司法局信访工作汇报

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司法局信访工作汇报

我局信访工作在区委、区政府的正确领导，在区信访和群众工作局的具体指导下，以解决人民群众的实际问题为出发点和落脚点，紧紧围绕工作重点，切实强化完善了我局信访工作制度标准，不断提高信访工作效率和质量，及时化解了各种矛盾，在维护全区安定团结等方面发挥了较好作用。现将我局今年信访工作情况总结如下：

司法局信访工作汇报

一、加强领导，落实信访维稳工作责任制

（一）建立了领导责任制。我局领导十分重视信访工作，将其列入重要议事日程。 “一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局。我局专门成立了信访工作领导小组，建立了信访制度和渠道。

（二）完善了工作制度。我局将信访工作责任落实到了科室，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合。一是进一步完善了政务公开制度。二是建立了排查制度。对不稳定因素进行了排查，及时报送局领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任落实到个人。三是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。

二、加强培训，强化信访维稳意识

（一）强化队伍培训工作。我局定期组织培训工作，强化工作人员政治学习和业务培训，确保全局信访工作的顺利进行。今年4月17日，我局与成都市司法局联合组织全市

特邀人民调解员及辖区的部分人民调解员，在青羊区人民法院现场观摩了一场买卖合同纠纷案的审理。使调解员对调解技巧和方法有了进一步掌握。另外，我局还通过以会代训的方式组织各司法所就如何规范社区矫正和刑释解教工作；法律援助初审应注意的问题；创建法治城市工作的主要任务等方面问题进行了全面系统培训，逐步规范了司法所在处理群众来访的各项工作。

（二）开展扶贫帮困献爱心活动。我局牢固树立“群众利益无小事”这一宗旨，将扶贫帮困作为信访稳维工作的一项重点常抓不懈，在府南街道战旗社区进行了详细摸底，对困难家庭子女入学、家庭困难原因等情况进行全面调查，确定了3户帮扶对象，进行结对帮扶。在节假日前夕派专人进行走访慰问，与困难户家庭进行座谈，了解困难家庭成员的生活情况和身体状况。加强与有关部门协调，积极协助解决就业、医疗、上学等实际困难。要求法律援助中心及我局管理的各律师事务所、法律服务所及时为困难户家庭提供法律援助和义务法律咨询，解决他们的后顾之忧，积极维护他们的合法权益和利益，树立了良好的司法行政队伍形象。

（三）建立奖励制度调动人民调解员积极性。为了调动人民调解员的工作积极性，我们还实行了人民调解个案补贴和优秀个案奖励制度，在已建立人民调解个案补贴的基础上，提高了基层人民调解个案补贴标准。对一般民事纠纷每件补贴50—100元；疑难民事纠纷每件补贴100—500元；重大民事纠纷每件补贴500—1000元；成功调解特别重大民

事纠纷将视情况给予重奖，充分调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性。

三、努力探索，建立信访维稳新机制

（一）建立了“门卫分级”制，拓宽纠纷排查渠道。

建立起了覆盖区、街道、社区、居民院落四级排查网络，把纠纷信息收集的网络延伸到院落小区。 2015年，我局率先在汪家拐街道试点推行了“门卫分级制”，将辖区内经常跟小区居民打交道，并且最熟悉小区居民情况的院落门卫纳入到调解信息员队伍，实行绩效考核，分级评定，奖惩挂勾的方式，有效地建立起了矛盾纠纷排查预警机制，做到了社区全覆盖，主要社情全掌握、主要危害全预警，使社区人民调解委员会的作用得到了充分发挥，真正将矛盾化解在了萌芽状态。一年来，汪家拐司法所及时发现纠纷苗头176起，其中重大矛盾纠纷34起，因为有了信息员的及时报告，全部都得到了较好的处理和化解。

（二）建立了“信息过滤”制，确保信息排查准确。

为了确保排查信息的真实性和准确性，我局要求对排查出来的矛盾纠纷进行认真归类统计，并填写《矛盾纠纷排查统计表》，报街道司法所和街道综治办。对排查出的重大矛盾纠纷，在抓好调处工作的同时，要填写《重大矛盾纠纷报告表》，经领导签字后由街道司法所和街道综治办分别向区司法局和区综治办报告。同时，实行了“零”报告制度，做到“有事报情况，无事报平安”。截止目前，共排查各类矛盾纠纷651起，其中经济债务纠纷91起；劳资纠纷107起；城镇和交通建设征地拆迁安置引发的纠纷69起；婚姻家庭邻里纠

