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村级总结会议上的讲话
同志们：
在镇党委的高度重视和广大党员群众的积极参与下，我镇立足实际，统筹谋划，规范程序，严密组织，于今年3月底前全面完成了村委会换届工作。此次换届进一步促进了我镇农村基层民-主政治建设,为今后的农村工作打下了坚实的基础。现在，新一届村级领导班子已经到位，各村要以此为契机，认真扎实抓好村级组织其他后续性工作。“在其位，谋其政”，面对新形势、新任务和新要求，新一届村班子成员要尽快进入角色，适应工作岗位，解放思想，抢抓机遇，当好基层群众的带头人，当好小舞台上的大村官。
为此，我对新一届村书记、主任提一下几点要求：
一、严于律己、树立形象，做一个有责任心的村干部
村党支部、村委会是党和政府联系党员和人民群众的桥梁和纽带，是贯彻党和政府各项工作的落脚点，作为村党支部、村委会领头羊的你们，既是指导员，又是战斗员。一方面要把党和政府的批示方针、政策通过宣传教育，发动、组织广大党员人民群众去实施；另一方面，要把党员和人民群众的思想、情绪、呼声及时准确地反映到上级决策机关。因此，你们的一举一动、一言一行，直接体现着党和政府在群众中的威望，你们工作的认真负责与否，直接影响到一个村的发展前景。
二、打起精神、创新思路、脚踏实地为老百姓办实事
在日常工作中，要做到压住阵、不添乱、不把矛盾上交，做到小的矛盾不出组，大的矛盾不出村，问题不推，困难不讲，办法自想，大胆干事。一是建议大家打起精神来，真正做到想干事、会干事、干成事、不惹事、能挡事。聚精会神，一心一意干几件让老百姓心服口服的实事。二是要敢闯新路。根据党的十七大和十七届五中全会精神，联系本村实际，解放思想，创新思路，找准哪些是亮点，哪些是关键点、哪些是突破点，不因循守旧，照搬照抄，看准了的事情要用铁手腕抓落实，切不可图钱、图权、图名、图口气。既然坐上了村干部的位子，就要为村民办一些实实在在的事情，依托资源优势，大力发展农业经济，不断增加农民收成，壮大村级集体经济。比如修道路、修水利、上项目、办企业、整顿村风民风、兴办公益事业等等，不能只耍嘴皮子，否则只会失去村民对你的信任。
三、摆正位置、团结一致、齐心协力开展各项工作
一是正确认识村党支部与村委会的关系。村党支部的领导核心地位不能动摇，村委会必须在党支部的领导下开展工作，这是我们在处理党支部与村委会关系中必须始终坚持的一条重要原则。村委会对有关重要问题的处理，必须在党支部的领导下，依照有关法规召开村民大会或村民代表会议讨论决定。二是要妥善处理好班子内部的关系，督促班子各个成员树立规则意识，要按章办事。要始终坚持民-主集中制原则，完善各项基本制度，抓好建章立制，规范村务公开、民-主理财，要多讲民-主，发挥集体智慧，反对一言堂、家长作风、独断专行、个人说了算等不良现象，以增强村“两委”班子的号召力和凝聚力。三是团结协作开展工作。团结出凝聚力、战斗力。作为村“两委”一班人在工作中，要以大局为重，定好位、不越位、不串角。要有容人容事的大度，既在工作上相互支持，又在生活上相互关心和帮助，做到互相信任不猜疑，互相理解不埋怨，互相尊重不争权，确保在工作中上下畅通、左右协调,切实形成合力。
四、认真细致、平稳过渡、落实一系列后续工作
一是扎实推进后续选举工作。目前还有 个村未完成村社管会、村监会的换届工作，各村要严密选举计划、严肃选举纪律、严格回避制度、严把候选人关，切实选优配强我镇村监会班子队伍，确保村监委在村级事务决策、村务公开、“三资”管理、工程建设、干部廉洁等领域的监督实效。
二是落实规范移交制度，实现工作平稳交接。认真落实村“两委”任期工作规范移交制度，以村为单位组织上一届村干部任期内的工作进行全面盘点，形成书面明细册，做到“家底清、帐目明”。对交接过程中隐瞒事实真-相、未如实进行移交，造成损失或有其它违规违纪行为的，视情节轻重，给予相应处分。
三是辞职承诺。将竞选党组织委员会成员时的承诺进行梳理，结合新班子任期工作目标，承诺到人，明确具体的承诺事项和日 期，签订任期目标责任承诺书，举行公开承诺仪式，将承诺内容在村政务公开栏内公布，接受全民监督，进一步增强村干部的责任感与紧迫感。以镇为单位，将新任 村干部的承诺事项报送组织部备案。建立践诺奖惩工作机制，抓好工作落实，激发他们工作的积极性和主动性。
四是加强培训提高工作能力
抓紧组织开展新一届村“两委”干部的培训工作，以便尽快掌握政策，熟悉情况，进入角色，努力推进新农村建设。确定村主要干部由县、镇组织进行培训，村支委、村委成员由镇组织进行培训。同时，要加强对村干部培训形式的探索，进一步提高农村党员干部带领群众发展农村经济的自觉性和本领，提高农村党员干部的政策水平和法制观念，提高农村党员干部正确认识和处理新时期农村人民内部矛盾的水平和能力。
同志们，村级组织换届工作是对我们的一次阶段性考验，也是我们工作的新起点。今后的工作任重道远，希望大家再接再厉、持之以恒，切实履行好自己的职责，不辜负群众的信任和支持，努力做到“新班子、新形象、新思路、新机制、新成绩”，为全镇经济社会又好又快发展贡献自己的一份力量！
乡镇2015年工作会议上的总结讲话
同志们：
