政法信访工作汇报

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政法信访工作汇报

各位领导、各位同志：

政法信访工作汇报

我办政法、综治、司法、信访、外口等各项工作，是在座的各位支持，帮助，配合，也是全社会的力量和镇政法线同志的共同努力，基本保证了本辖区的社会稳定和经济发展，按照镇党委、政府2015年年度综治、信访工作的目标要求，我办认为，较好、基本圆满地完成了党委、政府的各项工作任务，现根据会议要求，2015年，我办继续围绕平安乡镇的创建目标，落实领导责任制，加强基层基础建设，发挥各方面职能作用，努力创造和-谐稳定的社会环境，本办着力从围绕主线、固本强基、注重信息、打防结合四句话十六个字做好以下工作目标。

一、围绕平安XXX建设为主线，扎实推进新一轮平安创建工作

1、整合平安创建资源，发挥镇综治中心工作职能，组建综合执法队伍，整合各办、所、线的工作资源，形成创建工作合力。

2、继续开展消防平安村建设工作，加强农村消防规划管理，改善村消防基础设施，加强村消-防-队伍演练培训等队伍建设，镇消-防-队做好基础工作，努力与市消防大队119接轨。

3、做好“五五”普法和民-主法村建设，2015年是五五普法的最后一年，根据计划、要点、进行自查自检，完善工作资料、台帐，接受省市检查验收准备工作。力争2015年创建2个村为三星级，1个村为四星级，xx-x村为全国民-主法治村，镇司法所创建成为省级规范化司法所。

二、注重固本强基，切实加强基层基础工作。

1、健全基层维稳工作网络，着力做好维稳信访工作关口前移，进一步完善村民小组长维稳组织网络，形成镇、村、片、组四级维稳信访网络，制度上墙，职责落实，加强对他们培训，履行和发挥村民小组长的宣传员、联络员、信息员、调解员、协管员、监督员的六大

员职能。

2、加强村、企业综治室建设。进一步完善镇综治中心的职能，按照综治、信访、司法、调解、警务、外口管理、安全生产、反邪教等八位一体的工作力量，抓好村、企业综治队伍建设，围绕平安村、平安企业创建，完善硬件基础设施，提高软件资料质量，提升综治工作效能和水平。

3、完善外来务工人员服务与管理工作，理顺村级外来务工人员服务管理站工作职责，强化管理，指导、督促、考核等制度，依法维护外来务工者的合法权益，阻止非理性暴-力维权和集群维权，加强出租房屋管理为重点，对混杂在外来人员中的高危人群的监管，减少违法犯罪，充分发挥村新老居民和-谐联谊会作用，使外来人员更好地融入到当地居民的生活中。

三、注重信息动态，努力破解维稳信访难点、热点问题

1、完善维稳信访工作机制，进一步健全维稳信访工作的信息采集，对可能引发各类维稳信访的源头分析预测，及时发现，掌握倾向性问题的作用，从源头上把工作做深，做细，做实，及时化解。及时处置，把问题消灭在萌芽，把矛盾解决在基层。

2、完善信访矛盾纠纷排查调处机制，一是完善镇、村、企二级排查机制，镇综治办、信访办每月一次及重大节日突发事件等不定期的排查收集信息，发现有苗头性、倾向性等问题。二是健全矛盾纠纷、信访协调、调处工作机制，以综治工作中心、信访办、xx-x村、xx-x村警务室为协调、调处工作点，有效协调调处各类矛盾纠纷。三是建立预防制度，积极参与镇村重大事项决策，重大工程项目社会稳定同步评估，分析不稳定因素预测，做到事前预防，事中化解，事后巩固。