纷382起；宗教民-族-矛-盾纠纷2起，实现了将矛盾有效排查在基层、遏制在萌芽状态的目标。

（三）建立了“驻所调解”制，加强部门协作联动。

全区14个街道司法所通过与各派出所合作，开展了驻

所（派出所）调解，由民-警处置治安、刑事案件，人民调解员调解各类民间纠纷，两者相互配合、相互补充，将问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在始发之时。目前，设立驻所（派出所）调解室51个，通过驻所调解室调解各类民事纠纷1463件，成功率达到了96.3%，由于人民调解工作的延伸，派出所在治安案件中投入的警力与往年相比增加了30%，与此同时，辖区内的上访、信访案件与上一年度相比减少了16%。这项机制的实践与运行，极大地解决了公安民-警在调解纠纷中占用大量警力问题，把大量警力从繁琐复杂的调解纠纷中解放出来，使公安警力投入到打击和防范刑事犯罪上来，同时，也使人民调解工作前置到矛盾纠纷最突出、最敏感、最易激化的前沿窗口，直接面对群众，服务群众，更好地为和-谐社会提供法律服务和法律保障，充分地发挥了人民调解在维护社会和-谐稳定中的特殊作用。

近年来，由于以上机制的建立，进一步推动了我区人民调解组织的建立和发展。目前全区已建立调解委员会104家，其中街道14家，村(居)社区调解委会73家，企事业单位调解委会17家。初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。

总之，通过加强领导，创新机制，我局的信访工作取得了一定的成绩，但是，由于各种主观原因与客观原因的存在，我局信访工作还有一定差距，在下一步工作中，我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策，做好信访工作。

维稳信访工作情况汇报2016-12-14 22:48 | #2楼

2015年以来，在、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导责任，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情况作以简要汇报：

一、强化领导，健全机构，落实责任，夯实基础工作我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。

一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。

二是制度约束到位。先后组织广大干部职工认真学习了州、县维稳信访工作会议精神，并把维稳信访工作作为干部综合目标管理考核的重要内容实行定性定量考核，其工作实绩直接与评先评优。同时，制定了《维稳信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开1次会议，定期研究，分析

情况，下访调查解决问题。

三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接责任人，办事干部为具体责任人，进一步明确了阶段的任务目标，责任和奖罚标准。

四是工作落实到位。紧扣、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终保持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。

五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。

二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定

我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：

一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。

二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照“四个一”即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，

努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事不过夜，大事不过周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。

三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。

四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况，查找问题症结，研究制定解决办法。

三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定

在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和-谐。

四、目前存在的涉稳问题

1、扎窝乡朱坝村村民聚众在我乡胜伦村滋事打架，造成两人轻伤，此事由知木林派出所、扎窝派出所、慈坝派出所已处理，我乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态

进一步发展。

2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访，乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答，对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。

五、下一步打算

1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。

2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。

总之，我乡在维稳信访工作中做了一定的工作，也取得了一定的成绩。但是，我们的工作与的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创建和-谐安定团结的工作大局做出贡献。

慈坝乡党委、政府

二0一0年九月二十三日

信访调解工作汇报材料2016-12-14 17:58 | #3楼

各位领导：

大家好！

近年来，我市信访局按照信访职责要求，把重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民作为信访调解工作的总抓手，针对新时期信访调解工作的突发性、复杂性和不稳定性的特点，突出重点，强化措施，结合司法调解和基层矛盾调解，探索和创新了一条独具特色的信访调解工作新路子，化解了一大批突发性信访突出问题，有效推动了全市经济社会全面、协调、可持续发展。下面，我把信访调解工作开展情况向各位领导汇报如下，不妥之处，请领导批评指正。

一、提高认识，加强领导，建立健全信访调解三级网络

近年来，xx-x社会政治稳定，经济秩序良好，各项事业呈现出良好的发展态势。但是随着改革的不断深入、经济体制的转换和社会利益格局的逐步调整，一些深层次的社会矛盾和群众关心关注的热点、难点问题逐渐显现，人民内部矛盾呈现出多样化和复杂化的趋势。由于信访人观念的变化，少数群众信访不信法，特别是交通事故、意外伤亡等一些本应该通过法律途径解决的突发性事件，要通过信访调解来解决，致使信访调解工作所面临的压力越来越大，形势越来越严峻。今年以来，市信访局共参与调解信访意外性突出信访事件17起，为全市各项工作持续健康科学发展营造出“心齐、气顺、人和”的干事创业环境。

