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全区组织工作会议讲话
同志们：
刚才，**部长作了一个很好的报告，对全区去年的组织工作进行了认真回顾总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。常规性的工作我不再多讲，下面，就如何做好今年的组织工作，我着重强调三个问题。
一、用区五届五次全会精神统一思想和行动，切实增强做好组织工作的责任感 组织工作是党的建设的重要组成部分。组织工作的好坏，直接影响着全区改革发展的成败。元月９日召开的区委五届五次全会，明确了今年我区发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体措施，确定了“*************”的发展思路，提出了奋力打造“*************”的工作新举措。这是我们２００６年的发展蓝图，是我们共同的使命。按照区五委届五次全会的总体部署，围绕新的一年的发展目标，毫不放松地加强和改进党的建设，是摆在全区各级党组织面前的首要任务和头等大事。作为从事组织工作的同志，一定要明确自己肩负的责任，进一步树立政治意识、大局意识和服务意识，认真吃透区情，全面把握形势，
自觉地把组织工作放在建设**、发展**的大局下思考把握，放到经济建设主战场审视谋划，把组织工作的出发点和落脚点统一到服务和促进发展上来。 去年以来，组织部门紧紧围绕村级班子换届选举、干部选拔任用、干部队伍教育管理、基层组织建设及第一、二批先进性教育活动做了大量卓有成效的工作，为全面推进党的建设和加快全区经济社会发展做出了积极贡献。但是，我们也应该清醒地认识到，我区经济和社会的发展还面临着许多困难和问题。宏伟的目标，艰巨的任务，严峻的形势，给党的建设和组织工作提出了新的要求。
我们经常讲，党的建设是关键，组织工作是保证，关键和保证作用体现在什么地方？核心是体现在推进发展上。目前党的建设和组织工作在促进发展这个大局上，有许多工作要做，比如，如何从加强思想理论建设和作风建设的角度，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、科学的人才观和正确的政绩观；如何从加强干部队伍建设的角度，通过深化干部人事制度改革和创新干部教育管理监督等工作的方式方法，提高各级领导干部的执政水平和驾驭全局的能力；如何从夯实党的基础工作的角度，不断加强基层党组织建设，进一步密切党群、干群关系，保持社会稳定；如何从继续和深化先进性教育的角度，不断丰富先进性的标准和内容，探索发挥先进性的有效途径，增强广大党员的先进性观念，永葆党的先进性，等等。这些都需要我们认真研究，并采取更为有效的措施加以落实。因此，我们必须解放思想，与时俱进，以改革的勇气和创新的精神加强和改进党的建设，从而获得新优势，赢得新发展。全区各级党组织和党员干部必须认清形势，统一思想，切实增强抓好党的建设和组织工作的责任感、使命感和紧迫感。
在全县组织工作会议上的讲话
刚才，、组织部长曾朝阳同志作了一个很好的工作报告，对全县去年的组织工作进行了认真回顾总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意。在此，我首先代表对过去一年努力工作的全体组工干部表示亲切的问候和衷心的感谢！对受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！常规性的工作我不再重复，下面，我就如何做好新形势下的组织工作讲几点意见，请大家结合实际抓好落实。
一、把握新形势，明确新要求
今年全局工作面临的新形势、新任务是什么？是构建社会主义和谐社会。今年春节刚过，中央就举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，胡锦涛、曾庆红等中央领导人出席开班典礼并作重要讲话，要求各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。
机关和企事业单位基层党组织的思想政治建设、纪律作风建设和工作能力建设，增强基层党组织的党性意识和政治责任感，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，使其真正成为宣传党的政策、团结干部职工、促进各项工作和生产建设的核心力量。与此同时，要高度重视陈分新先进群体的发现、培养和宣传，每年都能推出几个陈分新式的优秀基层干部，使全县党员干部学有榜样，赶有目标。
在干部工作方面，要在全面抓好各级领导班子和干部队伍建设的同时，在提高各级领导班子和领导干部构建社会主义和谐社会能力上有新突破。一要着力提高各级领导干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。今年全县领导干部培训工作要紧扣这个主题，各级领导干部在学习和工作中，也要自觉将注意力和着力点向这方面转移，不断加强构建和谐社会能力的锻炼和提高。二要进一步转变各级领导班子和领导干部，特别是党员领导干部的思想作风，增强宗旨意和公仆意识，真正做到全心全意为人民服务。三要进一步增强各级领导班子的团结与和谐，为构建和谐社会凝聚力量，做好表率。另外，要高度重视和切实做好老干部工作，尽力落实好老干部政治生活和经济生活方面的政策待遇，充分发挥老干部在促进发展、维护稳定、构建社会主义和谐社会中的积极作用。
在人才工作方面，要按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的原则，为各类人才脱颖而出和人尽其才、才尽其用创造良好的条件和广阔的天地。要在进一步健全完善人才培养、选用、激励、管理的相关机制，整体推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设的同时，重点围绕县域经济发展，力求在农产品加工和农产品营销两支乡土人才队伍建设上有新突破。一是认真落实好激励、保障和扶持的相关政策，积极帮助支持推广乡土人才的研究成果和技术成果，使乡土人才的创新成果尽快转化为推动经济社会发展的现实生产力，千方百计调动人才的积极性；二是以“双培双选”活动为载体，加强乡土人才，尤其是农产品加工和营销人才的培养，使其不断提高适应市场经济的本领；三是热情提供项目、信息、资金等配套服务，用聚才的方法、爱才的感情、用才的气魄，把人才吸引到产业化、工业化、城镇化建设的各个领域，推动县域经济的发展，促进和皆社会的建设。
三、落实新措施，开创新局面
去年以来，中、省、市、县先后出台了一系列组织工作方面的重要文件，对在新形势下做好组织工作提出了一整套重大新措施。认真抓好这些新措施的落实，是全县各级党委的重
要工作职责，也是开创全县组织工作新局面的重要途径。
一要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》以及组织部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的实施意见》，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，努力抓好党员队伍的发展壮大，以党内民主带动社会民主，以党员先锋模范作用的发挥带动良好社会风尚的树立和各项事业的发展，促进社会主义和谐社会的建设。与此同时，要从纯洁党员队伍，永葆共产党员的先进性出发，切实加强对党员的教育、管理和监督，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，使党员队伍始终充满生机和活力。
二要认真贯彻实施《关于建立干部能下能出管理机制的意见》和《关于贯彻落实＜中共安康关于进一步加强和改进乡镇工作的决定＞的意见》，并积极研究制定党政机关和行政事业单位中一般干部交流使用的具体制度和操作办法，激发干部队伍的内在活力，建设和谐精干的领导班子和干部队伍。在具体实施中，一要达到从根本上优化干部队伍、激发干部活力、提高工作效率、减轻财政负担的目的；二要宣传动员到位，措施配套合理，真正得到广大基层干部的理解和支持；三要坚持原则，严肃纪律，做到公平公正、积极稳妥，确保不引发不稳定因素。
三要认真落实办公室《关于实行全县党委（党组）书记党建工作述职制度的通知》，夯实党建工作领导责任，切实把抓党建、促发展、保稳定，实现经济社会和谐发展的要求落到实处。组织部和广大组工干部要充分发挥职能作用，切实履行好工作职责，在加强日常工作指导的基础上，严格按照文件要求，组织好对乡镇党委书记和县直部门党委书记、党组书记的年度党建工作述职考核，并就考核结果的运用向提出公正合理的意见和建议，确保书记把相当的精力用在研究党建工作、推动党建工作上，确保全县的党建工作每年都能迈出新步伐。
四、掌握新情况，选好新支委
按照的统一部署，从今年月份起到村委会换届前，符合规定条件的村支委会要完成换届选举任务。己对这项工作作出了具体安排。
在全区组织工作会议上的讲话