3、完善群体性事件的快速处置机制，发挥维稳信访信息员网络作用，整合综合执法力量，保持上下信息畅通，落实各项应急预案，平息事态，防止矛盾激化。

四、立足打防并举，确保社会和-谐稳定。

1、严厉打击刑事犯罪，对暴-力犯罪、集资、赌博、社会黑恶势力进行专项打击，对网吧、洗头房、美容美发店加强整治和清理，为全镇创造稳定的社会治安环境。

2、加强治安防范工作体系。进一步加强人防、物防、技防建设，推进农村治安动态视频监控系统，充分发挥技防作用，目前已有全球眼10只的基础上，新安装50只（市镇出资），动员各村、企业安装电子监控，自动报警等技术设施，提高技防覆盖面，加强镇村民防队伍建设，已有3个村建立民防队的基础上，2015年对有条件的村组建好民防队，对个别困难的村加强群防群治工作，重点时段开展巡逻，治安防范，确保群众安全。

3、加强对特殊人群监管和帮教工作，严厉打击法-轮-功等邪教组织的犯罪活动，继续做好“法-轮-功”人员教育转化工作，对社区矫正人员推行组织管理网络化，实行治调主任、社区矫正志愿者矫正对象近-亲属“三帮一”的帮教模式，特别是上海世博会期间，司法所为中心，村治调主任为第一责任人，直接负责对矫正对象的监管和上下协调，对矫正对象的父母、配偶近-亲属的监护人信息畅通，确保矫正对象24小时在管控范围内，对归正人员采用月信息报告制度，建立帮教档案，实行动态管理，同时关注他们工作，生活情况，遏制重新犯罪。

总之，2015年政法、综治、司法、信访工作，围绕镇党委、政府中心，以平安XXX为抓手，把握规律，与时俱进，为XXX镇社会稳定经济发展做好保驾护航工作。

2015年2月21日

政法维稳信访工作的考察报告2016-12-14 16:32 | #2楼

为了学习、借鉴外地开展维稳信访群众工作经验做法，创新机制、创新理念、破解难题，努力提高我县政法维稳信访工作的整体水平。12月10日至14日，由政法委书记何全根带队，政法委、县法院、县检-察-院、县公安局、县信访局、县司法局、县新居民局的主要负责人赴山东＊＊＊学习考察群众工作。在考察期间，与＊＊区政法委、信访局的领导和同志们就社会矛盾纠纷化解、维护社会稳定等各项工作进行了广泛深入的学习交流。＊＊区始终坚持以群众工作为统领，切实做好新形势下群众工作和维稳信访工作，并取得了显著的成绩。尤其在密织群众工作网，抓好三个转变等工作机制等经验、做法值得我们学习借鉴。

一、＊＊＊市＊＊区的基本情况

＊＊区现辖7个街道、1个镇，97个行政村、58个社区，总面积375平方公里，人口42万。＊＊区是＊＊＊的“南工”重地，工业基础雄厚，是世界最大的清洁能源二甲醚生产基地，全国知名的无缝钢管生产基地，全国九大陶瓷主产区之一，小型汽油机出口全国第一，培育了鲁南苏北地区最大的汽车城、陶瓷城、花卉城、粮油物流城。＊＊区先后荣获“全国科技进步先进区”、“中国最具有创新发展潜力区”、“新中国60年最具投资价值区”、“山东最佳投资城市”、“山东精神文明建设先进区”、“全省平安建设先进区”等荣誉称号。今年1-8月份，全区财政总收入14.98亿,完成固定资产投资70多亿,实现社会消费品零售总额35.3亿元,均增长20%以上,全区经济社会保持了持续、健康、快速发展的好势头。

二、＊＊＊市＊＊区用群众工作统揽政法维稳信访工作的基本做法

近年来，＊＊区在推进经济快速发展的同时，牢固树立“群众工作无小事”的理念，始终把群众工作理念深化在灵魂深处、体现在实际工作中，以解决信访问题为现实着力点，把维护人民群众的根本利益作为想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点，真正做到“一切为了群众、充分尊重群众、真诚服务群众、宣传教育群众、感召带动群众”。积极探索新时期群众工作的新情况、新特点，坚持用群众工作统领维稳信访工作，在全省率先推行了视频接访，夯实基层群众工作基础，全区群众工作迈上一个新的台阶。2015年5月，国务委员、国务院副秘书长马凯在国家信访局局长王学军，书记姜异康等领导同志陪同下来＊＊调研群众工作，给予了充分肯定。11月，全国用群众工作统揽信访工作经验交流会在山东＊＊＊召开，中共中央政治局、中央政法委书记周永康出席会议并讲话。他们的主要做法是：

