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社区现场会会议方案
一、指导思想:
为进一步贯彻落实楚政发[2011]237号《楚州区加强社区教育工作的意见》、淮政办发[2012]15号《淮安区创建省级社区教育实验区工作实施方案》的通知精神，加快推进我区创建省级社区教育实验区工作。根据淮安区第三教育教学协作片工作部署，特制定本方案。
二、活动时间:
2012年6月25日下午
三、活动主题:
社区教育实验区现场推进
四、参加人员：
第三教育教学协作片总校长、成人校校长
五、活动方案:
㈠营造氛围:
⒈悬挂横幅:
开展社区教育 提高全民素质
⒉资料、图片展：
⑴．创建省级社区教育实验区资料。
⑵．设置十五块移动版面，展示淮城镇创建省级社区教
育试验区所开展的系列活动。
㈡ 活动过程：
⒈下午3∶00参会人员签到。
⒉与会代表观看淮城镇社区教育创建资料、图片展。 ⒊于巨源同志主持会议，淮城成人校任淑林同志向与会代表介绍淮城镇创建省级社区教育实验区工作情况。
⒋协作片各总校长交流发言。
⒌教育局职成办陶主任就我区社区教育创建工作作具体要求。
6.教育局张局长作重要指示。
另：会议结束后，各协作单位成人校校长现场交流省级社区教育实验区软件资料创建情况，并提供纸质材料及电子文档。（职成办谢守伟主任、崔金东负责）
淮安区第三教育教学协作片
二〇一二年六月二十一日
会议实施方案
一、组织机构
（一）主办单位：建设部、深圳市人民政府
（二）支持单位：国务院信息化工作办公室、科学技术部、信-息-产-业-部、国家测绘局
（三）协办单位：国际数字地球学会、国家遥感中心、中国电子商务协会
（四）承办单位：深圳市规划局、中国电子商务协会建设分会
（五）组织委员会
主 席：
汪光焘 建设
许宗衡 深圳市人民政府
副主席：
仇保兴 建设部副部长
闫小培 深圳市人民政府副
王铁宏 建设部总工程师
委 员：
徐 愈 国务院信息化工作办公室综合组组长
赖 明 建设部信息化领导小组副组长、建设部科学技术司司长 唐 凯 建设部城乡规划司司长
李东序 建设部城市建设司司长
杨咸武 科学技术部高新司副巡视员
陈 伟 信-息-产-业-部信息化推进司司长
辛少华 国家测绘局国土测绘司副司长
武 涌 建设部科学技术司副司长 宋 玲 中国电子商务协会会长
喻永昌 中国地理信息系统协会秘书长 张国成 国家遥感中心主任
劳应勋 广东省建设厅厅长
黄锦奎
高国辉
陈 彪
刘忠朴
乔家华
张士明
李 平
王 芃
许重光
蒋尊玉
陈 威
郭雨蓉
申庆三
张绮文
吴子俊
毛晓碚
王有明
罗 莉
李一康 深圳市人民政府副秘书长 深圳市人民政府副秘书长 深圳市发展改革局局长 深圳市科技和信息局局长 深圳市财政局局长 深圳市国土资源和房产管理局局长深圳市建设局局长 深圳市规划局局长 深圳市规划局副局长 深圳市水务局局长 深圳市文化局局长 深圳市环境保护局局长 深圳市工商行政管理局局长 深圳市质量技术监督局局长 深圳市城市管理局局长 深圳市外事办公室主任 深圳市知识产权局局长 深圳市接待办主任 深圳市应急指挥中心主任
许东平 深圳市公安交通警-察局局长
孙文荣 深圳市公安消防局局长
邹志武 深圳海关关长
刘胜利 深圳市出入境检验检疫局局长
章必功 深圳大学校长
黄扬略 深圳市报业集团社长
王茂亮 深圳市广电集团总裁
秘书长：
赖 明（兼）
副秘书长：
黄锦奎 深圳市人民政府副秘书长
高国辉 深圳市人民政府副秘书长
王 芃 深圳市规划局局长
倪江波 建设部科技司综合信息处处长
学术指导委员会
名誉主席：
陈述彭 中国科学院院士
周干峙 建设部原副部长，中国科学院、中国工程院院士 主席：
崔俊芝 中国工程院院士，中国科学院计算所研究员
童庆禧 中国科学院院士，北京大学数字中国研究院院长 副主席（排名不分先后）：
李德仁 中国科学院、工程院院士，武汉大学教授
李衍达 中国科学院院士，清华大学信息学院院长、教授
高 俊 中国科学院院士，解放军信息工程大学教授
叶嘉安 中国科学院院士，香港大学研究学院院长、教授
刘先林 中国工程院院士，中国测绘科学研究院研究员、教授
王家耀 中国工程院院士，解放军信息工程学院教授
郭华东 中国科学院副秘书长，国际数字地球学会秘书长
方 裕 北京大学数字中国研究院副院长、教授
杨东援 同济大学副校长、教授
M.F.Goodchild 美国科学院院士，美国加州大学圣巴巴拉分校教授 Mike Batty 英国皇家科学院院士、伦敦大学高级空间分析中心教授 委 员（排名不分先后）：
郝 力 建设部信息中心副主任