同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是学习贯彻全国、全省组织部长会议和全市组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全区的组织人事工作。
大家知道，过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。全区组织人事部门和广大组工干部认真贯彻中央和省、市、区委的决策部署，围绕中心、服务大局，经受了考验，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献，取得了较好成绩。我区扎实推进第一批深入学习实践科学发展观活动，创新学习载体、实践特色鲜明，得到了中央、和学习实践办的高度肯定；广泛动员各级党组织和广大党员干部积极应对重大突发事件，缴纳特殊党费184万元，充分展现了新时期我区广大党员的精神风貌；积极探索基层社区党组织换届选举无候选人直选和差额选举试点，顺利完成了社区换届工作，一批党性强、公道正派、有知识、有威望的干部充实到社区领导班子；全面开展党支部和党员“双积分行动”，获得广东组织部“固本强基创新成果奖”；科学规范选人用人，着力优化人才结构、加大干部挂职和培训力度，干部队伍整体素质得到明显提升。
今年，形势更加复杂、任务更加艰巨，全区各级组织人事部门要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚定发展信心、明确工作使命，围绕当前“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，以改革创新精神加强党的建设伟大工程，为现代化旅游海港城区建设提供坚强的思想、政治和组织保证。下面，我讲三点意见。
一、认清当前形势，切实增强服务大局的责任意识、使命意识 去年12月18日，中央召开了纪念党的十一届三中全会召开30周年大会，胡锦涛同志在大会讲话中要求，坚持改革开放
的经验和道路，坚定改革开放的决心和信心，珍惜改革开放的探索和成果。同志在全国组织部长工作会上指出，胡锦涛同志这一重要讲话，是以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、加强和改进组织工作的纲领性文献。当前，摆在我区组织人事部门面前的首要和关键任务，就是按照中央和省、要求，学习领会、贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，认清当前形势、强化使命意识，坚定发展信念、锐意改革创新，为推动经济社会平稳较快发展提供坚强组织保障和人才支持，把党建优势、组织优势、人才优势转化为“保增长、保民生、保稳定”的强大力量。
（一）在思考如何化“危”为“机”中谋划工作。今年是我区建区以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。面对新形势新挑战，组织人事部门要善于将工作置身于复杂的国内外经济条件之中，善于在思考如何应对危机、如何化危为机中谋划工作。危机面前，我们要发挥党组织的凝聚作用、领导班子的引导作用、党员同志的带头作用。要善于通过抓思想政治建设、班子队伍建设、干部作风建设为“应对危机、化危为机”凝聚共识、提供保障、增添动力。组织人事部门要主动作为、积极思考，善于发挥制定综合政策的导向作用，深入思考能为区域发展做些什么、能为基层组织解决些什么、能为老百姓提供些什么。要充分利用好、发挥好、实现好党建平台、组织资源和人才优势，为有效应对金融危机、保持经济平稳较快发展，确保全年各项任务顺利完成提供坚强组织保证和人才智力支持。
（二）在顺应经济社会发展的现实要求中推动工作。受国际金融危机影响，今年以来我区经济运行正面临着挑战。另一方面，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为我区新一轮发展树立了目标、指明了方向。困难和机遇同在、挑战与机会并存，我们能否顺应区域经济社会发展的现实需求，变压力为动力、变挑战为机遇，实现好“保增长、保民生、保稳定”，是对全区各级党组织驾驭复杂局面能力的重大考验，是对党的先进性的重大考验，是对党执政能力的重大考验。作为党的建设新的伟大工程的组织者、实践者和推动者，组织人事工作要更加自觉地围绕中心、服务大局，把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上
来，把行动落实到实现“保增长、保民生、保稳定”上来，努力开创党的建设和组织工作的新局面。
（三）在为党的建设注入活力中深化工作。近年来，我区各级党组织坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，组织建设、班子建设、队伍建设和人才建设等都取得了显著成效。但是，我们也不能忽视存在的一些问题：如党员的教育管理难度日益加大，个别基层党组织凝聚力、战斗力不强，“两新”党组织稳定程度、作用发挥程度尚需提高；个别干部的思想作风和工作能力与新形势新任务不相适应，人浮于事、办事拖拉现象还一定程度存在；部分干部的思想理论水平有待提高、对当前困难估计不足、领导科学发展的能力有待增强；党员干部中尚存安于现状、不思进取、只讲待遇不讲奉献的思想……凡此种种，都是阻碍党的建设发展的不和谐因子。根本解决这些问题，需要各级党委和组织人事部门从全局和战略的高度，从为党的建设注入内在动力、促进党的建设科学发展的高度出发，解放思想，改革创新，抓重点、破难题、促发展，切实做好新形势下的党的建设和组织人事工作，为XX新一轮改革开放和科学发展注入持久动力。
二、强化主业观念，努力提升党的建设的组织能力、工作水平 新形势下推进党的建设新的伟大工程，责任重大、任务繁重。面对复杂艰巨的新形势、新任务，全区各级党组织一定要把党的建设作为“主业”来抓，党组织主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓好党的建设，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”观念，强化“主业”意识，加强对党的建设的组织领导，提高党的建设的工作水平，狠抓党员教育管理、夯实基层组织建设、推动党内民主建设，坚持不懈地抓基层、打基础。
（一）扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。巩固我区第一批学习实践活动成果，认真抓整改，开展“回头看”活动。继续抓好第二批学习实践活动，突出实践特色，结合党组织实际，
做亮自选动作，将开展学习实践活动与积极应对国际金融危机、完成“保增长、保民生、保稳定”任务相结合，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
（二）狠抓党员教育管理。“聚沙成塔，集腋成裘”，党的先进性要靠千千万万党员的先进性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。当前，党员的成分和思想状况日益复杂，党员流动性增强，管理难度加大。我们要按照“保证质量、提升素质”的基本要求，狠抓党员教育管理工作。要高度重视思想政治教育。建设好、利用好、发展好我区已建成的党员远程教育平台，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观理论武装党员头脑，增强党员宗旨观念、大局意识、自律意识。要大力创新活动载体。巩固我区党员管理创新成果，做大、做强、做细、做实“党支部、党员双积分”活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，切实为群众、为企业解决困难和问题，带头为“保增长、保民生、保稳定”作贡献。要做好党员联系、吸收工作。健全“两新”组织党员、流动党员的联系、服务和管理制度，及时掌握单位、辖区党员群众的思想动向。注重在区域特色产业、支柱产业中，在生产和工作一线，在高学历人才、高职称人才和青年人才中发展党员。
（三）夯实基层组织工作。基层组织建设是党的建设全部工作的基础工程和活力源泉，推进新形势下党的建设，必须始终坚持抓基层、打基础。要继续坚持“抓规范、上台阶、出精品”的工作思路，加强全区“两新”组织党建工作，继续开展创建党建示范点和党建带“三建”工作。当前尤其重要的是，要指导“两新”党组织充分发挥联系企业与员工的纽带作用，努力营造企业关心员工、员工为企业发展出谋划策的和谐氛围，团结一心，共渡难关。要结合全市开展“服务年”活动，在人力、物力、财力上继续向基层倾斜，继续开展区领导挂点联系街道社区、区直单位党支部与基层党支部结对共建、机关干部下基层驻社区活动，不断提高基层党组织的领导水平和执政能力，使其始终成为坚定不移贯彻执行、区委决策部署的坚强领导核心。
（四）推进党内民主建设。加强党内民主建设，是进一步增
