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在督查会议上的讲话
这些年,我感觉到:我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,一靠党员干部自觉,二靠督查去推动。当前,我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期,也是各类矛盾的突显期,各项任务非常繁重,难题也很多,在这样的形势下,我们更需要加强督查力量,建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求:
一、大胆履职,树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查室是、市政府的重要职能机构。与原先的督查室相比,督查室的力量配备更强了、权限更大了,同时工作要求也更高了。市政府把“尚方宝剑”交给督查室,大家就要把责任真正担起来,把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标,以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点,尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事,督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我们这里地方小、人头熟,督查中难免遇到熟悉的对象,也许有的人职位比你高、资历比你老,不能碍于人情、瞻前顾后,要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕
得罪人,坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办,直言不讳地指出问题,提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止”的人和事,要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中,由于受客观因素的影响,一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面,敢于协调,理顺关系,明确责任,理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放,分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”,推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心,是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度,敢于担当、勇于负责,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任,切实做到“四个不放过”,即事实真-相不查清不放过,承办责任和措施不落实不放过,存在的矛盾问题不解决不放过,有关人员的责任追究不兑现不放过,确保督查事项件件有着落、事事有结果,真正树立起督查权威。
二、有效履职,提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查室干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法,提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪,如果不分轻重缓急,什么都
抓,效果一定不会理想。要善于统筹谋划,把握关键、抓住重点、分清主次,推动全局。重点要围绕全市经济社会发展主要指标、为民办实事、重点工程,以及市政府阶段性工作部署,层层分解任务,严格落实责任,定期督办督查,确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事,特别是对于一些久拖未解的问题,要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题,群众反映强烈的热点、焦点问题,要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程,就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入,就无法掌握真实情况,解决实际问题。在督查之前,一定要吃透文件精神,准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾,不能走马观花、蜻蜓点水,满足于听听汇报、查查资料、下下指令,一定要到达现场,走进矛盾,查明实情,深入调研,对症下药。这样,才能真正督到点子上,查到要害处。三是行动要迅速。今年是全市作风建设年,提效、提速是作风建设的要求,也是督查工作的要求,督查室干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情,要本着“快办、快查、快结”的原则,雷厉风行,迅速督办,绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项,要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则,减少中间环节,组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反
馈信息,针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当,督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念,在具体工作中既要克服“好人主义”,做到严字当头、严督严查,又要注意方式、把握分寸,不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚,否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中,主动与督办事项承办单位加强沟通联系,了解具体困难,帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去,大家都很敏感,一定要根据实际情况灵活选择督查方法,做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合,确保督查实效。比如对干部作风问题的督查,可以搞一些“回马枪”、“回访”,治治弄虚作假现象。
三、干净履职,维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威,干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准,切实加强自身建设,高标准、严要求,在全市干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了,才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多,不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广,必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查室经常要写材料、编专
报、出转办,只有通过勤学、善思、多写、多练,才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习,不断提高自身素质。二要严格自律。督查室干部在督查别人的同时,乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注,你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正,严守政治、组织、工作和生活纪律,真正做到自重、自省、自警、自励,不越红线,不闯红灯。这一点比什么都重要,也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱-惑,自觉抵制不良风气的侵袭,做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调,督查室干部要带头执行好“四条禁令”,工作时间不能喝酒,不能随便接受乡镇、部门的宴请,不能因公接受娱乐场所消费,更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求,督查室的同志更要带头执行,像爱护眼睛一样,珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查,严格按原则办事、按要求办事、按制度办事,不为人情所困,做到“一碗水端平”,不能谁跟你亲近一点、熟悉一点,就搞照顾、搞“内部消化”,一定要顶住“感情风、人情风”,分清是非、秉公办事,以无畏的勇气、浩然的正气,赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神,是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的,白天要督查、晚上也要督查,上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部