基于这一实际情况，我们把加强信访调解组织建设作为做好

信访工作的重中之重来抓，高度重视，强化领导，狠抓落实，逐步建立健全了市、镇（街）、村三级信访调解组织网络。整合司法调解、矛盾调解资源，在全市17个乡（镇）区办和323个村（社区）成立矛盾调解中心的基础上，建立信访矛盾调解委员会。参与调解处理信访问题50多起，防止和减少群体性上访事件12起。今年上半年，全市实现了国家、省、郑州市集体上访零登记。

二、明确职责，整合职能，实现信访调解工作四个对接

为有效提高信访调解工作的权威性和公信力，我们注重整合各种调解组织、调处方法、调处手段，使人民调解、行政调解和司法调解有机地结合起来，做到了“四个对接”：一是与司法行政工作对接。信访局与司法局“148”法律服务所建立长期联动协调机制，明确2名律师参与信访调解工作，把普法依法治理等司法职能纳入信访调解工作，在提高-干部群众法制观念和法律意识的同时，依法及时有效地化解信访问题。二是与信访工作对接。各级党委对调解和信访工作，做到任务同时安排部署，例会同时要求参加，信息同时要求上报，工作同时检查指导，使二者有机结合起来，既提高了信访工作效率，又有效地减少了因调处不及时、不得力而导致矛盾激化现象的发生。三是与政法工作对接。信访局与政法委建立定期信访问题通报制度，充分发挥政法职能作用，密切配合，通力协作，全面提升处置信访突发性、群体性事件的能力，构筑起了信访工作大排查、大调解的工作格局。四是与市纪委工作对接。借助纪委监督的权威性，依法依纪处理各类干部违纪信访问题。通过实行“四个对接”，初步走出了一条群专结合、上下协调、各方联动、合力调处的信访调解工作新路子。

三、完善制度，规范运作，建立信访调解五项长效机制

为确保信访调解工作规范运作，最大限度地发挥信访调解的职能作用，我们重点抓了五项制度建设。一是信息专报制度。发挥基层信息员、调解员身居一线的优势，发现重大矛盾隐患及突发性事件苗头，在第一时间迅速报当地党委、政府主要领导及分管领导，及时召开会议，采取措施化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。今年以来，全市共有5起群体聚集苗头因情报及时，反应快速，被成功解决在基层。二是是联席会议制度。对因交通事故、意外伤亡等责任主体不明确的群体性突发事件，信访人又不愿通过法律渠道解决的，信访局会及时组织相关单位负责人参加的联席会议，明确牵头领导，指定责任部门，相互配合，共同抓好群众反映问题的落实。先后解决了东华镇李玉龙在校死亡、石道乡高玲莉父亲务工死亡等意外伤亡事故17起，有效维护了全市社会大局稳定。三是包案督办制度。市信访局制订了《重大信访问题领导帮包责任制》，对涉及突出信访问题调解的单位负责人签定责任书，明确调解时限和稳控责任，掌握信访人思想动态，将信访问题调解的全过程纳入领导的视野，促进了信访调解工作扎实开展。四是快速联动制度。按照“宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化”的原则，一旦发生群体性信访事件，要求相关单位负责人必须在规定时间内到达处理现场。积极稳妥地稳定情绪，控制事态，消除影响，在最短的时间内化解矛盾，把危害和影响降到最低限度。五是考核奖惩制度。我局把各级信访调解工作作为信访工作和领导班子考评的重要内容，层层签订目标责任书，定期组织检查考核；认真落实“一岗双责”、“黄牌警告”、“责任查究”、“一票否决”等制度，对工作不力、处置不当，造成重大影响的单位和有关人员，视其情况给予处罚；对工作成绩出色、年内未出现问题的单位和个人，进

行表彰奖励。

各位领导、我市信访调解工作经过近几年来的探索实践，成功化解了一桩桩意外突发性信访事件，使一大批批信访问题得到了成功调解，有力地促进了社会大局和-谐稳定。但工作中也存在一些问题和不足，如依据不充分、措施不到位、机制不完善等。下步，我们将认真贯彻落实上级指示精神，以这次调研为契机，进一步总结经验，不断创新，积极探索新时期正确处理社会矛盾的新途径、新方法，推动全市经济社会协调、健康、可持续发展。

