四川省民政会议讲话

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四川省民政会议讲话

同志们：

四川省民政会议讲话

刚才，文戈局长客观全面总结去年工作，安排部署了今年民政各项工作。可以说，在过去的一年，民政系统全体干部职工，团结一心，锐意进取，扎实工作，取得了可喜成绩，敬老院建设突飞猛进，困难群体救灾提标扩面，保障体系建设逐步完善，得到了、县政府充分肯定和表彰。借此机会，我代表县政府对民政系统的同志们特别是从事基层民政工作的同志表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：

一要充分认清当前民政工作形势。当前，我县经济和社会发展正处于关健期，对民政工作也提出了新的更高的要求。我们必须用新思路、新观念、新办法、新措施，走出一条切合实际的民政工作新路子。我们从事民政工作的同志要统一思想认识，树立大局观念，强化服务意识，认识到民政工作决不是一般的事务性工作，搞好拥军优属、扶贫济困不仅是国家和军队稳定的需要，也是新时期“三个文明”建设的重要内容。认识到做好新时期民政工作，妥善解决群众生产生活困难，关系到人民群众切实利益，关系到党和政府在人民群众中的形象。认识到 1

民政工作在经济与社会发展中的重要作用。我们要进一步增强责任感和使命感，努力做好今年民政各项工作。

二要突出抓好今年民政重点工作。民政工作内容繁杂，头绪较多，涉及面广。我们要认真研究，合理安排，突出重点，狠抓难点，全力推进民政工作科学发展。

一是完善社会救助体系。做好社会困难群众救助工作，保障困难群众基本生活，是维护社会稳定的重要内容，也是民政工作重要职责。我们要认真分析研究当前社会形势，针对出现的新情况、新问题，改革社会救助机制，健全社会救助网络，完善社会救助体系，实现困难群众的全方位、无缝隙救助。近期，、政府将出台社会救助方面的政策性文件，希望各乡镇要做好前期走访调查工作，摸清困难群体的底数，为、县政府决策提供依据。

二是加强基层民-主政治。村民委员会和社区居委会是最基层的政权组织，加强村民自治、民-主管理是建设社会主义新农村的一项重要内容。今年是村民委员会换届选举年，各乡镇要超前谋划，精心组织，做好宣传，认真总结历届换届选举工作经验，科学分析可能出现的矛盾和问题，确保第八届村民委员会换届选举顺利进行。要进一步加强社区建设工作，提升社区服务功能，为县城的发展和稳定打牢坚实基础。

三是加强社会保障体系建设。要加快乡镇敬老工程建设， 2

完成今年5所敬老院建设任务，同时要组织力量进行调查摸底，对符合五保供养条件的人员进行备案登记，全部纳入供养范围，实现“应保尽保”，使五保集中供养率达到90%。要健全城乡贫困群体救助体系，进一步扩大弱势群体救助范围和标准。

四是健全拥军优抚服务体系。今年是我县创建省级双拥模范县活动的启动年，我们要明确目标任务，制定方案，强化措施，加大宣传，全力推进双拥创建活动开展。要健全基层双拥组织和双拥服务网络，提高服务国防和军队现代化建设水平。要积极落实优抚安置等政策，推动优抚工作再上新台阶。

三要努力创新民政工作机制。今年是“十二五”开局之年，做好民政工作，创新工作机制，意义深远。我们要切实加强对民政工作领导，将民政工作纳入“十二五”经济和社会发展总体规划，逐步加大资金投入，强化民政设施建设，加强民政人才引进及培训，逐步壮大民政队伍，提升为民服务水平，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，努力创新“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制。

同志们，做好今年民政工作任务艰巨，我们一定要在、县政府的坚强领导下，以更加开阔的思路，更加得力的措施，更加扎实的工作，努力开创全县民政工作新局面，为石台经济和社会全面发展做出新的更大的贡献！

