学校纪检会议落实方案

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学校纪检会议落实方案

一、指导思想

学校纪检会议落实方案

以党的18大精神为指针，以同志关于党风廉政重要思想为指导，认真贯彻和田市纪检监察工作会议要求，紧紧围绕学校的中心工作，联系实际，突出重点，标本兼治，综合治理，从严治教，扎实推进学校党风廉政建设和反腐-败工作，为我校教育进一步发展提供强有力的政治保障。

二、主要工作

(一)、进一步规范校级领导干部的管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

今年，在干部廉洁自律工作方面，将重点抓好思想道德和纪律教育,切实抓好八项要求的落实，即1、同党中央保持高度一致，不阳奉阴为，自行其事。2、遵守民-主集中制，不独断专行，软弱放任。3、依法行使权利，不滥用职权，玩忽职守。4、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。5、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。6、公道正派用人，不任人为亲，营私舞弊。7、艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。8、务实为民，不弄虚作假，与民争利。

(二)、以行风建设为重点，切实纠正损害学生利益的不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的治理措施，治理学校乱收费。严把春秋两季开学关口，实行收费责任制，切实落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度，把学校管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处。同时，严禁乱订阅教辅资料，严禁体罚、变相体罚或言语辱骂学生，一经发现，一律严处。

2、坚持从严治考，严肃考风考纪。让每个学生养成良好的学风，勤奋学习，报效祖国。形成全社会关心支持教育的良好局面。

3、加强师德师风建设，进一步规范教师从教行为，建设一支师德高尚的教师队伍。认真组织教师学习教师法》、《教育法》和职业道德规范，不断提升教师的职业道德水平，严格遵守“师德八条”的规定。继续深入开展“正师风、强素质、树形象”和“一走访、二排查、三监督、四评议、五要五不准”为内容的师德建设活动。加大师德监督力度，纠正和制止教师以教谋私行为。

(三)、建立健全制约机制，强化对党员教师的监督

要加强对党员教师的监督，贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民-主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督，完善党员教师民-主生活会制度，充分发挥党组织的监督作用，广泛开展批评和自我批评，实行校级领导干部述廉制度。

(四)、进一步建立健全信访制度

一是进一步健全和落实领导信访接待日制度。二是健全和完善教育系统信访

网络。必须深入调查研究，主动解决，消除隐患，缓解和解决矛盾。做到大事、小事不出乡校，难事、特重大事不出系统。

(五)、加强改进党风廉政宣传教育工作，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆-论氛围

在我校开展以宣传、学习《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党纪律处分条列》、《党内监督条列》、为重点的党风党纪学习、宣传、教育活动。不断增强党员干部的纪律意识和法律观念，真正做到依法执政和廉洁从政。以保持党先进性为主题，组织党员开展先进典型学习，引导广大党员干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的地位观、利益观和权利观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。加强防范教育，施教于先，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要继续通过播放党员电教片，案件剖析等多种形式，对党员干部进行警示教育，教育党员以案明纪，引以为戒。要把党风廉政、纪检监察教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、任用、管理、奖惩等各个环节。

三、主要措施

1、提高认识，加强领导，各级组织必须提高对此项工作的认识，在党总支的统一领导下，党政齐抓共管，纪检协调。部门各负其责，形成合力。2、落实纪检监察工作责任制，实行目标责任考核。明确责任人，学校年终进行目标责任考核兑现。

3、加强检查督促。中心学校加强机关建设的同时，对纪检工作将不定期深入各支部检查，支部也要定期或不定期进行自检自查，半年或年终必须自检自查一次。

和田市杜瓦学校

2015年 6月15日

学校纪检监察实施方案2016-12-16 20:36 | #2楼

为了全面贯彻落实*****县教育局《关于落实开展“纪检监察工作规范建设年“活动安排意见的通知（*****教发

[2015]123号文件精神，深入推进我镇教育战线的党风廉政建设和反腐-败斗争，确保教育干部的纯洁性和规范性，为*****教育的又快又好发展提供有力地干部组织保证。

一、指导思想

以中、省、市纪委和十七届六次会议精神为指导，全面推进纪检监察规范建设年活动的开启，切实规范纪检监察工作科学化、制度化。

二、组织机构

成立*****镇中心学校落实“纪检监察工作规范建设年”活动领导小组，组长由中心学校校长任晖同志担任，成员由中心学校其他领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在中心学校办公室，办公室主任由杨稳柱同志担任，负责活动的开启和监督检查。

