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农牧局信访工作汇报
今年来,我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下,坚持信访工作“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、来电和来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了改革、发展和稳定。今年,我们共接待办理群众信访案(事)件42起(其中:来访9件、区长公开电话交办单33件),全部按期办结,且办结率和满意率都达100%。现将有关情况,总结如下:
一、加强领导,建立健全信访工作领导责任制
农业局领导班子十分重视来信来访工作,建立了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制,形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工,明确具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面,有效地保证了信访工作责任制的全面实施。一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书、局长朱良水同志多次主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,并亲自调查研究,亲自督促检查。
二是办公室负责管理信访工作。办公室对群众来信来访具体负责,积极协调,妥善处理,并经常督促各科室具体工作人员,深入基层,到农民家里,听取群众意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如,杭州农茂食品有限公司等三位承包户举报的硫酸钾型复合肥肥害事件。经我局、萧山区农业局和杭州市农业局关执法人员共同现场踏看、取样,并邀请省、市土壤肥料和栽培专家进行现场鉴定后,多次召集肥料厂商、经营商、种植大户协商,为农户追回损失10万元。我们组织有关工作人员与相关生产厂商和经营商进行协调处理,及时解决了农户上访问题。三是层层落实责任,抓好信访工作。农业局负责涉及农、林、水、畜、等多方面的信访工作,我们都能自觉按照职能分工,认真落实归口业务,努力做好信访工作,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制
当前,“三农”工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门是难以做到的。为此,我们对内充分发挥各业务的作用,对外争取相关部门支持,共同做好农民群众的信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本科室(单位)业务范围的信访问题,一定要热情接待,全程处理;如是不涉及本科室(单位)业务范围的信访问题,则必须负责将其转到对应的街道及有关部门去处理。
乡镇信访工作情况汇报
今年以来,我们认真贯彻落实、县政府和政法委的有关稳定工作会议要求,继续深入实施“三深入、一报告、三调度、一会议”为主的“3131”群众工作机制(三深入,就是深入农村基层、深入农户家中、深入案情第一线;一报告,就是各管区每天汇报一次维稳和群众诉求工作处理情况;三调度,就是在重要时期、重大活动期间每天调度包案领导、直接责任人、监控责任人,确保不发生上访事件;一会议,就是每周召开一次综治维稳联席会议),构建起群众服务网络,进一步提升维稳水平。
重点问题:当前,我镇主要有二类矛盾比较突出:一是因派性及农村事务引发的干群矛盾,主要涉及**村、**村、**村等3个村。二是信访积案、信访老户及涉法涉诉案引发的矛盾,主要涉及**村、**村2个村。以上二类矛盾,有的比较突出,但基本上都在掌控范围内。
下步打算:一是进一步加强组织领导,突出当前稳定工作地位。把稳定作为工作的根本和基本功,加强对重点事件的调度力度,包靠管区的科级干部实行“一岗双责”,在力量和资源上对稳定工作进行重点倾斜。加大矛盾纠纷排查力度,严格奖惩考核,实行“一票否决”制度,完善成员单位定期例会制度、联系点制度和联席会议制度。按照“五统一”要求,加强镇、管区、村、企业等各级维稳组织建设,切实担负起属地管理的重任。二是进一步落实工作责任,重点化解老大难和信访积案问题。按照“预
防为主,教育疏导,情法并用,防止激化”的原则,加大对信访积案和上访老户的控制和化解力度,采取“一案一组”、“一人一组”措施,严密监管,确保稳控到位,不在敏感时期发生越级上访和丢丑滋事事件。三是进一步完善工作机制,实现维稳工作常态化。在完善“3131”维稳工作机制的基础上,坚持工作组包靠深入到各村、深入到诉求人家中、深入到案情第一线,努力做到那里有诉求,那里就是工作中心。同时,大力吸收素质高的群众参与到维稳工作中,通过加强培训,落实责任待遇等措施,激发他们工作的积极性,更好地加强对信访人员的稳控和诉求的办理。全面落实好周三稳定工作调度会议和周四维稳联席会议制度,对全镇稳定案件及时把脉会诊,制定解决方案,明确牵头部门和责任人员,限期解决,确保事件不扩大。同时加强对重点案件、重点人员的督办督查力度,力争尽快解决信访积案,确保期间的社会稳定。
2012年7月26日
信访局2016年上半年信访工作汇报