加党的生机与活力的根本途径。近年来，我区积极探索、稳妥推进党内民主建设，取得了一定成效，积累了一些经验，如在“社区两委”换届中推行无候选人直选和直接差额选举试点、组织开展党员个性需求调研等，这些都是对党内民主建设的有益尝试，值得坚持。下一步，我们要从实践需要出发，坚持“先行先试”，深入总结党内民主实践的好做法、新经验，力争上升为具有可操作性、便于实际运用的规章制度。要调研好、分析好、运用好党员个性需求，引导党员树立主体意识、提高主体素质、发挥主体作用。要根据统一部署，扩大基层党组织的公推直选，改革优化党内选举制度，探索扩大党内基层民主的有效实现形式，实行党代会常任制和党代表任期制，健全各级党委的工作机制。在重大决策上推行票决制，充分发挥全委会作用，使各级党组织和党员的意愿得到充分表达。
三、坚持改革创新，勇于开创干部人才工作的新高地、新局面 “问渠哪得清如许？为有源头活水来。”XX建区10余年来的实践证明，改革创新是动力之源，改革创新是立区之本。我们要坚持“党管干部”、“党管人才”原则，深化干部人事制度改革，科学规范选人用人，创新干部监督机制，加大力度招贤纳才，让干部资源、人才资源在有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展中发挥最大力量。
（一）深化改革要有新高度。深化干部人事制度改革，是组织工作改革创新的重点。要根据《关于规范干部选拔任用工作的若干意见》和《中共深圳关于提高选人用人公信度的意见》，认真探索提高选人用人公信度、满意度的实现路径；按照科学发展观要求，加强各级领导班子思想政治建设，实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配置；进一步完善符合科学发展观要求的干部考核制度，提高考核的科学性与公平性，把干部考核结果作为干部选拔使用的首要依据；继续加大干部交流培训力度，制定干部教育培训规划，推动机关、街道干部之间的多向交流，尝试选择到一些条件艰苦的地区开展挂职锻炼和教育培训，让干部在身体力行中强化宗旨观、道德观。
（二）选人用人要有公信度。政治路线确定之后，干部就是
决定的因素。实践证明，选准用好一个干部，就能树立一个标杆，鼓舞人心；选错用错一个干部，不但损害党的威信，而且影响事业发展。干部选拔，要坚持德才兼备、以德为先。要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要坚持品行为本，用靠得住的干部；要坚持责任为重，用敢负责的干部；要坚持务实为重，用肯实干的干部；要坚持民意为上，用口碑好的干部；要坚持廉洁为贵，用严于律己的干部。要用科学的办法选人用人，坚持群众公认。要按照组织部要求，完善干部初始提名制度，推荐票不高的一般不能作为考察人选。要不断探索差额选拔干部方式，不断扩大干部任用上的民主，完善考察制度，扩大群众的知情权、参与权与监督权。要大力培养选拔优秀年轻干部，对于素质高、品质佳，干劲大、干得成的年轻干部，组织上应该大力培养、大胆使用。
（三）干部监督要有新力度。对待干部，我们要坚决克服重选拔使用、轻教育管理的现象，要坚决克服重选人用人程序监督、轻生活作风生活情趣监督的现象，要坚决克服干部教育管理失之于宽、失之于软的现象。“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。大量事实说明，一些干部出问题，往往都是从生活作风、生活情趣开始。党员干部要有健康的生活情趣、高尚的精神追求和正确的道德评判标准，能严格控制个人兴趣、爱好、欲望，提升素养、弱化物欲，慎重交友、择善而处。要加强对干部的日常监督，将与干部开展谈心作为干部监督的一项日常工作。继续深化《XX区区直单位和街道年度绩效考核试行办法》，将干部作风、群众意见作为党员干部个人绩效考核的一项指标，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。要将干部的道德品质教育作为干部教育培训的必修内容，教育干部常修政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，始终保持共产党人的浩然正气。这里特别要强调，各级领导班子特别是一把手，对本单位干部要严格管理，大胆管理，不能总想做好人，这样实际上是害了干部。
（四）招贤纳才要有新进度。人才资源是第一资源，要坚持“党管人才”原则，在加强公职人员队伍结构、能力和素质建设
的同时，梳理区域发展紧缺人才状况，加大对区域特色产业、支柱产业领域人力资源开发的宏观指导和帮扶力度。要在深入、科学分析自身需求的基础上，坚持探讨更多、更广的引才形式，科学引入、调配人才。要树立人才开发观念，建立“人才发展基金”，加强与高等院校、科研院所等智力机构的合作，培养壮大“本土人才”队伍，支持“本土人才”、高层次人才的后续培养。要根据区域经济社会发展的战略目标和中心任务，制定区域人才发展规划，研究制定区域人才队伍建设的思路、政策和措施，通过抓规划、定措施、强监督，加强对人才工作的宏观指导。要加大人才激励和宣传力度，发掘、培育先进人才典型，在区域社会形成尊重人才、激励人才的良好氛围。
组织部门是党委的重要职能部门，在党的建设和组织工作中承担着重要责任。要充分发挥他们的职能作用，支持他们严格执行组织工作方针政策。近几年，我区组织人事部门和广大组工干部能严格执行方针政策，认真履行工作职能，切实加强自身建设，值得充分肯定。但新形势、新任务也对组织部门和组工干部提出了新要求、新期待。希望同志们加强党性修养，砥砺个人品行，认真执行组工干部“十严禁”要求，坚持公道正派，自觉成为党纪、原则、政策的捍卫者；挡得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞；改进工作作风，创新工作方法，治党性以固本、治品行以修德、治作风以垂范、治学习以提能，牢固树立起组工干部“讲党性、重品行、作表率”的新形象，把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工队伍建设成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍。
同志们，推动我区党的建设和组织人事工作的新发展，是新形势下XX发展赋予我们的神圣使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，锐意改革创新，狠抓工作落实，提高服务水平，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！
2016年全市组织工作会议讲话稿
同志们：
按照会议安排，我代表组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。
一、2015年主要工作
过去一年，在的正确领导和组织部的有力指导下，组织部紧紧围绕中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：
1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。
2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访WW、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。
3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。
4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国（境）证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。
5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委（总支）书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村（社区）干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告；选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。
6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。
7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。
一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了
新进展。