田国良 中国科学院遥感应用研究所教授
方天培 中国建筑科学研究院研究员
王 丹 建设综合勘察设计研究院副院长、研究员
王 毅 建设部信息中心副主任
林东岱 中国科学院软件研究所研究员
罗洪元 国家电子计算机产品质量监督检验中心主任
王要武 哈尔滨工业大学教授
陈向东 中国测绘科学研究院研究员
毛志兵 中国建筑工程总公司科技部总经理
刘叶冰 沈阳西东控制工程有限公司总经理
吴信才 中国地质大学教授
钟耳顺 中国科学院地理信息产业研究中心研究员
刘长滨 北京建筑工程学院教授
邬 伦 北京大学遥感所教授
张智慧 清华大学管理系教授
周静海 沈阳建筑大学教授
王笑京 国家智能交通系统工程技术中心主任
隽志才 上海交通大学交通运输研究所所长
李满春 南京大学遥感与地理信息系统研究所所长
闾国年 南京师范大学地理信息科学国家重点实验室主任
保继刚 中山大学地理科学与规划学院院长 教授
谢维信 深圳大学 教授
李 霞 深圳大学信息工程学院院长 教授
张基宏 深圳信息职业技术学院院长 教授
郭仁忠 深圳市国土资源和房产管理局副局长 教授
王钦敏 福州大学 副校长
潘利华 华旭金卡股份公司 总工程师
周春山 中山大学城市与区域研究中心主任 教授
詹庆明 武汉大学 教授
林峰田 台湾大学城乡规划研究所所长 教授
林 珲 香港中文大学地球与太空科学研究所所长 教授
史文中 香港理工大学 教授
村井俊治 日本东京大学 教授
Alan Kell 欧洲智能建筑联盟前主席
Jack Dangermond 美国环境系统研究所所长
二、会议主题活动
（一）研讨会
本次大会主题为加快数字城市建设，促进城市和-谐发展。大会将组织国内外专家及行业应用人士就国内外数字城市建设及产业化发展、“十一五”期间我国数字城市发展的政策导向、数字城市的规划及现代服务业发展、智能交通、数字社区技术、建设领域企业信息化建设等七个专题进行研讨。
1、数字城市的国家政策、理论及国内外发展
从国家政策的角度和各自城市信息化建设的角度，介绍国内外数字城市和城市信息化建设的进程和发展情况，交流数字城市发展的道路、方向及模式方法；综合介绍国内外数字城市建设技术的发展现状与趋势。
2、城市规划与建设数字化应用与发展论坛
以信息技术提升城市规划和建设的水平，提升管理功能。包括城市规划及其监管信息化、城市基础地理信息系统建设与应用服务、小城镇规划与建设信息化、城市房地产管理及其监管信息化、城市园林管理及其监管信息化、国家重点风景名胜区及其监管信息化、数字景区信息化工程等方面内容。
3、城市管理数字化应用与发展论坛
介绍进一步提升城市管理和服务水平的信息化新技术。主要包括：基于数字城市技术的城市管理新模式、城市基础设施管理与服务信息化（市政、公用、环卫、废弃物、燃气、供水、污水、公交、供热等）、城市灾害防治/应急救援指挥信息化、城市管理数字化发展与城市商业模式、数字执法、城市管理数字化与服务对象空间化管理技术、城市公用设施信息化技术与开发、城市管理数字化与服务平台构建技术、城市管理数字化与服务移动终端系统技术等。
4、建设领域企业信息化论坛
介绍信息技术提升建设领域企业生产力、增强企业市场竞争力的案例及其相关技术。包括建设企业信息化全面解决方案（ERP、协同平台、项目管理等）、建设领域企业运用信息技术改造和提升传统产业、建设企业电子商务应用、建筑业质量安全信息化建设、建设企业与执业人员的信用体系建设、建设企业自主创新能力建设、建设企业信息化标准体系与信息共享、建筑业信息化的投/融资机制建立、虚拟现实技术在建筑业中的应用等内容。
5、智能交通系统建设与发展论坛
介绍促进城市交通的发展、提升城市交通管理水平、提高城市交通为百姓服务能力的信息化新技术和案例。主要内容包括：城市交通管理及其关键技术、城市智能交通虚拟仿真技术、LBS与城市智能交通等内容。
6、数字城市共性支撑技术论坛
介绍数字城市支撑共性技术。主要内容包括：面向城市的空间信息获取、处理与应用、3S技术的新发展与应用、数字城市建设总体技术框架与应用模式、城市空间数据基础设施建设与运行维护、城市综合信息平台构建与应用服务、城市信息应用集成技术与解决方案、空间数据网格计算与服务技术、数字城市与城市信息化建设与管理的标准规范技术政策、 加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设、3G 技术、下一代互联网技术与IPv6、电子签名关键技术、安全体系、认证制度等内容。
7、数字社区技术与现代服务业