（一）抓好三个转变，增强群众工作的活力。转变观念主要转变三个观念：第一正确的政绩观。经常教育干部，群众有诉求，找到我们是信任，我们不出面他就找别人，都不出面他就越级上访，所以对群众的诉求，任何人都要做到不推不拖，帮助群众解决实际困难，就是干部做出最大的政绩。第二群众的事无小事。经常教育干部，有些小事我们觉得是小事，但放在群众个人身上就是大事，你帮助解决了就体现了干部在实际工作中，并不挂在嘴边。第三提倡换位思考、理解群众的理念。群众只要上访，站他的角度都是有理的，那么有理的我们帮助落实到实处，无理的我们宣传政策，说服教育，最后做到让他们心服口服，事情就解决了。事情不复杂，不能发愁，不能怕烦，关键是做到换位思考，咱先理解群众，事情就好解决了。转变机制主要构建三个机制：首先建立群众工作处置机制。问题简单的由所在村（社区）、企业群众工作室进行调解处置；一般矛盾纠纷由所在镇（街道）、区直有关部门群众工作站或群众调解中心进行处置，涉及面广、影响较大的矛盾纠纷由区委群众工作部负责协调，督促有关部份进行处置；事关全局、情况特别复杂的矛盾纠纷由区委群众工作联席会议办公室根据情况，依法依政策进行处置，或提交区长办公会、区委会解决。其次建立“三调六项”对接机制。在原机构机制运行基础上，研究制定多元化调解实施方案，设立诉

前化解纠纷办公室，推行听证议事制度、设立个人调解工作室，全面实行行政调解、人民调解、司法调解、“三调联动”和“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”、“信调对接”、“劳（劳动保障）调对接”、“援（法律援助）调对接”等“六项对接”机制，构建起多元化调解格局。最后畅通司法处置机制。群众只要有问题诉诸法律的，一律快速解决。转变体制主要健全三级网络：信访工作是条线，群众工作是张网。只有加强基层群众工作，才能筑牢解决基层矛盾和问题的第一防线。＊＊区镇（街道）、村（社区、企业）建立健全了群众工作部、群众工作站、群众工作室三级网络，做到了纵到底横到边，不留“空白”不留“盲区”，实现了关口前移、重心下移，彻底解决了村级群众工作基础薄弱问题。

（二）打造三个平台，畅通社情民-意渠道。做好群众工作，必须要倾听民声，为此，＊＊区借助政务内网和热线电话等信息化手段，建立了三个公共服务平台。一是开通热线电话（8989345）意思是“您要有事找政府”，目前，该区已开通热线电话55部，对群众诉求全部实行分级负责、归口办理、集中受理、限时办结。二是开展网上接访受理。充分利用群工部、宣传部和党委政府网站，建立“网上接访”专栏，落实专人负责网上受理，实现了群众反映问题线上与线下同步受理、现实与虚拟协同配合，真正成为“群众信访快车道，解决诉求新捷径”。三是推行视频接访。通过政府网把所有的镇（街道）全部开通视频接访，每天早上在群工部打开视频，哪个镇（街道）有上访群众，是谁接访，什么情况，均一目了然。如果需要区里解决的事情，就由值班的区领导在视频上直接接访。这样做大大方便了群众，使他们不用为了信访跑来跑去，也大大节约了信访成本。

