺在前面。进一步加强安全风险防控，加强各级安全大检查和隐患排查治理，在薄弱环节、隐蔽部位、重要区域下功夫、补短板，做到措施到位、组织到位、现场把关到位、安全防范到位。
要进一步强化安全管理基础工作，制订完善安全管理制度，加强项目安全生产班组建设、岗位作业规范化管理，继续开展安全生产专项整治，通过传递压力、严抓重处，巩固和深化工作成效。进一步提升安全质量标准化水平，做好现场文明施工，实现设备设施完好、工程质量达标、作业环境整洁、施工现场有序，促进标准化工作由结果达标、静态达标向过程达标、动态达标转变。
要进一步强化安全生产综合保障，科学统筹规划，保证安全投入，加强应急救援，促进职业健康。进一步加强安全文化建设水平，在巩固和深化集团公司作为省级安全文化建设示范企业的基础上，全员参与、齐抓共管，丰富集团安全文化内涵，加强工作作风建设，强化各级干部严抓共管的正气和求真务实的作风，积极构建本质安全型企业，保证全年安全生产目标圆满完成。
正值岁末年初，我们更要克服懈怠心理、集中全部精力、凝聚全员干劲，保质保量地落实和完成好省政府“冬季行动”各项任务要求，尽十分责任、保一方平安，确保安全过冬、平安过节。
在下一阶段，我们仍然要坚持安全生产从零开始、向零奋斗，凝聚促进集团廉洁和安全发展的最大共识，着力构建安全生产长效机制，着力推进集团各项工作的顺利开展，着力维护全省安全发展的新局面，在新常态下实现有质量、有效益的发展，为全省“六大发展”做出新的更大的贡献！
在公司2016年第一次安委会暨安全工作会上的讲话
同志们：
刚才，***副总经理作了公司安全生产工作报告，对公司2015年的安全工作进行了总结，指出了公司安全管理方面存在的问题，并对公司2016年的安全工作进行了部署，比较客观、务实，符合公司实际，我完全赞同**的报告。工程管理部传达了集团公司总经理***在安全生产视频会上的讲话以及****2016年安委会暨安全工作会议精神。请各位认真学习领会和落实相关工作。 回顾公司2015年安全管理工作，公司上下齐抓共管、坚守底线、注重预防、扎实推进，积极应对公司面临严峻的安全形势，全面贯彻落实党、国家和两级集团的安全会议精神，通过各项安全质量检查及专项治理，项目执行进展顺利，安全生产零事故，较好的完成2015年的安全目标。这是全体员工共同积极努力的成果，在此，我代表公司安委会，向为公司安全事业做出贡献的广大干部员工表示衷心的感谢！
2016年的各项工作已经开始，部分项目已经复工，公司系统各单位一定要结合年度安全目标，认真筹划，确保完成2016
年的任务目标。在此，我再强调几点：
一、认清形势，提高认识，切实增强抓好安全管理工作的紧迫感和责任感
过去的一年，从国家到两级集团，再到公司的安全生产形势都十分严峻，“6.1”东方之星沉船和天津港“8.12”特大火灾事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线，全社会对安全生产关注度空前提高，各级政府对安全生产的要求更加严格。
从国家层面来看，随着新安全生产法的实施，配套法规相继发布。2015年，国务院安委会、国-家-安-全生产监督管理总局、最高人民法院及最高人民检-察-院、国家发改委能源局相继发布了相应的安全生产法律法规。明确规定：“死亡1人、重伤3人,或者造成直接经济损失100万元作为入罪标准”、最高可“判处3年以上7年以下有期徒刑”，“工程总承包企业应当按合同的约定履行建设单位对工程的安全生产责任，对安全生产负全面管理责任”。这些法规对安全生产的要求越来越严，考核处罚越来越重。
从公司层面来看，目前公司在执行项目规模总量仍然较大，而且“十三五”期间随着国家环保和节能技改投入持续增加，公司项目数还会继续增加。****、****、****、****项目等，都是高危作业项目，强化安全管理，防范事故将是任重道远。虽然我们在去年的安全生产管理中做了大量工作，取得一定的成效，但
仍然存在一些不容忽视的问题，刚才**已经作了详细的分析，我就不讲了。对于这些问题，大家一定要有客观、清醒的认识，正确分析安全生产形势，坚决克服麻痹思想，牢固树立底线意识，始终绷紧安全生产这根弦，一刻也不放松，把各项工作抓细、抓实、抓出成效。
二、真抓实干，突出重点，切实把安全管理各项措施落到实处