这次全乡工作会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议是我乡在实现“十二五”良好开局，面对更加复杂的形势，总结经验、谋划未来的一次重要会议。 会上，乡党委书记…同志代表乡党委作了重要讲话，表彰奖励了过去一年工作中全乡涌现出来的先进集体和模范个人。这次会议主题明确，内容丰富、思想清晰，重点突出，会议开得很成功，特别是…所作的工作报告，既客观实际地对2011年全乡经济社会发展取得的成绩进行了认真总结，又全面准确地对当前全乡加快发展面临的形势和存在的问题，进行了深刻分析，更科学统筹地对2012年经济社会发展任务进行了安排部署，给我们描绘了新的发展蓝图，报告鼓舞人心，催人奋进，这次会议是一次继往开来的会议，是一次统揽全局的会议，是一次团结奋进的会议，是我们做好今年和今后一个时期各项工作的总纲领。下面，我对会议进行总结，讲几点意见。
一、关于会议的收获
（一）全面回顾了工作和成绩，坚定了信心和决心。…的工
作报告，从5个方面回顾总结了2011年全乡取得的发展成效，从而进一步鼓舞了士气，振奋了精神。同时，也增强了我们的荣誉感、使命感和责任感。
（二）深入分析了机遇和问题，统一了思想认识。…从6个方面深入分析了发展中存在的矛盾和问题，通过深入的分析，使我们在工作中既充满信心，又能保持清醒的头脑，主动把握机遇，应对困难和挑战。
（三）确定了思路和目标，安排部署了今年工作。…在肯定成绩、总结经验、分析发展机遇、指出存在问题的基础上，提出了2012年全乡发展的总体思路和主要目标，并从7个方面安排部署了今年工作，希望大家认真抓好落实。
二、关于会议精神的贯彻落实
（一）认真贯彻好会议精神。各与会人员下去要认真学习这次会议的精神。各村支部书记也要认真组织本村干部群众深入学习会议精神，特别是要领会和把握刘书记的工作报告。根据会议精神，结合本村实际，科学制定今年发展的思路、重点、目标、任务，提出具体意见和措施，认真贯彻落实。
（二）求真务实，强化责任，狠抓各项工作的落实。今年的各项工作目标已经明确，关键在于落实，落实的关键在于行动。各村一定要立即行动起来，立足实际，真抓实干，强化责任，勇于负责，把今年的各项工作落到实处。
三、关于抓好当前的工作.
“一年之计在于春”，希望同志们按照这次工作会议的安排部署，抓紧抓好当前几项工作，争取一个良好的开端。
（一）计划生育工作
要迅速掀起三、四月份计生宣传月服务高-潮，营造浓厚的计生工作氛围，落实人口与计生工作目标管理责任制，做到责任、措施、投入、督查“四到位”，采取超常规办法，全力以赴抓好计生工作，同时加强人口综合治理，形成部门齐抓共管的工作合力，加强流动人口计生管理，严厉打击“两非”行为，强化孕前管理，加大社会抚养费征收力度，进一步创新工作机制，落实计生优惠政策，提高计生服务水平。
（二）社会稳定工作
社会稳定是加快发展的前提，没有社会稳定，发展就无从谈起。一要认真抓好信访工作，要按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实信访工作领导责任制，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，依法及时解决群众反映强烈的突出问题。最大限度地减少不和-谐因素，认真做好矛盾的排查化解工作，落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动。
（三）安全生产工作
要树立安全生产发展观理念，加强安全生产宣传教育，广泛深入开展安全生产教育活动，提高全民安全素质，突出抓好企业、
村庄等重点领域、重点部位、重点环节的隐患排查和专项整治，特别是地质灾害等安全的排查，全面落实安全生产责任制，防止重特大事故发生。
（四）春季农业生产工作
春季农业是农业和农村工作的基础，对全年农业生产任务至关重要。各村要落实好党在农村的政策，充分调动农民生产积极性，认真抓好当前农业生产。一要抓紧抓好春耕备耕各项工作；二要加强以水利为重点的农业基础设施建设；三要要强化措施，狠抓落实，不误季节，抓紧抓好造林工作。
（五）森林防火工作
各村要强化火源管理，提高村民防火意识；要把火源管理责任落实到山头、地块和人头，各村要对村内林区加强监管，对重点部位要组织力量巡查，重点设防，乡林业站要对乡内林区做一次清查，严加防范，确保万无一失；要严格执行森林火灾报告制度，不得拖延，隐匿和自行处理，发现火灾及时逐级上报情况。
同志们，新的一年各项工作思路已经清晰、任务已经明确。我们一定要紧紧抓住有利时机，以开拓创新的思想观念、奋发有为的精神风貌、求真务实的工作作风，全面完成既定目标，努力推进全乡转型跨越发展，实现全乡经济社会又好又快发展。
最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意！
谢谢大家！
在2015年度农村工作总结会议上的讲话要点
各位领导、同志们：
2015年，我们在区工委、管委的坚强领导下，拼搏进取、迎难而上，在金融危机的大背景下，全区各项指标都呈现了较快的发展，农民生活水平普遍提升，农村社会环境进一步改善，这些成绩的取得依赖于区工委、管委的正确指导，同时更依赖于在座各位的大力支持，在此我谨代表农工部党委、社发局向支持开发区建设的各位书记、村长、委员同志们表示衷心感谢。
过去的一年，是开发区建设的关键一年，一年里，我们团结带领大家，在其他兄弟部门的大力支持下，各项既定目标都顺利完成：