三、活动计划

活动分两个阶段

（一）自查自纠阶段（3月12日-31日）

各校园在认真学习《关于落实开展“纪检监察工作规范建设年”活动的安排意见的通知》的基础上，对照《纪检监

察工作规范建设年实施方案》，认真查找本单位在党风廉政建设和反腐-败工作方面存在的问题和不足，提出整改要求和方法措施，

（二）全面督查（7月1日-8月31日）

自查自纠后，中心学校将对各校活动开展情况进行监督检查，全面掌握活动开展情况，及时发现和纠正存在问题，提出改进意见和建设，巩固和深化活动效果。

四、活动要求

1.中心学校要求各校园园长每学期进行一次述职，并向中心学校交一份工作报告，按照要求，进一步抓好党风廉政建设和反腐-败工作的任务，对发生重大腐-败案件和不正之风长期滋生蔓延的学校，实行“一案双查”制度。

2.加强内部管理

各校园要结合本校实际，加强自身建设，保证工作有序。重点明确工作职责，班子成员的职责分工，建立健全学习制度，议事制度。

3.从严要求自身

认真贯彻落实《陕西省纪检监察机关纪律相关规定》，中心学校将对规定情况定期、不定期进行明察暗访。以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，深入开展“当好标杆、向我看齐”活动，要求别人做到的自己首先做到，集中开展以“严明党的组织纪律”为主题的教育教学活动，带头执行

党的政治纪律、组织纪律，对反映教师问题的信访举报，及时报告，认真核查，严肃处理，公开通报

在2015年学校纪检监察工作会议上的讲话2016-12-16 16:13 | #3楼

同志们：

今天我们召开学校纪检监察工作会议，贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委九届五次全会和2015年全省教育纪检监察工作会议精神。刚才，叶虹同志对2015年学校党风廉政建设和反腐-败工作进行了总结，并对2015年学校纪检监察工作做了全面具体的部署，各部门各单位要结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再谈四点意见。

一、提高认识，准确把握党风廉政建设和反腐-败斗争形势

党的以来，中央接连推出一系列坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐-败的新思路新举措。在十八届中央纪委三次全会上，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了反腐倡廉工作的一系列重大理论和实践问题，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐-败斗争的总体思路和主要任务。刚刚结束的十二届全国人大二次会议上，最高人民检-察-院和最高人民法院工作报告在人们面前清晰地开列了一份肃贪惩腐“成绩单”：2015年，全国共查办县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人；审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人。这再次表明了我们党改进作风、惩治腐-败的坚强意志和坚定决心。福建书记尤权同志、省纪委书记倪岳峰同志在省纪委九届五次全会上，结合我省实际，对贯彻落实十八届中纪委三次全会精神，进一步加强反腐倡廉建设提出了明确要求。省教育纪工委书记尉纬同志在全省教育系统党风廉政建设工作会议上对教育系统的党风廉政建设和行风建设也作出了全面部署和安排。

过去一年，学校在省政府和上级纪委的领导下，党风廉政建设工作取得了新进展，得到上级机关的肯定，广大教职员工对学校党风廉政建设的满意度也在不断增强。但是，我们也要清醒地看到学校滋生腐-败的土壤依然存在，财务管理、设备物资采购、科研经费管理、国有资产保值增值、人事招聘等有待于进一步规范，学生诚信、师德医风等方面不正之风仍一定程度损害了学校形象。对此，我们各级领导干部要有“三个清醒认识”：一是对腐-败现象、不正之风及其危害性要有足够的清醒认识，二是对自己身边和单位存在的问题隐患要有足够的清醒认识，三是对加强党风廉政建设的工作要求要有足够的清醒认识。要把思想和行动高度统一到中央和关于党风廉政建设和反腐-败工作的决策部署上来，进一步增强信心、坚定信念，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进我校党风廉政建设和反腐倡廉建设。

二、强化责任，在落实“一岗双责”上体现担当

党的十八届三中全会对健全反腐-败领导体制和工作机制提出了重大改革举措，学校各级党委（党总支）要切实担当党风廉政建设的主体责任，尤其是单位的党政“一把手”，要认真落实党风廉政建设责任制，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，做到守土有责。