目标已经制定，关键在于落实。而最好的抓落实，就是踏踏实实地干事，将目标转化为行动。要盯着问题抓，对隐患排查、风险评估、安全检查中发现的问题，对其他单位的事故教训，对所有曾经出现过的安全问题都要举一反三，逐个予以解决。要下笨功夫抓，安全管理没有捷径，要坚持天天进现场、时时抓防控，不能紧一阵儿松一阵儿，要咬定“零事故”、“零伤亡”的目标不放松，全力推动本质安全型企业建设。重点做好以下几个方面的工作。
（一）从思想上高度重视安全工作。思想是行动的先导，只有思想上真正重视起来了，才能保证安全工作不出纰漏。一方面要落实好“一把手”负责制。各单位“一把手”作为本单位安全生产第一责任人，必须提高认识，切实把安全工作作为头等大事，抓住本单位安全存在的重大隐患和和薄弱环节。要把安全工作想到前头、想得细致、想得周全，惟有多想“一万”，才能避免“万一”；惟有多想偶然，才能防止必然；惟有多想意料之外，才能
确保意料之中。另一方面要加强安全文化建设。通过安全月、安全先进评选、反事故演习、安全竞赛等一系列活动，增强全体参加人员的安全责任意识，把安全文化深植于每个人的内心，在公司营造一种“生命至上、安全第一、遵章守纪”的安全氛围，只有形成了这种氛围，才能让各级员工自觉的把约束行为的制度变成自己的行动指南，从思想上接受公司倡导的安全价值理念，从而构建安全生产长效机制。
（二）从执行上狠抓安全工作落实。其一，要抓好安全生产责任制的落实。我曾经跟集团从事安全工作的领导请教过，如何才能搞好安全工作，没有别的办法，最重要的就是要抓好“责任制”的落实。“责任制”我们经常挂在嘴边，大家都这么说、也都抓责任制的落实，但最终的效果却千差万别。责任制要真正落实，我认为必须具备以下条件：第一，监督和保证职责要分开，不能既当运动员、又当裁判员；第二，岗位职责要明确、清晰，责任压力必须传递到每一个人；第三，要根据职责要求选择能力可以胜任之人，因才施用，人尽其才；第四，要让保证体系的每个人利益相关，发挥集体的智慧；第五，工作质量要有标准并提前明示，奖罚要分明并严格执行纪律。希望各部门负责人回去之后能够认真思考，拿出切实可行的办法，抓好“责任制”的落实。其二，要加强外协队伍的管理。工程总程包项目安全工作的重中之重就是加强外协队伍的管理，国家已经明确规定，总承包单位要承担建设单位的安全责任，意味着总承包项目不管是自营还是
分包，公司都是合同主体，都要承担最终的安全责任，所以，我们决不能对安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要严格执行合同，加大对承包单位安全管控，规范监督分包单位的安全质量管理行为，严格要求各分包单位认真执行国-家-安-全生产、工程质量方面的法律、法规和标准。各相关部门和项目经理要认真把关，严格执行“两金一费”（安全保证金和安全风险抵押金，安全文明施工措施费）管理制度，加强日常检查督导，对不履行安全责任、发生安全事故的承包单位，要责令停工整顿，后果严重的要坚决责令退出。其三，要建立健全安全监督管理队伍。各事业部、制造基地、乃至每个项目部都要建立安全监督管理部门，配备人员，要把敢于担当、勇于负责的干部和员工充实到安全管理岗位上,打造专业化的管理团队，切实发挥安全生产监管队伍的作用。
（三）从制度上为安全工作提供保障。一是健全安全管理奖惩制度。进一步完善公司安全生产奖惩办法、安全隐患排查等规章制度，坚决做到“安全体系全覆盖、安全管理零容忍、安全事故硬考核、责任追究严查处”，确保安全生产可控在控。对违背安全生产要求的单位要及时采取专项行动，突出问题导向，瞄准重点方向，抓住典型，违法必纠，敢于出手，严厉追责，保持高压态势，使我们的安全工作达到应有效果。二是完善现场施工人员培训机制。施工单位施工人员多为农民工，安全意识普遍不高，是事故多发、高发群体，因此施工人员安全培训尤为重要。要完
善现场施工人员培训机制，严把施工人员入场安全教育关，把国家法律法规要求、两级集团规定、公司的规章制度传达下去，做好现场安全培训和记录备案，确保现场施工人员考试合格后方可上岗。三是建立完善安全生产风险控制评估体系。要本着“贵在预防、重在整改”的原则，把现有的安全检查进行梳理完善，坚持预先防范与排查治理并重，建立完善切实可行的安全生产风险控制评估体系。安全管理要善于“鸡蛋里面挑骨头”，各级领导干部要正确对待、认真整改，切实提升公司整体安全管理水平。
今年初，***为遏制事故频发的势头，从根本上改变安全生产的不利局面，出台了一系列新的规章制度，公司上下要认真学习、贯彻、执行，并修订公司相应制度，使之与***的安全管理体系高度契合。
三、注重协作，强化问责，形成齐抓共管安全工作的强大合力
