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民政局信访工作汇报
2015年，市民政局始终坚持以学习宣传《信访条例》为重点，认真贯彻落实、市政府和市信联席关于信访工作的工作部署，结合工作实际，解决民生、维护民利，严格落实信访工作责任制，扎实开展矛盾纠纷排查调处活动，全力化解社会矛盾，有力地维护了群众的合法权益和社会稳定。现将如下：
一、信访、建议、提案办理工作扎实推进
今年共承办人大建议3件，政协提案7件，全部按要求办结，代表委员满意率100%；网上25件、领导批示件10件、群众来信6件，共受理群众来信来访41件，受理的41件（次）来信来访已办结，使100%的矛盾化解在了基层，初信初访的一次性办结率达到100%，做到了件件有着落，事事有回音，群众满意度颇高。与去年相比，今年信访态势总体平稳，信访总量同比减少。信访反映的问题主要有以下方面：一是优抚工作方面，原参试部队人员要求提高待遇；军队复员干部和下岗志愿兵要求享受军队转业企业下岗干部解困待遇；二是基层组织治理方面，村居换届选举方面对选举工作存在异议；三是窗口服务方面，婚姻登记和社团办证时，因法定手续不齐等因素无法办理而极端上访的；四是社会服务方面，殡葬陋习扰民等问题。
以上信访事项均已办理完结，并与信访人建立了良好的联系沟通关系。
二、扎实工作措施，做好信访维稳工作
一是强化宣传教育，提高思想认识。以科学发展观为统领，深入贯彻《信访条例》，及时组织干部职工传达了有关信访工作会议、文件精神，使全局上下对信访工作要求以及《信访条例》内容实质有了全面深刻理解和掌握，进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设，对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育，既保障了群众的知情权，又增强了广大群众的法律意识，提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力，有效维护了农村社会稳定。
二是强化工作责任，狠抓任务落实。年初，我们结合实际修订完善了《都江堰市民政局信访工作制度》，制定了《领导干部接访下访活动工作方案》，就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇，建立领导挂牌接访制度，并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实；坚持实行领导信访接待日制度，主要领导带头阅批来信，带头接待群众来访，带头解决疑难信访问题；分管领导围绕各自分管工作，协调处理重大疑难信访问题，督促反馈办理结果；科室负责人主动配合化解矛盾，
帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了“主要领导负总责，分管领导主要抓，业务科室具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的民政信访工作格局，有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处，及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定，我局就全市民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署，要求各基层民政工作要全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持队涉军维稳工作作为信访工作的重中之重，一方面高度关注、严加防范。按照“属地管理”的原则，对涉军人员建立了信息档案库，对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难，为他们解决实际困难。
四是强化监督，及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件，逐一登记备案，跟踪督办，季度检查，半年审查，提出督办意见。二是对各基层民政工作落实情况进行监督，抓好调查反馈；三是按要求和程序向、政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态，主动接受、市政府和信访局的监督指导。
五是破除殡葬陋习，厉行节俭办丧。最近几年，丧葬陋习扰民现象严重影响了城乡群众正常生活，严重破坏了我市城乡环境综合治理成果，老百姓反映很大。