一要落实管好班子的领导责任。学校各级党委（党总支）主要负责人首先要有担当意识，要敢抓敢管，要敢于板起脸来批评，敢于同歪风邪气斗争，决不能睁一只眼、闭一只眼，放任一些党员干部滑向腐-败深渊，害了干部、误了大事；其次要有民-主意识，认真落实民-主集中制，严以用权，严格“三重一大”决策程序，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，进一步让权力运行在制度的笼子里；三要有“一岗双责”意识，党委主要负责人要当好廉洁表率，管好自己，带头支持纪检部门工作，要带领班子其他成员贯彻落实好中央《惩治和预防腐-败体系2015—2017年工作规划》和省里的《实施办法》，结合实际，积极推进本部门本单位的惩治和预防腐-败体系的建设，切实履行好党风廉政建设第一责任人的职责。

二要落实带好队伍的领导责任。各级党组织应切实担当起选好、管好、用好干部的主体责任。要关注本单位党员干部的生活圈、朋友圈，及时了解他们都在想些什么，做些什么，要警惕出现离心离德和利用职务牟取私利以及损害师生利益的行为。要从严管理，对工作懈怠不负责任、不讲原则、不在状态且听不进批评的干部要及时调整，防范庸懒散问题的扩大，不断凝聚队伍建设的正能量。

三要落实严明纪律的领导责任。各级党委（党总支）领导班子成员要带头执行党的纪律，把好政治关，始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，确保中央、重大决策部署在学校的贯彻落实，履行好维护纪律的职责。各级党员领导干部要守住组织纪律关，处理好个人与组织的关系，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，自觉维护党的团结统一。

三、突出重点，切实抓好学校反腐倡廉各项工作

（一）深化党的作风建设，在纠正四风上抓出成效。

过去一年，我们持之以恒地贯彻落实中央“八项规定”、严格遵守反腐办的“九个严禁”要求，坚决纠正“四风”，切实抓好工作效能，努力为师生医护员工解难事、办实事，学校党员干部作风明显转变、机关服务意识进一步增强。但是，我们也要清醒地意识到，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。正如强调的，作风建设永远在路上，我们要时刻警醒，以钉钉子的精神一抓到底，有效巩固成果，坚决遏制反弹。

一要确保群众路线教育实践活动取得实效。目前，学校正紧锣密鼓开展党的群众路线教育实践活动，各级党组织要进一步细化措施，分解任务，明确职责，确保任务落实到位。要以活动为契机，开展领导下基层调研活动，抓重点，抓难点，倾听师生医护员工的呼声，帮助他们解决教育学习、医疗科研过程中的实际问题，在联系群众中找到破解难题、推进工作的方法，健全改进作风常态化制度，着力推动党员干部“四风”方面存在突出问题的整改落实，使师生群众看到实实在在的成效。

二要坚持发挥领导干部廉洁示范作用。“民以吏为师”， “喊破嗓子，不如做出样子”。各级党员领导干部必须从自身做起，身体力行，争做勤奋学习的表率、锐意进取的表率、爱岗敬业的表率、廉洁自律的表率，要求师生医护员工做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求师生医护员工不做的，自己首先不做。坚持一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥示范引领的作用。

三要从严监督和管理干部。作风问题的关键点还是干部问题，要从完善监督机制下手，严格落实领导干部述职述廉、提醒谈话、诫勉谈话、函询约谈等制度，落实干部专项审计和任期审计制度。开展党政领导干部兼职情况检查，严肃查处领导干部兼职取酬问题，使作风建设保持“越扎越紧”、“越扎越密”、“越扎越牢”的态势。学校纪检监察（审计）部门要做好督促检查工作，正风肃纪，有效整治党员干部工作作风方面群众反映强烈的突出问题。要紧紧抓住节庆等重要节点、“三公”经费支出等重要环节、财务制度管理等重要细节，严明纪律，严格尺度，健全制度。对违反“八项规定”精神的案件，要公开通报，严肃查处，持续形成威慑，使求真务实、厉行节约真正成为文明行为习惯。