介绍提升社区管理能力、服务能力的信息化技术和案例。主要包括数字社区建设政策与规范、数字社区服务业运营模式及运营平台、“三网合一”在数字社区中的应用前景、数字社区关键技术（多网融合技术、总线技术、信息网络设施、安全防范系统、设备管理监控、物业管理、无线数据通讯与终端等）等。
（二）博览会
本次博览会的主要展示内容以“十五”期间建设领域信息化的重要企业和科研院所、大专院校形成的科研成果，以及建设部城市信息化工程示范成果为基础，同时集合了国内外数字城市建设相关技术和产品，并且展示“十五”期间国家和各地数字城市建设成就。主要包括：
1、宣传展示我国城市建设信息化工作方面取得的突出成就；“十一五”期间我国数字城市发展政策和规划；倡导的城市建设和管理的新理念。
2、由地方政府或城市建设主管部门组团参展，宣传和展示信息技术、网络技术与数字技术在城市规划、建设与管理领域的应用成果。
3、由国内外信息技术、网络技术、数字技术和应用软件研究开发单位及相关技术设备的科研生产企业，进行技术设备展示和商业洽谈。包括：
● 国内外电子政务、电子商务应用系统集成与开发技术及产品。包括：城市规划、城市建设、工程建设与建筑业、房地产、数字社区、综合业务以及数字化信息服务和行业应用软件开发技术与产品。
● 城市空间信息技术与产品。3S（GNNS、GIS、RS）技术基础软件平台、信息采集与集成处理技术及产品、电子地图系统、大面积建筑群体的高效三维建模技术及3D-GIS技术、城市时空变化的动态模拟技术、虚拟现实与城市仿真技术、城市基础设施管理系统、城市景观与生态监测系统、城市卫星（航摄）影象应用系统等。
● 网络、通信技术与设备。包括：数据通信系统；宽带网络系统；多媒体网络系统；卫星通信系统；ATM 宽带交换机和接入交换机；光通信及光、电缆设备；SDH、PDH等传输系统等等。
● 智能交通技术与产品设备。包括：城市智能化（ITS）交通管理系统、交通信号控制系统、道路监控及交通违章处理系统、车辆调度指挥系统、交通诱导系统；智能化停车设备等。
● 社区智能化技术与产品设备。包括：楼宇自动控制系统；住宅小区及智能住宅管理系统；现代物业管理信息系统；建筑智能综合布线系统；安全防范监控系统；数字化家电产品；车库管理系统；多表抄收系统；可视对讲系统；紧急求助系统；周界巡更系统等。
会议筹备工作总体方案
根据市局（公司）安排，曲沃县两基现场会将于2015年11月 日在曲沃县烟草专卖局举行。为了办好这次现场会，特制定本方案。
一、指导思想
本次“两基工作现场会议”以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“ ”为主题，全方位展示我局在两基工作中所取得的成绩，为两基工作更深入地推行提供范本、创造经验，促进全市烟草行业两基工作新发展。
二、会议内容
三、主、承办单位及参会人员
“曲沃县两基工作现场会议”由临汾市烟草专卖局（公司）主办，曲沃县烟草专卖局承办。参会人员为：市局领导班子，市局有关部门负责同志；各县级局局长；我局有关股室负责同志等，共预计约 余人。
四、主要活动
现场会的主要活动有：
（一）现场观摩（单位：曲沃县烟草专卖局（营销部）、城区服务办公室、史村农网服务大厅、曲村农网服务大厅等单位）；
（二）交流经验（地点：曲沃县烟草专卖局（营销部）四楼会议室）；
（三）大会总结（地点：曲沃县烟草专卖局（营销部）四楼会议室）。
五、组织机构及职责
成立“曲沃县烟草专卖局（营销部）两基工作现场会议筹备委员会”，全面负责本次现场会的筹备工作：
主 任：马 强
副主任：盖保师 李 明
成 员：张梅兰 解启玉 张建萍 吉永强
筹委会下设八个小组：
（一）秘书组
组 长：盖保师
成 员：张建萍 高焕叶 赵大伟 高进京
主要职责：
1、负责起草筹备工作《总体方案》。
2、负责筹委会工作会议及有关会议的组织、协调工作。
3、起草领导讲话、县局经验介绍、现场会欢迎辞及会议要求、大会主持词、欢迎宴会祝酒辞等
文件。
4、负责大会经验介绍材料的审核、把关。
5、负责收集、整理两基工作文件、资料，编制目录，分类归档，提供与会代表参观。
6、负责经验介绍时多媒体服务。
7、打印和收集会议材（资）料，统一装袋分发；负责会议之后所有材料的组卷归档。
8、完成筹委会安排的其他工作。
（二）联络组
组 长：李 明
成 员：张梅兰 郑伟 曹强
主要职责：
1、负责会前踩点及对观摩点的督导、完善、联络工作。
2、确定观摩路线、审核观摩点简介材料。
3、完成筹委会安排的其他工作。
（三）会务组
组 长：盖保师
成 员：张建萍 高焕叶 赵大伟 高进京
主要职责：
1、负责提出经费总预算，拟定财务开支标准。