在、市政府的领导下，由都江堰市民政局牵头对我市范围殡葬服务从业人员、电子礼炮车、非殡葬专用车接运遗体等情况调查摸底。召开了各类人员代表座谈会，征求治理工作的意见和建议。拟定了《关于规范殡葬活动的通告》、《文明殡葬须知》、《给殡葬服务从业人员的一封信》、《文明殡葬服务承诺书》、《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语等宣传资料。并制定了《都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案》和以都江堰市人民政府办公室名义下发了《关于印发治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案的通知》。4月23日，全市动员大会召开后，治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作正式进入宣传阶段，通过都江堰电视台、《都江堰快报》、悬挂横幅、张贴公告、农村广播、农信通、村务公开栏、发放宣传资料等开展了形式多样的宣传活动，扎实做好了宣传、教育、引导工作。5月24日起，由市民政局牵头全面负责违规殡葬行为和殡葬陋习治理工作，联合公安、交通、城-管、环保组成执法组进行了为期15天的集中联合执法活动，采取“现场取证、教育为主、事后处罚”的方式对极个别还在经营的客货混装、非法接运遗体灵车业主进行教育和警告。
至目前为止，都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作取得实质性成效，不文明殡葬行为和陋习得以有效改善，节俭
办丧、文明殡葬已深入到全市城乡老百姓的心中，为文明城市建设、国际旅游城市建设做出了积极贡献。
三、存在的问题及下一步工作打算
我局信访工作在、市政府及市信访局的大力支持指导下，在全市民政系统干部职工的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但客观地分析，也存在着一些不容忽视的问题：一是需救助的层面比较大，潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策的连续性以及民政职能职责的局限性，群众所反映的一些问题形成根源复杂、涉及面广，矛盾尖锐，处理难度不断加大。对于这些问题，我们将积极主动汇报，认真分析研究。
下一步，我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标，以切实“解决民生、落实民权、维护民利”为要务，集中抓难点、突出抓弱点，推动民政信访工作再上新台阶，再创新业绩。
民政信访工作综述
民政信访工作是党和政府信访工作的一个重要组成部分，是党和政府体察民情、密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，我局以“三个代表”重要思想为指导，以依法处方治访为手段，以突出职能服务为根本，健全信访各项制度，规范信访工作程序，使民政信访人员反映的问题全部在县内得到解决。据统计，我局平均每年都要接待来人来访2000余人次，办理上级交办信件100余件，复信率100％，办结率98％以上。由于经济体制改革利益关系的调整，民政信访对象超于多元化，信访内容趋于复杂化，信访形式趋于多样化，针对不同信访问题，我们采取有力措施，扎实做好民政信访工作，为XX大局稳定发挥了积极有效的作用。
一、加强领导，健全机制，强化措施，落实责任，把信访工作落实在一线
近几年来，我县信访问题较为突出，信访工作形势严峻，针对我县信访工作实际情况，、县政府高度重视信访工作，把信访工作当作我县头等大事来抓，着力在建立健全工作机制，完善和强化工作措施以及落实和追究工作责任上做文章。在、县政府的正确领导下，我县信访工作成效显著，民政信访工作在全县信访维稳工作中发挥了良好的作用。
民政信访工作是我县信访工作的一个重要组成部分，我局把信访工作当作一项事关政治、事关全局、事关稳定、事关发展的重要工作。结合、县政府推行的“一线工作法”，建立健全 1
了一系列信访工作制度。一是推行信访工作领导责任制。成立了信访工作领导小组，由一把手亲自任组长，实行领导包案制度，对我局重大复杂疑难信访案件，全部实行领导包案制度，依法依规限时办结直到息访为止。二是推行信访工作一线工作法。社情民-意在一线回应，信访问题在一线发现，信访问题在一线调处解决，真正做到“意见有人听，困难有人帮，矛盾有人调，信息有人报，积案有人化，心结有人解，非访有人查，推手有人揪”。三是推行信访工作信息员制度。各乡镇民政办工作人员每月定期排查报送当地信访信息，重大紧急问题及时报告。各乡镇成立了双拥工作站。针对涉军信访维稳问题，建立了复退军人信息联络员制度。以复退军人原来所在部队为单位，挑选政治素质高、工作能力强的复退军人担任信息联络员，由他们搜集战友的各种诉求后及时将信息与民政部门联系和反馈，做到在第一时间发现问题解决问题。四是推行信访问题座谈会听证会制度。变上访为下访的主要工作要求就是民政干部深入基层定期不定期地走访座谈，对重大复杂疑难的信访问题采取召开听证会的方式，使信访问题在公开、依法、平等和-谐的氛围中化解。我局近几年来就XXX、XXX、XXX等信访案件都召开了听证会，取得了良好的效果。五是推行信访工作定期研究和培训制度。局领导在月底对全局信访工作进行研究和总结，并针对信访工作涉及的法律政策邀请相关专业人土前来授课和指导，真正做到处理信访问题依法依规依程序。六是推行信访工作责任追究制度。对信访工作突出，化解问题及时的工作人员及时给予鼓励和奖励，对信访工作中的渎职、不作为、乱作为、慢作为等现象，依法依规依程序实行责任 2