（二）加大监管力度，坚决维护好群众的切身利益。

坚持以人为本，对陈规陋习、顽症痼疾，要旗帜鲜明、猛药去疴，要下大力气解决的群众反映强烈的问题。

一要强化对科研经费管理使用的监管。去年，学校监审处会同财务处、科研处、教务处和科技产业处等部门联合开展了科研经费管理与使用情况的专项检查，我和立典校长对检查中发现的问题做了具体批示，校监审处也组织召开了整改工作部署会，要求所有涉及到的部门,对科研经费管理与使用中出现的问题必须认真做出限期整改。在这里我再强调一下科研经费管理问题，2012以来学校共有结题和在研课题约1980项，涉及科研经费约1.1亿元。如何确保这些经费得到规范使用并发挥最大效益，是我们必须十分认真对待的重大问题。国务院日前出台《关于加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，对加强科研项目及经费管理工作进行规范，教育部也有相应的管理办法。为此，学校科研处、财务处、监审处等职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，抓好科研项目管理及经费使用管理的监督。二级学院等单位要进一步明确职责，切实抓好本单位科研项目管理和经费管理。科研项目负责人要进一步强化财经纪律意识，按规定管理和使用科研经费，切实提高经费使用效益。

二要强化对国有资产和学校投资经营活动的监管。学校目前正抓紧调研是否需要成立相关处室，以进一步理顺国有资产管理和资产运营之间的关系，建立健全“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理体制，通过签订《福建中医药大学资产经营有限公司经营管理目标责任书》，规范学校投资经营行为，定期开展清产核资工作，加强对学校国有财产使用效益情况的检查，确保学校有形资产和无形资产的保值、增值。

三要强化对教育经费的审计监管。要充分发挥内部审计在反腐倡廉中的利剑作用，完善内部审计工作机制。根据学校2015年的审计计划，集中力量、专查几点，查清查实查透，强化对重要项目、大额资金使用情况的审计监督，认真对处级干部开展经济审查。并挖掘审计深度，注重沿着审计线索跟进审计一查到底，从根本上杜绝和减少问题的产生，对于“苗头性”和“倾向性”问题，要切实查找根源和症结，分析制度上和管理上的缺陷和漏洞，保证教育经费专款专用，为经费装上“安全锁”、“防盗门”。

四要强化对附属医院行风建设的监管。要以落实医疗卫生行风建设“九不准”为切入点和突破口，坚决纠正收受红包、开大处方、过度医疗、商业贿赂等损害群众利益的现象，使行业纪律成为带电的高压线。2015年，省卫生计生委将开展的群众满意度问卷调查活动，对医院和医院领导按照“公开通报、诫勉谈话、黄牌警告、降低级别、组织处理”等五种方式予以问责，各附属单位要扎实开展好“服务百姓健康行动”，“三好一满意”、优质服务先进单位创建活动等活动，采取主题教育、正面教育和警示教育等相结合的方式，增强广大医务人员廉洁从业意识。对发生重大行风案件和不正之风的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，也要追究有关部门（科室）负责人、分管领导或主要负责人的领导责任。

四、加强领导，支持纪检监察部门履行监督责任

十八届三中全会对反腐-败体制机制创新提出重大改革举措，概括起来就是“两责任”、“两为主”。“两责任”，即落实党风廉政责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任；“两为主”，即查办腐-败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这些重大改革措施对加强党风廉政建设和反腐-败工作具有重要意义。各级党委（党总支）要更加重视和支持纪检监察工作，积极配合纪检监察部门对党风廉政问题和违规违纪违法案件进行调查和处理，为纪检监察部门履职提供充分的保障条件。

学校各级纪检监察部门要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“四转一强”的部署精神，聚焦中心任务，突出主业。使纪检监察职能定位回归到“对监督的再监督、对检查的再检查”的本位上，一心一意履行好监督的主体职责，把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。学校纪委委员、纪检监察干部要充分发挥工作能动性，值好纪、问好责、把好关，以出色的工作业绩和自身良好形象自觉接受党组织、师生群众的监督，不辜负党的重托和广大师生群众的期望，努力取得党风廉政建设各项工作的新成效，为推动我校事业的科学发展提供坚强保障。

转变职能突出主业

坚定不移推进党风廉政建设和反腐-败工作

——在2015年学校纪检监察工作会议上的报告

叶虹

（2015年3月28日）

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会和全省教育纪检监察工作会议精神，总结2015年学校党风廉政建设和反腐-败工作，部署2015年工作任务。校党委对这次会议十分重视，会前认真学习了上级纪委会议精神，并专题研究了贯彻落实意见，对今年党风廉政建设和反腐-败工作提出了明确要求。等一下，校党委书记黄有霖还要作强调部署。下面，我讲两个方面的问题。