2、购置物（礼）品，定做印有会议名称的文件包。
3、负责参会代表和工作人员的接待工作。
4、负责编制《会议服务指南》,设计制作会议出席证、工作人员证。布置会场,按照会场席次摆放座签。
5、负责落实欢迎晚宴的文艺节目。
6、策划、营造宾馆、会场周围的氛围。
7、负责落实会议用车。
8、在参会代表住地设医疗、保卫联络处。
9、确保会议期间电、水、暖供应正常。
10、完成筹委会安排的其他工作。
（四）宣传报道组
组 长：盖保师
成 员：张建萍 赵大伟
主要职责：
2、编辑出版《资料汇编》，并负责印制若干册。
3、拟定沿途解说词，培训解说员。
4、聘请电视台人员全程摄影（像），会后赠送市局领导，县局存档。
6、完成筹委会安排的其他工作。
（五）安全、交通组
组 长：李 明
成 员：吉永强 曹 强
主要职责：
1、负责会议期间会场、宾馆、观摩点等重要场所周围的治安保卫工作，疏导观摩沿途的交通，引导车队通行，处置突发事件。
2、负责会议期间常规诊治（急救）、安全工作。
3、完成筹委会安排的其他工作。
（六）、基础材料筹备组
专卖、内管组组长：李 明
成员：张梅兰 郑 伟 李秀云 王樊茹 乔大旺 鲍晋阳
客服组组长：盖保师
成员：解启玉 蒋红霞 郑彩霞 赵春红 贺美萍 陈丰收 胡雪峰
主要职责：
1、负责整理会议所需本职工作资料及所属单位相关资料。
2、完成筹委会安排的其他工作。
（七）、技术保障组
组长：盖保师
成员：赵大伟 高进京
主要职责：
1、负责会议期间电子设备的正常运转及故障维修工作。
2、完成筹委会安排的其他工作
（八）、督查考评组
组长：李明
成员：吉永强 耿桂兰
主要职责：
1、负责督查会议筹备期及会议期间各项工作的完成情况。
2、负责会议结束后对各小组工作的总结考评。
3、完成筹委会安排的其他工作。
六、实施步骤
本次两基工作现场会议共分两个阶段进行：
（一）前期准备（11月 日－11月 日）
1、11月 日－ 日成立筹委会，制定筹备工作《总体方案》，研究安排工作。
2、11月 日－ 日各工作小组具体分工，靠实责任，抓好落实。
3、11月 日各组向筹委会汇报工作进展情况。
4、11月 日筹委会组织验收。
5、做好会前与市局的衔接工作。
（二）召开会议（11月 日－ 日）
会议议程：现场观摩、交流经验、大会总结。
七、工作要求
承办本次两基工作现场会议意义重大，各组一定要站在讲政治、顾全局的高度，充分认识召开这次会议对交流两基工作建设的经验，提高我局的两基工作水平，促进我局各项工作全面快速发展的深远影响，以高度的政治责任感和优质的服务来展示我局精神文明和政治文明建设的丰硕成果。本次现场会要求严、时间紧、任务重，市局党组对召开本次两基工作现场会十分重视，各组一定要按照统一部署，明确各自的工作职责和分工，周密部署、精心组织、紧密配合、全力以赴，认真抓好筹备落实工作，确保现场会顺利召开。
创建示范社区实施方案
为全面提升我市城市和流动人口计划生育服务管理规范化、制度化水平，强化社区居委会在城市和流动人口计划生育服务管理工作中的责任，真正把“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理服务工作机制落到实处，按照国家、省人口计生委新的工作思路以及《安徽省城市基层人口和计划生育工作规范》要求，结合我市实际，决定在全市街道（城关镇）开展创新“居为主”工作机制、创建“示范社区”活动（以下简称“双创”活动）。为保证 “双创”活动的顺利进展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观统领人口计生工作，以更新管理服务理念、创新“居为主”机制、深化综合改革为动力，以创建人口和计划生育“示范社区”活动为载体，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的原则，进一步加强城市社区人口和计划生育基础设施建设，积极改善城市社区人口和计划生育管理与服务，在管理中体现服务，在服务中实施管理，立足实际，突出特色，分类指导，有序推进，力促全市城市和流动人口计划生育工作水平持续提升，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，为构建文明和-谐社区创造良好的人口环境。
二、双创目标