回顾所取得的成绩，关键得益于高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、和决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少；基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变；激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。
二、2016年组织工作重点任务
今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：紧紧围绕一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署；要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清
党组织和党员队伍现状；分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力；有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。
2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度；县（市、区）领导班子换届时间为第四季度。将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判；对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举；围绕落实中央和换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。
3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。
4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任
前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕；严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理；严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。
5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委（总支）抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销；抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展纪念建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。
6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇PPP项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。
7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与、同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。
同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家！
高君勃同志在全区组织工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委同意召开的。会前，区委书记刘延林同志听取了全市组织部长会议精神，并就做好今年的组织工作提出了明确要求。刚才，房部长传达了会议精神，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。
2015年，全区各级党组织和广大党员干部，坚持以科学发展观为统领，以“三基工程”为抓手，贴近中心、服务大局，埋头苦干、无私奉献，圆满完成了各项组织工作任务。 ――突出重点、认真履责，贯彻落实区委重大决策部署有新成效。始终坚持组织工作为中心服务、为大局服务、在全局中谋划。按照“在实践中考察识别干部”、“凭实绩用干部”的用人理念，注重在“两路”建设、北马路拆迁、幸福区片改造、信访稳定、群众工作等重点工程、难点工作中考察识别干部，为区委用好干部、配强班子当好参谋；启动了新一轮大规模培训干部工作，贴近主导产业和重点工作，先后举办领导干部执行力、强基固本促执行、“抓项目、抓招商、促发展”等18个主体班次，培训干部4800余人次；开展了“执行力建设年”活动，扎实推进“三基工程”建设，健全了“三位一体”考核体系，引导各级强化基层、抓好细节、打牢基础，抓执行促落实的力度进一步加大；汶川地震发生后，紧急动员各级党组织和党员干部支援抗震救灾，1.7万多名党员自愿缴纳“特殊党费”440多万元，缴纳千元以上的1300多名，人均捐款额列各县市区之首。
――积极探索、大胆实践，组织工作改革创新有新突破。将组织工作的重点和难点作为改革创新的着力点，解放思想，主动探索，赋予了组织工作新的生机和活力。率先在全市推行了干部考察“双向反馈”制度，实现了组织与干部之间的良性互动，提高了干部考察工作的透明度和准确性，这一做法被组织部专刊介绍；出台了股级干部选拔任用以及函询、谈话、诫勉等制度的意见，干部监督工作进一步规范；率先在全市采取公开考选的方式确定中青班学员，有效保证了参训学员的质量；在全市首家开展了物业党建联建试点，新启动了6处高标准活动服务中心建设；远程教育方面，在烟台十中建成了全市首家省级标准化考场，幸福社区获全市“十佳亮点”展评第一名，并被评为省级规范化站点。在全区开展了老干部“一员一卡一册”和“三声两铃”服务，全市离休干部社区服务工作现场会议在我区召开，老干部局被、省政府授予“老干部工作先进集体”称号。
――抓基层、打基础，党的基层组织建设有新进展。在社区，推广了驻区单位党组织负责人代表到街道兼职、组建社区党委和特色党支部等做法，选聘兼职干部18名，新成立社区党委和特色党支部30余个，在60个社区开展了“菜单式”服务，组织体系不断优化，服务体系更加完善。在非公企业，继续坚持“商会带企业”模式，有394家非公企业建立了党组织。在城郊居民区，完成了41个居民区的“两委”换届选举工作，首次到苏州举办了培训班；启动了“规范落实年”活动，以财务管理为重点，理顺关系、规范机制，25个居民区实行了“居帐街管”；出台了挂职干部管理意见，基层班子建设得到有效加强。在党员队伍建设上，召开了建党87周年庆祝大会，表彰了75个先进集体和147名先进个人，有8个基层党组织和12名同志受到省市表彰。深化“党员作为年”活动，为600余名困难党员和老党员建立了帮扶台帐，发放慰问金慰问品60多万元，党员的主体意识明显增强。在全省基层党建工作先进县考核中，我区列全市第一。
――讲党性、重品行、作表率，组工干部队伍自身建设水平有新提升。以“讲党性、重品行、作表率”集中活动年为载体，以强化大局意识、群众观念和履职能力为重点，采取周
末课堂、业务讲坛、拓展训练等方式，抓好学习教育和实践锻炼，自身建设水平得到不断提高。10月份，全市组织部门自身建设研讨会在我区召开，我区的经验做法得到了充分肯定，并在《山东组织工作》上全文刊发。开展了组工干部大调研活动，深入120多个单位，发放问卷1100多份，完成调研课题12个，有两篇论文在全市评选中分获一、二等奖，信息考核在全市名列前茅，被授予“全省组工通讯信息工作先进集体”称号。
同志们，2015年全区组织工作可以说有突破、有创新、有进展，取得了可喜的成绩，这得益于区委的坚强领导和上级组织部门的正确指导；得益于我们始终围绕中心、服务大局，把组织工作放在全局中谋划；得益于我们始终牢记群众利益高于一切，把服务群众、服务民生作为一切工作的出发点和落脚点；得益于我们始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功不动摇，不断巩固夯实基层基础；得益于全区各级党组织和广大党员干部的不懈努力，特别是在座各位的扎实工作和无私奉献。在此，我代表区委，代表区委组织部向大家表示衷心的感谢，并通过你们向长期战斗在组织工作一线的同志表示诚挚的谢意！刚才，通报表彰的14个单位，是基层党建工作方面的优秀代表，在新的一年里，希望你们再接再厉，再创佳绩；其它单位要以先进为榜样，奋发进取、奋发有为，推动全区组织工作再上新台阶、再上新水平。 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前全区组织工作还存在一些问题和不足，主要表现在：对新形势新情况新问题的研究还不够深入，勇于创新、争创一流的意识还不强，缺少在全省叫得响的工作亮点；在领导班子和干部队伍建设上大胆探索不够，思想观念、工作方法、推进措施等还存在与科学发展观的要求不相适应的地方；有些基层党组织的整体功能亟需提升，攻坚破难、面对面做群众工作的能力有待提高等等，对此，我们要高度重视，切实加以解决。