一、2015年党风廉政建设和反腐-败工作情况

回顾2015年，我们主要抓了五项工作：

（一）落实八项规定精神，强化作风建设。校党委带头执行中央八项规定精神，多次专题学习有关改进作风的文件规定，认真研究制定我校贯彻实施办法，从改进调查研究、精简会议活动、改进会风文风、厉行勤俭节约等方面提出具体措施和要求。校纪委积极协助党委抓好实施办法的贯彻落实，特别是抓住中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，做好中纪委、省纪委密集出台的有关改进作风文件规定的教育宣传，及时通报典型案例加强警示教育，并组织开展专项督查和领导干部会员卡清退活动，有效防范违规行为发生。一年来，学校文风会风持续改善，“三公”经费得到进一步控制，较2012年节约46.45万元，同比减少14.23%。

（二）加强行政效能监察，规范权力运行。制定督促检查工作实施细则，对学校的重大决策部署进行全程跟踪督办；督促相关职能部门认真落实省属高校国有资产进场交易相关规定；加强基建修缮、物资采购监督，对133份招标文件、合同进行认真审核，提出意见建议47条。充分发挥审计监督职能作用，完成各类审计项目10个，涉及金额1.7亿多元，其中开展干部经济责任审计7项，审计金额2346.96万元，提出完善管理方面的意见建议29条；对78项基建修缮项目开展预结算审核，其中，预算审核42项，送审金额216.68万元，审减4.74万元，审减率2.19%；结算审核36项，送审金额6546.05万元，审减543.31万元，审减率8.3%。

同时，对干部选拔、人事招聘、招生考试、职称评审、评先评优等涉及师生医护员工切身利益的事项主动介入监督，确保公开、公平、公正。深入推进治理教育乱收费和“小金库”治理，组织开展自查自纠。认真受理信访举报，校纪检监察部门对收到的10件信访举报（含上级转办）均认真调查处理，并对实名举报及时作了反馈。附属单位切实抓好医疗行风建设，患者对行风工作满意度得到提升。附属第二人民医院在卫生厅委托的第三方问卷调查中，病人满意度位列省属医院第一名。

（三）开展专项督查，推动科研经费管理规范化。牵头对全校2012年以来涉及1980项、金额累计达1.1亿元的纵向和横向科研课题（包括已结题和在研课题）经费管理使用情况进行检查，重点抽查了解了247项经费在10万元以上课题劳务费、差旅费、材料费、委托协作费支出以及预算执行、固定资产管理等方面的情况，涉及金额9235.81万元，并形成专题检查报告报送校领导。校主要领导对报告中提出的问题和建议逐条作出批示，要求相关部门限时整改。目前，包括规范科研经费、科研耗材、设备采购、国有资产管理等相关整改工作正在进行。

（四）推进廉政风险防控机制建设，深化源头防治腐-败力度。成立廉政风险防控管理工作领导小组和专家咨询小组，制定廉政风险防控机制建设工作方案，组织各部门单位认真审定部门和岗位职责、梳理部门职权目录、绘制职权运行流程图、排查廉政风险点并有针对性制定防控措施。经统计，全校共排查单位廉政风险点992个，拟定或已定防控措施1208条；排查岗位廉政风险点3072个，拟定或已定防控措施3883条。廉政风险防控机制建设的深入开展，提高了干部职工的廉政风险防范意识，推动了各部门各单位进一步完善工作职责和制度流程，取得了较好成效。《全省纪检监察信息》两次刊登了我校廉政风险防控工作做法，其中，学校将廉政风险防控工作推广到挂钩帮扶村这一做法，还在《全省创新农村工作机制简报》刊载。

