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两节信访稳定工作汇报
今年以来，在、县政府和市工商局的正确领导下，我局以科学发展观为指针，以“四个统一”为依托，以“监管水平提升年”为主线，按照“抓学习、促工作、重实绩、严奖惩”的总体工作思路，继续强化“全员责任制、全员考核制、层层选聘制、层层监督制、奖罚连带制”五项工作机制，紧紧围绕、政府的战略决策和部署，扎实开展综合治理和信访稳定工作，一年来未发生进市、省、京上访事件。现将2011年度综合治理和信访稳定相关工作汇报如下：
一、做好信访稳定工作，营造和-谐氛围
年初，经党组会议研究，成立了信访稳定工作领导小组，组长由局长担任，其他四位领导班子成员担任副组长，并下设信访稳定工作办公室，作为日常工作机构，制定工作计划，落实矛盾排查目标，局领导班子成员周一至周五全天候轮流现场接访，把矛盾纠纷排除在萌芽状态。为实现全年无进市、省、京上访目标，2011年共举办“信访条例”培训班两期，参加人员为副股级以上干部和有信访矛头的人员。由于局党组高度重视，学习安排在先，工作排查到位，措施落实到位，2011年我局全体干部职工无一人进市、省、京上访，有力的维护了全县和-谐稳定，我局各项工作，受到省市工商局的表扬，得到了、政府的肯定。
二、做好综合治理工作，确保社会稳定
为保证综合治理工作落到实处，成立了综合治理（五个一活动）专门领导小组，组长由局长担任，其他四位领导班子成员担任副组长，并下设专门工作办公室。一是加强内部队伍作风建设，促进社会和-谐发展。抓工作纪律，为提升监管水平提供保证。按照“全员责任制、全员考核制、层层选聘制、层层监督制、奖罚连带制”的五项机制计划，坚持不懈的抓纪律和各项制度的落实。抓政治纪律，努力营造全局和-谐稳定的局面；坚持周三政治学习、周五业务学习不动摇，本年度，共计举办各类培训10期，受训人员达320人次，组织食品经营户举办食品安全知识讲座3期。抓工作纪律，坚持从具体抓起，奖勤罚懒，奖能罚庸；抓廉政纪律，坚决贯彻“六五”禁令和机关效能建设《五条纪律》。抓重点工作，把握提升监管水平的核心。把全面提升监管水平融入到各项工作、各级层面、各个环节，贯穿始终、突出中心、全面推进。抓食品安全监管为重点的市场监管，严格规范食品流通许可，全面推进各项监管信息化，工作规范化。二是找准着力点，开展矛盾纠纷排查。局领导班子成员每日正常接访，并实行外来办理业务人员由第一接待人领办，首办责任人全程办的工作机制。三是确保消费者合法权益不受侵犯，维护社会稳定。实施了12315 “进社区、进商场、进农村、进学校、进企业、进校园”六进工程，实现了12315申诉举报渠道触角延伸，确保了消保维权工作全覆盖。强化流通领域商品质量
监管，严厉打击造假、制假违法行为。按照“大力宣传造气氛、集中行动见效果、保护商标扬品牌、维护消费树形象”的思路，按照国务院和省市县及省市工商局的部署，将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动不断向纵深推进，努力维护社会和-谐稳定。
三、认真做好群众工作，扎实推进“五个一”活动
按照县群众工作领导小组的安排部署，我局成立了群众工作领导小组，设立了群众工作站，负责群众工作日常工作。同时，县局领导经常性的深入屯垦镇何家、新村、帐房梁、三棚、后淖，根据各村实际，制定帮扶方案，确定重点帮扶对象，迅速了解村情、民情，化解矛盾，包村领导充分发扬艰苦奋斗精神和扎实细致的工作作风，坚持做到“四不准”，（不准大吃大喝、铺张浪费，增加乡村负担；不准干扰乡村正常生活工作秩序；不准缩短深入基层时间，敷衍了事；不准将帮扶任务推给基层，出工不出力。） 同时，我局无偿赠与每个村一台价值四千元的电脑，因矛盾纠纷化解排查工作细致到位，所包村未出现上访事件，各村生产秩序正常，生活气氛和-谐。
信访稳定工作会议落实情况汇报
7月9日，全县信访稳定工作会议之后，我乡为了认真贯彻落实会议精神，确保全乡稳定、社会和-谐，乡党委、政府高度重视，针对全县会议精神进行了认真、全面、细致的传达、贯彻和布置。现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：
一、全面传达会议精神
当日晚上，召开了由派出所、司法所等有关职能部门负责人列席的信访、稳定工作专题党政联席会议。会上，乡长熊辉、书记夏云峰同志传达了县有关会议精神，对当前形势、矛盾纠纷进行了分析、疏理。
二、认真排查各类矛盾纠纷，并全面安排布署