谢谢大家！

XXX司法局2015年司法行政工作汇报材料2016-12-14 21:56 | #4楼

各位领导：

首先，我代表XXX司法局全体司法行政干警向莅临我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎！下面，就我局2015年亮点工作和2015年工作计划作简要汇报：

一、2015年亮点工作

（一）做实法制宣传，推动依法治理

1、2015年5月，开始着手进行法治XXX建设各项前期调研工作，并成立了专门的《法治XXX建设纲要》起草小组，对《纲要》进行了反复修改审定。2015年3月5日，旗委会通过了《纲要》；8月4日，旗委做出了《中共XXX委员会关于建设法治XXX的决定》；9月28日，XXX第十六届人大会第十三次会议上，审议通过了《旗人大会关于建设法治XXX的决议》，对“法治XXX”建设工作进行了部署，为全面推进全旗“法治XXX”工作奠定坚实的基础。

10月24日至11月2日，由旗司法局领队，协调公安局、法院、检-察-院、法制办以及有关苏木乡镇街道党委书记组成考察团，赴上海、江苏、浙江等地考察了平安建设、法治建设开展情况。11月份将学习到的先进经验结合XXX实际以旗委政府名义形成方案在全旗全面推开法制XXX工作。

2、认真做好全旗“六五”普法工作，深入推进法律六进。践行党的群众路线，在两次视察XXX教育实 1

践活动期间，切实转变农村牧区普法宣传工作的方式方法，结合全旗送服务下乡活动，到各苏木乡镇场开展送法下乡、法律赶大集等形式多样的普法宣传活动，坚持“乡不漏村、村不漏组、组不漏户”的原则，送法进嘎查、服务到牧户，讲实效、重效果，共开展宣传活动9场次，悬挂法制宣传横幅25条，发放法律知识宣传单6万余份，各项法律知识读本1万余册，蒙文法律读本2000册，组织律师、公证员现场解答法律咨询60余人次。开展法律进校园活动，协调有关单位，在全旗中小学开展针对未成年人的法制安全教育宣传活动。从11月中旬开始，依次在XX镇总校、XX苏木总校、XX总校、XXX总校、等中小学开展法制安全教育活动讲座，共为全旗700多位教师、6000多名青少年学生普及了法律知识和开展了安全教育，发放法律知识读本和宣传单10000余份。

3、加强宣传阵地建设。利用新办公楼一楼大厅人流量大的优势，筹措经费近19万元在新办公楼一楼大厅东侧墙体安装了16平米的LED显示屏，全天候滚动播放各项法治宣传内容，充分发挥了LED显示屏滚动播放简短精练、通俗易懂和接受效果好的特点，受众群体广泛，取得了很好的宣传效果。继续办好《XXX普法专刊》、XXX司法行政网和“XXX普法”、“法治XXX”等普法宣传微博。组织专门人员组成摄制组拍摄普法栏目剧《XXX》，在XXX电视台进行了多轮次放映。在XXX电视台“平安与法制”栏目开通《以案说法》专 2

栏，邀请执业律师对常用法律知识进行通俗讲解，目前已公开播映3期节目，得到社会普遍好评。投资近4万元建设法制电视栏目制作演播室，投资25万元购置2台高清摄像机、非线性编辑机，法制宣传能力得到大幅度提升。

4、积极探索建立政府法律顾问制度。邀请执业律师担任基层政府常年法律顾问，在白音套海苏木试点推进法律顾问制度，用法治手段破解发展难题，用法治制度营造发展环境。

（二）做优人民调解，促进社会和-谐

1、完善多渠道纠纷化解模式。以旗人民调解协调指挥中心为龙头，与旗卫生局、公安局、住建局加强沟通协调，完善了XXX医患纠纷调解委员会、道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会和物业纠纷调解委员会，使其更好的发挥作用。

2、继续加大人民调解专项办案补贴发放力度。根据实际情况对案件补贴标准进行了调整，最低补贴50元，最高双重补贴200元。制定了《人民调解员办案补贴办法》，部分乡镇还配发了双重补贴。按照“以案定补”的原则对人民调解卷宗经评查合格后进行分类补贴，有力的调动了人民调解员的工作积极性。

3、强化人民调解员培训，努力提高调解员素质，年内共举办人民调解员培训22场次。

（三）做强安帮矫正，提高管理水平

1、着力提升社区矫正监管水平。加强对全旗社区服刑人员的手-机-定-位监管。以业务用房调整为契机，设立了专门的社区矫正宣告室、诫勉谈话室和档案室，进一步规范了监管程序。统一制定了《XXX司法局社区矫正人员档案》样本，对近三年来的社区矫正对象档案进行了重新整理，现已完成逐人建档，一人一档，并按辖区进行密集柜分类管理，切实提升了社区矫正监管水平。