（五）抓好反腐倡廉教育，营造廉洁校园氛围。组织各级理论中心组学习领会关于反腐倡廉的新要求、新举措，校党委中心组专门分析学校党风廉政建设形势，并对反腐倡廉工作提出指导性意见；组织新任处科级干部共67人次前往省反腐倡廉教育基地开展警示教育，并分3批次进行了集体廉政谈话。做好廉政提醒，借助行政办公会等全校性会议及时传达上级纪委文件精神、实时通报典型案例；坚持在元旦、春节等重大节庆日前向处级干部发送廉政短信，全年共发出370条次。严格执行个人有关事项报告和礼品礼金登记等制度，促进领导干部廉洁自律。加强廉政文化建设，充分发挥校纪委网页和宣传长廊反腐倡廉宣传教育主阵地作用，及时上传党风廉政建设文件规定和各级纪委最新工作动态。组织师生医护员工广泛开展廉政宣传教育月、廉政征文、廉洁故事视频创作大赛、廉政教育片展播等活动，编印下发廉政征文和廉洁故事视频脚本优秀作品集，廉洁校园氛围进一步浓厚。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，比如：个别部门单位和领导干部落实党风廉政建设主体责任意识还不够强；“四风”问题还有待进一步纠正，作风建设常态化机制还有待进一步建立；科研经费管理还需进一步规范，相关规章制度还有待进一步完善；纪检监察主业不够突出问题还有待进一步解决，等等。这些问题我们必须高度重视，下大气力加以解决。

二、2015年党风廉政建设和反腐-败工作主要任务

2015年工作总的要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会、中纪委、省纪委和全省教育纪检监察工作会议及校第一次党代会精神，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，推进改革创新，加强反腐-败体制机制创新和制度保障；严明党的各项纪律，深入落实“八项规定”精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；落实办案职能，加大对违纪违法党员干部审查力度；加强源头治理，深化权力运行制约和监督；加强纪检监察自身建设，提高履职能力，坚定不移推进党风廉政建设和反腐-败工作。

今年要重点抓好五个方面的工作：

（一）落实改革任务，推进反腐-败体制机制创新和制度保障。一要健全领导体制机制。完善落实党风廉政建设责任制的实施意见，进一步明确各级党委（党总支）担负党风廉政建设主体责任，各级纪检监察部门承担监督责任。二级党委（党总支）每年年底要向校纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各级党委（党总支）主要领导要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行第一责任人，领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。二要建立“一案双查”制度。根据省纪委和省教育纪工委要求，制定切实可行党风廉政建设责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究机制，坚持有错必究，有责必问。对发生严重违纪违规问题的部门单位，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。三要强化上级纪委对下级纪委的领导。在学校纪委系统内部建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度，实施附属单位纪委书记向校纪委报告工作制度。

（二）严明党的纪律，持之以恒抓好作风建设。一要坚持把维护政治纪律放在首位，引导党员干部坚定政治立场，决不允许有令不行、有禁不止、阳奉阴违，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级纪检监察部门要加大对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。要紧紧围绕中心，服务大局，将纪检监察工作融入学校教学、科研、管理等各项业务工作之中，加强对学校重大决策部署执行情况的督查，确保校党委政令畅通。

二要严明党的组织纪律，督促党员干部严格执行政治纪律、组织纪律、经济纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。各级领导干部要切实增强党性、组织观念和程序观念，严格遵守组织制度，落实好重大问题、重要事项请示报告制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。各级纪检监察部门要做到有纪必执，有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

三要深化作风建设，紧密结合党的群众路线教育实践活动，加大执纪监督，持之以恒落实“八项规定”，着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题。在内容上，突出“三公”经费支出。严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。在时机上，突出重要节点。紧盯重大节庆等关键时点，一个一个节点提要求，抓督查。在方式上，突出监督实效。组织开展明察暗访，发现和掌握真实情况，直查直办。在制度上，突出常态化。根据《福建省机关效能建设工作条例》精神，修订完善效能问责办法，对违反效能工作制度等方面的问题，充分利用诫勉教育、通报批评、效能告诫等多种问责方式，切实加大对“庸懒散”等问题治理力度。严禁领导干部出入私人会所、变相公-款旅游、公车私用、接受超标准接待；严禁用公-款互相宴请、赠送节礼、违规消费。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。对漠视规定顶风违纪的，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息。

（三）落实办案职能，严肃查处违纪违法案件。一要突出办案重点。加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度，严肃查处滥用权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配、招生考试等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。二要加强案件线索处置管理。开展案件线索清理，摸清底数，按照拟立案、初核、暂存、留存和了解五种类型进行分类管理，对一些未结件及时组织核查处理，做到件件有着落。各级纪检监察干部要深入基层，进课堂、进食堂、进学院、进医院，广泛听取师生医护员工的诉求和意见，从中发现新案源新问题，并沉下心来帮助解决实际问题。三要坚持抓早抓小。纪检监察部门要注意收集掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性、倾向性问题及时约谈、函询，规范、用好诫勉谈话，防止小问题演变成大问题。要加强剖析、通报典型案件，开展警示教育，推动建章立制，堵塞漏洞，充分发挥查办案件的治本功能。