在全县民政工作会议上的讲话0523互联网2016-12-18 21:35 | #2楼

同志们：

此次会议的主要任务是传达3月全省民政工作会、4月全市民政工作会和老龄工作会的精神，安排2012年全县民政工作和签订民政工作目标责任书，下面，我讲三点意见。

一、传达全市民政工作会议的讲话精神

(一)民政工作会讲话要点

1、保持荣誉，树立更高追求。

2、突出重点，实现更大作为。狠抓规划，狠抓落实；狠抓社区建设；改善民生。

3、加强领导，提供更好保障。

(二)老龄工作会讲话要点

1、认清形势，增强责任感。

2、部门配合，齐抓共管。

3、认真履职，积极应对老龄化挑战。

二、工作理念提高民政福利保障覆盖力度，按照“大社会”建设理念，以“大服务”的民政保障来改善“大民生”，以“全民参与”的“大民政”保障和促进社会和-谐。

从政府层面，按照全域城市化战略，结合00新区规划和建设重点，政府要履职尽责，要统筹民政与社会保障、卫生、教育等各方面政策，以“大服务”的民政保障来改善“大民生”，即确保“灾有所救、贫有所扶、病有所医、难有所帮、老有所养”。

从社会层面，就是要发动城乡居民参与，发动全社会参与民政事业，引入市场机制，按照竞争的办法，对政府工作所不便、不能的、失灵的领域，实现“民建民享”。就是完成从“什么都依靠政府”转变到“发动群准来帮群众”、从“民政福利”转变“社会福利”、从“民政供养懒人”转变到“激励型救助”。

工作措施：扩面、提标、建房、要钱、登记。

三、工作任务

(一)建房，推进加快民政公共服务设施建设。启动总投入1300万县社会福利院、总投入700万的殡仪服务站，总投入7735万农村社区服务体系和总投入2184万的城市社区服务体系项目建设。

(二)扩面，推进养老工作。第一，实现农村敬老院各项规范化管理制度，除00乡找村干部任院长外，再找个乡镇试点“村干部任敬老院长”，欠费要整个报告研究解决，全部创建为省一级，其中创建国家级敬老院3所，五保集中供养率达到95%。第二，高龄补贴覆盖80-89岁老人，抓紧统计动员，大幅度提高90-99岁老人高龄补贴，实施百岁老人“寿星宴”活动，编制百岁长寿秘诀，全国范围内评选孝子。第三，探索社区日间照料模式养老，创建省级养老服务示范区（00社区）；同时，充分调动“正式的”和“非正式的”社会福利服务资源，推进社会化养老服务。通过共同参与，建立以居家为基础、社区为依托、福利机构为支撑的“家庭、社区、福利机构”相结合的养老服务体系。到2015年，居家养老、社区依托养老、福利机构养老人数比重分别为90%、8%、2%。

(三)推进救助工作。第一，实施社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制；第二，实施低保标准科学制定与调整机制，适时调整和提高最低生活保障金标准，农村低保扩大覆盖面；第三，实施公开、公平、公正的城乡低保制度，加强动态管理，探索激励式低保机制；第四，实施城乡医疗救助、重点优抚对象医疗保障“一站式”服务工程；第五，实施救灾物资储备体系建设，积极推进减灾安居工程，切实提高农村居民住房防灾减灾能力，编制灾害预案，按预案级次相应响应；2012年实施农村贫困户减灾安居工程100户，2012年全国综合减灾示范社区（00镇）

(四)推进地名区划工作。完善城区地名、天府新区地名命名。完成3个以上村改社区调研（00乡，00村、00村），适应全域城市化。2011年城区地图已论证，争取出一幅地图，可以包括00新区、00新城。

(五)以“大社会”思路推进社区社会管理创新，建设城乡社区。学习泸州羊山社区的“大党委”机制。完善社团组织管理，要求社团在社区建设发挥作用。建立社会工作人才考评机制，鼓励社区工作专业化。推行“社区网格化管理”，全面实现我县农村社区建设覆盖面达到80％以上的工作目标。除了社区里面的“小区物管”、“社区养老志愿服务银行”项目，探索“社区公共服务基金”项目。

(六)做大盘活我县慈善资源总量。引导公益慈善资源的有效使用，在常年组织“慈善一日捐”、“冠名定向捐”活动的同时，创新活动载体，做活慈善公益事业。争取我县免税认定，评出全县十佳慈善之星。