1、项目征地工作扎实推进
今年一年，我们陆续完成鑫源泰、螺旋钢管厂、朝阳中学以及东扩区主题道路的征地工作，全部征用土地 亩，共涉及农户 家，补偿款 万元，有力的保证了我区经济社会的持续发展。在整个征地工作中，农工部、建设局、国土局以及村“两委”干部群众，密切协作，发扬不怕苦、不怕累精神，深入田间地头、走进施工现场，进村入户与群众交心谈心，认真做好政策的宣传解释工作。我们踏遍千家万户，说尽千言万语，真正踏遍开发区所征用的每一寸土地，切实
做到了尽心、尽力、尽职，确保了征地工作的顺利推进，未给投资商、施工单位和上级领导增添困难和麻烦。
2、农村班子素质进一步提升
一是今年年初，我区顺利完成了第八届农村换届选举工作，在选举过程中，在区工委的指导下，协同组织部超前细致地谋划了本次换届的整体方案，站在践行科学发展观、确保辖区和-谐稳定，促进经济社会较快发展的高度统筹全局工作，周密计划、细致分工，选举过程中注重宣传、遵守程序、依法选举，取得了较为理想的结果；二是在此基础上继续加大对村干部的学习培训，组织参加各类学习 次，并在11月份成功举办了09年冬季干部培训，并赴东营开发区、临沂小商品城考察参观，增加村干部自身内涵，开阔村干部眼界；三是完善我区村干部各项工资待遇，加大养老补贴、医疗投入，解决村干部后顾之忧；
3、农村社会发展进一步优化
一是农民养老、医疗：今年区工委、管委为让全体村民享受开发区的发展成果，决定从09年4月份起对全区60岁以上老人每月发放补贴60元。为辖区村民提供养老保障；二是实行新农村合作全覆盖，保证居民病有所医、得病敢医，特别是赵家坟村也为全体村民办理新农合工作的同时还在村民的其他各项保险上加大投入；三是在基础设施建设上，全年辖区各村共新修、补修各类村级道路 米，总投资 万元，同时在新型厕所改造、饮水安全、天然气安装、村容绿化、亮化等工作中都取得了可喜成绩，使我区农村基础设施
进一步改善，农民生活环境进一步优化。
4、农村集体经济进一步壮大
今年以来，我区辖区各村按照“以区带村、依区兴村”的原则，集中全体村民智慧发展经济建设，投资新建汽车4S店 家，逐步完善竹木市场各种配套设施和管理制度，同时对107国道两旁农村集体土地进行合理利用，使得各村集体经济有了更好的发展。
同志们，总结去年一年的工作，在广大干部和群众的共同努力下，确实是取得了较好的成绩。经济实力进一步增强，社会各项事业进一步发展，呈现出良好的发展态势。但必须清醒地看到，我们在前进中仍存在着许多不足之处以及面临的诸多挑战，急待我们去研究和解决。
一、进一步加强自身队伍建设
一是要加强村级组织干部队伍建设，要把村、组的素质提高作为队伍建设的重点。要把经济发展与我们干部的表率作用结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与加强基层民-主建设，树立干部威信结合起来，以实际行动进一步赢得人民群众的信任。二是要进一步加强党员队伍建设，发展壮大党的组织队伍，要把敢于开拓进取、思想敏锐，热爱基层工作的优秀分子吸纳到党的组织中来，增添新鲜血液，激活基层组织建设。
二、进一步解放思想，增加收入，实现区村共赢
2015年是十一五规划的最后一年，也是我区应对金融危机迎难而上、攻坚克难的一年，新区基础设施建设将全面启
动，一批项目将陆续入驻，我们将面临更加艰巨的任务，一是我们要紧紧围绕项目建设这一中心，进一步解放自身思想，解放群众思想，团结和带领广大群众，以饱满的工作热情、坚忍不拔的工作精神、锐意创新的工作作风、超常规的工作举措，集中精力深入扎实地做好各项工作，力争入区项目征地、开工的顺利进行，切实实现“以区带村、依区兴村”的目标，实现区村共赢。二是我们还要把增加农民收入作为工作着力点。充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展农村二、三产业，加强对农民的技能培训，拓宽农民创业渠道，让农民在其他领域获得更多收益。关键要支持工业，无工不富。农民增加收入靠工业发展，发展第三产业，同样靠工业，没有工业的发展，开发区农村发展就是空话一句。同时继续改善农业基础设施。抓好农村交通、卫生、生态等基础建设，进一步加快城镇化步伐。
三、进一步推进民生工程建设
我们要继续统筹发展社会事业，全面保障和改善民生，不断开创和-谐社会人人共享的生活局面。进一步推进农村教育事业的发展，抓质量，抓提高，创特色。继续完善医疗救助体系，扩大新型农村合作医疗覆盖面，加强村级卫生室建设，完善卫生社区服务中心机制。不断健全社会保障体系和社会救助体系，加快最低生活保障、五保户供养以及敬老院建设等工作。坚持发展公益性文化事业，积极推进农村书屋建设，不断丰富群众的精神文化生活。着力优化生态环境，进一步加快宜居城镇建设。
同志们，回眸克难求进的2015年，成绩和荣誉鼓舞着我们，展望充满希望的2015年，责任和使命激励着我们。我们坚信“一份耕耘，一份收获”。让我们团结一致、奋力拼搏，为打造实力新区贡献力量！
最后，提前给大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福！
谢谢大家！
书记在全乡经济会议上的总结讲话
