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信访复查工作汇报
今年以来,开发区信访工作紧紧围绕、政府以及开发区的中心工作,坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作方针,以开展领导干部大接访、重信重访案件专项治理、强化基层信访基础工作为重点,采取有力措施,加大工作力度,认真排查化解各类矛盾纠纷,突出解决群众通过信访反映的热点、难点问题,及时、有效地化解了大量的矛盾纠纷和信访突出问题,为开发区经济发展营造了良好的稳定环境。
一、 基本情况
截止到5月20日,我区共接待来访群众31批145人次,其中进京上访1批1人次,到省、市上访均为0批次。办理书记信箱信访件3件,信箱信访件4件,县信访局交办件41件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显有所好转,基本平稳可控。
二、工作开展情况
1、落实信访接待。按照县“两办”《关于在全县集中开展领导干部大接访活动的通知》要求,严格落实领导干部信访接待日制度,每天由一名党政班子成员负责信访接待,尤
其是“两会”、全国敏感期间,接待人员耐心做好上访人思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。同时,我区各村(居)在两会、全国敏感时期为做好维稳工作,每日都上门安抚上访老户,积极宣传政策,保证一般矛盾做到随接访随办理,把信访老户,重点人头稳定在当地。
2、实行领导包案。认真梳理存在的突出信访个案,尤其是失地农民进保障中产生的矛盾、溧马高速征地补偿、安置小区环境整治和房屋维修、新农村建设等重大矛盾,全部落实领导班子个案承包,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件化解的情况汇报,亲自指挥和协调。
3、做好信访接待回访。热情接待每一位来开发区上访的群众,对一些一时难以解决的问题,耐心做好群众的思想工作,特别是对一些生活困难的上访人员,积极帮助解决其生产、生活当中的实际困难。对上访人要求过高,经常缠访、闹访的人员,采取“村(居)委会包办”的办法,坚决把上访人稳定在当地,避免形成越级上访和非正常上访。同时,坚持记录每一信访、上访案件,及时对其进行回访。
4、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列为开发区信访工作绩效考核办法的重要内容,并且建立“百分制考核“机制。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,
追究单位领导人的责任,做到谁管理谁负责。
5、坚持每月矛盾纠纷排查制度。坚持村(居) ,开发区每个矛盾化解制度,明确矛盾化解的责任部门和责任领导。信访办坚持做好信访台账工作,每月根据突出问题向领导做好总结汇报,并且针对群众反映的问题提出建议,做到有条不紊、有据可查。
三、目前存在的薄弱环节
1、信访形势不容乐观。随着市县一些政策的出台,如,失地农民进保,以及开发区建设的深入,一些矛盾不断暴露。有的遗留矛盾没有消化,新的矛盾接连出现,给信访工作增加了难度。同时环保污染、安置小区管理引起的来信来访不断增多,必须引起高度重视。
2、一些村(居)委会在处理信访问题的思路不清,方法不多,不重视初信、初访和本级访,只重视越级访,而且只重视对越级访群众的劝返,不想办法采取措施从根本上解决问题,致使重复越级访时有发生。
四、工作措施
1、强化信访组织网络建设。近期,党工委作出决定,加强开发区、村(居)信访组织机构建设。一是,充实人员,强化信访办人员及本地制度考核。二是,夯实基础。完善村(居)信访组织网络,强化基层信访维稳责任。三是,落实待遇。关心支持信访工作人员,充分调动他们的工作积极性。
2、落实“两个规范”,抓好“两个畅通”,做到“三个就地”。“两个规范”即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为。一是提高工作人员的素质,加强依法处理信访问题的意识和为民服务的意识。二是引导群众依法有序的反映信访问题,维护信访秩序。将信访工作进一步引入规范化、法制化。“两个畅通”即畅通解决问题和群众反映问题的渠道。杜绝“门难进、脸难看,话难听”的现象,保证来访必登,文明接待,及时把群众反映的问题消灭在萌芽状态。“三个就地”即就地排查、就地解决、就地稳定。确保最大限度的解决群众实际问题,最大限度的控制越级访。
