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城乡信访工作汇报
全市信访工作会议结束后,我区按照市信访工作会议精神要求,立即行动,迅速传达、贯彻、落实会议精神,认真梳理当前信访工作存在问题,深刻剖析信访形势,理清工作思路,采取有效措施,加大整治信访力度,不断提高信访工作水平,现将具体贯彻落实情况汇报如下:
一、传达会议精神、提高思想认识
×月×日信访工作会议结束后,区政府常务副区长迅速召集区集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议成员单位、各乡街等有关单位主要负责人,于当日下午召开全区信访工作会议。会上区信访局局长传达了市信访工作会议精神,并就各级党代会及国庆期间全区信访稳定工作进行了统一部署,区政府区长对近阶段全区信访稳定工作提出了具体要求。通过对市信访工作会议精神的传达学习,进一步提高了全区信访干部对信访工作重要性的认识,强化了全区信访干部做好信访工作的紧迫感和责任感。
二、深刻分析形势,排查维稳重点
我区在新一轮-大开发的浪潮中,承担着城市建设、征地拆迁、招商引资、重点工程建设等繁多的工作任务,随着经济的发展,城市建设进程的加快,各种利益冲突和矛盾日益突显和集中,由此产生了大量不稳定因素,从而增加了信访工作量。区委、区政府在充分认识到信访工作的复杂形势和做好信访工作紧迫性的基础上,按
照客观剖析、认真总结、发现不足、找准根源的原则,由区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室牵头,排查出重点信访不稳定因素××项,涉及信访老户、重点工程、征地拆迁、违建纠纷、城市建设、社会保障等事项。根据排查结果,下发了《××××××××××的通知》,实施领导包案,明确具体责任单位,逐案交办,每月上报。包案领导通过调阅案卷、调查取证、听取当事人意见等办法,弄清案情,逐人逐案核实,落实责任单位和具体责任人,每个案件坚持做到“五个一”,即一件信访案件、一名包案领导、一套化解方案、一个工作班子、一套工作台账。
三、积极采取措施,加大治访力度
为进一步扎实做好各级党代会及国庆期间信访稳定工作,在认真分析我区信访工作存在问题的基础上,区委、区政府针对近期信访较为敏感的问题,要求党政领导带头严格执行领导接访下访,对重大、疑难案件严格采取一包到底,出台了信访事件日报制度、信访工作责任追究制度,实行信息每日上报、每周小结、每月考评,确保信息畅通,沟通有效,在源头上控制信访隐患,对于处理信访事项不利的干部,按照相关规定严格追究责任。同时,要求全区信访干部进一步加强对国务院《信访条例》等相关规章制度的宣传工作,确保群众有序信访,确保信访渠道畅通,机制灵活,工作有力,创造信访工作新格局。
新区社区群众和信访工作汇报材料
安阜街道新区社区幅员面积1.6平方公里,辖酒圣路、敬业路、红丰东路、旧州大道4条主要街道,驻区单位有江北国税局、地税三分局、宜宾学院、宜四中、叙府茶业有限公司等机关企事业单位12个。社区共10个居民小组,居民1756户18320人(其中:失地农民1340人,下岗失业人员430人,城市倒迁居民2940人);社区党支部下设4个党小组,党员65人。新区社区“两委”坚持“以人为本服务居民,科学发展共筑和-谐”的工作理念,围绕“全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全”的目标,充分利用信息化手段,整合各类信息资源,以搭建社区综合信息服务管理平台为重点,着力于植根基层基础,整合社会资源,拓展社区服务,完善社区功能,开创了新区社区创新社会管理工作新局面,提升了社会管理水平,各项社区事业日益发展。
一、着力构建工作网络,不断夯实基层基础
一是抓队伍建设。社区对群众和信访工作高度重视,设立了群众信访工作站、人民调解委员会。又成立了专门的信访和群众工作领导小组,书记、主任亲自抓,分管副主任具体抓。二是建信息网络。建立健全信息员网络,明确42名信息员收集上报信息,对稳控对象实行24小时稳控。三是重宣传教育。社区通过参会讲解、文字宣传、案例分析等方式提高-干部和信息员的专业水平。近几年对社区干部、居民小组长、居民代表和信息员培训《信访条例》、《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访
工作意见》和《物权法》等相关法律、法规10余次。四是强责任落实。社区不断探索创新工作机制,建立健全了与《信访条例》相配套的制度和措施。严格落实责任制、包案制以及定期汇报和“零报告”制度,实行定期排查,对排查出来的问题落实化解措施并及时上报。
二、努力提供优质服务,源头控制信访案件
为减少信访案件的发生,社区不断创新工作方法,提高服务水平。一是规范化建设平台。社区投入资金30多万元整修社区办公场地面积达500m,内设规范的议事大厅、服务大厅、档案室、多功能文化活动室、健康驿站等,为群众提供便捷有利的全方位服务。成立社区舞龙队、腰鼓队,开展小区放影,丰富老协、老体协活动,积极搭建丰富群众文化生活平台。二是人本化服务居民。建立残疾人卡25本、居民贫困卡165本,帮助社区孤儿落实最低生活保障和抚养问题;设立“爱心慈善超市”,每年慰问贫困人员资金达1万多元,2011年为580人办理了城镇居民医疗保险,提供就业岗位40个,实现再就业21人;为重病居民募捐医疗费7600元。建立完善群众工作站和人民调解委员会,2011年有效化解各类矛盾纠纷10余起。专门成立由老党员、老干部组成的网吧义务监督志愿者队伍,截止目前已教育挽救网瘾12人,应结对帮扶助学、助困、助残、助孤、助业46人,帮助重新返回校园3人。三是数字化管理社区。充分利用现代信息技术服务居民,2015年率先在全市社区开通短信群呼软件,为居民发出就业信息、健康知识、温馨提示等短信共计7.5万条;及时开通社区博客,上传各类办事流程和优惠政策;专门建立社区2