今天我们召开这次会议是在县“三级干部”会议后，经乡党委、政府研究决定召开的。刚才会上对去年村班子考核情况进行了通报，对2015年做出突出贡献的单位和个人进行了表彰奖励，并且制定印发了2011年村级目标考核和乡内站所目标的考核方案，孙乡长站在全乡经济发展的高度做了重要讲话，希望大家要正确对待考核结果，考核好的不要骄傲，考核稍差的不要气弩，在今后的工作中要以更加饱满的热情投入到工作当中，乡村经济发展涉及到方方面面，希望我们大家一定要统筹兼顾，抓住关键，扎实推进。希望各村各部门根据会议精神，结合本地实际，制定切实可行的措施，把会议的部署落到实处。现在，我就如何贯彻会议精神，讲四点意见。
（一）进一步认识发展乡域经济的重要意义，增强发展乡域经济的使命感和责任感。
加快发展乡域经济是“三农”工作的重中之重。乡域经济的发展必将促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进农村富余劳动力转移，推动生产要素在区域间和城乡间有序流动。全面建设小康社会，率先基本实现现代化，关键在于经济能否发展。在这个意义上，各村经济的发展是关乎全乡发展大局，全乡各村、各有关部门对发展乡村经济都有着义不容辞的重大责任。我们一定要增强发展乡域经济的使命感
与责任感，充分认识到，加快乡域经济发展不仅是中央和省、市、县领导对我们提出的要求，也是时代赋予我们的重任，是广大人民群众的殷切期望。目前，我乡各村的经济发展很不平衡，近几年来我乡在薯、牛、菜、肉鸡的发展上有了一定的规模，但也只是局限于几个村，土地流转和规模经济在一定程度还有很大的发展空间，经济发展面临的困难还很多，大家要坚决摒弃“怨天尤人”和“无所作为”的思想，坚决克服“等、靠、要”的依赖思想，坚决克服急躁漂浮的心态和形式主义的作风，迎难而上，把工作的中心和重点放在思考和研究如何因地制宜、更快更有效地发展当地经济这个问题上来。我们只有奋力追赶，没有退路。这一点大家在认识上务必要高度统一。
（二）坚持用科学发展观，统揽乡域经济发展全局
我们必须坚持用科学发展观统揽乡域经济发展全局，理清思路，突出重点，明确目标。各村要按照、县政府提出的总体思路，结合本地区的优势和特点，因地制宜，分类指导，梯度发展，实事求是地制定当地发展的具体目标和措施，找出一条适合本地经济发展的路子来，实现乡域经济快速发展。用科学发展观指导乡域经济发展工作，要注意处理好三个关系：一是要处理好发展速度与质量效益的关系。力求做到速度、结构、质量、效益的统一，实现经济发展、生活富裕和生态良好的统一。二是要处理好资源开发与环境保护的关系。大力发展环保型特色经济产业体系，防止因发展经济而破坏环境。三是要处理好乡域发展与生态建设的关系。要以保护绿色资源、发展绿色产业、兴建绿色家园为主要内容，大力发展生态工业、生态农业、生态
旅游，生态新村，构建经济社会发展、资源集约利用、环境协调统一的可持续发展新格局。
（三）加大投入，为乡域经济发展创造良好环境
1、突出抓好乡村道路等公共基础设施建设。目前，我乡“村村通”工程已经履盖全乡所有的行政村，在很大程度上解决了群众的出行难和农副产品运输难的问题，但是毯梁沟和柳条沟两个村的中桥和其它几个村的村组路建设任务还很大，而且由于道路建设和其它原因而产生的村级债务和以林权为主的利益纠纷较多，成为制约乡域经济发展的“瓶颈”。今年将进一步加大财政投入，积极争取上级项目资金。同时发动村民捐资，力争尽快完成全乡道路和桥梁建设任务。
2、大力推进我乡水利建设项目。水利是农业的命脉，今年的中央一号文件就是加快农村水利基础设施建设，如何加快水利建设及防灾减灾工程建设，将为乡域经济发展提供重要保障。今年我乡将努力争取在前怀村、贺家营村完成600亩节水灌溉项目，配套机井4眼，人畜饮水工程一处。争取立项完成大河口至大头山村河坝修建及坝后造田任务，另外各村一定要高标准高质量完成全国第一次水利普查工作。
（四）、强化措施抓落实，确保全面完成全年各项目标任务 一是要加强领导。今年的工作任务多，担子重，在座的各位既是决策的执行者，又是经济活动的组织者和参与者，要切实增强工作预见性、创造性以及政治敏锐性上下功夫，在研究新情况、解决新问题上出实招，努力把、县政府以及乡党委政府的决策部署转化为谋
划发展的正确思路和促进发展的有效措施，转化为发展的实际能力。就是说，千关键、万关键，我们三级干部在各自的岗位发挥作用最关键；千重要、万重要，我们三级干部引领群众增加收入、促进和-谐最重要；千困难、万困难，我们三级干部只要凝心聚力、排除困难，思想上不滑坡，办法总比困难多。因此，我们的乡村组三级干部要心往一处想，劲往一处使，要比能力，比贡献，以实绩论英雄，以发展论成败。各村之间要切实形成争着上，比着干，竟相发展，相互赶超的良好环境，从而形成加快发展的强大合力，促进全乡经济社会又快又好发展。
二是要落实责任。我们的乡村组三级干部都要从肩负的领导责任出发，进一步增强大局意识，善于把全乡工作的重点同各村的实际结合起来，做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本村的发展。在今天的会议上，乡党委政府将与各村签订今年的工作目标责任书，并实行严格的考核，年末兑现奖罚，激励先进，鞭策后进。各村、各单位都要强化责任意识，把心思用在谋发展上，把本领用在干事业上，把精力用在抓落实上，要切实解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，使工作目标责任制真正成为抓落实的一项措施，力争各项工作创一流、赶先进，推动党委政府工作部署得到全面贯彻，各项工作取得新的成绩。