门的工作是“五天制”,但督查工作是“天天制”,督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神,耐得住艰苦,经得起考验,以积极的心态、过硬的作风,踏踏实实做好每一项工作,以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要,督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位,安心工作,干好工作,不辜负组织的信任和群众的期盼。
在重点项目建设督查会上的讲话
同志们:
今天召集大家召开这个会议,主要目的是面对当前形势,如何加快推进重点项目建设进程。下面,我讲两点意见:
一、我区重点工程项目的情况
今年我区经过6月份重新疏理,确定重点工程项目71项,其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等,计划总投资572.6275亿元,今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个,总投资99.6959亿元,今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个,总投资97.0096亿元,今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个,总投资375.922亿元,今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远,是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来,在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下,我区的重点工程项目建设总体进展情况良好,项目管理基本规范,重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如“三大工程”等项目,将为今年“两会”提供场地,建设工期非常紧迫,为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足,用地指标紧张,征地拆迁难,石渣、黄沙等地方原材料供应紧张,特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响,造成重点工程项目建设总体进度不平衡,部分工程项目严重滞后。为此,在下阶段工作中,我们必须全力以赴,强势推进重点工程项目建设。
1、科学合理规划重大项目,加强前期协调工作。坚持“以思路带规划,以规划带项目,以项目带政策,以政策带资金”的原则,加大项目的前期工作力度,要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑,科学、合理地优化、筛选出一批好项目,既要抓紧安排关健性的项目,又要安排适度超前性的项目,使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调,配备必要的人、财、物,统一组织和协调各方力量,大力协同,积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制,按照项目法人责任制的要求,全面做好前期项目的基础性和日常性工作。
2、拓宽投融资渠道,创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大,我们要拓宽思路,突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接,努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施,创造条件,吸引民间投资和区外资金投向重点建设,并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度,通过召开重点建设项目推介会等形式,吸引银行信贷资金投入,要敢于举债建设,把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章,作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划,力求获得最大的地价收益。
3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力,建立集中财力办大事机制,发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着“放活一片,管好一线”的原则,对社会投资的项目,要按照社会主义市场经济发展的要求,在国家产业政策的引导下“放活一片”;对政府性投资的项目,要建立程序科学、投向合理、运作规范,监管严格的政府投资管理体制,“管好一线”,提高投资效益。对政府性投资项目,由发展计划会同财政等有关部门,在充分调研、综合平衡的基础上,制定每年的投资项目计划,报区政府批准后,纳入国民经济和社会发展计划。
4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究,制订好重点工程征地拆迁政策,形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中,建设单位要紧依靠当地政府,充分考虑失土农民的利益和生机,形成政府,建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理,采取积极措施,努力增加石料和黄沙生产供应,改善地方材料紧张的状况。
在政协提案督查督办会议上的讲话
同志们:
今天这个会议,很有意义,既是对我们政府工作的一次促进、一次鞭策,更为我们查缺补漏、盘点得失、提升工作水平搭建了一个平台。刚才,听了各位政协委员提出的意见和建议,我感到提得很好,很有针对性,各部门要吸收好意见和建议,加大工作力度,促进工作提升。特别是政协宋主席,围绕转型跨越发展,围绕参政议政,对提案办理工作提出了具体、明确的要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我结合提案办理以及下一步工作讲三点意见:
一是要进一步提高思想认识。政协委员提出的提案反映得是人民群众的心声和当前人民群众最迫切的需求。办好政协提案既是县政府及其职能部门必须履行的一项法定职责,也是关注、改善民生,实现经济社会又好又快发展的客观要求,对于推进全县经济建设和社会发展,了解民情,反映民-意,集中民智,推进政府工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。因此,各单位要提高思想认识,立足大局,坚决克 1
服困难,认真办理提案,真正把政协提案办好、办实、办彻底,给政协委员和人民群众一个满意的答复。
二是要进一步加强组织领导。各部门负责人要把政协提案办理工作作为“一把手工程”和“民心工程”来抓,对承办的提案进行认真研究和详细分类,将办理任务分解、细化到各相关股室和具体承办人,实行定领导、定人员、定进度、定质量工作机制,确保提案办理工作有人抓、有人管、能办好。对已经办结的提案,要做好规范答复;对年内能够办结的提案,要再研究、再部署,算好时间账,加快办理进度,力争在年前高标准、高质量地完成好;对因条件限制暂时无法办理的提案或长期性的、复杂性的问题,要将其列入本单位的跟踪办理案件,积极创造条件,力争早日办理,确保提案件件有交待、事事有回音。
三是要进一步做好当前工作。现在,距离年底还有十几天的时间,做好各项工作和工程的扫尾,为今年以及“十一五”的工作划上一个圆满的句号,是当前我们的重中之重。今天来了5个部门,我想就分管的工作再强调一下。农委要加强与山东寿光蔬菜产业集团的协调沟通,加紧飞岭弯里蔬菜生产示范基地建设,力争年内完成21个蔬菜大棚的修建,为来年大规模发展蔬菜产业打一个坚实的基础。水利局要加紧明年各项工程的前期工作,特别是马壁坡改梯工程要加快进度,确保明年3月底完工。城建局要与林业、公路等部门 2
密切配合,“守护巩固油松林,打造提升油松城”,尽快做出详细的园林设计规划,做出详细的预算,紧锣密鼓加以推进。
同志们,当前还有一项比较重要的工作,就是要谋划好明年以及“十二五”工作的大盘子。这项工作郑高度重视,已经亲自调研了多次,并亲自筛选项目工程。同时,中央经济工作会议已经召开,明年工作的总体要求是:以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线。因此,各部门要围绕转型发展、跨越发展,学习中央经济工作会议精神,深入调查研究,理清工作思路,制订好本部门、本行业的计划和规划,尤其要积极向上争取项目、争取资金,以项目建设为抓手推动经济发展,为“十二五”的开局、起步,为我县打造“一个半”新安泽做出应有的贡献。
最后,感谢各部门在提案办理工作中做出的努力,感谢政协对政府工作的理解和支持,感谢各位委员对安泽经济社会发展做出的贡献!同时,希望县政协继续支持我们的工作,希望各部门继续加强团结协作,把今年及今后的提案办理工作做得更好!
谢谢大家!
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