(七)殡葬专项执法。不要引进公墓产业，规范农村公益性公墓、骨灰存放点建设。

（八）推进养生地产规划。一是养老地产的选址可以考虑有山、有水（江河、湖泊水库沿岸）等环境优美，交通方便适合养老的地方，比如00镇、00乡、00乡、00新城，这是我们养老地产招商的推荐区域，也是面向外地市场的布点规划；二是民办养老、社区养老，规划在00、00、00、00、00，主要是每个点20-200个床位的机构，以社区托老服务为主的基本保障型养老机构。也可以理解为面向本地市场的布点规划、或激励政策的引导。土地原则上闲置土地的再利用，不新批。

（九）推行绩效管理，建设高效民政队伍。对敬老院院长效率考核，对乡镇申请事项限期办理、定期沟通，对低保退出实行指标管理、每个乡镇10个退出指标，并与社保局定期沟通。扩大销售福利彩票。推进民政信息化建设。借用0厅长3月讲话结束今天会议，“要着眼于培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，我们也要提倡“积极主动、解决问题、营造环境”的工作目标，做好全县民政工作。

谢谢大家。

在全县民政工作会议上的讲话2016-12-18 13:30 | #3楼

同志们：

这次全县民政工作会议，是总结去年、谋划今年的一次重要会议。刚才，立新局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同；各责任单位向县政府递交了责任状。会上，云湖桥等8个乡镇和李妙辉等19名民政工作者受到了表彰奖励，射埠镇民政所等3个单位作了典型发言，希望各先进单位再接再励，再创佳绩，其它单位要见贤思齐，创先争优。等会，市民政局张书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就开展好今后一段时期的民政工作讲三个方面的内容：

一、充分肯定成绩，坚定民政工作信心和决心

2011年，在上级民政部门的指导支持下，在、县政府的正确领导下，全县民政系统紧紧围绕“改善基本民生，创新社会管理，发展公共服务”工作重点，切实推进社会救助、社会福利、优抚安置、干部队伍四项建设，全面落实“以民为本，为民解困，为民服务”工作宗旨，为全县经济发展、民生改善和社会和-谐作出了重要贡献。回顾一年来的工作，主要呈现以下三个方面的特点：

一是成效更好。低保五保全面提标，困难群众的基本生活得到有效保障。城市低保保障标准线每人每月由240元提高至280元，农村低保保障标准线每人每年由800元提高至1200元，五保供养标准每人每年由1200元提高至1500元。筹措932万元，完

成了1320户农村危房改造、特困户建房和两所乡镇敬老院建设任务；千方百计争取上级投入2000余万元，建成集光荣院、养老院和儿童福利院于一体的湘潭县社会福利中心，民生基础设施不断完善。

二是亮点更显。“五位一体”的城乡医疗救助制度全面实施，五保户在县、乡两级住院实现了基本医疗费用全免，取得了历史性突破；率先成为全省重特大疾病医疗救助试点县，为儿童先天性心脏病、重性精神病等重症患者提供了重点救助，民政部专家组为此专题对我县进行调研。全县福利彩票共实现销售额3345万元，完成总任务的150%，率先在全市突破3000万元大关，在全省122个县市区中排名第12位。

三是荣誉更多。县民政系统先后获得全国民政宣传工作先进单位、“十一五”全国民政系统先进集体、全省民政信息化建设先进单位、湖南省福利彩票发行工作先进县、市“工人先锋号”、“巾帼文明岗”等国家、省市县荣誉称号20余项。以上成绩的取得是各级党委、政府正确领导和各有关部门大力支持的结果，也是全县民政系统广大干部职工倾心履职、团结进取的结果。在此，我谨代表、县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示最热烈的祝贺！向辛勤耕耘在民政战线的广大干部职工表示最诚挚的问候！向关心支持我县民政事业发展的各级领导、各界朋友表示最衷心的感谢！