2、对自治区统一招募的社区矫正工作高校毕业生志愿服务者进行了刑法修正案、《社区矫正实施办法》等法律法规和接收、监管、教育、考核、奖罚、解矫等执法程序的专门培训和考试，考录到我旗的27人已分配到各司法所工作。

（四）做深法律援助，维护公平正义

1、加强法律援助中心规范化建设。为了方便群众，在新办公楼一楼设立58平米的法律援助办案大厅，极大的方便了基层群众。

2、“三结合”优化法律援助服务工作。以“三结合”为主线，分解法律援助工作任务，深入落实工作措施，优化法律援助便民服务职能。与人民调解相结合：采取法律援助与人民调解“纵向到底、横向到边”的工作模式，人民调解员既是调解员又是法律援助联系人，扩大-法律援助覆盖面。与“党的群众路线教育实践活动”相结合：结合“联系服务群众最后一公里”，先后深入到梧桐花镇、桥头镇、乌敦套海苏木和广德公镇等地开展法制宣传教育，发放法律援助宣传

材料，提高法律援助知晓率。与 “大下乡大走访”行动相结合：各司法所、法律援助站到所辖区的村、组、户，上门入户、见人见面、接地气、通下情。向每户群众赠送1本普法教材，询问群众在日常生产生活中遇到的法律问题和矛盾纠纷。

3、派出信访法律援助人员驻载信访局大厅，帮助政府依法引导信访诉讼，同时引入“第三方”调解人介入机制，尽最大限度化解矛盾纠纷。

（五）做好法律服务，体现司法为民

建立健全了符合我旗实际的法律服务业执业评价体系，本着依靠党建促管理、通过管理促规范的工作思路，做到紧紧围绕党建、党的群众路线教育实践活动抓律公考核年检工作，要求各所党建、党的群众路线教育实践活动不过关，考核年检工作就不能过关，从而把党建工作日常监管和年检注册相挂钩，进一步优化全旗法律服务工作者队伍。

（六）做好基础建设，优化业务办公环境

利用570万项目资金，同人事、社保等单位联建新业务用房，其中我局办公及业务用房面积2500多平米。耗资近40万元打造拥有12块三星拼接显示屏，总面积为87.81平米的大型网络信息大屏幕视频会议室，是全旗第一家设有大型屏幕墙的视频会议室的单位。同时，设立了专门的法律援助办案大厅，人民调解厅、合议室、当事人接待室，社区矫正宣告室、诫勉谈话室、心理矫正工作室，法制宣传音像采

编制作室和密集柜档案室等，全面优化了司法行政工作业务办公环境。

二、2015年工作打算

1、深入贯彻落实十八届四中全会精神，严格按照《法治XXX建设纲要》、《依法治旗实施方案》要求，全面推动全旗“法治XXX”建设工作。

2、落实各项“六五”普法工作任务，以优异成绩通过验收。深入开展“法律六进”活动，筑牢依法治旗根基。

3、深入开展“人民调解进万家”活动，及时化解矛盾纠纷。

4、积极构建法律援助便民服务网络，为群众搭建起服务平台。

5、建立完善机构，规范工作程序，落实好上级对社区矫正和安置帮教工作的各项要求，深入开展“亲情帮教大走访”活动，提高教育改造质量。

6、积极探索推进政府法律顾问制度，助推民-主法治建设。

7、巩固和拓展教育实践活动成果，抓好整改落实举措。

司法局信访工作汇报2016-12-14 12:38 | #5楼

上海市司法局关于学习贯彻领导重要批示精神切实做好司法行政系统信访工作的意见-地方司法规范#e#

市监狱管理局、市劳教局、市社区矫正办、上海政法学院及其他局属单位，各区县司法局：

2015年10月15日，中共中央政治局委员、书记俞正声在市政府信访办《关于党的十七届四中全会和国庆期间信访工作情况的报告》上作出重要批示：“全市信访机构和信访干部不辞辛苦、不畏困难，以扎实有效的工作为社会和-谐稳定、为四中全会和国庆六十周年活动的顺利进行做出了重要贡献。”为贯彻落实俞正声同志重要批示精神，近期，市政府信访办下发了《关于认真学习贯彻俞正声同志重要批示精神进一步做好下一阶段信访工作的通知》（沪委府信访发[2015]78号），明确了具体的学习贯彻意见，并就全市下一阶段信访工作作出了重要部署。