三是要改进作风。全乡三级干部要坚持做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，大力转变作风，狠抓工作落实，争创一流工作业绩。要牢固树立无功便是过，不勤政也是腐-败的观念，切实增强责任意识、危机意识、进取意识和服务意识，以积极进取的工作态度和奋力而为的精神面貌，认真做好本职工作。对定了的事，
要雷厉风行抓落实，坚决克服只说不干、推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉的不良风气。在工作中要雷厉风行，形成千斤重担人人挑、人人头上有指标的工作格局，做到定一条是一条，条条算数，做一件成一件，件件落实。要大兴求真务实之风，一切从实际出发，深入实际，深入基层，问政于民，问需于民，问计于民，及时研究解决改革、发展、稳定中存在的突出矛盾和问题，要坚持把加快发展的着力点放在真抓实干上，大力弘扬求真务实的精神，做到敢抓敢管，敢作敢当，工作高标准定位，严要求落实，在全乡树立“人人想致富，人人忙致富，人人会致富，人人都致富”的局面，不断推动各项工作再上新台阶。要全面落实乡村干部廉政承诺制度，乡、村、组全体干部要以身作则，率先垂范，按照、县政府的要求和人民的期望，带着对人民群众的深厚感情，做好每一件事情，真正做到廉洁奉公，勤政为民，干净干事，清白做人，以实际行动和成效取信于民，树立农村干部的良好形象。
春耕生产已经开始，目标已明确，任务已分解，今天的经济工作会，既是一个安排部署的会议，更是一个唱响2011年经济工作战斗的动员会。会议之后，全乡三级干部要带着目标，带着任务，深入村组，深入群众，靠前指挥，重心下移，走进农家、田间地头为群众开展科学测土配方施肥、种子优选、农药使用等方面的培训服务活动，结合今年我乡产业发展实际和群众需求，紧紧围绕日光温室新技术推广运用，肉牛优良品种改良、法律法规、劳务输转等方面，集中开展农民科技培训，引导农民群众学科技、用科技。还要动员广大群众积极调运存储各类化肥，购买农资、收拾农机具，在全乡掀起春耕备耕生产
的热潮。同时各村社要密切关注和努力解决好群众在春耕生产过程中的热点、难点问题，特别是解决好贫困户、特困户的具体问题。
同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。做好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。让我们以加快发展的信念，敢为人先的胆略，求真务实的精神，大胆创新，合力攻坚，奋发有为，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务，为促进我乡经济社会快速健康发展而努力奋斗！
农村工作会议上的讲话
刚才，我们表彰了2015年度包抓联建先了指导“三农”工作的“一号文件”，充分体现了进单位，签订了2011年重点工作目标管理责对“三农”工作的高度重视。今年春节前召开的任书，特别是县政府王作了一个很好的讲中央农村工作会议，再次提出了要牢固树立话，请大家认真抓好贯彻落实。 “重中之重”战略思想，要求把“三化同步”作为
“十一五”时期，面对国际金融危机、多谋划“十二五”时期农业农村发展的重要遵循，种自然灾害和农产品价格大幅波动等复杂局面，全县各级各部门在、县政府的坚强领导下，攻坚克难，奋力拼搏，农业农村发展取得了显著成绩。全县农业增加值、乡镇企业增加值、农民人均纯收入均保持了两位数增长；农业特色产业开发深入推进，“1125”农业产业化工程顺利完成；农村基础设施不断改善，乡乡通油路、村村通水泥路、行政村通自来水的目标全面实现；新农村建设成效显著，新村覆盖面持续扩大；社会事业长足发展，农村社会和-谐稳定。可以说，这五年，是全县农村各项事业取得历史性进步的时期，是农业发展最好、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期。 刚刚过去的2015年，是我县经济社会发展成效最为显著的一年，也是我县农村改革发展极不平凡的一年。在过去的这一年里，全县上下同心协力、奋力拼搏，战胜了暴雨洪涝灾害、大风降温极端天气和强雷雨冰雹等影响，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济持续发展的良好局面，为全县经济社会平稳较快发展提供了基础支撑。对于“十一五”以及去年农业农村工作取得的成绩，、县政府是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表、县政府，向在座的各位并通过你们，向辛勤工作在全县农业和农村工作一线的广大干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 下面，我就做好全县农业农村工作，再讲三个方面： 一、深刻认识做好“十二五”和今年农业农村工作的重要意义 “十二五”时期，是华亭统筹城乡、科学发展的关键阶段，也是全县农业农村发展再上新台阶的重要机遇期，做好 “十二五”和今年的农业农村工作具有特殊重要意义。