安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门的团结一致，密切配合，通力合作。同时，为了实现安全生产“零事故”、“零伤亡”的目标，也要求我们必须强化问责追责，狠抓安全管理工作的落实。只有坚持“两手抓，两手都要硬”，在公司范围内形成齐抓共管安全工作的强大合力，才能够真正确保公司安全管理工作万无一失。
（一）加强部门协作。工程管理部要履行好建立完善安全生产管理制度，对生产运营项目、工程建设项目进行安全监察的工
作职责。各事业部、制造基地作为生产运营、工程建设的直接责任方，安全生产工作更是部门日常工作的重中之重。其他各相关部门也要对本部门的安全管理工作负责。部门之间各司其职，密切配合，形成抓安全生产管理的强大合力。
（二）加强监督检查。要根据《安全环境质量隐患排查治理工作规定》，继续深入开展季节类及各专项安全检查活动，加大隐患排查治理力度，切实抓好配电箱标准化、高处作业临边及孔洞安全防护标准化等重点工作，夯实安全基础。
（三）加强责任追究。责任追究是确保落实安全生产责任制的有力手段。对严重忽视安全生产的单位和个人，公司将按照安全生产奖惩和责任追究管理有关内容予以处罚，加大经济处罚力度，触犯法律的，依法追究法律责任。
同志们，公司2016年安全生产责任重大、任务艰巨。要深入贯彻落实国家及上级公司关于安全生产的各项决策部署，尽心尽力、尽职尽责、一丝不苟做好安全生产工作，保持安全生产的良好态势，努力实现今年安全生产奋斗目标。
谢谢大家！
2016年安全工作会议讲话
同志们：
首先，我代表xx-x铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢！
今天我们召开这次会议，主要是总结我矿过去一年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，部署2016年的安全生产工作，会议内容十分重要，请大家会后认真贯彻落实。下面，我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见：
一、2016年安全管理水平稳步提升，工作创新有亮点
（一）开展二级标准化建设，提升了管理水平
2015年面临经济形势严峻，矿石品位低下，资源枯竭的艰难情况下，我矿认真贯彻落实国家、集团公司和邯邢矿业关于安全工作的文件精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线”和责任意识，确保了安全资金的有效实施，不断完善了安全管理设施设备和措施；同时积极开展二级标准化建设，通过完善责任体系、修订制度规程、加强培训教育、开展“文明生产治理”、“安全大检查”和“反违章，保安全”等各项工作的开展，强化了现场管理、落实了责任，履行了安全承诺，完成了二 1
级标准化的自评和外评，推动了我矿安全生产各项工作的落实，顺利实现了我矿的安全工作目标，圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
（二）创新安全管理方式，提高了管理效率
1.升级隐患排查系统，创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造，增加了传输对比照片的功能；通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式，创新了隐患排查整改的管理方法，极大促进了对隐患排查整改工作管理，提高了整改质量和管理效率。
2.统一监察管理，提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监察大队对xx-x实施统一监察管理，将xx-x铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理，极大促进了隐患排查整改质量和水平。
3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系，全面详细部署了矿安全检查工作，使安全管理水平有了极大进步。
二、 要清醒认识存在的问题，时刻绷紧安全弦 2015年，虽然我们取得了一定成绩，但是应清醒地认识到，我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题：
一是安全责任意识不强，个别单位和部门领导对安全生产职责不清，对安全生产工作重视程度仍然不够，工作 2