根据上级组织部门的部署和区委的要求，今年全区组织工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，紧紧围绕全区保发展、保民生、保稳定的大局，进一步解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，全面加强干部、党员、人才三支队伍建设，不断增强领导班子整体合力，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升组织工作的保障能力和服务水平，为有效应对危机、保持全区经济社会事业平稳较快发展提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
下面，根据区委要求和部长办公会研究的意见，我讲三个方面问题：
一、紧贴形势，认清责任，切实增强做好组织工作的使命感、紧迫感
今年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的关键一年，也是全区上下应对严峻形势、推动经济平稳较快发展的重要一年。任务繁重，情况复杂，各类困难和问题相互交织，各级党组织的执政能力和领导水平面临着新的考验，对今年的组织工作提出了新的更高的要求。希望大家认清形势，明确责任，不断提升思想境界和工作境界。
一方面，要充分认清组织工作在保发展、保民生、保稳定大局中的地位和作用，进一步增强政治意识和大局意识。当前国际金融危机不断蔓延，经济运行压力加大。中央明确提出各级要保国家大政方针的落实。省、市经济工作会议分别确立了“积极作为、科学务实”和“昂扬精神迎挑战、积极作为求发展”的工作基调。2月10日，全区经济工作会议上作出了“三保三促”的工作部署。组织工作作为党的工作的重要组成部分，历来都是为党和国家工作大局服务的。今年春节上班的第二天，孙永春书记专门召集组织部各位部长进行座谈，将组织工作提到了事业保障、重要导向和评判是非准绳的高度。这就要求我们必须进一步强化政治意识、全局意识，思想上要主动统一，行动上要主动跟进，任务上要主动承担，引导各级党组织和广大党员干部振奋精神，围着中心做，贴着民生干，把党的组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，真正发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范
作用，为实现区委既定目标提供坚强的组织保障。
另一方面，要深刻分析组织工作面临的新领域、新环境和新变化，进一步增强创新意识和民主意识。随着经济社会的不断发展，组织工作的领域在不断拓展、内涵在不断延伸、要求在不断提高。一是党员群众的思想形态多元、从业形式多样、工作地点多变，对原有组织的依赖性降低，管理难度加大，基层党组织设置、管理方式面临着新变化；二是党员、干部、人才三支队伍的价值观念趋于多元、利益诉求趋于多样、行为方式趋于多变，服务和监督工作面临着新情况；三是干部群众的民主意识显著增强，政治参与积极性明显提高，对组织工作的关注度和期望值越来越高，组织工作面临着新挑战。加之网络等新兴媒体的社会影响力越来越大，一件事情通过网络瞬间就能传遍国内外，一些新闻短时间内就会被热炒，如果应对不当，其影响不可估量。再有，今年大事要事接连不断，是一个非常特殊的年份。这就要求我们必须用心把握，紧跟时代步伐，积极适应变化，坚持面向社会、面向基层、面向干部群众，广泛听取意见，主动接受监督，学会以开放的视角去审视组织工作、以创新的思维去谋划组织工作、以民主的意识去指导组织工作、以服务的理念去推进组织工作，顺应形势，不断推动组织工作科学发展。
二、把握重点，突破难点，扎实推进今年的各项组织工作
2015年全区组织工作要点会上已印发给大家，这里我再强调六点：
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，为科学发展打牢思想根基。开展学习实践科学发展观活动，是今年组织工作的重中之重。我们要严格按照上级部署和区委要求，科学谋划、周密组织、扎实推进，确保活动取得实效。一要在深化学习中提升境界。将学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，与应对危机、克服困难结合起来，突出领导干部这一主体，有针对性地抓好各个层面的学习教育，让大家真正搞清楚为什么学、学什么、怎么学的问题，在深化学习中统一思想、更新观念、提升境界、转变作风，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要在深入实践中查摆整改。学习实践活动重在学习，贵在实践。各级党员干部要把实践作为“第一课堂”，通过组织科学发展大调研、建立联系点、落实民情日制度等方式，深入基层查不足，贴近群众抓整改，切实找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，在实践中理清促增长的思路、找到调结构的办法、明确保民生的措施。三要在办事解难中凝聚民心。群众看学习实践活动是不是取得实效，不仅仅看会议开了多少，文件发了多少，活动搞了多少，笔记记了多少，更要看办了哪些实事，得到了多少实惠。各级党员干部要将群众满意作为检验一切工作的最高标准，把着力点和落脚点放到为群众扎扎实实破解几个难题、实实在在办几件好事上。要通过学习实践活动，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的工作目标。
（二）大力加强领导班子和干部队伍建设，为科学发展提供领导保证。应对困难挑战、推动科学发展，关键靠各级领导班子和干部队伍。要重点围绕选好配强“一把手”，科学搭配班子，注重发挥班子的整体功能。一要坚持抓思想政治建设不懈怠。理想信念教育是思想政治建设的核心和灵魂。干部有了理想、有了信念，才有前进的目标，才有工作的动力。因此，这个“虚功”我们必须要常抓、实做，这个“大道理”我们要常讲、大讲，真正引领广大领导干部自觉恪守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，真正把“为谁掌权、对谁负责、为谁服务”的问题搞清楚、想明白，带头做到讲党性、重品行、作表率。二要坚持正确的用人导向不动摇。区委的用人导向已非常明确，就是“凭实绩用干部”。要始终坚持德才兼备、以德为先的标准，注重选拔能引进项目、争来政策、干出成绩的干部，注意默默奉献、不事张扬、埋头苦干的干部，关注直接面对群众、直接服务群众的基层干部，形成重品行、重能力、重实绩的正确用人导向。探索非领导职务合理设置的方式，充分激发各个年龄段干部的工作热情，做到人尽其才、才尽其用。三要坚持探索干部考察工作不间断。加大经常性考察力度，在应对金融危机、完成急难险重任务、推进重点项目、解决复杂矛盾、处理
突发事件中开展跟踪考察、实地考察。探索将考察工作向上级业务部门延伸、向基层服务对象拓展，继续推行干部考察“双向反馈”制度，力争多渠道、多角度、全方位地识别干部，为领导班子和干部队伍建设打下坚实基础。四要坚持深化干部人事制度改革不停滞。建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，细化不同层次、不同类别领导岗位职责和素质标准，加大群众满意度在考核中的权重，重视考核结果的运用，以科学考核推动科学发展。探索开展“两公开四差额”试点工作（公开缺职及职位要求、选任程序及选任方法，差额推荐、考察、酝酿和表决），扩大民主，规范程序，提高选人用人公信度。五要坚持强化干部监督管理不放松。坚持从严要求、从严管理，严格落实《干部任用条例》，积极开展选人用人法规进党校和干部选拔任用工作全程记实，结合全市开展的贯彻执行《条例》情况大检查，引导干部学规矩，教育干部懂规矩，督促干部守规矩。继续落实干部举荐责任卡和函询、谈话、诫勉等制度，做好任中经济责任审计和离任审计工作，探索建立领导干部“双向约谈”制度，不断强化干部监督。
（三）扎实推进新一轮大规模培训干部工作，为科学发展提供能力保障。教育培训是提升干部素质能力的有效手段，在当前全区各项工作任务比较重、工作压力比较大的情况下，各级开展教育培训更要注重效果。在培训设置上，要根据全区科学发展需要和应对金融危机对干部素质能力提出的新要求，以经济社会工作一线的干部为重点，围绕引领发展、政策对接、项目运作、预防突发事件、做群众工作五种能力的培养，科学设置党校主体班次和专题培训内容，做到发展什么就培训什么、需求什么就设置什么。在培训方式上，要以专题研究、短期培训、小班化教学为主，大力倡导研究式、案例式、体验式教学，分层分类组织培训，做到培训方式、培训对象、培训时间、培训内容、培训师资“五个相宜”。要利用好党校主阵地，整合高等院校、社会培训机构、网络媒体等各类资源，广泛开展网上培训、自选培训，进一步扩大培训的覆盖面。在培训管理上，要坚持务实、管用的原则，树立成本产出意识，完善学分考核、培训计划申报制度，加强跟班管理、过程管理和绩效评估，将教育培训与干部考核、使用挂钩，调动干部参加培训的积极性，努力实现培训效益的最大化。