一是要从落实中央1号文件精神的高度认识做好农业农村工作的重要性。近年来，从中央到地方都坚持把“三农”工作作为全党工作的“重中之围绕稳定发展粮食生产、加快水利改革发展、夯实农业基础等方面，出台了一系列更直接更有力的强农惠农政策，大幅度增加了对农业农村的投入。省、市也围绕中央1号文件精神的贯彻，出台了加快转变发展方式、推动农业农村工作再上新台阶的意见，这些都为我们做好农业农村工作指明了方向，明确了重点。全县各级各部门必须深刻理解、全面把握，认识上不能有丝毫含糊，行动上不能有丝毫懈怠，工作上不能有丝毫偏差。二是要从建设统筹城乡发展示范区的决策部署上认识做好农业农村工作的必要性。在去年召开的党代会上，我们在深刻审视县情、充分调研的基础上，做出了
全县整体进入统筹城乡、科学发展新阶段的科学判断，提出了“十二五”期间要把华亭建设成为统筹城乡发展示范区的总体目标。从我县发展实际情况看，截止2015年底全县人均GDP达到3900美元，工业化指数达到64.3%，城镇化水平达到42%，优势产业逐步形成，经济实力明显增强，具备了统筹城乡发展的前提条件。全县农业和农村经济经过近年来的不懈努力，也取得了长足发展，但由于我县地处山区，立地条件差，农业基础薄弱，农村两极分化的现象十分突出，大部分乡村农民收入水平、生产生活条件和农村社会事业发展，都与城市存在较大差距。这些问题如果得不到有效
解决，势必影响农业和农村经济社会发展，延缓全县统筹城乡发展示范区建设进程。因此，
全县各级各部门要切实增强做好农业农村工作的责任感，全力加快农业和农村经济发展，
进而实现城乡一体化发展。三是要从在全市率先实现全面小康的目标定位上认识做好农业农村工作的紧迫性。华亭经过多年来的发展，2015年全县基本实现了总体小康。在此基础上，我们提出到2015年在全市率先实现全面小康，建成甘肃第一县。我县农业人口占全县总人口的60%，农业和农村经济在全县经济
发展中具有举足轻重的地位。能否率先在2015年实现全面小康，关键取决于能否实现农村的小康。而目前我县农村的发展，从纵向比，农业农村工作取得了显著成绩，农村面貌发生了巨大变化，但从横向比，与全市其他县区还存在较大差距。要在全市率先实现小康，我们要做的工作艰巨而繁重。尤其是农村消费、住房、教育和社会保障水平等一些指标还没有达到小康的最低标准。尤其是农民收入增速缓慢、农村人口受教育程度低，这两项工作成为制约全面小康建设的主要因素。加之全县尚有2.86万人处在贫困线以下，实现这一目标压力更大。因此，要如期建成全面小康社会，必须把农村作为主战场，把农民增收作为突破口，把农业发展作为硬任务，花大力气，下大功夫，抓紧抓好，抓出成效。
二、努力实现“十二五”全县农业农村工作良好开局
今后五年全县农业农村工作的总体思路是：以科学发展观为指导，按照建设“一城五区”的战略布局，以推进城乡一体化为统揽，以增加农民收入为核心，以转变农业发展方式为主线，以新农村建设为重点，深入实施以工哺农战略，全力保供给、促增收、强基础、惠民生，加快建设全省重要的特色农产品生产加工区、特色鲜明的统筹城乡发展示范区，努力推进现代农业突破发展、农民收入持续增加、农村社会和-谐稳定，为率先在全市实现全面小康奠定基础。这个思路，是在系统总结“十一五”农业农村工作经验，认真贯彻落实中央省市农业农村工作的方针政策，紧密结合华亭农业农村发展形势提出的。希望大家围绕这个总体思路，认真谋划好本单位、本部门“十二五”的工作。我感到，“十二五”全县农业农村工作要更加注重做好五个方面。
一是要更加注重转变农业发展方式。近年来，我们把调整农业种植结构作为加快转变农业发展方式的主攻方向，大力发展农业特色产业，目前已经形成了核桃、草畜、蔬菜、药材四大产业齐头并进的良好发展局面。截止2015年底，四大产业带动全县农民人均增收1550元，占全县农民人均纯收入的42%。这是一个不小的成绩，也充分体现了特色产业在农民增收中的主导地位。今后，要在继续促进粮食稳定增产的同时，持之以恒地抓好农业特色产业开发。要抓住全省深入实施促农增收“六大行动”和全市“四个百万”农业产业增收工程的有利时机，进一步扩张基地规模，提升产业效益，加快建设平华路、固华路、神水路
核桃产业经济带，汭河、黑河、策底河流域蔬菜产业区，关山林缘区药材示范区，辐射带动全县特色产业实现适宜区全覆盖。要立足产业优势，着力培育一批发展潜力大、带动能力强的农业龙头企业，努力提高产品质量和市场竞争力，提升产业开发的层次和水平。
二是要更加注重农业基础设施建设。目前，农业基础脆弱特别是水利基础设施建设滞后是我县农业发展、农民增收的最大制约。要以中央出台加快水利改革发展的决定为契机，把水利设施建设放在更加突出的位置，用足用好用活政策，全力实施灌区续建配套与节水改造工程、后河水库建设等水利工程，加快城乡防洪基础设施、汭河黑河流域治理、病险水库加固等防灾减灾工程建设，提高水利促进发展、改善民生、修复生态的保障能力。要大力改善农村道路通行条件，重点突出村社硬化路、产业路的建设，积极推进城乡客运交通一体化，全面实现村社水泥硬化路全覆盖、乡乡通公交和80%的村通产业路的目标。要加快农村电网改造升级，提高农网供电的可靠性，推进城乡用电同网同价，保障农村生产生活用电。要深入推进“一池三改”沼气生态示范户、养殖小区沼气工程、村级沼气服务网点建设，到2015年，使全县60%的农户用上沼气，80％以上的养殖场（户）建成沼气工程。