通过“双创”活动的持续开展，调动各方力量，有效整合社区各方资源，充分发挥社区在城市和流动人口计划生育管理服务中的主体作用，积极探索并建立特色鲜明、思路超前、切合实际、简便可行、实效突出的城市和流动人口计划生育管理服务新机制，最终达到社区计划生育管理网络健全、社区计划生育宣传阵地规范、社区计划生育基础设施完备、社区计划生育服务功能加强的目标，从而推动全市城市和流动人口计划生育工作健康有序发展。
三、双创标准
（一）组织机构
将人口与计划生育工作纳入社区建设的总体规划，落实“一把手亲自抓、负总责”，成立计划生育领导小组，有一名领导分管人口与计划生育工作；定期研究人口与计划生育工作，制定落实相关计划和措施；社区所需计划生育工作经费和人员报酬列入县、区级财政预算。成立计划生育办公室，有专职计生办主任，社区专干按3000人配一名的要求配备，专职人员应具备高中以上文化程度；划分居民自治小组，职责明确，责任落实，有专人负责；明确专人负责区域内的人口信息采集和核实工作，重点采集、核实区域内育龄人群的婚姻、生育和避孕节育信息，做好服务管理工作；辖区驻街单位设立计划生育办公室，有专兼职工作人员；住宅小区、楼院设立楼栋长、院长，按规定配备计划生育
协管员或片长，落实相关待遇，并能及时向社区反映人口动态，传达人口信息；计划生育协会组织健全，能够经常为社区居民无偿提供计划生育方面的服务，为社区计生办提供流动人口信息；在社区计生服务室设立“流动人口管理服务窗口”，能够为流动人口就近提供宣传教育、优生优育、生殖健康等方面的服务工作。
（二）基础设施
按照规范化管理服务的要求设置帐、表；有独立的计生办公室、计生服务室和宣教活动室（人口学校合用）；办公室规范整洁，布局合理，设施齐全；建立计划生育服务网络，配备专用计算机及网络相关设备，网络连接畅通，全面实行计划生育信息管理；上墙公示内容齐全，有辖区人口分布平面图、计划生育管理责任区示意图、计生办和计生工作人员职责、有奖举报制度、办事程序等一些需要上墙公示的内容；各种档案资料齐全，分类科学，运转及时，信息准确、填写全面，保存完整；具备有50—80平米左右的 “一站式”服务大厅和人口计生工作窗口，有专人负责接待和办理相关事宜。
（三）制度建设
社区建立健全能履行人口与计划生育工作的宣传教育、政策咨询、行政事务办理、人口信息采集、环孕情检查和访视、避孕药具发放、季度人口清理清查、有奖举报等基本职能的工作制度；从管房入手，建立以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主的工作机制；依照法定程序制定《居民自治章程》、《居民自治公约》、居民代表议事审议和居民参与监督制度；依
法落实法人代表或负责人计划生育责任制；所属街道办事处与辖区驻街单位签订人口与计划生育工作目标管理责任书，严格落实“一票否决”制，兑现奖惩；实行计划生育合同管理制度，与房屋出租户签订协议，与流动人口计划生育重点服务对象签订合同，严格履行管理协议合同规定。
（四）综合治理
利用社区内各种人力资源，形成各行业、各部门联动的工作机制；定期与辖区各机关、企事业单位和城市居民住宅小区、物业公司等加强联系，定期召开联席会议，研究解决常住居民和流动人口计划生育工作中存在的问题；协调派出所、工商所、劳动保障工作站等单位，对流动人口开展经常性的查证验证、登记统计、宣传教育等服务管理工作；对房屋出租户实行“合同”管理；落实城市和流动人口信息通报制度，主动加强与流动人口户籍地的联系，充分发挥网络作用，及时交流信息；加强与卫生、公安、民政、房管等相关部门之间的联系，核实部门反馈信息的处理质量；充分发挥人口信息员队伍作用，及时采集常住居民和流动人口有关信息，并根据掌握信息，积极向有关方面反映协调，妥善解决遇到的各种困难和问题。
（五）宣传服务
有固定和流动的人口计划生育宣传阵地或场所，配有必要的宣传工具和资料，能够为辖区人口开展生殖健康保健、避孕节育知情选择、信息咨询、预防性病艾滋病等宣传教育工作；有婚育文化自娱自乐室和政策法规宣传栏，公布有奖举报制度，公示办
事程序和举报电话；能够主动配合计划生育服务站为辖区已婚育龄妇女搞好生殖健康服务，落实安全、有效、适宜的避孕节育措施；能够采取多种形式帮助计划生育家庭及子女解决实际困难；设有标识明显的计划生育避孕药具免费发放点，管理符合要求，帐表册齐全，无过期失效药具，有兼职管理人员，使群众可以得到免费提供的避孕药具。能够主动协助街道办理《生殖保健服务证》、《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《婚育证明》等有关计划生育证件；做到流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理。
（六）行政执法