（四）进一步加强人才工作，为科学发展提供智力支持。人才是事业发展最可宝贵的资源，应对危机、推动发展，尤其需要发挥人才这个第一资源的支撑带动作用。一要抓紧引进急需人才。当前，我们面对的国际金融危机，同时也是引进海外高端人才的有利时机。下步，要围绕我区重点培植和优先发展的服务外包、动漫旅游、商贸流通、金融软件等产业，做好国内外高层次人才的引进工作，整合利用好市区现有人才，以人才结构的优化推动产业的转型升级。二要加强载体平台建设。依托区人才交流服务中心，充分发挥“服务外包示范基地”、“外包人才实训基地”的作用，整合利用芝罘软件园、中央商务区、中心商贸区等载体资源，搭建创新创业平台，提高对各类人才的吸附力和承载力。三要优化人才发展环境。适应新形势下人才特点，探索建立鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，组织开展各类人才选拔、评选活动，培树典型，逐步完善人才服务体系，以优质的服务、良好的环境来聚集、吸引和留住人才。
（五）全面加强基层组织和党员队伍建设，为科学发展夯实基层基础。抓基层、打基础的工作在任何时候都不能放松。今年，决定在全市开展“夯实基层基础年”活动，这也是组织部今年四项重点工作之一。我们要以此为契机，继续深化“三基工程”建设，抓住薄弱环节，解决突出问题，统筹推进各领域的基层党建工作。一要以规范落实为抓手，加强城郊居民区基层组织建设。巩固去年开展“规范落实年”活动的成果，加大经济合同、印章和财务管理的规范落实力度，健全完善居民区议事、决策和执行各项机制。适应深化“村改居”工作的需要，积极探索党组织设置的有效形式，健全城乡基层党组织互帮互助机制，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。利用市里开展“万名干部下基层”活动的有利时
机，通过领导干部联系、部门包帮、工作队驻村、机关干部挂任职等形式，切实做好后进居民区的综合整治工作。二要以打造服务品牌为着力点，深化社区党建工作。【社区党建工作是我区的一个品牌和亮点，我们有责任让这个品牌更响，亮点更亮。】全面推行选聘驻区单位党员干部到街道兼职、成立社区党委和特色党支部等做法，优化社区工作运行机制。抓好物业管理党建联建、组建社企联合党委试点等工作，探索建立社区与驻区单位“互学互评”机制，不断提高街道、社区党组织的统筹协调力。要按照外观标识、服务流程、管理方式“三统一”的要求，继续大力推进党员活动服务中心建设，结合开展便民利民活动，努力构建社区党建引领社区服务、社区服务促进社区党建的互动机制，打造服务党员、服务群众的优质品牌。三要以商会建设为龙头，推进非公企业党建工作。【我区依托商会开展非公企业党建工作，是全市组织工作的一面旗帜，我们有义务把这面旗帜扛起来。】按照商会和非公企业党建工作“双推动双提高”的思路，一方面探索由街道分管经济副主任兼任商会党委书记，进一步强化商会领导力量，切实把这个“龙头”塑好塑强；另一方面探索更加务实管用的设置形式，巩固扩大规模以上非公企业党组织的组建成果，同步做好小型、零散企业的动态掌控和即时组建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。要充分利用全区开展“企业服务年”活动的有利时机，引导党组织和党员帮助企业应对危机、克服困难、渡过难关。四要以关爱服务为着眼点，改进党员教育管理。适应党员队伍结构多样、流动多变的实际，抓紧建立城乡一体党员动态管理机制，加强流动党员教育管理，探索利用手机短信、网络博客等方式，结合开展丰富多彩的党性实践活动，确保党员经常受教育、永葆先进性。要以关爱老党员和生活困难党员为重点，探索创立党员关爱基金，推广“三声两铃”服务等做法，健全党内关怀帮扶机制，进一步增强党员的归属感和荣誉感。【去年，世回尧街道党工委、机关工委都开展了手机、小灵通短信党课试点，教体局党委指导69个中小学依托校园网，建起了“党建博客”，注册用户达到1000多个，取得了良好效果。】五要以提高学用效果为目标，开展好远程教育工作。积极推进“远程教育进企业”、“科技致富”、“文化共享”和“亮点”工程，争取每个街道建设一处教学示范基地，每个居民区和社区培养一个学用示范户或致富能手。发挥标准化考场的作用，做好管理员培训和资格认证工作。围绕学习实践科学发展观活动，制作引进辅导教材，深入开展政策、技术、文化、卫生、计生、法律“六进家庭”活动，加强“一体化网站”建设，提升课件制作能力，不断提高远程教育工作水平。
（六）坚持“书记抓、抓书记”，切实将基层党建工作责任落到实处。抓好基层党建，关键在党委，责任在书记。中组李源潮同志在全国农村基层组织建设工作座谈会上，脱稿讲了两个多小时，突出强调了“书记抓、抓书记”的问题。“书记抓”，就是党委书记必须抓党建，既包括省市党委书记，更强调县乡党委书记。党委书记是一岗双责，既要抓发展、抓稳定，又要抓党建、抓队伍。街道党工委书记作为抓党建的第一责任人，必须牢固树立“抓党建也是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，强化“不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的意识。今年我们将研究改进基层党建工作考核办法，把基层党建工作作为领导班子和领导干部考核的重要内容，并探索建立街道党工委书记抓基层党建工作责任制专项述职和工作记实制度，进一步强化“书记抓”的责任。“抓书记”，就是要抓好农村。在去年7月召开的全区组织工作会议上，区委书记刘延林同志明确提出居民区的是“一把手”，居委会主任要在书记领导下开展工作，这与最近李源潮部长的讲话精神完全一致。要按照“一好双强”标准，建立书记登记备案、教育培训、激励保障和监督管理机制，下大气力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的队伍。街道党工委书记要将这支队伍建设紧紧抓在手上，既要抓部署、抓调度，又要带头研究探索具体措施和办法，做到守土有责、常抓不懈，切实将这个“一把手”的素质培养好、地位巩固好、在服务群众和引领发展中的作用发挥好。
这里我再强调一下老干部工作。去年年底，区委会专门听取了老干部工作汇报，刘
延林书记就妥善解决老干部待遇服务、学习活动场所和工作力量等三方面问题提出了明确要求。老干部工作是组织工作的重要组成部分，老干部是我们宝贵的财富，尊重、关心、爱护老干部是我们共同的责任。各级必须按照区委“只要上级政策有规定的，就不等、不靠，在各县市区中率先落实；只要在职干部有的，老干部一定要有”的要求，切实将惠及老干部的政策贯彻好、生活待遇落实好，让他们充分享受我区改革发展的成果。
三、内强素质，外树形象，进一步加强组工干部队伍自身建设
组工干部肩负着贯彻执行党的政策的重要职责，是各级党委的重要依靠力量，素质高低、能力强弱，直接关系到组织工作成效，影响党在人民群众中的形象。今年，全区组织系统要以开展“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年活动为载体，结合开展学习实践科学发展观活动，加强自身建设，努力打造“模范部门”，建设“过硬团队”。一要在提升思想境界上深化拓展。加强形势教育，加深对全区工作大局的了解、把握，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，做到“四个树立、四个增强”，即树立主动服务大局的观念，进一步从部门意识的局限中解放出来，增强服务大局的主动性、自觉性；树立勇于改革创新的观念，进一步从求稳怕乱的惯性思维中解放出来，增强改革创新的紧迫性、坚定性；树立争创一流的观念，进一步从既有成绩的束缚中解放出来，增强敢为人先、敢于超越的意识；树立民主公开的观念，进一步从自我封闭的禁锢中解放出来，增强组织工作的公开性、透明度。二要在提高服务水平上深化拓展。坚持标准更高、要求更严、效果更好，深入开展学习实践科学发展观活动，用先进理论武装头脑。要通过跟班培训、参与中心工作、包点驻居等措施，引导组工干部树立一线意识，拓宽为基层、为群众服务的渠道，提高做好组织工作、服务科学发展的能力和本领。三要在树立良好形象上深化拓展。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，落实好组工干部“十严禁”纪律要求，抓细节抓规范抓执行，切实加强对组工干部的日常教育、管理和监督。要大力加强组工文化建设，将“公道正派”的核心价值理念，内化为组工干部的共同价值观和道德追求，外化为每名组工干部的自觉行动，进一步增强团队的向心力和凝聚力。要探索建立组织工作绩效考核办法，及时发现问题、改正问题，不断提高组织工作的群众满意度，树立组工干部良好的社会形象。