（三）落实三个保障措施，更好地做好群众工作。为了确保群众工作有人办事、有权办事、有钱办事，彻底解决群众工作难题，进一步做好群众工作，＊＊区大力高度重视群众工作的资金、制度、考核等保障措施。一是强化资金保障。＊＊区每年拿出100万元作为维护稳定工作基金，每个镇（街道）设立不少于5万元群众工作专项基金（列入年度财政预算），主要用于缓和、稳控、化解重大群体性事件，协调处理疑难涉法涉诉案件和诉求合理但难以确定责任单位的特殊问题，符合救助条件的上访群众给予适当救助等，做到专款专用，为促进解决信访事项提供了有力资金支持。二是规范制度保障。出台了“进一步改进领导干部接待群众来访，进一步依法规范信访秩序，信访工作问责制”、严格履行“一岗双责”、“ 重大事项社会稳定风险评估”、“ 整治稳定工作后进村区”、“ 处置异常上访和突发性上访事件预案”等文件，进一步促进群众工作向规范化、制度化、科学化发展。三是严格考核保障。每年对群众工作进行半年和年终两次考核，对年度考核成绩优秀的予以表彰奖励；对成绩落后的，视情况分别予以通报批评、黄牌警告，对问题较多的村社区、企业按照有关规定给予工作警告、黄牌警告，对列为镇（街道）后三位的村、社区实行“一票否决”；对群众反映问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成不良影响的单位和部门，对相关领导和责任人予以党政问责，情节严重的予以党纪政纪处分，触犯法律的依法追究法律责任。

三、对做好我县政法综治和维稳信访工作的几点启示

考察组一行对＊＊＊市＊＊区政法综治和维稳信访工作的经验、做法印象最深的是实在、好用。认为＊＊＊市＊＊政法综治和维稳信访工作给我们带来许多深刻启示，值得我们学习借鉴。

（一）做好政法维稳信访工作必须增强做群众工作的能力。从＊＊＊市＊＊区学习考察的经验来看，提高基层政法综治干部做群众工作的能力是大力推进政法综治和维稳信访工作的重要法宝。他们在各项工作中身先士卒，深入基层第一线，与群众同吃、同住、同劳动，面对面的教育发动群众，在工作实践中与群众加深了感情，增强了做群众工作的能力。这是我们政法综治和维稳信访工作战线上的同志们学习借鉴的宝贵经验。当前，从我县政法综治和维稳信访工作实际来分析，其主要矛盾还是人民内部矛盾，解决矛盾的关键还是广大政法综治干部特别是基层干部要善于做群众工作。增强做群众工作的能力，一方面要怀着对人民

群众的深厚感情来做群众工作，要切实关心人民群众的疾苦，要用真感情来交心，要用实际行动来解决实际困难，切忌形式主义；另一方面要注意工作方式方法，要放下架子，潜下心来，少说多做，切忌那种趾高气扬，施舍心理。

（二）做好政法综治维稳信访工作必须发挥人民群众的主体作用。从＊＊区学习考察的经验来看，最大限度地团结、依靠最广大人民群众，充分发挥好人民群众在维护社会稳定和政法综治工作中的主体作用，是他们长期坚持、一以贯之的主要做法和宝贵经验。就目前我县的实际工作来看，深化“平安嘉善”建设，加强社会治安综合治理工作，强化群防群治等各项具体工作都需要解决充分调动和发挥全县最广大人民群众（包括 “新嘉善人”）积极性的问题。当前，在推进各项具体工作时，都要搞好“二个结合”（即坚持政府推动与群众参与相结合，坚持工作需要与群众需求相结合），切实解决好“要与不要”的认识问题，“做与不做”的行动问题，“好与不好”的标准问题，“满意与不满意”的评判问题。只有充分体现最广大人民群众的迫切需要，发挥最广大人民群众的主体作用，我们的各项政法综治和维稳信访工作才能保持旺盛的生命力，取得更大的成效。