能够贯彻落实“八条纪律”的规定，无违法侵权重大案件发生,落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究制。各类信访、上访案件的处理规范合法，结案及时；党员干部能带头落实计生政策，年内无政策外生育、溺弃女婴、非法收养、乱收费、乱罚款现象发生，无因计划生育问题出现的集体上访和个人上访事件，能够全面落实各项优惠政策。
（七）业务能力
计划生育专、兼职工作人员能够比较熟练的掌握和运用《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《安徽省人口与计划生育条例》等相关法律、法规；熟悉国家、省、市下发的有关人口计生工作尤其是城市和流动人口计划生育服务管理的政策、规定；对人口计生工作程序和依法行政的有关要求比较熟悉，对计划生育工作思路清晰、重点突出；对
人口信息掌握全面，能够熟练运用人口和计划生育信息系统以及网络化协作平台进行人口信息提交、查询和反馈等。
（八）创新模式
创建“示范社区”，创新 “居为主”机制是一项起点较高、标准严格的工作，是推动我市城市和流动人口计划生育工作深入发展的重要举措，要结合本地实际，大胆创新，创出自己的特色，确立一种城市人口或流动人口服务管理的创新模式，形成“一居一品”。社区创新模式可结合本社区实际自创确立，也可采用外地已有的模式，如“情系流动人口知心惠民家园”、“生育文化长廊”、“城市生活e站” 等模式。
（九）效果指标
1.辖区所属居民人口底数掌握清晰，常住人口建档率、数据统计准确率100％；
2. 辖区内年度无政策外二、多孩出生；
3.辖区常住人口双无人员已婚育龄妇女孕环情检查、访视率100％；流动人口已婚育龄妇女孕环检对象参检率100%；
4.免费避孕药具发放率达到100％；流动人口免费服务率90％以上；
5.流动人口纳入管理率达到98％以上，其中已婚育龄妇女重点服务对象建档率100％；
6.流动人口信息协查、通报、反馈率100％；
7.社区与房屋出租户之间的协议书签订率100％；
8.省际流入人口《婚育证明》验证率100％；省际流出人口《婚育证明》办证率100％；
9.常住人口、流动人口计划生育知识知晓率95％以上；
10. 辖区内全年无计划生育集体上访和个人上访案件；
11、群众对计划生育的综合满意度达到90％以上；
12、年内无大月份引产、无孕情无故消失、无故意删除怀孕信息。
五、双创验收
“双创”活动采取申报加考评的方式确定，每年评选命名一次。实行由街道办（城关镇）事前申请，由县区人口计生委实施初步考核评估，市人口计生委组织复核验收。凡经市人口计生委复核验收合格的社区由市人口计生领导小组授予“示范社区”称号，颁发奖牌，给予一定的奖励，并将在当年年底目标责任考核中，每创建一个“示范社区”为其所属的街道办事处或城关镇加1分（每街道办或城关镇创建“示范社区”最高加分不超过3分）；“示范社区”提供市级现场经验交流会的，将为其所属的街道办或城关镇另加2分；市人口计生委每年将对已命名的“示范社区”进行复查，对复查不合格的社区报市人口计生领导小组撤销其命名。
“双创”活动典型经验交流推广现场会初步定于2011年8月下旬召开，“示范社区”复核验收工作将与2011年度年终现场调查
同步进行，命名授牌仪式在全市人口计生工作大会上举行。
六、活动要求
1、加强领导，精心组织。这次“双创”活动，时间紧，任务重，要求高。各区县、街道（城关镇）要充分认识开展“双创”活动的重要意义，把这项工作作为全面提高我市城市人口和计划生育工作的重要举措，认真规划，精心组织，切实抓紧抓好，确保“双创”活动的顺利进行。
2、突出重点，注重实效。各区县要组织专门力量，扎实开展工作，切实为社区解决实际问题。要严格按照标准，突出重点，加大投入，不搞形式，不走过场。同时要以此为契机，强化社区人口和计划生育队伍、服务网络和基础设施建设，同时对基层管理和服务工作进一步清理和规范。
3、严格标准，保证质量。要严格按照全市创新“居为主”机制、创建“示范社区” 活动的具体指标及评估标准，结合本地区的实际，制定切实可行的“双创”活动实施方案和规划，提出具体要求和措施。要坚持标准，保证质量，建立长效机制，确保创建成效持续，确保“双创”活动扎实、有效地开展。各区县在开展“双创”活动中要及时推广典型做法与工作经验，促进全市城市人口和计划生育工作的平衡发展。
贯彻落实省市社区卫生服务工作会议工作方案
根据2011年省市社区卫生服务工作会议精神，结合我县实际，制订以下贯彻落实方案。