QQ群,切实加强与居民群众的联系沟通。四是一体化开展工作。主动化解驻区单位内部隐忧,为宜宾学院、宜四中协调建设用地,帮助拓野公司化解工人劳动纠纷,协调宜宾学院、宜四中等多家单位参与社区文明城市创建、社会治安综合治理、城乡环境综合治理、普法宣传等活动;以社区党员、青年大学生志愿者、低保户志愿者为主体组建“蓝丝带”志愿者队伍,共组织志愿者开展便民服务150余人次、文明劝导220人次、卫生整治1000多人次。创新以房管人的流动人口管理机制,与505户房屋出租户签订协助管理合同,形成了社区服务员、中心户长、协会会员、房屋出租户四位一体的流动人口管理网络。五是长效化建立机制。为了提高方便群众,规范办事行为,社区制定各项工作规章制度、办事流程和便民手册,以及《社区党支部工作制度》、《社区党支部议事制度》、《社区党员管理制度》、《“三会一课”制度》、《社区党建联席会制度》、《社区自治章程》、《社区协商议事委员会工作制度》、《社区干部勤廉规范》、《社区“两委”议事规则》、《社区党务居务公示制度》、《社区财务管理制度》等65项相关制度。
三、始终瞄准五零目标,全力构建和-谐社区
新区社区作为过去遗留问题多、治安案件多、群众上访多、困难群众多的城郊型“问题”社区,基本实现了“五零”目标。一是开展社区工作“零差错”。通过效能建设和问责制度的实施,近年来在社区各项代办工作中没有出现一例差错。二是提供优质服务“零缺失”。无论是流动人口、困难群体,还是辖区成员单位、各种组织,社区优质服务始终做到全方位、全覆盖、全落实。
三是强化社会管理“零障碍”。通过社区数字化管理的实施,创新沟通渠道,增进相互理解,切实消除了社区与居民相互之间的隔阂,实现了社区“两委”与群众之间有效、畅通沟通,社区管理、社区工作支持的多了、反对的少了。四是群众反映问题“零上访”。近年来通过“化民怨、解民难、帮民困”活动的实施,社区无一例上访事件发生。上级交办的非正常上访案件按期处结率达到100%。引导群众有序上访、正常上访。五是党群干群关系“零距离”。基本形成了党员有事找组织、群众有事找党员,实现了组织、党员与居民的全面融合,促进了基层党组织的战斗堡垒作用进一步充分发挥、党员的先锋模范作用进一步彰显、执政基层基础进一步牢固。近几年,新区社区先后荣获“全国和-谐社区建设示范社区”、“省级青年文明社区”、“省级先进人民调解委员会”、“市级文明社区”、“市级卫生社区”、“市级充分就业社区”、“区级无越级上访社区”等荣誉称号。
2015年信访工作总结的报告
区联席办:
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。是维护和实现群众民-主权利的重要手段。2015年,是深入贯彻落实党的十七大精神的重要之年,做好信访维稳工作,对于构建稳定和-谐的社会环境具有十分重要的意义。
在这不平凡的一年里,在区委区政府和区信访办的领导下,我委信访工作取得一定的成绩。但由于我委工作职能决定和面临的历史遗留问题较多,使我委在今年这个特殊时期的信访工作接受了一次巨大的考验。这不仅是对我们日常工作的一次大检阅,更是对我委全体干部职工综合素质的一次大阅兵。现将一年来信访工作总结如下:
一、 全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
全年进京上访1件(城乡开发公司职工卢文华1人),进市集访1件(10月26日天河苑购房户26人),到区集访6件(天河苑购房户5件,城乡开发公司部分职工1件)。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由“一把手”任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的“骨头”信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。 从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、“天河苑” 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款
和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发“天河苑”项目时,资金短缺;二是“天河苑”项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在“天河苑”项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的“保稳定、促发展”付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大-法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
信访工作总结
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力, 致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和-谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