（三）做好政法维稳信访工作必须加强基层基础建设。在＊＊区学习考察期间，我们深刻地认识到加强基层基础建设是做好各项政法维稳信访工作的关键，只有基础牢才能天下安。＊＊＊市＊＊区党委政府领导都有一个普遍的共识：在处理发展和稳定的问题时，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，凡是为稳定打基础的工作，就会千方百计的落实好。正是有了这种从上到下，齐心协力抓基层打基础的共识，＊＊区的基层基础工作非常扎实，他们在加强秩序规范上，做到打击到位，对组织参与越级上访，特别对有可能组织进京进行非正常访的人员，公安机关及时介入，坚决依法进行处理，极大地打击了不法上访人员的嚣张气焰，有力地维护了社会稳定。因此，做好我县的政法综治和维稳信访工作必须要潜下心来从加强基层基础建设做起。当前各级领导要把“切实解决头重脚轻问题”摆上重要议事日程，要真心实意的从领导精力、经费保障和力量部署等方面向基层、向一线倾斜，不断增强基层的实力，激发基层的活力。要充分发挥镇（街道）综治工作中心的平台作用，扎实推进“平安嘉善”建设，积极创建和培育省级“示范综治工作中心”和市、县一级“示范综治工作室（站）”，努力使综治工作中心成为维护稳定的第一道防线、服务群众的第一个平台。进一步在全县上下营造抓基层、打基础、苦练基本功的良好氛围，真正使基层基础工作得到加强，巩固和发展我县的平安创建成果。

XXX局关于对政法综治信访工作的调研报告2016-12-14 8:14 | #3楼

我局综治信访工作通过全局上下的共同努力，取得了一定的成绩和一定的工作经验，2011年分别被评为全市综治维稳与信访工作先进单位。2012年，我们将认真贯彻落实全市政法综治信访工作会议精神，按照“稳中求进，又好又快”的总基调主动应对，以一流的工作创新推动政法综治信访工作迈上新台阶。

一、完善机制、突出领导。一是我们坚持把综治信访工作与物价业务工作融为一体，提上全局重要议事日程，同物价业务工作一起研究、一起部署、一起落实，纳入年度目标管理考核并实行“一票否决”。二是根据人员变动情况，分别及时调整充实局社会治安综合治理工作领导小组，局党组书记、局长XXX任组长，局党组成员、副局长XXX任副组长，各科室、直属单位负责人为领导小组成员，负责组织指导、监督检查本局社会治安综合治理工作，领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任，XXX同志为办公室工作人员，负责机关综治日常工作。三是加大综治与价格信访工作的投入，增强队伍建设，夯实综治信访工作基础设施，综治信访工作经费、办公设备等优先保障。

二、加强综治基础工作建设，建立工作体系。一是按照

属地管理体制，支持配合社区开展综治工作，搞好本单位综合治理。自觉服从、配合和支持社区的综治工作。坚持实行“一岗双责”，各分管局领导对所分管部门综治工作负主责，各科室、直属各单位主要负责人是本部门综治工作直接责任人，对部门综治工作负全责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，真正做到任务到人、责任到岗，“人人头上有责任，个个头上有任务”。二是积极预防、化解矛盾、建立稳定和完善的综治管理格局。各科室、直属单位要充分发挥主观能动作用，对一切可能诱发的治安问题，不稳定因素要采取积极稳妥的措施、内外结合、标本兼治，从而形成群防群治的工作体系。三是始终坚持“预防为主”的原则，诱发矛盾纠纷治安问题和不稳定问题的因素众多，既有外部的、也有内部的；既有主观的、也有客观的，要防止个别问题社会化，经济问题政治化，要坚决杜绝内部因素，主观因素等人为因素而诱发治安问题和不稳定问题。切实改进工作作风和方法，坚决杜绝不作为、乱作为、方法简单，作风粗暴而导致治安问题，矛盾纠纷安全事故，不稳定事件等问题的发生，造成严重后果的，要追究其领导责任。

三、抓好价格信访工作，促进社会和-谐。一是根据人员变动情况，及时调整充实信访工作领导力量和工作班子，坚持领导接访制度,重大节假日、重要会议和重大活动等信访敏感时期，实行领导带班接访制，并亲自参与群众反映比较