三是要更加注重改善农民群众生产生活条件。由于自然条件等因素的制约，我县农村发展比较滞后，农民群众生活并不富裕，尤其是关山林缘区群众的生产生活条件仍然十分艰苦。因此，我们要将贫困群众脱贫致富工作摆上重要议事日程，用好扶贫开发的政策机遇，努力提高农业生产经营水平，改善农民群众生产生活条件。具体要积极探索“五条扶贫路子”。一是要积极探索观念扶贫之路，把扶贫与扶志结合起来，帮助贫困户增强信心，激发脱贫致富的积极性和创造性。二要积极探索技能培训扶贫之路，让贫困农户在接受培训的过程中，培养致富能力，为稳定脱贫奠定坚实的基础。三要积极探索产业化扶贫之路，完善政策，创新机制，加大资金支持力度。四要积极探索金融扶贫之路，拓宽融资渠道，满足贫困农户发展生产的资金需求。五要积极探索医疗扶贫之路，推进新型农村合作医疗，解决贫困群众看病难、看病贵的问题。总体要求是，到2015年，稳定解决温饱人口1.8万人，贫困面下降16个百分点，为实现“2020年绝对
贫困现象基本消除”的目标奠定基础。
四是要更加注重推进农村体制机制创新。加快农业发展，必须深化体制机制创新。要积极学习借鉴外地经验，引用本地成功范例，引导农民以出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权，鼓励龙头企业、农民专业合作经济组织以股份合作、订单、承包等方式推动土地流转，促进土地集约化经营、科学化管理。要深化集体林权制度改革，依法规范林地和林木流转，加大矛盾纠纷排查调处，建立健全责、权、利明晰的现代林业产权制度。要创新农产品流通方式，积极领办和发展农产品加工销售专业合作社和农产品行业协会，促进大型超市与农民专业合作社、生产基地、产业大户“农超对接”，构建畅通的农产品物流配送服务体系。
五是要更加注重对农业农村工作的投入。中央农村工作会议提出，要按照 “三个重点、三个确保”的要求，继续大幅度增加“三农”投入。今后一个时期，我们要采取四个方面的举措，积极支持农业农村工作。一是要建立财政支农投入稳定增长的长效机制，从今年开始将支农资金由年财政收入的13%提高到15%，全部用于农业农村工作。二是要树立“项目兴农”的理念，多方掌握信息，认真研究中央省市的投资导向，着手策划包装申报一批涉农项目，挤进上级的计划盘子，争取更多的农业发展项目和资金，确保农业农村投入不断加大。三是要提高金融行业服务农村的能力，落实好扶持农业和农村发展的优惠政策，对领办和创办农业科技示范园、龙头企业的社会团体和个人优先提供小额贷款和贴息贷款，切实解决农村发展资金短缺的问题。尤其是各个金融机构要紧紧围绕、县政府的决策部署，转变观念，降低门槛，加大对农民群众的信贷扶持力度。四是要继续坚持县直部门、驻华单位、企业包抓联建新农村的工作机制，积极动员社会团体、各界人士以多种方式参与新农村建设和农业产业开发，形成全社会支持农业农村工作的良好局面。
关于今年的农业农村工作，刚才王已经讲得十分全面、十分到位了。在这里，我着重就几个具体问题作以强调。一是要提升产业开发的层次水平。要在稳定粮食生产、确保粮食安全的前提下，按照“适宜区全覆盖”的原则和“扩量提质增效”的总体要求，继续抓好核桃、草畜、蔬菜、药材四大特色产业开发。要坚持发展与管理并重，在抓好核桃基地规模扩张的同时，扎实开展果园管理，全面落实管护
措施，确保果园早挂果、早丰产。要以养殖小区建设为依托，继续抓好黄牛改良、玉米秸秆青贮等基础性工作，加快牲畜交易市场建设，力争将我县建成全省养牛大县。要抢抓国家加大“菜篮子”产品生产的重大机遇，创新经营体制，扩大蔬菜基地规模，有效增强商品生产力和市场供给力。要大力推广地膜川芎等药材栽培新技术，积极开拓药材销售市场，解决药农后顾之忧。要加快农业龙头企业建设，年内建成砚峡利源、策底茂源蔬菜保鲜库，完成宏源畜牧公司万头肉牛屠宰及熟食品加工生产线续建工程，实现我县农业龙头企业建设的重大突破。二是要不断改善农村基础设施条件。要围绕落实中央1号文件精神，扎实推进水利设施建设，完成黑河、汭河、南川河部分河段治理，实施西城区山洪灾害防治工程，不断完善防汛减灾体系；要解决好偏远山区农户饮水安全问题，实施安口镇区水质改善工程，加快建设全国农村饮水安全示范县。要加快通村水泥硬化路建设，拓宽、整修产业路，提高农村道路通达能力。要稳步推进扶贫开发、新农村建设、塌陷治理、移民搬迁、农村沼气等重点项目建设，深入开展“三清四化五改六有”村容村貌整治活动，加快村镇、面山绿化步伐，不断优化农村人居环境。三是要持续推进“一园三区”示范基地建设。去年，经过有关乡镇、部门的共同努力，“一园三区”现代农业示范基地初具规模，效益逐步显现，起到了一定的示范带动作用，引领了全县农业农村的发展。今年，基地建设进入关键时期，东华镇、砚峡乡、西华镇、策底镇、神峪乡、上关乡要继续发挥主体作用，通过政府扶持、企业帮建、个人承包等多种融资渠道，加大投入，加快进度，提升效益。农口各部门要积极配合，认真做好技术指导和服务工作，将项目资金向园区倾斜，共同把基地规模做大、管理做精。四是要扎实开展“五村联创”活动。今年，、县政府决定在全县开展“五村联创”活动，这是对新农村建设“二十字”方针的诠释，我县新农村建设方式方法的重大创新。各级各部门要严格按照今天会上下发的实施意见，分工协作，紧密配合，确保活动取得预期效果。农办要在协调组织好活动的同时，善于发现典型，树立样板，积极为全县新农村建设总结成功经验。各乡镇要高度重视，精心安排，周密部署，加强指导，确保达到创建的标准要求。县把创建活动作为季度重点工作检查的重要内容，并作为打