2012年*办事处
今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力, 致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作, 规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和-谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。
今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共**起。群众来信*件,其中立项查办*件(其中市交办信*件),重信*件。群众到区以上机关上访*起***人次,其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次,其中省转送*起。目前现处结**起,**起正在处理,处结率达到**% 。处理公开电话急办件**起。 从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。
一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题 。
把信访作为“一把手”工程来抓。办事处党工委和各部门领导对做好信访工作认识到位,始终把信访工作放在一个大局中去认识,把它作为一个部门、作为一把手、作为党政领导的主要工作去抓,及时化解了各种矛盾,进一步密切了党群干群关系。今年年初办事处领导对全办信访工作进行专题研究,制定了工作会议制度每月定期召开信访隐患排查分析等信访工作会议,把信访工作摆到党工委的重要议事日程。党工委分管书记主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,包案解决重点信访事项和信访老户问题,并亲自调查研究,亲自督促检查,亲自出面,妥善处理,并多次带领信访办和其他部门同志,进村入户,听取意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。如×××拓宽拆迁,党工委领导抽调各有关部门精干得力人员组成工作组在村里设立办公室,通过及时的调查,及时的掌握解决问题的主动权。及时了解掌握村民的想法,并采取有效措施,进行妥善处理,取得了很好的效果。二是层层落实责任,抓好信访工作。年初,办事处与各单位建立了信访领导责任制,并签定了《信访工作目标管理责任书》,负责本单位范围的信访工作,通过领导接待日、信访首问负责制等方法,认真处理每件信访事项,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。
当前,全办工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门难以解决。为此,我们对内充分发挥各各部门和各单位作用,对外争取相关部门支持,共同做好信访工作。一是建立部门内部工作联动机制。首先,我们在全办范围内建立了信访首问负责制,
对首问负责接待的工作人员,如涉及本单位范围的信访问题,热情接待,全程处理;如不涉及本单位范围的信访问题,则将其转到负责办理的部门处理。其次,建立联系会议制度,对跨部门及多个部门的信访案件,由党工委召开会议,以主要负责单位为主,其他涉案单位协助,共同负责办理。二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,积极争取相关部门对信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。
三、认真负责,稳妥处理群众来信来访。
对群众来信,着重把好三个关:一是呈报阅批关。所有来访信件全部呈报主要领导阅批,尽快落实,由分管领导直接包案。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重复信访;重复信抓“细办”,找准症结,分理信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导来访人员心态。三是细心办理。对来访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作。
四、坚持信访隐患排查调处制度
一是坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”和“分级负责、归口办理”的原则,上下联动,多管齐下,全面排查,全力调处,努力做到对不稳定因素和群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把各类问题化解在本办,解决在萌芽状态,坚决遏制到市去省进京集体上访和群体性事件的发生,坚决维护七贤办事处和-谐稳定的社会环境。
二是实现“四个转变”,增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了分管领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在 一线调处,在一线化解。例如今年×月份***村“****”开发前期准备工作,办事处领导靠上前成立工作组,深入村居爱家每户做工作,宣传**地征地手续的合法性,征地开发的一系列程序,并将签订的征地合同进行张贴公开,让群众明白实情,知道来龙去脉,经过深入细致地做工作,广大群众都表示认可。