主动性、积极性和超前性差，落实安全责任不到位，没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。
二是部分安全管理人员专业知识不够，管理水平和能力有待进一步提高；
三是有些职工的安全意识还比较淡薄，“三违”现象依然时有发生，习惯性违章依然存在；
四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练，各单位有待进一步加强学习和培训。
因此各部门，特别是各生产车间领导干部，要进一步统一思想、提高认识，时刻绷紧安全弦，坚决克服松懈麻痹思想，努力实现全年的各项安全生产工作目标。
三、强化红线意识，落实“一岗双责”
全体干部职工要牢固树立“一切事故可防、可控、可以避免”的思想；要牢固树立“隐患就是事故”的安全工作理念，要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，全力以赴做好安全工作，形成人人讲安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛围；
全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求，认真做好每项工作。
一是做到“两个规范”，即靠制度规范员工行为，杜绝“违章”不安全行为；靠规程规范作业环境，按技术标准布置作业场地，确保作业环境安全。
二是做到“两个到位”，即责任落实到位，安全管理到
位，安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责；工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。
四、突出重点，把握关键环节
（一）落实安全培训，保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一，是搞好安全生产的治本之策，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，充分、有效地发挥培训工作的作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念，通过多种形式、开展持不同内容的培训，使安全管理人员，特种作业人员，一般从业人员，从不同的层次掌握安全知识和技能，保证培训切实有效。
（二）深入开展“隐患排查治理”，保证整改到位。 按照“横到边，纵到底，全覆盖，零容忍”的原则，坚决把“治隐患，防事故”的要求落到实处；逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。
（三）深入开展“反违章，保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为，杜绝人的不安全行为而引发的事故。
（四）加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理，对重点部位加强地压监测，及时掌握地压变化情况，采取有效技术措施严防坍塌事故发生。
（五）加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理，要严格落实三级防火安全检查制度，把火灾隐患消灭在萌芽状态，杜绝火灾事故发生。
（六）严格落实值班值守制度。按照公司安排，2016年我矿总体生产处于停产阶段，工作场所进一步收缩，但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态，各岗位人员要严格遵守值班制度，坚守岗位，认真做好巡检工作，确保岗位安全。
（七）要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们，2016年是面临艰难挑战的一年，任重而道远。我相信挑战与机遇并存，只要我们真抓实干、锐意进取，切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位，一定会全面完成各项指标和任务！
最后，借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意！
谢谢大家！
2016-1-11
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