今年上半年,我市信访工作紧紧围绕、市政府工作中心,服务改革发展稳定大局,认真解决群众反映的实际问题和困难,积极化解社会矛盾纠纷,取得明显成效,有力维护了全市社会政治大局的持续稳定。2015年上半年我市未发生在京、省及 市影响较大的恶性上访事件和因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事项,中央及省交办信访案件按期结案率100%,全市信访态势基本平稳,社会大局持续稳定(预计全年工作目标将顺利完成)。现将上半年我市信访工作情况汇报如下:
一、工作成效
(一)接待受理了大量群众信访事项,帮助群众解决大量实际问题和困难。今年上半年,共接待受理群众信访事项1260起1633次9233人,同比起、次数分别下降6%、11%、人数上升25%。其中,个人访686起835次1514人,同比起、次、人数分别下将22%、28%、16%;集体访362起493批7719人,同比起、次、人数分别上升59%、43%、138%,上升幅度大,人员劝返难度高;接待处理群众来信212案305件,同比案、件数分别上升6%、7%。群众反映主要问题集中在:民工工资、拆迁补偿、群众生活、民事纠纷、干部经济作风等方面。对于这些信访事项,信访局直接受理交办、协调处理990起,有效解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题,维护了群众的合法权益。
(二)排查调处了大量社会矛盾和纠纷,及时化解了一大批不安定因素。今年上半年,市级共集中排查重点上访人员和不安定因素267起,主要涉及拆迁改造、民工工资、民事纠纷等方面的问题。通过实行领导包案、专案交办、成立工作组等形式,大部分得到化解稳定。
(三)认真落实信访三级终结制度,进一步提高了信访工作
程序化、规范化水平。在市级复查阶段,我市共接收复查申请55件,其中受理24件,退办10件,不予受理19件,正在审查2件。对进入郑州市复核程序的10起案件,我们积极配合郑州市进行复核调查,最终郑州市维持我市复查意见6起,正在复核4起。通过实施信访三级终结,做到了案结事了、息诉罢访、群众满意。
(四)依法逐级走访深入推进,引导群众依法、理性、有序、文明信访。今年上半年,我们加大依法逐级走访宣传力度,除了在平时的接访工作中,加强《信访条例》等法律法规的宣传教育外,还利用网格下沉日向全市255个行政村(社区)集中宣传,发放依法逐级走访知识等彩页十万余份,群众越级赴京、到省、去郑州市正常上访明显减少,信访秩序得到进一步规范,全市上下逐步形成依法逐级上访的良好氛围。
(五)周密组织实施了多次信访保障,切实维护了重大政治活动期间信访稳定。今年上半年,信访局共参与组织实施各级“两会”、拜祖大典、新型城镇化建设现场观摩会、国家卫生城市复审评估等重大政治活动信访保障22次,参加信访保障人员210人次。如6月份我们作为驻京值班主班县市区,成立50余人的工作组代表郑州市在北京开展工作。由于我们安排周密、措施得力,成功劝返赴京上访人员262人次,郑州地区赴京非访量环比下降90%,退出全省前三名,得到郑州市的充分肯定。
二、下半年工作思路
一是进一步深化推行依法逐级走访。深入开展信访环境综合整治活动,不断加大依法逐级走访宣传力度,持续提升群众信访法制意识,积极引导群众依法逐级文明表达诉求,坚决遏制“以闹求解决、以访谋私利”现象,树立正确的信访导向,双向规范信访秩序。不断加大对非正常上访问题的处置力度,依法严厉打击违法上访行为,强化做好重点单位整治、约谈问责及违法上访证据搜集等工作,做到“打击一个、震慑一批、教育一片”,切实
减少越级集访和非正常上访的发生。
二是进一步加大督查督办工作力度。针对问题性质,成立巡回督导督查组,带案督查,重点加强对下访接访、台账管理、案件解决、责任落实等情况展开联合督查和问效,对久拖不决、涉及面广、社会关注度高的重大疑难信访问题,实行“点对点”通报。对群众评价不满意的信访事项进行重点抽查和督查,切实搞清案情、找准问题、吃透政策,推动问题得到及时有效化解,确保信访工作各项决策部署贯彻落实。
三是进一步强化矛盾纠纷源头预防。着力构建矛盾纠纷排查化解的长效机制,健全基层矛盾纠纷预警机制,认真落实网格矛盾日排查、信访信息日报告、“零报告”制度,及时掌握信访问题底数。督促各级各部门坚持常规工作定期排查,敏感时期集中排查,对群众反映强烈的热点、难点问题要重点排查。充分发挥部门联动作用,对排查出来的各类矛盾问题,提前研判部署,提前制定措施,做到“三早”(即:早发现、早处理、早解决)、“四到位”(即:排查到位、调处到位、稳控到位、处置到位),从源头上减少各类矛盾纠纷的产生。
四是进一步夯实信访工作基层基础。不断强化基层矛盾调解化解制度,完善基层协调联动机制,整合提升基层信访工作力量。通过开展培训班、“以会代训”等方式,加大对全市各级信访干部的教育培训力度,进一步提升信访干部的综合素质,尤其是应对复杂局面、解决疑难问题的能力,探索规律、服务全局、当好参谋助手的能力,综合协调、推动落实的能力,筑牢信访工作第一道关口,确保市政府各项决策部署在基层落实抓稳。
XX镇信访工作情况汇报
县信访工作督查组:
我镇信访工作上半年,在X委、X政府的正确领导下,年初确定了 “抓信访、保稳定、促发展”的思路,确定以“群众工作”理念贯穿信访工作全局。坚持信访工作“六有”机制,落实信访维稳责任制为抓手,夯实信访基层基础,创新信访工作机制,变被动保稳定为主动抓稳定,依靠县信访局的精心指导,强化信访维稳防控体系,狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化,较好地维护了我镇社会大局稳定,经济稳定发展,群众安居乐业的良好局面。
一、工作成效。
1-7月我镇共收到群众来信X件,群众来访X人次,及时回复X政府网上乡镇信箱群众咨询X件,成功调处各种矛盾纠纷X余件,化解率达X%。