三是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。建立了村(居)事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向村(居)延伸。 抓好排查调处工作。抓好畅通信访渠道工作。建立了村(居)信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。四是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与村(居)党建结合,夯实群众思想基础。 坚持信访工作与村(居)服务结合,消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与村(居)宣传教育结合,引导群众依法维权。 坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
五、加强宣传学习新《信访条例》
我办为深入贯彻国务院新修订《信访条例》具体内容制度规范化,结合实际,采取灵活多样的方式进行宣传。一是召开全办干部职工和村干部会议学习《信访条例》;二是以村为单位召开群众会学习《信访条例》;三是利用宣传车在公路沿线村寨进行宣传;并将新《信访条例》的具体内容张贴到辖区各村居重
要街道、重点位置,利用黑板报、宣传栏、书写标语、发放明白纸等形式向广大群众进行宣传,真正达到家喻户晓,人人皆知。系统学习《新信访条例》的具体内容,信访事项的签定程序和方法,成为解决实施逐级上访的明白人,使基层信访工作人员端正态度,明确职责,扎扎实实的开展工作。
六、建立信访工作制度,完善信访工作机制
健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,我办进一步建立和完善了信访接待制、岗位责任追究制、首问责任制、矛盾纠纷排查制,各部门协调联动工作制等,使全办信访工作开展更顺利,更及时。
我们建立了在街道党工委、办事处统一领导下的,以各级领导为主体,以政法科为龙头,以具体职能部门为载体,以制度作保证的整体联动工作机制。例如今年××月份**村的旧村拆迁任务,就是在区委区政府的领导下,办事处领导深入村居,联动各部门整体制定方案,研究落实措施解决了问题。联系工作实际着重抓了四项制度的落实:一是信息排查制度。对各村居的稳定情况逐一进行排查,并随时做好疏导教育工作,把问题矛盾处理在萌芽状态。同时给各村居建立了信访排查登记表,并做到随时发现随时报告,有效的预防了各类矛盾问题的激化。二是领导包案制度。对重要的信访案件,坚持领导谁包案、谁接访、谁负责的原则,责任落实到人。我办建立干部包村制度,对每个村居定出责任人,分工负责,配合村里的工作,对村里的重大问题及时参与解决.三是联合办案制度。在接访时,对一些情况复杂、涉及面广、处理难度大的问题,涉及到的科室、部门实行联合办公,形成了强大合力,共同处理相关问题。通过狠抓四项制度的落实,作到了四个及时:及时排查矛盾、及时掌握动态、及时交流沟通、及时控制趋势。
七、提高依法处理水平,开展“四无”活动
在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高开展创“四无”活动水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。
同时我们在各村居开展信访代理工作的有效落实,建立了信访代理机构的组织网络,使群众畅通了信访渠道,有效维护了群众的合法利益,有助于稳定群众情绪,保持良好的信访秩序。
当前存在的问题:
七贤地区经济和各项事业发展很快,因地处城乡结合部,不可避免地产生一些新的矛盾,如招商引资、旧村改造、×××国道拆迁等,已成为广大群众关心的热点、难点问题。
下一步的工作打算
1、进一步提高领导干部的思想认识,深入贯彻学习《信访条例》内容,严格按照信访程序办理事项,使其更加制度化、规范化。
2、提高信访专职队伍的综合素质,具备较高的理论和实际操作能力,使其具有更强的专业知识和业务工作能力。
3、进一步做好村“两委”班子的团结工作,建立健全各类村级组织,全面理顺村级组织之间的关系,形成以党支部为核心的村级组织,密切配合,分工协作,规范有序的工作机制。按照“促强、帮弱、抓中间”的要求,突出抓好后进班子治理整顿、中间班子的升级工作。切实提高村级班子和农村干部的整体素质和执政能力,及时做好疏导化解工作,努力将不稳定因素化解在基层,消除在萌芽状态。
×、了解社情民-意,掌握社会动态,变群众上访为干部下访,深入群众,深入基层,倾听群众呼声。真正做到维护一方稳定,促进经济发展,确保社会安定。
2012年10月9日
市民政局2015年信访工作总结
2015年,市民政局始终坚持以学习宣传《信访条例》为重点,认真贯彻落实、市政府和市信联席关于信访工作的工作部署,结合工作实际,解决民生、维护民利,严格落实信访工作责任制,扎实开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了群众的合法权益和社会稳定。现将如下:
一、信访、建议、提案办理工作扎实推进