追究，奖优罚劣，使信访工作在有效运行的同时，最大限度地实现信访问题的及时化解，圆满解决。七是推行信访问题立卷归档制度。对信访工作会议记录，信访问题实行一案一卷做到件件有资料，件件有文书，归档规范化。
二、突出重点，未雨绸缪，着力创新，把涉军信访做实做细 近几年来，我局一直把双拥工作摆在重要议事日程，把涉军信访维稳工作当作头等大事来抓，由于措施得当，成效也很明显，我县被评为“全省双拥模范县”、我局被评为“全国爱国拥军模范单位”。我局坚持变民政对象“上访反映，救助问题”为民政干部“下访接待，解决问题”，变被动为主动，变“救火”为“防火”，真实体察民情，把大量的信访问题解决在乡村一级，切实把群众稳定在基层。抗美援朝老战士、79年参战兵以及复退军人中的特殊群体反映的问题是我县涉军信访问题中的突出问题，针对优抚对象信访问题，我局在各乡镇设立了优抚对象工作站。采取早排查、早发现、早解决的手段，真正把优抚对象稳定在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线。有政策规定的，我局坚决依政策处理，做到不折不扣，没有政策规定，但信访人员反映强烈反复上访的，我局以法度之外、情理之中为原则，通过走访对象，召开座谈会等具体方式，一方面做好思想疏导工作，另一方面结合实际从社会救助的角度出发，想方设法通过综合途径解决问题。针对79参战兵，我局主动安排领导和局干部参加79对越参战退伍军人聚会与他们交朋友、话家常，卸下他们的思想包袱，消除他们越级访、集体访的念头。清明期间我局组织烈士家属及其生前战友代表，去广西扫墓、调研，主动把不稳定因素消
除在萌芽状态，化解战士和家属的心结。组织人员赴西藏慰问现役军人，边疆战士倍受感动。针对涉军信访，我们不仅仅局限于解决信访问题，而是多角度，多方式地创新工作方法，以求最好效果。如当复员回家战士在家创业办实事时，我局与相关单位联系，争取在技术上、经济上、精神上给予支持、鼓励、帮助，做到工作上是支持者、生活上是贴心人，事业上是帮助者。近几年来涉军信访没有发生过集体访、越级访。
三、民政信访存在的问题
1、信访对象趋于多元化。民政信访工作的主体不再单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会救助者及其他如举报、咨询、投诉、婚姻服务对象、社会法人、民间组织等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象逐年增加，外地人员来信来访现象也逐年增多。
2、信访内容趋于复杂化。目前，除了“三老”对象的“三难”、退伍士兵的安置、贫困户的救济等之外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障对象的确定、最低生活保障优惠政策的落实、基层干部的违法违纪、灾民救助、婚姻登记、民间组织的登记及管理等等。信访对象反映的问题绝大多数都很现实，基本都涉及到集体或个人的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休。在改革过程中，由于社会深层次矛盾逐渐暴露出来，许多信访对象反映问题，情况复杂，涉及面广、政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。
3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对于其他社会成员而言，他们对民政部门的依赖程度越来越大，来信来访的形式已不在单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常、情绪激动。
4、政策法规的落差。民政对象的救济，补助标准虽然几经调整，有所提高，但由于区域间社会、经济发展的不平衡，在广大人民群众生活水平逐渐提高的情况下，许多政策仍不适应新形势的需要，民政对象的生活水平难以实现同步提高的要求。这就造成优抚救济、低保对象信访问题的增多，极少数基层干部在执行一些政策法规上不到位，一些与广大人民群众切身利益密切相关，群众最敏感，反映比较强烈的社会热点问题，如最低生活保障、灾民救助、基层政权建设、“三老”的“三难”等，反映的问题也显得较为突出。