突出的重大热点、难点价格信访问题的办理。二是健全完善举报电话24小时值班制度，进一步畅通投诉维权渠道，保障群众合法权益。通过对举报中心办公场所进行全面改造，与中国电信合作建立呼叫控制服务器，举报人的投诉电话及通话记录实现即时保存，做好节假日及非常时期的举报和应急小分队排班、值班工作，确保举报电话24小时有人接听。三是坚持把价格信访与改进作风相结合。把价格信访工作作为改进作风的重要载体，大力倡导马上就办、办就办好的理念，以价格信访办理促机关作风改进，以机关作风改进促价格信访办理效果，坚持把他人的事当自己的事来办，把群众的事当亲人的事来办，把小事当作大事来办，实现价格信访办理热情进一步提高、办理时间进一步提速、办理水平进一步提升的良好效果。无论是来人信访还是电话信访，无论是实体信访还是虚拟信访，无论是交办信访还是自办信访，都坚持一视同仁，热心接待、用心办理、耐心回复，进一步树立物价部门良好的社会公众形象。

四、加大宣传教育力度，增强干部，职工的法律意识。一是深入开展普法宣传，定期进行各类法规的宣传，教育活动，并在形势和内容上大胆创新，大力倡导有益身心健康之类体育活动。二是建立宣传阵地，在机关大院醒目位置及时将党的政策、法律法规和有关文件精神传递给干部、职工、家属，增强干部、职工家属的法律意识和道德观念，使每个

人都能为学法、用法、守法的合格公民。三是弘扬正义、正气、大力宣传见义勇为和社会治安做出突出项献的英雄模范人物和事迹。

五、严管严防，堵塞漏洞，杜绝隐患。一是以预防职务犯罪为重点，建立经常性，规范化的预防工作机制，严防和打击各类经济犯罪活动，杜绝因渎职、失职不作为，乱作为、而引发群体性事件的发生。二是按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，落实人防、物防、技防措施，对机关大院电子监视系统进行改造优化，实现院内24小时电子全程监控，堵住治安管理工作的漏洞，杜绝各类治安，刑事案件的发生。

政法委书记关于信访工作的文章2016-12-14 8:36 | #4楼

2015年以来，尤溪县牢固树立“多解决一个问题，社会多一份安定；多漠视一个问题，社会多一点危机”理念，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为目标，以集中研究处理一批、领导包案息诉一批、跟踪回访稳定一批、依法处理教育一批等“四个一批”为抓手，创新信访机制，扎实推进维稳信访工作措施落到实处，确保了社会安定稳定。2015年，县党政信访部门共受理群众来信来访902件人，同比下降7.2%，其中办理来信93件，同比下降23.4%，接待群众来访339批809人，同比批次增34.5%，人数降4.7%；领导接访221批467人，同比分别上升38.1%、39.4%；到省、市上访分别为13批、10批，下降了18.75%和28.57%。一年来，无一人进京上访，无一批群众到省市集体上访，得到中央、省信访工作督导组的充分肯定。

一、树立执政为民理念，创新信访工作机制。制定下发了《关于进一步加强信访工作的意见》、《信访工作三项制度》，实现了信访工作的六个转变，即：一是改变过去由分管领导少数人抓信访为、人大主任、政协主席一班人抓信访；二是改变过去被动接访为每月15日提前三天在县电视台公告县接访领导；三是改变过去信访件层层批转为对群众反映的问题实行首问负责制，实行“谁接访、谁协调、谁督办、一包到底”；四是改变过去新提拔乡镇党委书记、乡镇长和工青妇主要领导直接到任为到任前先到信访局锻炼一个月，提高接访、处理问题能力，增强群众观念；五是改变过去信访局解决信访问题无米之炊为有专款解决问题，县政府拨出专款解决部分生活确有困难群众的实际问题和一些历史遗留问题；六是改变信访干部无人干为有人干，在干部交流、选拔任用上向信访干部倾斜，真正体现高看一眼、厚爱一层。通过创新信访工作，将突击性工作变为经常性工作，将无序信访变为有序信访。