今年共承办人大建议3件,政协提案7件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;网上25件、领导批示件10件、群众来信6件,共受理群众来信来访41件,受理的41件(次)来信来访已办结,使100%的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到100%,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比减少。信访反映的问题主要有以下方面:一是优抚工作方面,原参试部队人员要求提高待遇;军队复员干部和下岗志愿兵要求享受军队转业企业下岗干部解困待遇;二是基层组织治理方面,村居换届选举方面对选举工作存在异议;三是窗口服务方面,婚姻登记和社团办证时,因法定手续不齐等因素无法办理而极端上访的;四是社会服务方面,殡葬陋习扰民等问题。
以上信访事项均已办理完结,并与信访人建立了良好的联系沟通关系。
二、扎实工作措施,做好信访维稳工作
一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,及时组织干部职工传达了有关信访工作会议、文件精神,使全局上下对信访工作要求以及《信访条例》内容实质有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
二是强化工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合实际修订完善了《都江堰市民政局信访工作制度》,制定了《领导干部接访下访活动工作方案》,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,
帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责,分管领导主要抓,业务科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全市民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作要全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持队涉军维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则,对涉军人员建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难,为他们解决实际困难。
四是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向、政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受、市政府和信访局的监督指导。
五是破除殡葬陋习,厉行节俭办丧。最近几年,丧葬陋习扰民现象严重影响了城乡群众正常生活,严重破坏了我市城乡环境综合治理成果,老百姓反映很大。
在、市政府的领导下,由都江堰市民政局牵头对我市范围殡葬服务从业人员、电子礼炮车、非殡葬专用车接运遗体等情况调查摸底。召开了各类人员代表座谈会,征求治理工作的意见和建议。拟定了《关于规范殡葬活动的通告》、《文明殡葬须知》、《给殡葬服务从业人员的一封信》、《文明殡葬服务承诺书》、《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语等宣传资料。并制定了《都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案》和以都江堰市人民政府办公室名义下发了《关于印发治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案的通知》。4月23日,全市动员大会召开后,治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作正式进入宣传阶段,通过都江堰电视台、《都江堰快报》、悬挂横幅、张贴公告、农村广播、农信通、村务公开栏、发放宣传资料等开展了形式多样的宣传活动,扎实做好了宣传、教育、引导工作。5月24日起,由市民政局牵头全面负责违规殡葬行为和殡葬陋习治理工作,联合公安、交通、城-管、环保组成执法组进行了为期15天的集中联合执法活动,采取“现场取证、教育为主、事后处罚”的方式对极个别还在经营的客货混装、非法接运遗体灵车业主进行教育和警告。
至目前为止,都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作取得实质性成效,不文明殡葬行为和陋习得以有效改善,节俭
办丧、文明殡葬已深入到全市城乡老百姓的心中,为文明城市建设、国际旅游城市建设做出了积极贡献。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在、市政府及市信访局的大力支持指导下,在全市民政系统干部职工的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策的连续性以及民政职能职责的局限性,群众所反映的一些问题形成根源复杂、涉及面广,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将积极主动汇报,认真分析研究。
下一步,我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标,以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。
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