会上，首先各党政领导就分管线上以及挂片点上的工作进行了汇报，特别是对信访、稳定方面存在的问题、隐患、矛盾纠纷进行了深入、细致的排查。对重点人群，群体性影响面大的不稳定因素进行了全面的安排布署。落实了责任领导、具体责任人、完成时限，要求党政领导、乡机关干部深入一线进行调处。对有信访苗头、涉及面大、影响稳定的事件要立即进行专人稳控。要求全体干部要进一步振奋精神、高度警惕、继续保持良好的工作状态，把当前信访稳定及责任追究上升到“十七大”、“奥运会”期间的高度。思想认识、组织领导、责任落实、排查化解、稳控措施五个不能放松，确保我乡矛盾纠纷处理在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。 会上对“岗背事件”也进行全面分析、研究，要求“岗背事件”的四个工作组加大协调、处理、稳控力度，进一步安排布署落实到位。
三、强化措施、落实责任
1、思想认识到位。时刻绷紧稳定这根弦。各责任领导，责任人一线工作，限时完成，积极协调处理，严格执行责任追究。
2、工作措施到位。对排查出来的不稳定因素，加大协调处理力度，讲究协调处理方法，能协调解决的问题必须立即解决，一时不能解决的问题，做好正确引导、劝说、稳控工作，想办法帮其解决。与政策法律相违背解决不了的问题，做好法律、政策宣传，化解大多数人的矛盾，稳控少数人的动态，对重点人群，涉及面大的不稳定因素，必须到岗到位，坚持24小时稳控和随时报告。
3、提前预防到位。科学分析、预测在前、防范在前、介入在前、善于从小事抓起，从源头上加以防范。
4、反映迅速到位。突发事件发生后，乡、村两级干部必须第一时间赶到现场开展工作，坚决防止矛盾激化，控制事态。
5、责任追究到位。加强双休日值班制度，严格追究离岗责任。加强重点稳控，严格追究脱岗责任。加强限时协调处理，严格追究不作为责任。加强全案处理，严格追究推卸责任。加强宣传，严格追究渎职责任。
“两节”期间信访维稳工作方案
为切实做好“两节”期间教育系统信访维稳工作，深入贯彻全省“两节”期间信访维稳工作视频会议精神，根据县教育局的要求，结合我校实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标：做到“六个严防”、“一个排查”、“两个确保”，即严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到省、州、县大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，特别是严防法-轮-功等邪教分子侵扰校园事件的发生，严防暴-力恐怖活动；加强春季消防等各类安全隐患的排查工作，特别是要加强对用电线路的安全隐患排查，确保政通人和，确保社会安康。
二、工作时限
12月26日至3月1日。
三、学校成立 “两节”期间信访维稳工作领导小组。
四、具体措施
（一）矛盾排查化解要落实到位。学校要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点、矛盾不上交。“两节”期间，学校领导要随时做好突发事件应急准备工作，保证24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
（二）包案稳控要落实到位。学校要对重点人员、重点群体，实行领导包案制，强化包案责任。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在学校，稳定在基层，稳定在内部。
（三）接访处置要落实到位。学校要针对“两节”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保反应快速、应对有效、处理妥善，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。二要加强接访领导。发生3人以上集体上访的，学校主要负责人必须到现场接访；如果上访事件已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，学校领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带着做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要严格接访时限。若接到州、县接访通知，学校领导要在第一时间赶到现场。
（四）安全管理要落实到位。学校要组织力量集中对重点部位进行检查，特别是我校用电、用火等学生交通等重大问题，要做到及时发现及时解决，消除事故隐患，坚决防止重大安全事故的发生。
（五）开展教育宣传工作。学校要尊重舆-论监督，把百姓热线等网络舆情作为听民声、察民-意的重要渠道，建立健全与新闻媒体沟通、网上舆情监测研究判断、重大事件快速反应、网上舆-论引导等机制，充分发挥宣传媒体舒缓群众情绪、引领舆-论方向、化解社会矛盾的重要作用。
五、工作要求
（一）要强化领导责任。学校一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。