各单位要以学习贯彻俞正声同志重要批示精神为契机，坚定信心，振奋精神，锐意进取，开拓创新，采取积极有效措施，切实把下一阶段本市司法行政系统的信访工作策划好、部署好。

一、深入组织排查梳理，切实把信访突出矛盾症结分析到位

年前，各责任单位对尚未化解、办结的上级交办信访事项和内部排摸的信访案件，要集中开展一次排查梳理，逐案组织研究分析，找准原因、摸清症结。在此基础上，制定切实可行的调处方案，采取坚决有效措施，努力实现“两高一少”（化解率、办结率高，重信重访量少）的目标要求。同时，要注重收集整理和分析研判群众反映的热点、难点问题，特别要针对当前群众反映法律服务行业问题的诉求增多、因历史遗留问题引发群体性上访又有新的反弹等问题，精心组织分析研判，认真查找问题根源，制定完善相关预案，切实做到防范在先、遇事不乱，依法依规、处置有度。

二、进一步加强源头治理，及时解决群众提出的合理诉求

要高度重视初信初访问题，认真听取群众意见，积极主动组织调处，及时解决群众提出的合理诉求。各级党委要加强组织、靠前指挥，领导干部要定期接待群众来访，及时阅批群众来信，跟踪督办群众诉求，不断提高初信初访事项的办结率和化解率。各级信访部门和责任单位要严格落实初信初访事项的受理、办理工作制度，牢牢把握化解矛盾纠纷的有利时机，切实做到事事有回音、件件有落实，及时有效地解决群众提出的各项信访诉求，进一步从源头上减少司法行政系统的信访总量。

三、科学研判多策并举，努力探索化解矛盾纠纷的有效途径

信访矛盾特别是涉法涉诉重信重访案件的成因很多，同类案件也不尽相同，排查化解群众信访矛盾，必须坚持科学研判，因案施策。对于工作中确实存在的瑕疵和失误，应当勇于纠错，该致歉的当即致歉，该经济补偿的及时给予补偿，决不讳疾忌医，更不掩盖问题，回避责任；对于某些要求虽属基本合理，但按现行政策规定解决不了的，应向当事人主动说明情况，并要认真过细地做好释疑解惑工作；对于无理要求、缠访闹访的，要严格按照信访终结程序，公开听证、公开评判，以正视听。通过总结探索科学有效的调处途径，进一步提升司法行政系统涉法涉诉重信重访案件的化解率。

四、积极整合调处资源，进一步提高信访矛盾的化解效率

一要充分发挥司法行政系统自身特有的优势，进一步整合调处资源，全面参与信访矛盾的排查化解工作。市律师协会和有关区县司法局要按照《律师参与市领导调研信访突出矛盾的工作方案》和《操作指引》，继续配合做好信访突出矛盾的调研、评估工作；各级人民调解组织和法律援助机构要更好地发挥“老娘舅”作用，积极参与矛盾纠纷的调处化解工作。二要主动依托本市信访系统联调平台，协同解决人事分离、人户分离、人事与人户分离等涉及多头诉求的信访突出矛盾。同时，积极与本市政法部门协调沟通，联手化解跨地区、跨部门、跨行业的信访疑难案件。三要继续借助立体和传统媒体力量，广泛深入地开展普法宣传和有关人民调解工作的宣传教育活动，引导广大市民按照法律途径，理性地处理各类矛盾纠纷，以维护自身的合法权益，增进社会的和-谐稳定。

五、加强信访目标责任考核，全面推进和落实信访工作责任

认真贯彻落实市政府信访办关于《上海市政府职能部门信访工作目标责任书》和《上海市信访工作目标责任考核配套实施暂行办法》，围绕“领导亲自处理信访问题”、“信访工作机制建设”、“信访部门建设”等三个方面十二项内容，主动开展自查自评，重点查找存在问题，研究制定整改措施。推动和落实司法行政系统领导干部一岗双责，坚持领导干部接访下访、包案化解等做法，对重大信访突发事件，有关领导要立即到场，全程指挥。加大信访责任倒查追究力度，严格规范司法行政系统信访工作管理秩序。进一步完善信访工作长效机制，全面提升司法行政信访工作在妥善处理人民内部矛盾、促进依法行政、完善依法治理、建立健全党委和职能部门主导的维护群众合法权益机制等方面的能力水平。

二○○九年十月二十七日

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