（四）加强源头治理，深化权力运行制约和监督。一要深化惩防体系建设。认真落实中央关于《建立健全惩治和预防腐-败体系2015-2017年工作规划》，省教育工委将制定出台全省教育系统贯彻落实的实施办法，校党委也将结合自身实际制定具体实施方案。纪检监察部门要切实加强组织协调和督促检查，推动各责任部门和单位将惩防体系建设任务落到实处。二要大力整治损害群众利益的行为。加大信息公开力度，进一步规范教育收费行为。深化招生“阳光工程”，公开承诺“零点招”，严肃查处招生中的营私舞弊、窃密泄密行为。加强医院行风建设。今年，省卫生计生委将改进医院行风评议方式，更加强调问卷调查结果应用，对满意度靠后的医疗机构将予以问责。对此，各附属医院务必高度重视，采取切实有效措施提高服务质量，妥善处理医患纠纷，坚决查处医药购销、医疗服务中损害群众利益的行为，进一步提升患者满意度。三要深化廉政风险防控机制建设。进一步规范各级领导干部职责权限，修订完善重点领域、关键环节、重要岗位权力运行流程图，合理确定廉政风险等级，建立健全廉政风险防控长效机制。结合科研经费专项检查整改，抓好科研经费管理、耗材及设备采购等制度和流程的完善工作，推进管理机制创新，并制定切实可行的监督办法，防范廉政风险。四要发挥审计监督作用。认真落实今年1月实施的《福建省内部审计工作规定》，修订完善经济责任审计制度，组织开展校办公室、管理学院、护理学院、培训中心等单位离任干部的经济责任审计。组织对学校给予食堂的大米补贴进行专项经费审计，抓好基建修缮审核工作，确保基建修缮工程项目规范运作。利用好审计报告等法律文书，有效查处审计线索背后的违纪问题，防止贪污浪费和套取、截留、挪用等行为。五要深化廉洁从业教育。加强对党员领导干部的廉洁从政教育和警示教育，落实廉政谈话提醒制度。开展党政领导干部兼职情况检查，严肃查处领导干部违规兼职取酬问题。强化重点部位和关键岗位人员廉洁从业、教师廉洁执教和医生廉洁从医教育，着力抓好学生特别是毕业生的诚信教育，推进廉政文化进校园活动，充分培育和激发廉洁正能量。

（五）转变职能，加强纪检监察自身建设。一要转职能、转方式、转作风。各级纪检监察部门要改变以往“裁判员”、“运动员”一肩挑做法，坚持“谁主管谁负责”的原则，把工作的切入点转变到对职能部门和业务单位依法履职、承担监管职能情况的监督检查上来。要改变过去事前、事中、事后全程介入的做法，克服战线过长、疲于应付、浮于表面弊端，把事前事中监督交还职能部门和业务单位，集中精力开展监督检查和查办案件，实现从全程监督向重在事后问责转变，切实把职能回归到问责问廉问效上来。二要聚焦中心任务主攻主业。各级纪检监察干部必须坚守担当，聚焦党风廉政建设和反腐-败工作这一主业，切不可游离自身的职能定位。铁腕执纪，不是要和什么人过不去，而是职责所在，必须铁面无私，用铁的纪律维护立德树人的净土。要加强日常监督，对苗头性问题及时提醒，“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，决不能懈怠；对领导干部的思想工作作风问题，勇于板起脸来批评，重要问题及时准确向同级党委和上级纪委报告，这是正确履行执纪监督的新要求。各级党委要强化纪委班子建设，各级纪检监察部门要完善机构内部设置，认真清理参与的非主业议事协调机构，保证人员、时间、精力投入主业。三要以身作则。各级纪检监察干部要带头落实“八项规定”，带头纠正“四风”，切实加强思想政治和业务理论培训，不断增强履职能力。各级纪检监察部门要进一步健全内控制度，完善监督机制，着力解决“灯下黑”问题，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的纪检监察干部队伍。

同志们，一分部署，九分落实。今年党风廉政建设和反腐-败工作任务已经明确，关键在于抓落实。希望各部门各单位特别是主要负责同志能够落实主体责任，各级纪检监察部门要严格落实监督责任，以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风，真抓实干，扎实推进党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展，为教学研究型中医药大学建设保驾护航！

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