5、体制上的落差。在社会主义市场经济体制的不断完善中，国有、集体企业由于资金、技术、等因素的制约，在市场竞争中处于劣势，致使企业亏损，职工收入降低，人员下岗，再就业困难，这就造成下岗职工上访的增多。国家人事制度的改革，企业用人自主权的增大，使退伍军人安置的难度不断加大，许多用人单位不愿接收安置的退伍士兵。另外，许多企业效益下滑，客观上也给退伍士兵的安置带来困难，这就导致许多退伍士兵因安置问题而来信来访。
6、人员素质的落差。少数民政信访对象由于自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策；不满足对
问题的解决、要求过高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意识淡薄、无理取闹等。另外，还存在一些因为问题或矛盾，群众不知道找哪一个部门解决，就盲目地往民政部门跑的现象。
四、做好民政信访工作的对策。
1、落实责任，建立民政信访领导责任制。
2、加强培训，提高信访工作人员的素质。
3、主动下访、加强预防、减少信访源。
4、认真处理信访对象反映的问题，提高信访满意度。
2012年6月
蔚县民政局2011年上半年信访工作总结
半年来，我局信访工作在、县政府的正确领导下，在县信访主管部门的精心指导下，以倾听群众呼声、解决群众困难、维护社会稳定为宗旨，以深入学习实践科学发展观和县民政系统政风行风民-主评议活动为契机，以畅通信访渠道、提高办信效率、规范办信程序为手段，并结合民政工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，为和-谐巴东作出了贡献。
一、加强领导，认识到位
今年以来，我局高度重视信访工作，一是调整和充实了局信访工作领导小组，建立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的信访工作领导小组，配备了信访专干；二是实行全年24小时信访值班制度，确保群众来访能及时有效的化解；三是做到了有办公场地、有办公桌椅、有办公人员、有办公设备，解决了办公经费；四是加大领导力度，确保"三个列入"：把信访工作列入重要议事日程，常研究；把信访工作列入重要考核指标，严考核；把信访法规和文件列入宣传内容，常宣传。
二、健全制度，责任到位
民政信访工作是民政部门联系受灾困难群众、城乡低保、农村五保、优抚安置等民政工作对象的桥梁和纽带。我局全体干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从制度上强化了信访工作有力推进。 一是健全了信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，做到与业务工作同研究同部署同考核；
二是推进了信访工作"一把手负责制"，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关股室配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制；
三是认真落实领导包案制，按照信访工作"谁主管，谁负责"的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，要求对于上访民政对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底；
四是完善了每周一次的局主要领导信访接待日制度，党组成员牵头开展好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关股室认真做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作，确保了领导接待日全程规范运作；
五是完善了信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，每月的局党组会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决； 六是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任"五包"的要求，把信访工作纳入干部管理考核内容，严肃纪律，强化责任。
三、强化督查，解决到位
今年，我局按照"谁主管、谁负责"和"一岗双责"的原则，进一步加大了对信访案件的督查督办工作力度。