一是进一步完善社区卫生服务功能。要转变思想观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服务、连续服务、临终关怀服务和爱心服务，推行家庭病房、家庭护理。本着“缺什么补什么，需要什么发展什么”的原则，多形式，多层次地开展社区卫生服务活动，最大程度的满足社区居民的医疗保健需求。
二是加快社区卫生服务网络建设步伐。按照区域人口和卫生资源分布状况，结合居民小区的建立，进一步调整优化社区卫生服务布局结构，实行服务中心和服务站的一体化管理和资源共享，保证居民在社区享受到预防保健等公共卫生服务和常见病、多发病的基本医疗服务。
三是进一步提高社区卫生服务质量。突出公共服务职能，实施综合防治和群体性干预，加强健康教育、妇幼保健、残疾人康复等工作，落实传染病和慢性非传染病的预防控制措施，加强对一般常见病、多发病诊疗，提供家庭病床、计划生育技术指导。积极开展居民健康调查，全面掌握社区居
民的总体健康状况、疾病流行态势及影响居民健康的主要危险因素，开展社区诊断，针对不同人群提供有针对性的卫生服务。要严格按照社区卫生服务工作标准，依法行医，规范操作，杜绝医疗事故，减少医疗纠纷。
四是加快社区卫生服务人才培养。加大社区卫生医护人员的培训力度，着力培养全科医学、社区护理学科专业对口的技术人才。完善社区全科医师、护士等卫生专业技术人员的任职资格制度，鼓励和引导优秀专业技术人才到社区卫生服务机构工作。要实行公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度。
五是加强社区卫生服务宣传工作。充分利用社区阵地和媒体渠道，采取发放宣传单和免费体检券等形式，广泛宣传社区卫生服务的职能、便民措施、利民政策。要组织社区卫生机构工作人员深入社区开展宣传工作，并将其纳入职工工作量的考核范围，定目标，定任务。
六是实施社区卫生服务机构的绩效考核。以社区卫生服务中心为单位，进行年度绩效考核，考核结果与个人奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积极性。
七是加快社区卫生服务标准化建设进度。认真安排部署，组织相关部门和人员，进行实地考察学习，借鉴经验，结合各自的特点和标准化社区卫生服务机构的建设和发展经验、举办模式、服务内容等加快社区卫生服务标准化建设
进度。
八、认真贯彻基层医疗卫生机构综合改革，落实药品零差率销售工作。
二〇一一年四月二十九日
天祝县社区卫生服务中心
2011年“六五普法”和“法律六进”
工作计划
各科室：
根据《天祝县卫生职业技术学校开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县卫生局2011年工作责任书要求，现将中心2011年“六五普法”和“法律六进”工作计划如下。
一、工作任务
（一）加强宪法和国家基本法律的宣传教育。认真学习宪法和国家基本法律，加强宣传教育，提高领导干部、专业技术人员的法律意识和民-主法制观念。学习宣传党和国家关于民-主法制建设的理论、方针、政策，开展社会主义法治理念教育，提高全体职工特别是领导干部、专业技术人员法制理论水平和依法决策、依法行政与依法管理能力，在中心营造遵纪守法、崇尚法律、依法办事、依法执业的良好氛围。
（二）围绕社区卫生服务工作重点，加强卫生法制宣传教育。紧密结合社区卫生服务工作重点，深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，特别是国家大力发展社区卫生服务相关的法律法规，努力营造公共卫生事业发展的良好环境。
（三）坚持卫生普法与卫生法治实践相结合，推进依法行政工作。健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化对行政行为监督，建立和完善卫生执法责任制、公示制、执法
过错责任追究制和执法质量考核评议制，提高依法行政、依法管理能力。
（四）加强与群众健康权益相关的法制宣传教育，开展卫生法制宣传教育专题活动。以维护社会和-谐稳定，贯彻落实卫生部制定下发的基本公共卫生服务项目，促进基本医疗卫生服务均等化要求，促进社会公平正义为目标，大力推进卫生法制宣传教育，积极开展卫生法律咨询和服务，特别要以“12.4”全国法制宣传日和卫生法律法规宣传日活动为契机，广泛开展多种形式的卫生法制宣传教育，营造学好法、用好法的社会氛围。
二、主要对象
今年的普法重点是领导干部和卫生专业技术人员。
三、主要内容与要求