二、工作措施
(一)组织保障。始终树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的意识,提出“大事不出镇、小事不出村、把信访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标,成立了信访工作领导组,由XX任组长,XX为副组长,相关部门和单位负责人为成员。建立了XX镇矛盾纠纷调处中心,镇配备了专职信访专干,村配备了信访信息员,各村民组组长为矛盾纠纷调处信息员,遇突发事件,确保上下信息畅通。
建立了信访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加信访联席会议,不定期召开信访维稳工作分析会,研究
信访工作,协调解决信访维稳工作的重点和难点问题,对事关广大群众利益和事关全局的重大决策,事先听取意见,认真进行信访风险评估,同时也对信访责任单位加强了督促和指导,确保信访维稳经常性开展。
(二) 机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订信访维稳工作目标责任状,把信访工作纳入年度目标考核当中,把抓好信访工作,维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人,明确领导责任和处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村,镇干包村,责任单位各司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等信访制度,达到以机制保障信访工作的格局。
镇信访工作联席会议对上级交办的信访案件,在镇域范围内实行再交办,再落实。每一个信访件都有一名班子成员包案负责,信访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责,实现全镇上下齐心协力抓工作的大信访工作格局。
(三)关口前移。一是信访关口前移到决策之前。由于今年来,我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进,征地拆迁、个别上访老户等信访难点比较突出,为此,X党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如:老民师问题,近年来,X党委、政府对老民师较为关注,在镇财政较困难情况下,分别拿出X元钱分批接济X名困难老民师,并对几位家中确实困难的民师落实了低保。 二是抓“上访”。镇主要领导包案,对一些重点老大难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访、调度、定案,使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件,镇里迅速派出工作组,征求群众意见,商议解决办法。特别是XX街道XX组反映XX问题,群众对XX有异议,XXX利用双休日,亲自接访,一
一解答了XX共性问题,解开了群众的心结,使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年,结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作,着重抓好信访下访工作,包案的党员干部要定期上门到信访户做工作,宣讲政策,帮助解决实际困难,没有包案的机关干部也深入联点村,排查矛盾纠纷,结交群众朋友,解决实际困难。为把近期工作抓好,X月X日,镇党委、政府召开镇村干部和单位负责人会议,决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议,宣传计划生育优抚政策、信访维稳和当前急需办的中心工作,与群众当面交流,取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发XX份致全镇人民的公开信,出动宣传车辆,宣传横幅等方法,大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《信访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。
三、存在的问题
一是基层网络有待健全,信访工作队伍素质有待提高;
二是个别由来已久历史问题没有解决好,造成重复上访、越级上访; 三是宣传力度不够,依法信访有待深化。
四、后阶段工作打算 一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示,大多数值班领导坚持做好群众接待工作,有效畅通了群众信访渠道,切实强化了群众合理诉求的解决力度,镇级领导要带头按时接访,将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作,全面彻底排查各种苗头隐患,同时要坚持开展集中研判制度,对重大问题要落
实领导包案,按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求,努力把问题解决好,把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施,确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
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