一是以民-主评议政风行风为契机，继续坚持"以民为本、为民解困和为民服务"的民政理念，认真做到：（一）、本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决；（二）、对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决；（三）、对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，不再上访；
二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件，大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题；
三是认真办理上级业务部门、、县政府领导批示交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音；
四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题，各股室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关乡镇和县级部门一道，合力协调解决，使上访群众比去年明显减少。
五是加大了民政政策宣传力度。因地制宜，利用简报、互联网、宣传单、电视、广播、板报、墙报等宣传阵地，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，以民政知识、民政法规进乡村、进社区等方式，定制了《湖北民政一册通》《民政政策法规选编》3000多册，发放到全县群众手中，大力宣传民政知识和法律法规，扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力，增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。
四、按时办理，落实到位
到目前为止，我局按时、保质、保量办理人大议案建议及政协提案7件，答复率、见面率和满意率做到了三个百分之百；上级转办件129件，办理率98%基本做到件件有回音，件件有着落，群众满意率达95%以上；收到来访的信件50余封，排查化解矛盾纠纷不稳定因素5件，做到专人跟踪，专人解决，其中，一是重点解决了原福利工厂职工上访事件和县精简退职人员上访事项，对他们进行了政策解释和思想疏导工作；接待来访群众526人次，救助资金26300多元；救助城市流浪乞讨人员826人次，救助资金123900元。二是从资金上解决了家庭生活困难、医疗救助的问题，有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，为我县各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
五、以深入贯彻落实科学发展观和县民政系统政风行风评议为契机，进一步形成信访工作新格局 今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，以《信访条例》为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和-谐因素，为构建为民、开放、和-谐、高效民政发挥出了积极作用。
六、信访工作存在的问题
一是信访源无法从根本上控制。我县经济不发达，人民群众抵御自然灾害的能力较弱，加上疾病、各种事故致使困难群众绝对数较大，而救助面相对较窄，形成大量信访源。二是救助政策的原则性与困难群众因灾致贫要素变化的灵活矛盾突出，导致信访大量存在。比如农村低保实施后，以家庭为单位施
保，打破了原先农村特困救助相对公平的现实。且指标由省核定，致使一部分人的生活状况低于保障对象，造成上访。三是少数上访人对党的惠民爱民政策断章取义，期望过高，按现有政策无法满足其要求。四是工作经费紧，行政成本高。民政信访工作量很大，很多信访件要下乡调查核实情况后方可答复信访人。
二〇一一年七月十日
民政局信访工作总结
今年在市局及区有关部门的指导和监督下，我局坚持 “以人为本，为民解忧”的理念，以“大处着眼、小处着手、真情为民，扎实办信”为出发点，联系民政工作实际，重点在城市低保、社区建设、复退军人稳定工作三个方面, 为上访群众解决了大量实际困难。做到了民政信访件件有着落，事事有回音，为推动民政事业的发展，维护我区社会稳定、构建和-谐社会作出积极贡献。现将今年的信访工作重点总结汇报如下：
一、城市低保信访工作
今年共授理群众上访件＊余件，其中接待来访＊次，来信＊次，来电＊次，来信来访办结率100%，息访率99.9%，群众满意率达98%以上。与往年相比，今年信访总量有大副下降。群众来访主要问题：
1、反映对新出台政策的不了解。
2、反映生活困难、“人户分离”等情况，要求给予低保；
3、反映辖区内低保户隐瞒收入，不符合低保条件；
（一）采取应对的措施：