（一）建立领导干部和卫生专业技术人员学法制度，提高依法行政、执业能力。通过组织举办法制讲座、脱产培训、理论中心组学习、普法考试等多种形式的法制理论学习活动，落实领导干部、卫生专业技术人员学法制度，使领导干部与卫生专业技术人员学法用法逐步走上规范化轨道，推进依法行政。确保领导干部、卫生专业技术人员参加法制培训的课程、课时，把学习和掌握法律知识情况作为领导干部、卫生专业技术人员年度考核内容。今年要重点学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律法规，集中学法不得少于两次，个人学法总学时数应达20学时，并坚持以自学为主。
（三）加强医疗技术人员法制宣传教育，提高依法执业意识。结合本单位工作性质与卫生技术人员专业特点，举办卫生法律法规知识讲座或培训班，组织专业人员深入学习与本职工作、业务岗位有关的卫生法律法规及部门规章。卫生专业技术人员要把认真学习法律知识与钻研技术、提高业务紧密结合起来，今年要完成与自己本职工作、业务岗位有关的卫生法律法规30个学时的学习，主要以自学为主，并建立卫生专业人员学法考核评议制度。要重点学习《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《执业医师法》、《药品管理法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规，通过学习，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业、规范行医。
（四）加大对社区居民的卫生法制宣传教育，提高群众法制意识。充分利用“12.4”法制宣传日、《食品安全法》颁布实施之日、《职业病防治法》宣传周、艾滋病宣传日、结核病防治日等各种契机，通过散发宣传材料、橱窗、宣传栏、咨询、义诊、宣传等多种形式，开展卫生法律法规宣传教育进机关、进学校、进社区、进单位、进企业、进乡村活动。向社会各界广泛宣传卫生法律法规，使社会各界特别是广大青少年和社区居民了解卫生法律法规，不断增强卫生法律意识。同时，要积极探索对卫生服务管理相对人进行法制宣传教育的有效形式、有效途径，提高法制宣传教育的实效。
四、宣传教育方式
（一）开展“法律六进”活动。一是“法律进机关”：利用单位宣传专栏方式对全体职工进行法律法规的宣传，不断提高依法管理和服务社会的水平；二是“法律进乡村”：开展以农村为重点的卫生法律法规宣传活动，并以农民工、农村群众喜欢的方式开展法制宣教；三是“法律进社区”：利用开展送健康进社区为民服务活动，在为社区群众进行义诊时，进行《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，发放宣传各种资料，促进和-谐社区建设；四是 “法律进企业”：组织卫生人员深入企业进行《职业病防治法》等法律法规的宣传，提供职业卫生咨询服务，增强企业依法经营、诚信经营意识；五是“法律进学校”：通过艾滋病防治、免疫接种等普法内容进课堂，不断提高青少年学生法律素质教育；六是“法律进单位”：通过对单位法人、卫生服务管理相对人的普法教育，以增强他们的法律意识，不断提高本单位法治化管理水平。
（二）开展法制宣传教育主题活动。通过发放宣传资料、橱窗等多种方式、形式，广泛宣传卫生法律法规，以营造良好的遵纪守法、严格执法的社会氛围。以《食品安全法》颁布实施之日及“12〃4”法制宣传日、《行政许可法》宣传日、《职业病防治法》宣传周、《艾滋病防治宣传日》等活动为契机，组织医疗卫生人员上街宣传卫生法律法规，发放卫生法律法规宣传资料，利用挂图、展板等进行现场实例讲解，同时开展现场卫生咨询与疾病义诊活动。
（三）加强卫生人员普法培训。要以依法治国基本方略为指导，把法制教育与卫生人员职业道德教育结合起来，把卫生普法与提高卫生专业人员业务素质结合起来，把遵纪守法与业务工作结合起来，通过举办培训班、法制讲座、开展法律咨询等形式，提高领导干部、专业人员的法律素质，夯实法学功底，增强法律意识，自觉学法、用法、守法。
各科室要结合工作实际，一是要及时落实今年普法学习计划，明确普法学习任务，学习内容，学习时间，学习方式，分层次、按要求开展法制宣传教育。二是要将卫生法制宣传教育工作纳入目标考核内容，落实工作任务，确保全中心 “五五”法制宣传教育取得实效，卫生人员法律素质得到提高；三是要加强督导检查，拟制年度检查方案，认真做好资料收集、工作总结与考核评估，为迎接卫生局对我中心“五五”普法评估做好基础工作。
二〇一一年二月二日
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