在开展书记大接访活动中，做到“坚持三个原则”：一是坚持立足当前与着眼长远相结合的原则。既以务实的作风解决当前影响社会稳定的突出问题，确保积案得到有效调处；又以前瞻的眼光加快建立包括大接访机制在内的保持社会稳定的长效机制，有效预防、及时化解新矛盾。二是坚持解决问题与强化稳控相结合的原则。既坚持以解决问题、化解矛盾为核心，最大限度地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；又始终坚持“稳定压倒一切”的方针，最大限度地维护好社会大局稳定。三是坚持教育疏导、帮扶救助与依法处理相结合的原则。既按照处理人民内部矛盾的方法做好教育疏导、帮扶救助工作；又注重依法规范信访行为，着力形成良好的信访秩序。同时，把握好四个环节：首先是公示。通过电视台、政府网站等媒体及时公布接访的时间、地点和形式，使干部群众了解并参与这项活动。其次是接访。采取现场接访、带案下访、重点约访等方式，直接听取群众诉求。第三是包案。强化县处级领导包案责任，实行“谁接访谁包案、落实到底”的责任制。对于群众反映的重大信访问题，县接访领导通过召开协调会、

通报会、咨询会等形式，参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。第四是落实。书记、是大接访活动的第一责任人，县级党政班子其他成员、乡镇的党政主要领导是具体责任人，确保人员、时间、效果“三落实”。

二、减少涉法涉诉信访，推行案件发布制度。从2015年起，由法院、检-察-院、公安局每月实行一次案件发布，发布内容包括群众关注、社会影响大的审判机关判决并已生效或执行的刑事、民商事、行政和执行案件、检察机关不起诉案件、公安机关治安处罚和重大刑事案件；主要采取召开案件发布会的形式，案件发布情况在县电视台《说法》栏目播放；邀请新闻媒体、人大代表、政协委员、人民（执法、廉政）监督员、党政干部，案件当事人及案件当事人所在社区、村居、单位、行业的群众代表参加。通过推行案件发布会，通报各自工作开展情况和典型案例，并回答与会人员的提问，取得较好社会效果，政法部门涉法涉诉信访与去年同比下降19.4%。

三、实现三个工作衔接，有效化解矛盾纠纷。近年来，我县综合运用人民调解、行政调解、诉讼调解等三大调解，引导干部群众把调解作为解决矛盾纠纷的主要选择，探索建立信访接待、人民调解、行政调解、诉讼调解等协调协作的机制，形成信访制度与人民调解相联接、与行政调解相配合、与诉讼调解相衔接的工作新格局。如处理新阳镇葛竹村群众反映的林改问题，组织专门工作组，进驻该村，充分发挥人民调解简捷、及时的长处和行政调解规范、专业的特点以及司法调解公正、权威的优势，进行协调解决，较好理顺了群众情绪，维护了社会稳定。同时，坚持完善县法院与司法局指导人民调解工作联席会制度，县司法局和县法院每年都在城关、西滨、管前三个片区召开指导人民调解工作联席会，加强法庭对人民调解工作的指导和人民调解员协助司法调解工作，落实庭所联动、部门联调、墟日理事等措施，及时化解了一批矛盾纠纷。2015年以来，全县共排查调处各类纠纷3731件，其中：人民调解1880件，调解率100%，调解成功1856件，成功率98.7%；行政调解63件，调解率为100％，结案率为100%；司法调解受理1788件，审结1767件，调解结案和撤诉1275件，调解率达72.1%。

四、把好信访四道关口，促进问题标本兼治。一是把好排查调处关。建立了由15个县直机关党（工）委和15个乡镇党委为责任单位，分块负责的责任归口制度，全县上下形成了主要领导负责抓，其他领导协助抓，各乡镇综治办、司法所和各单位联络员全体抓的工作格局。各乡镇各部门坚持在集中排查中化解整治，在化解整治中深化排查，建立健全经常性排查制度，做到乡（镇）不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人的排查，并实行“零报告”制度。二是把好落实责任关。按照“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”原则，从严落实信访工作责任，要求各级各部门党政“一把手”要做到“三个亲自”（亲自研究信访和两排查工作，亲自听取工作汇报，亲自包案处理重大疑难信访件）、“三个知道”（上级对两排查和信访工作的安排部署要知道；出现越级上访的，劝访后的处理情况要知道；出现新访、重复访、异常访的，息访稳控措施要知道）、“三个不放过”（信访件查不清不放过，稳控措施不到位不放过，问题不解