（二）要形成工作合力。学校要把“两节”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，齐心协力、密切配合，整合一切资源，形成合力，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量；哪里有矛盾，哪里应有调解组织。
（三）要加强督查督办。“两节”期间，学校一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解，重点老户得到有效稳控。信访、维稳部门对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。
（四）要严格责任追究。学校“两节”期间信访维稳工作领导小组在“两节”期间将依照省、州、县相关文件规定和全省“两节”期间信访维稳工作视频会议精神，加强对“两节”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“两节”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任；因决策失误，引发大规模集访的，要追究有关领导的责任；发生到县、州赴省进京大规模集访的，要追究有关领导的责任。
2015年“两节两会”信访维稳工作方案
为积极做好元旦、春节及全国、省、市、区“两会”期间信访稳定工作，确保“两节两会”期间和-谐稳定，根据区委区政府有关指示精神，结合教育实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的精神为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，实现“五无”（无进京上访、无群访、无群体事件、无恶性案件、无政治事件）目标，确保教育系统“两节两会”期间校园安全、干群和-谐与社会稳定。
二、工作措施
（一）加强组织和领导
教育局成立以党委书记闫盛林为组长、局长刘克涛为副组长、其余局班子成员及各学校校长为成员的“两节两会”期间安全稳定工作领导小组，各学校也成立相应机构。
（二）加强排查和化解
在“两节两会”前夕，对全区学校及幼儿园一是要开展安全隐患大排查活动。检查学校教学楼、实验室、厕所等校舍安全，体育设施、楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗等是否存在安全隐患，消防设施设备是否齐全可用，重大危险源监控、周边交通秩序、门卫管理等工作是否落实。学校对排查出来的安全隐患要采取行之有效措施，及时逐一整改到位，避免安全事故发生。二是要对所属教职员工、家属、退休教师等，逐一摸底，对不安定因素逐一登记在册，落实包保，专人负责，24小时监控，确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，杜绝突发涉稳事件的发生。
（三）加强值班及信息报送
一是局机关和各学校要在“两节两会”期间安排值班人员，值班人员要随时注意维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因信息情报工作失误酿成突出涉稳事件。值班人员及安全维稳成员反应要迅速，一旦发生安全涉稳事件要在第一时间赶到现场，第一时间准确处置到位，第一时间报告上级领导。二是安全维稳期间值班实行零报告制度，有事报事，无事报平安。每天下午3:30，各校值班人员要向教育局办公室报告。
（四）加强接访工作
局机关、区属各学校及幼儿园对反映问题的教职工或群众要笑脸相迎，热情接待，在法律政策允许范围能解决的问题要及时解决；不能解决的问题，做好思想教育和说服解释工作，疏导上访人员的情绪，确保教师、学生及其家长不参与任何非法活动。杜绝因工作方法粗暴简单，扩大事端，产生不良影响。
（五）完善工作责任制
安全维稳工作实行首问责任制和责任追究制。一是谁值班谁接待谁负责，解决不了的问题要及时报告领导。二是对于措施不力、推诿、搪塞、失职、渎职而造成安全涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。
三、工作要求
(一）提高重视程度。区属各学校、幼儿园要牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想，有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作，将矛盾化解在萌芽状态。进行全面广泛的宣传教育活动，认真传达贯彻上级关于安全维稳工作精神，周密部署，做好“两节两会”期间维稳工作，确保“两节两会”期间不出安全涉稳事件或重要事故。
（二）强化责任意识。局机关和各学校、幼儿园安全稳定工作领导小组成员在安全维稳期间，通讯确保24小时畅通，一律不得外出。
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