3、强化信访督查工作。要建立健全信访督查机制,重点抓好上级领导批示交办的重要信访案件的督促、检查,确保“事事有着落,件件有回音”;抓好越级上访和集体上访的督促检查,维护社会稳定;抓好对信访量大、信访问题多的单位的督促检查,进行有针对性的督导,限期改变面貌。同时,要加大对信访热点、难点问题的督查和案件复查力度,提高群众依法反映问题的自觉性,维护正常的信访秩序。
溧水经济开发区信访办
2012-5-21
信访维稳工作汇报
为确保两会期间社会稳定,我乡高度重视信访维稳工作,按照上级做好全国和我市“两会”维护社会稳定工作的精神,我乡立即召开党政联席会专题研究,全面安排部署了我乡的信访维稳工作。通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保了我乡的社会稳定。现将我乡当前信访维稳工作情况简要汇报如下:
一、高度重视,加强领导
2012年2月27日,我乡专门召开党政联席会研判、部署两会期间信访维稳工作。会上传达了上级有关会议精神,会上研究通过了两会期间信访维稳工作方案,成立了以党委书记为组长、乡长为常务副组长,其余班子成员及派出所所长为副组长的信访维稳工作领导小组人员、明确了信访维稳工作的目标要求,对突出矛盾纠纷进行了包案分工,明确了奖惩措施。在随后的乡村全体干部会议上,传达了上级有关两会期间维护社会稳定的相关精神。要求各工作组立即进行一次全面的矛盾纠纷排查。要求各片片长对本片各村的矛盾纠纷排查调处工作负责,各驻村干部负责本村矛盾纠纷及不稳定因素的排查化解、调处。要求各村书记、主任是本村社会稳定工作的直接责任人,要担负其本村社会稳定的全面责任。2012年3月5日,我乡又召开党政联席会和全体乡村干部会议对信访维稳工作进行强调,使全体干部充分认识到维护社会稳定的紧迫感和责任感。
二、狠抓矛盾纠纷排查化解。
对可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,对苗头性、倾向性信息进行广泛地收集整理,固定专人研究解决,超前作好化解矛盾的工作。经过排查,各村共排查出突出矛盾纠纷8起。对排查出的这些矛盾纠纷,全部实行了领导包案,加大调处化解力度。经过耐心细致的工作,村民与一沙场老板的矛盾纠纷得到了解决,目前双方已达成初步调解协议。组两户村民因建房产生的纠纷也得到了调处。村卢某在为他人建房过程中因摔倒导致颅内大出血,花去医药费共计4万元,现双方已达成书面调解协议。对村组村民要求修路的问题,村组反映路况差的问题,我乡全部进行了调处。
三、加强了对重点人员的疏导稳控
对对越参战人员、防化兵等各类涉军人员、退养民办教师、下放知青、电影放映员等人员进行了疏导稳控(http://cankao.gcw818.com)。对其中的重点人员做好教育转化工作,及时进行了排查,严防他们施行违法犯罪活动。
四、强化值班备勤,坚持领导带班制度。
两会期间,乡里实行24小时值班备勤。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日乡信访局、维稳办报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。同时要求各村每日向乡里报告各村的涉稳情况。
五、强化应急处置
针对两会期间可能出现的各种突发情况,制定了麻双乡突发群体性事件应急预案、两会期间劝访工作应急预案等预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。
2015信访稳定工作汇报
各位领导:
今年以来,在区委、区政府的高度重视下,建设局积极开展建设领域清欠农民工工资工作,经过全局上下的努力工作,我区解决拖欠农民工工资工作取得了阶段性成果,切实维护了农民工的合法权益和社会稳定。现将清欠工作情况及下一步工作安排汇报如下:
一、前段工作开展情况