同志们，今年是组织工作任务非常繁重的一年，让我们在区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，对照全区群众工作和经济工作会议提出的任务目标，积极作为、科学务实，高标准、高质量、高效率地推进今年的各项组织工作，为全区经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
谢谢大家！
苏宝菊同志在全区组织工作会议上的讲话
同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作任务。等一会儿，宋书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。下面，讲三个方面的问题。
一、2015年组织工作回顾
刚刚过去的2015年，全区各级党组织和广大组工干部，在区委的正确领导下，紧紧围绕“一二三四五”的发展思路，贴紧中心、服务大局，突出重点、锐意创新，较好地完成了各项工作任务，为加快推进经济文化强区建设作出了新的贡献。
1、抓好创先争优活动，为科学发展提供了新的动力。善始善终地抓好学习实践科学发展观活动，着力解决影响科学发展和群众反映的突出问题，党员群众满意率达到99.2%。以“双争五建”为抓手，扎实开展“创先争优、争做泰山先锋”活动。针对不同行业、不同领域实行分类指导，组织现场观摩会，对各处镇活动情况进行评议，在全区重点培树了42个基层党建示范点。制订“五好四化一满意”考核评价体系，组织广大党员对照标准、查找不足，立足岗位争先进、创优秀。“七一”期间，评选表彰了一批“泰山先锋”基层党组织、党员和十佳基层。我区15个基层党组织、30名党员被授予“泰山先锋”称号。
2、大力加强领导班子建设，干部队伍的素质能力得到新的提升。加大干部培训力度，共举办各类培训班次42期，“双月专家讲坛”6期，培训干部4600人次。积极推进“山东干部学习网”泰山区专网建设试点工作，拓展干部自主选学空间，搭建起干部网上学习平台。根据处镇、区直部门缺职情况和实际工作需要，在组织考察的基础上，及时对部分领导班子进行调整充实。开展“组织部长大调研”活动，到各处镇和部分区直部门，座谈了解班子运行情况，听取对区委选人用人和党的建设工作的意见建议。从促进干部健康成长出发，出台了《关于认真做好关心干部心理健康工作的意见》。严格落实领导干部实绩报告、“五个一”包保、任中审计制度，加强干部的日常监督管理。与区纪委联合出台《领导干部个人重大事项报告制度》，对领导干部购房、买车等重大事项，实行事前报告、温馨提示。深入学习贯彻四项监督制度，建立起举报电话、举报网站、组织信访“三位一体”的监督举报平台。
3、扎实推进人才队伍建设，人才工作实现新的突破。编制泰山区中长期人才发展《规划纲要》，确立了人才优先发展的战略布局。大力实施“百千万服务业英才培养”、农村实用人才“阳光培训”等人才工程，壮大了全区人才队伍规模，提升了人才队伍素质。加强高层次、高技能人才队伍建设，评选第四批区级专业技术拔尖人才13名；组织开展第六届职工职业技能大赛，评选表彰区级首席技师5名，有突出贡献技师5名，技术能手10名。突出抓好社会工作人才队伍建设，理顺管理体制，强化社工培训，着力打造“泰山社工”品牌，得到省、市组织部门的充分肯定。我区加强社工人才队伍建设的做法，在全省人才工作大会上作了书面交流，在全市人才工作大会上作了典型发言。
4、深入实施“固本行动”，基层党建工作取得新的成效。采取区级领导联系、处镇党政正职包保、区直部门帮扶等措施，对16个“难点村”进行集中整顿和转化升级。加强村、社区支部书记队伍建设，组织支部书记到苏州、宁波等地进行集中培训；开展支部书记思想状况大调研，了解他们的所思、所忧、所盼。选聘30名高校毕业生到村任职，为村级班子建设注入了活力。出台《进一步加强基层党建基础性工作的实施意见》，建立村级党建“三化五星”管理模式，打造党建工作“五星级”村、社区28个。深入开展“城乡互助1+1”活动，建立城乡联合党组织24个，农村社区党组织27个。以落实社区“三有一化”为目标，组建“四缘”党支部97个，成立党员志愿者服务队331支。统筹抓好新兴领域党建工作，成立非公经济组织、社会组织党工委，实施“党务工作志愿者”行动计划，探索建立社区物业党建“1+N”联建模式，扩大了党组织覆盖面。健全党内关怀机制，开展“城乡手拉手、泰山先锋送温暖”、“七一”大走访活动，为生活困难党员、建国前老党员发放补贴22.5万元。全面更新远程教育站点设备，在全市率先完成互联网入村入户任务；抓好“五个平台”建设，发挥远教系统的综合效能，部分课件专题片在省级以上节目展评中获奖。
认真做好老干部工作，区委老干部局被、市政府表彰为全市老干部工作先进集体。干部调配、档案信息、调研宣传、组织信访等其他各项工作，也都取得了新的成绩。
二、扎实做好2011年的组织工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年，是县乡村集中换届之年，是建党90周年。全区组织工作面临的任务更加繁重，承担的责任更加重大，做好工作的标准要求也更高。前不久召开的区委十一届十次全体会议，对组织工作提出了明确要求。按照省、市组织部长会议和区委全委会精神，立足实际，确定了今年组织工作“一一三四”的总体思路，就是围绕一个中心任务，开展一项创建活动，突出三项重点工作，打造四个亮点品牌，为“十二五”开好局、起好步，实现经济文化强区建设的新提升提供组织保证。
围绕一个中心任务，就是围绕区、镇、村三级换届这个中心任务。换届是今年组织工作的重中之重，是我区政治生活中的一件大事。能否圆满完成好这次换届任务，是对我们政策水平、驾驭能力的一次现实检验和重大考验。一要深入摸底。结合班子年度考核，对处镇领导班子进行全面摸底考察，掌握领导班子运转状况，对班子的年龄、文化知识、性格气质等结构进行深入分析，找准存在的问题和不足。深入实施“基层班子建设年活动”，加大对村级后进班子的整顿力度，各处镇党委和相关部门对这项工作，要高度重视、超前谋划，对换届有隐患的村，要拉出单子、托清底子，解剖麻雀、查找根源，强化措施、集中整顿，确保转化升级，为换届打下坚实基础。二要周密组织。坚持“凭德才用干部、以实绩论升迁”的用人导向，选好配强处镇领导班子，特别是要选好配强党政“一把手”。认真研究换届政策，精心组织换届考察，在充分酝酿、多方征求意见的基础上，统筹考虑处镇和区直部门领导班子配备，通盘考虑党委换届与政府领导班子配备，注意选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部，形成一个既符合职数、结构要求，又符合事业发展需要的换届方案。严格把握换届程序，保证该履行的程序一项不少，该走的步骤一步不缺，确保选出一批好干部、换出一个好班子，圆满实现、区委的意图。要加大对村“两委”换届工作的指导力度，选派部分干部“驻村蹲点”，对换届工作实行全程指导、跟踪监督，确保换出“双带”能力强、群众满意的好班子，特别是要选出一批政治素质高、文化水平高、群众威信高，和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型支部书记。三要严肃风气。最近，中央在严肃换届纪律方面，提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，各级党组织都要认真学习、严格执
行。要加强对干部的思想教育，组织部门将结合换届考察，与处镇领导干部开展一次谈心谈话，各处镇党委书记也要担负起做班子成员思想工作的政治责任。在领导干部中广泛开展“换届我承诺”活动，引导广大干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排。
开展一项创建活动，就是开展“泰山先锋示范城区”创建活动。为扎实推进“创先争优计划”，巩固“泰山先锋行”活动成果，确保我区的基层党建工作始终走在全市、全省的前列，决定从今年开始在全区开展“泰山先锋示范城区”创建活动。会前，已经把创建“示范城区”的《实施意见》发给了大家，希望各级党组织认真研究、立足实际抓好本单位的创建工作。一要抓好分类创建。要根据《“双争五建”创建标准》，组织广大党员创建“泰山先锋”示范岗，组织村级党组织创建“泰山先锋”示范村，组织处镇、机关事业单位和“两新”党组织，创建“泰山先锋”示范单位，重点打造一批组织信任、党员满意、社会公认的先锋示范单位和个人。二要丰富活动载体。在各级党组织中开展“学党史、增党性、当先锋”主题教育活动，引导广大党员增强先锋意识、提高先锋本领、发挥先锋作用。在窗口单位中开展“从我做起、为您服务”示范行动，组织党员挂牌上岗、公开承诺，亮身份、展形象，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。坚持逐级创建、层层递进，扎实推进“上下联动、梯次创建”计划，推动创建工作从个人示范到单位示范，从单位示范到行业示范，从行业示范到整体示范，努力构建具有泰山区特色的“泰山先锋”示范体系，把我区建成全省知名、全市领先的“泰山先锋示范城区”。三要营造浓厚氛围。要以庆祝建党90周年为契机，加大对创建典型的宣传和表彰力度。“七一”期间，对创建活动中涌现出的先锋党组织和党员进行隆重表彰。