二、突出工作重点，努力推进民政工作进程

民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解难的德政善

举。今年，全县各级民政部门要按照、县政府的安排部署，重点做好以下四项工作：

1、做好社会救助工作。要严格按照省政府的要求，进一步提高城乡“低保”、农村“五保”等供养标准。要切实加强“低保”动态管理，积极实施重特大疾病医疗救助制度，着重加强敬老院的后续管理服务工作，坚决执行敬老院安全管理一票否决制。要按照上级分配的任务，积极做好农村危房改造工作，全面完成乡镇敬老院改扩建任务。

2、做好社会管理工作。我们要站在讲政治、讲发展的高度，全力做好全县第八次社区居委会换届选举工作。要严格按照《居委会组织法》，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，将“依法、民-主”原则贯穿到换届选举工作始终，真正把威望高、品德好，具有一定的组织能力和创新意识的优秀人才选入社区居委会领导班子，不断提高执行政策、服务群众、依法办事的能力。同时，要从规划入手，努力建立和完善社区基础设施，为社区工作创造必要条件；要建立健全社区服务机制，丰富社区服务内容。

3、做好社会福利工作。要抓好养老服务设施建设，迅速启动县社会福利中心，争取上半年实现正常运营；要加快构建社会养老服务体系，使居家养老、社区养老、机构养老多措并举，互为补充。要抓好福利彩票发行，进一步强化站点管理力度，推进专营化、末位淘汰制度，确保全县福彩销售额突破4000万元大关。要抓好福利企业管理，严格按照县政府的总体安排部署，对全县

所有福利企业纳入统一管理，进行统一年检。

4、做好优抚安置工作。要健全基层双拥组织和服务网络，积极创建双拥模范县。要全面做好退役士兵安置工作，认真贯彻落实新修订的《退役士兵安置条例》，严格执行相关政策，加强退役士兵职业教育和技能培训，努力提高退役士兵自主创业、自主择业和自谋职业的能力。要重点做好部分退役人员的信访维稳工作，确保“六个不发生”。

三、强化工作保障，全面完成全年工作任务

做好民政工作，是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题。大家一定要本着对党和人民高度负责的态度，强化组织领导、资金管理、基层基础，确保今年民政各项工作任务圆满完成。

一是要强化组织领导。民生优先已成为当前经济社会发展的主旋律。县民政部门和各乡镇要充分发挥主导作用，把民政工作作为全面履行政府职能，加强保障和改善民生、深化社会管理的重要内容，摆上重要位置，纳入工作规划，及时协调解决民政工作中的重点、热点、难点问题，做到主动研究，积极应对，不畏难、不回避、不推诿。

二是要强化资金管理。县民政部门、县财政局要加大对上争取资金的力度，最大限度地争取国家、省市各种项目资金和补贴资金，以增强保障能力和减轻县级财政负担。同时，要加大资金的保障和调度力度，确保低保、五保、救困等重点资金及时拨付到位。最近，国家审计署将组织工作组对全国各级民政资金进行全面审计，县民政局为此召开了专题会议，各级民政部门要严格

按照会议精神，切实加强对各类资金的内部审计，自查自纠，查摆问题，狠抓整改，确保民政专项资金不出任何问题。

三是要强化基层基础。民政的根基在基层，对象在基层，活力在基层。要在思想上进一步确立重视和服务基层的理念。各乡镇和有关部门要切实加强基层政府社会管理和公共服务职能，在政策指导、资金投入、资源配置等方面向基层倾斜。要进一步整合资源，加强配合，共同加强基层工作平台建设，确保机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。同时，要关心爱护基层民政干部，积极创造教育、培训的机会，提升能力，创优队伍，使基层民政工作更富生机和活力。要树立“大民政”工作格局，加快统筹协调力度，通过整体联动，整合资源，整合力量，推动民生事业又好又快、科学发展。

同志们，民政工作的好坏，直接影响着党和政府的惠民政策能否落到实处，直接影响着党和政府在群众心目中的形象。我们要紧紧围绕、县政府中心工作，始终坚持民政工作宗旨，牢固树立服务发展意识，积极进取，开拓创新，扎实工作，为开创全县民政工作新局面，为建设“两个强县”做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的召开！

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