(一)领导重视,清欠目标明确。根据区集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的工作部署,建设局及时成立了清理拖欠农民工工资工作领导小组,明确了责任分工和清欠工作目标,多次召开专题会议,组织有关部门和人员认真学习上级有关文件精神,研究解决建设领域拖欠农民工工资问题。同时,公布了专线电话,受理举报投诉,实行全天受理,专人负责督办的工作责任制,确保及时足额发放民工工资,维护社会稳定。
(二)责任明确,工作重点突出。一是加大宣传力度。通过电视、宣传车、宣传单与召开会议等多种形式,对清欠工作进行大张旗鼓的宣传,使施工企业明确自己的责任和义务,农民工了解自己的合法权益和申诉渠道,创造了良好的清欠氛围。二是调查摸底,积极清欠。组织了专门的清欠工作督查组,分年初、麦收季节,对区内的所有工程项目进行排查,纳入统一管理,准确掌握了工资的发放和拖欠情况。共受理投诉90多起,对每一起投诉案件都认真调查落实,深入工地了解情况,召集施工企业及承包人和工人一起核对帐目。事实清楚的责成在规定期限内兑付工资,对有纠纷的通过协调,促使双方达成一致,特殊情况还积极与建设单位协调,垫付工人工资,保证了农民工工资及时足额发放。
(三)清欠农民工工资取得了一定成效。据统计,年初全区拖欠工程款约#亿元,拖欠民工工资为陆续发生,拖欠总额为#万元,涉及人数近##人。截至目前,全区共清理拖欠工程款#万元,还有#万元待解决。清理兑付民工工资#万元,还有#起投诉涉及金额约#万元正在协调之中。
二、清欠工作中存在的问题和信访隐患
(一)关于清欠工作中发现的问题。一是个别案件分歧较大无法达成一致,如#房地产与#一建#多万元的工程款纠纷,前后五次召开由局主要领导及工作人员参加的协调会,一直无结果;二是包工头多为外地人,少数包工头携款一走了之,根本找不到人,剩下工人连帐目都无法核对,企业根本不欠工资或不知道应付多少工资,解决不了工人就不走,又哭又闹。几千元的工资有些企业可以解决,几万元的工资企业就难以接受;三是个别工人要求不合理,原合同约定的工程量未干的不让扣除,蛮不讲理,还到处投诉;四是个别包工头和工人之间的纠纷无法协调一致,让其到法院起诉却不去,解决起来难度较大。
(二)关于信访隐患。一是#房地产公司拖欠#一建#多万元工程款,致使#一建欠工人工资#多万无法支付,涉及人数约##人,这件事清欠办一直在认真协调,但进展不大,是否请司-法-部门提前介入,出面调解,这件事不能再拖;二是#鞋厂拖欠#建筑公司工程款案,法院已经判决,执行两年无结果,连带发生拖欠工资#多万,曾两次集体到区政府上访。
三、下步做好清欠工作的措施
(一)明确清理重点,督促制定和落实还款计划。按照工程建设项目谁投资、谁还欠的管理原则,根据清欠情况和任务,制定出清欠计划、进度要求,向全区施工企业发出紧急通知,积极筹备资金发放民工工资,并在发放工资时不能只发到包工头手中了事,要直接发到工人手中。对特殊情况下动用民工工资保证金。要加大监督力度,建立建筑业企业、房地产开发企业的诚信档案,建立规范的拖欠工程款统计报告制度,严格制约不履行还款计划的行为。对拒不还款的,采取行政或司法等手段强制解决。
(二)加大源头治理力度,防止发生新的拖欠。在立项审批、资质年检、施工许可证、招投标等环节上严格把关。对有拖欠农民工工资记录的,在申请立项或办理施工许可时仍未能提供结清证明材料的项目,或没有拖欠记录,但资本金不足,后续资金没有保障的项目,不予批准立项和办理相关施工许可等手续,严格实行责任追究制。要严格施工合同、施工许可和竣工备案管理制度,严格建筑业企业和房地产开发企业资质审查制度。
(三)加大建筑市场的整治和监管力度,规范建筑市场秩序。要严格把好市场准入关,严厉打击建筑市场中的违法违纪行为。大力发展建筑劳务分包企业,限期取消零散用工行为。新开工工程,企业必须与每一位民工签订劳动合同,改变以往企业只与包工头签订合同,包工头再与工人签订合同的状况,减少中间环节,逐步改善用工环境,防止非法用工带来拖欠工资的问题。
下步,我们将集中力量,督促建筑企业加快工资支付进度,确保当年和拖欠的农民工工资的发放,让农民工能够足额拿到应得的工资。
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