分测评的基本依据。五是要全面落实强农惠农政策。不折不扣地落实各项强农惠农政策，关系农民群众切身利益，关系农村和-谐稳定，关系党和政府形象。、县政府将这项工作作为今年农业农村工作的重点，专门成立了领导小组，制定了实施方案。各乡镇、有关部门要认真学习相关文件，准确掌握强农惠农政策，研究制定相应工作措施，抓好贯彻执行。要克服麻痹和侥幸心理，坚决杜绝挪用、截留惠农资金的现象，切实抓好各项政策的落实。要加大政策落实的监督力度，不论是哪一级组织和单位，在贯彻落实政策措施的过程中，一旦出现偏差和失误，必须及时予以纠正，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。今年我们将支农扶持资金从13%提高到15%，全县各方面投入农业农村的资金将突破3亿元，县上要抢抓农时，确保资金及时到位，发挥应有效应。六是要积极探索农民教育的长效机制。长期以来，我们对农民群众在科技知识、致富技能等方面的教育培训比较经常，但在国家大政方针、省市县各项决策部署和法律法规等方面的教育还做得不够。而我县个别村社农民群众观念落后，整体素质不高，影响了政府决策的有效落实。个别乡村积极向上的群众性活动开展较少，赌博等社会不良习气有所抬头。今年，我们要把农民教育工作由过去单一科技、技能培训，拓宽到党的方针政策、省市县决策部署和各项法律法规的教育上来，增强农民群众法律意识和政策观念，更好地支持乡镇工作，支持全县项目建设，自觉维护农村和-谐稳定。宣传部、工商局、妇联等单位还可以采取多种形式，开展“美德新风进农家”、“好媳妇、好婆婆”、 “十佳孝子”、“诚信农户”、“五好文明家庭户” 等评选活动，引导农民群众不断规范思想行为，树立新风正气，逐步在农村形成和-谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。
三、以强有力的措施确保农业农村工作任务落到实处
做好“十二五”和今年的农业农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。各级各部门要切实加强对农业农村工作的组织领导，为农业农村工作再上新台阶提供有力保障。一要充分发挥基层党组织作用。要着眼于加快农村经济发展，积极开展乡镇领导班子“公推直选”试点，合理使用各年龄段的干部，及时调整不胜任现职干部，切实增强工作活力。要以村、社区“两委”换届选举为契机，采
取万元年薪公选、下派机关干部、选派大学生“村官”等方式，选好配强村级班子，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡村党组织带头人队伍。要认真落实“四议两公开”和“一事一议”制度，切实保障党员的民-主权利，推进村级基层民-主建设。要把农村党组织和党员“创先争优”活动的落脚点放在推进农业农村重点工作集中突破上，组织引导基层党组织和党员干部在农村第一线展示才华、大显身手，以一流的工作业绩体现创先争优的成效。二要形成齐抓共管的合力。做好农业农村工作是全社会的共同责任，必须动员各方面力量广泛参与。县新农村建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，定期研究农业农村工作，及时解决发展中出现的新情况、新问题，保证各项工作顺利推进。农口各部门要切实履行工作职责，转变工作作风，创新服务方式，在产业引导、信息服务、技术指导等方面要有更大作为。各乡镇党委、政府要把农业农村工作放在更加突出的位置，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成既定的各项目标任务。三要改进工作方式方法。农业农村工作面临的形势和任务在变化，我们的工作方式方法也要随之而变。要坚持经常性深入农村一线，了解基层情况，听取群众意见，凝聚各方智慧，使我们的决策更加贴近农村实际，更加符合社情民-意。要坚持干学结合，及时了解掌握国家农业农村工作的方针政策，注重研究市场、把握市场，自觉运用市场规律指导农业农村工作。要坚持以民为本，着力从农业、农村、农民最直接、最迫切、最需要的问题入手，尊重民-意、珍惜民力、爱惜民财，竭尽全力为群众做实事、办好事，让农民真正得到实惠，享受到农业农村发展的成果。尤其是乡镇班子多思考本乡镇的发展，多研究干工作的方法，主动赢得上级的支持，争取更多的项目和资金，确保工作取得突破性进展。
同志们，做好“十二五”和今年的农业农村工作，责任重大，意义深远。我们一定要在、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更新的理念、更高的标准、更足的干劲，扎实开展工作，全力推动农业农村发展再上新台阶，为建设全国科学发展示范县做出新的更大的贡献。
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