突出三项重点工作。一是加强干部教育管理。认真落实组织部提出的干部教育培训“能力提升工程”，和区委确定的干部“素质提升计划”，通过开办专家讲座、开展网上选学、与高校联合办班、组织挂职锻炼等形式，大规模培训干部，着力提升各级干部依法行政、社会管理、处理复杂问题、舆论引导、执行落实“五种能力”。建立短信教育平台，定期向科局级干部发送监督教育信息，特别是在重大节日、承担重要任务、任职离职、换届调整等关键时刻，及时宣传党的干部政策、组织纪律和廉政要求。加强对干部的从严管理，坚持领导干部“五个一”包保、任中审计和个人事项事前报告制度，深化干部实绩报告制度。围绕加大治懒治庸力度，出台干部德才表现量化扣分管理《办法》，对干部在执行区委决策、完成市区重大任务、遵守日常工作纪律等方面的表现情况，进行量化考核。二是加强人才队伍建设。近期，区委、区政府出台了《泰山区中长期人才发展规划纲要》，会前已经发给了大家。这是当前和今后一个时期人才工作的纲领性文件。希望各处镇和区直有关部门按照《纲要》要求，结合本地本部门实际，细化分解任务，认真抓好落实。要创新人才体制机制，建立健全人才工作联席会议、督查通报和专项考核制度，督促人才工作相关部门认真履行职责，形成工作合力。组织实施企业经营管理人才“素质提升工程”、“百千万服务业英才工程”、“泰山文化使者工程”等六大工程，以重点人才工程为抓手，统筹推进各类人才队伍建设。要进一步做好人才服务工作，研究制定人才补贴待遇《实施办法》，细化各类高层次人才的补贴标准，明确具体的操作办法。对来我区工作的高层次人才和亟需紧缺型人才，要统筹利用区里资源，及时为他们解决工作生活中遇到的实际困难。从今年开始，区财政每年列支50万元作为人才工作专项资金，专门用于高层次人才的津贴发放、教育培训和表彰奖励。各处镇和有关部门也要加大投入，为人才工作的顺利推进提供资金保证。加大对优秀人才的评选表彰力度，今年年底，区里将组织开展“泰山杰出英才”评选活动，表彰100名左右为我区经济社会发展作出突出贡献的高层次、高端人才，着力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、
尊重创造”的良好氛围。三是加强基层组织建设。扎实推进“强基固本”计划，以加强党员教育管理、规范村级运行、落实补贴待遇为重点，进一步夯实基层基础。以村支部书记为重点，跟进换届后的新形势，采取集中封闭培训、异地办班学习、顶岗挂职锻炼等形式，抓好村级班子“带头人”的培训。各处镇要认真落实村干部任期目标承诺制、践诺奖惩制，与村“两委”干部签订好《目标责任书》，加大考核力度，增强基层干部履职尽责的积极性和主动性。全面推行“三化五星”村级规范化管理模式，年内再打造50个“五星级”村、社区。认真落实支部书记补贴待遇，逐步实现村“两委”干部补贴待遇处镇统筹。加大农村社区党组织组建力度，跟进做好指导服务工作，为争创全国农村社区建设实验全覆盖示范区提供组织保证。以落实社区党建“三有一化”为目标，探索建立“三联共建一评选”大党建工作运行机制，通过党建联谊、党员联管、服务联抓，定期评选“驻区共建示范单位”，推进社区共建、资源共享。突出抓好服务业党建工作，在方特欢乐世界、花样年华景区等服务业项目中，重点打造一批党建品牌。以改进作风、提高效能为着力点，加强机关党的建设，有效解决机关党员干部“浮、满、低、怯、攀”的问题。
打造四个亮点品牌。一是“双月双坛”品牌。继续发挥“双月双坛”开阔干部视野、拓宽干部思维、提高干部能力的作用，努力打造我区高层次、经常性干部教育平台。今年重点围绕“十二五”规划、应急管理、舆情应对等内容，邀请省内外知名专家教授开设“专家讲坛”，加强形势教育、科学发展培训。继续邀请省级以上先模人物、先进典型开设“先锋讲坛”，加强对党员干部的党性教育和示范教育。二是“泰山社工”品牌。规范管理体制，总结推广试点经验，在各街道建立社工事务所，在社区建立社工服务站，打造涵盖区、街道、社区三级的社工管理服务网络。加大培训力度，依托泰山医学院社工培训基地，组织2期社工培训班，进一步提高社工队伍整体素质。实施“两工”联动，发挥社工、义工两支队伍的作用，组织开展文教下乡、科技下乡、环境整治、扶贫帮困等活动，为社工、义工服务群众、奉献社会搭建载体和平台。三是“城乡互助1+1”品牌。围绕统筹城乡发展，在组织城乡联建党组织的基础上，积极开展“三帮三联、牵手连心”活动，即区直部门帮农村、帮社区、帮企业，机关党员联系农村、联系社区、联系企业生活困难党员。每个区直部门都要参加帮扶，帮助村里强班子、理路子，为企业送信息、送政策、送人才，每季度召开一次联席会，每月开展一次服务活动；每名机关党员都要参与联系，主动攀穷亲、结对子，办实事、解难题，签一张“牵手连心卡”，记一本民情日记，每月一次上门服务，每年捐助一次钱物。四是“远教大课堂”品牌。在各村、社区远教接收点设立“远教大课堂”，确定每月的最后一个周五上午，组织全区各村、社区党员干部、入党积极分子和种养大户，集中收看远教课件。在内容安排上，选播党的基本知识讲座、形势教育专题片，上一堂“温馨党课”；以“知区情、爱家乡、做贡献”为主题，集中制作一批宣传短片，通过喜闻乐见的形式宣传我区经济、党建工作取得的新亮点、新成果，搞一次“区情教育”；把科普知识、实用技术、致富信息等制作成通俗易懂的专题课件，出一批“乡土教材”，切实把“远教大课堂”建成农村党员教育的主阵地，群众获取实用技术的“加油站”，推进基层组织建设的新载体。
三、切实加强组织部门自身建设
当前，组织工作任务越来越重、战线越来越长、头绪越来越多、要求越来越高。只有不断提升组工干部的工作理念、素质能力和服务水平，才能适应形势任务的要求，担负起创新发展的重任。为此，我们必须以更高的标准、更严的要求，大力加强组织部门自身建设，努力把组工干部队伍打造成党性坚强、素质过硬、锐意创新、作风优良的优秀团队，让“对党忠诚一条心、工作热情一团火、乐于奉献一块砖、队伍整体一座山、个人形象一面旗”成为我们
的形象和名片。
一要讲党性，做公道正派的表率。公道正派是组工干部必备的政治品格。在当前市场经济条件下，识人用人面临的环境更为复杂，考验更为严峻，更需要组工干部牢牢把握公道正派这条生命线，认真落实“党性最强”的要求，在任何时候任何情况下，都能忠诚党的事业，严守党的纪律，心底无私、敢讲真话，坚守原则、一身正气，公道合理地看待和处理问题，旗帜鲜明地同选人用人上的不正之风作斗争，始终保持忠诚、朴实、厚道的组工干部本色，树立可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。
二要讲学习，做素质过硬的表率。勤于学习是组工干部应有的精神追求。时代在发展，社会在进步，新事物、新情况层出不穷。面对不断变化的环境条件和工作对象，每名组工干部都要有一种“本领恐慌”的压力，认真学习党的最新理论化成果，提高运用科学理论分析问题、解决问题的实际本领；要深入学习区委关于推进“经济文化强区建设”的一系列部署，提升围绕中心、服务大局、推进组织工作的能力和水平；要坚持不懈地学习干部政策、组工业务，努力把自己培养成遇事能思、开口能讲、拿笔能写、动手能干的“多面手”，熟悉党员干部情况的“活字典”，精通方方面面业务的“政策通”。
三要讲科学，做求实创新的表率。求实创新是组工干部一贯的优良作风。每名组工干部都要注重下基层、摸实情，总结经验、提炼规律，找到解决问题、推进工作的“钥匙”。要坚持严谨细致、精益求精、一抓到底的作风，对作出的决策、部署的工作、确立的任务，都要按照“三化”要求，抓调度、要结果、见成效。要牢固树立重质量、创精品的意识，锐意改革、大胆创新，盯住先进、瞄准一流，突出亮点、打造特色，确保各项工作在全市争一流、全省争位次、全国争先进。
四要讲境界，做甘于奉献的表率。吃苦奉献是组工干部素来的职业操守。长期以来，组织部门养成了埋头苦干、默默奉献的优良传统。面对新形势新任务，尤其需要我们继续发扬这些好传统、好作风，扑下身子、真抓实干，攻坚克难、勇于担当，不断推动各项工作迈上新水平。组织部门是培养输送干部的重要平台，我们要把为党和人民培养干部作为自己的事业，从党的事业发展和干部成长进步中找到成就感、自豪感，尤其是当面对一批又一批优秀干部走上重要岗位的时候，更要树立一种甘为人梯、“为他人做嫁衣”、为干部成长做奉献的精神，做到以平和的心态对待名利，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神回报组织。
同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨、使命光荣。让我们在区委的坚强领导下，奋发有为、锐意进取，凝心聚力、真抓实干，全面完成今年的各项目标任务，为实现经济文化强区建设的新提升作出新的更大贡献！
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