决不放过）。三是把好初信初访关。我们深知“信访问题解决越早，难度越小，成本越低，效果越好”，因而高度重视初信初访的解决，从被动信访向主动接访转变，从群众上访向干部下访转变，并在受理、承办、告知、转办、答复、反馈等环节上下功夫。同时，通过实行首问责任制、领导包案制、责任倒查制，确保群众反映的问题有人管、及时办、不拖延，防止因人为因素把小事拖大，把新问题拖成老问题，把简单矛盾拖复杂，把初访者拖成老上访户。四是把好源头预防关。首先是科学决策，在重大事项上提前进行信访和社会稳定情况的风险评估，多渠道、多形式地广泛征集各方的意见、建议，做到民-主决策、依法决策，保持政策的稳定性、连续性，努力在源头上避免或减少诱发矛盾纠纷的隐患。其次是依法行政，完善监督制约机制，保障广大人民群众的知情权和参与权，督促行政机关严格依法办事，严格按章办事，努力防止损害群众利益行为的发生。第三是关注民生，全县上下牢固树立民本思想，尽最大可能让群众共享改革成果，逐步完善社会就业服务体系、社会保障体系、社会救助体系，消除社会对立面。近年来，我县大力鼓励和支持乡村加快路网建设，建设规模居全省各县市第一位，在全市率先实现了村村通水泥路，交通瓶颈制约得到有效破除。全面启动城镇居民基本医疗保险，全年参保人员达23817人，占应保人数的78.8%；继续实施城乡居民最低生活保障制度，强化低保对象管理，做到农村低保和城市低保人群基本覆盖；稳步推进新型农村合作医疗，有效提高农民的实际补偿比例和人均补偿金额，参合率达92.45%；大力实施“造福工程”、“残疾人安居工程”，共搬迁230户1000人。

五、盯牢维护稳定目标，确保县乡齐抓共管。一是加大工作力度。一方面，层层分解责任，促进有效化解。对会研究确定的我县2015年急需解决的十大困难与问题，进行了分项落实，分别由县处级领导挂帅抓落实，以此推进影响我县改革发展大局和人民群众反映强烈的热点难点问题的有效解决。县综治委专门下发了分解“两个排查”和重信重访责任的通知，落实以处级领导干部包案为主的“六定五包”责任制，切实解决信访问题。政法部门落实“一把手”接访、领导包案、部门联合接访、带案下访、公开听证、困难救助等有效做法，进一步畅通信访渠道，切实解决涉法涉诉重信重访问题。另一方面，加强督导督办，促进工作落实。县里成立了三个专项督导组，分别由、县人大、县政协分管领导担任组长，抽调有关部门领导参加，多次深入基层，包片指导，跟踪督查，及时掌握进度，督导工作薄弱的乡镇和部门改进工作，促进信访工作落到实处。二是加强基层基础。15个乡镇已全部建立综治服务中心，并不断完善联调、联防、联勤、联治、联管、联创为主要内容的工作机制，并以此为平台，创新工作理念，整合社会资源，形成整体合力，发挥第一道防线作用。各乡镇还积极开展边界联防联调联处工作，完善边界协作共建机制。同时以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，实施综治工作重心前移战略，大力加强基层综治组织建设，在基层化解了大量的矛盾纠纷。三是抓好联动整治。针对排查确定治安混乱地区和突出治安问题，开展形式多样的治理行动，确保社会稳定。县公安局结合春季攻势，开展发案“黑点”摸排工作，掌握社会面动态；开展防爆炸、防枪击、防制贩、防盗抢、防流失为重点的治爆缉枪专项行动，深入开展

禁赌禁毒专项行动，全面落实网吧安全专项整治各项措施。各乡镇组织包村包片干部、片区民-警、基层综治工作人员走村入户，排查确定治安乱点，并派驻工作队，取得了良好成效。

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