1、民政局领导高度重视信访工作。我局在低保办公室设有一位同志专门负责上访工作，负责登记、报告、处理、反馈等工作。同时坚持信访值班制
……（新文秘网http://cankao.gcw818.com省略793字，正式会员可完整阅读）……
低保条件的家庭享受低保的情况，做好信访记录，并通知民政所长对举报问题进行调查，发现问题及时处理，并详细写出回访材料，同时对举报情况进行反馈。加强对基层低保工作人员的培训、管理。杜绝越级上访现象，同时在审批低保对象过程中要规范操作，落实公示制度，做到公开行政，依法行政。
（二）、存在的问题及下一步打算
今年城市低保信访工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题：一是由于企业改制、城镇化建设推进等，城镇失业人员和城市人口不断增多，需救助的层面不断扩大，潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因，群众反映的一些问题较为集中，矛盾尖锐，处理难度不断加大。对于这些问题，我们将在下一步工作中专题分析研究，认真加以克服和解决。
二、社区信访工作。
＊年，我局为做好社区信访稳定工作，加大了对社区工作的力度，一是建立了办事处、社区两级信息网络，各社区都建立了民调室，有专门人员负责民事调解工作。二是及时掌握信访信息，及时做好信访户的思想工作，宣传党的政策和有关规定，协调解决信访户的实际困难化解矛盾。三是将未纳入管理的小区居民，生活中遇到的困难及时协调解决问题，避免了上访事件。四是定期排查社区内的不稳定因素，总结经验，及时采取措施，制止集访事件发生。
三、复员退伍军人稳定
我区共原有＊部队复退军人＊人，对越自卫反击战复退人员＊人，抗美援朝人员＊人，近三年复退军人8名
主要反映的问题：
（一）“8023”人员意见：
1、对体检结果不满意。
2、大部分人要求按病退军人待遇，与上级下发文件要求不符。
3、要求增加医疗生活补助。
4、集体上访互相串联倾向多。
（二）对越自卫反击战人员意见：
1、要求自己也要和企业转业干部及“8023”人员一样，有优惠政策、各种补助。
2、集体上访互相联系隐患很大。
3、退伍军人则要求发放生活补助。
我区复退军人整体稳定形势严峻。
（三）、采取应对的措施
1、领导重视
历次部署及工作要求：首先我区6月份召开了复退军人稳定工作领导小组会议，下达了（*8[2015]1号文件）“××区关于高速复退军人问题工作小组的通知”。由副区长*同志任组长，区政法委副书记＊、民政局局长＊同志任副组长，区有关委局领导、工农乡、办事处主管民政的乡长、副主任任成员的领导机构。区委书记＊、区政法委书记＊、副区长＊都在会议上提出了明确要求，要求各级组织，各级领导要充分认识复退军人稳定工作的艰巨性、复杂性、长期性、不确定性，加强责任心，做好这项工作，谁出事追究谁的责任。
其次，“七一”、“八一”、前后及各敏感时期实行了24小时监控和零报告制度。
第三，“八一”前后，稳定形势严重，稳定办公室及时向各级领导汇报上级精神和具体问题。领导小组组长＊副区长要求区、乡、各办事处启动应急机制，24小时监控，实行零报告制度。8月1日当天，在收到复退军人有可能到、市政府、市民政局集体上访时，＊副区长带区、乡、办事处人员到市局做工作，劝返有关人员，使我区平安的渡过了“八一”。2、强化责任情况
对复员退伍军人，我们要求弄清四种人状况（一是经常上访的；二是有上访倾向的；三是流动人员；四是生活困难人员），都全部落实了责任人。对所有退伍军人都实行监控和重点监控，做到人人有责任人，重点人员重点监控，随时上报情况。现在全区所掌握的复退军人，都填写了登记表，填写了责任人及联系方式。每次出现不稳定动向，都实行了零报告制度。
对辖区重点人员实行了重点监控，其监控人为区、乡、村一级主要领导，保证监控的力度和效果。
3、建立长效机制
现在民政局正按照民政部要求，对全区复退军人进行数据库建立工作。
2016年民政局信访工作总结
xx年，我局信访工作在、县政府的正确领导下，在县信访主管部门的精心指导下，结合民政工作实际，认真开展好信访的排查、化解、稳控工作，较好的完成了全年工作任务，以下是信访工作总结汇报：
一、加强领导，认识到位
今年以来，我局高度重视信访工作，一是调整和充实了局信访工作领导小组，建立了以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的信访工作领导小组，配备了信访专干;二是实行全年24小时信访值班制度，确保群众来访能及时有效的化解;三是做到了有办公场地、有办公设备，解决了办公经费;四是加大领导力度，把信访工作列入重要议事日程。
二、健全制度，责任到位
民政信访工作是民政部门联系受灾困难群众、城乡低保、农村五保、优抚安置等民政工作对象的桥梁和纽带。我局全体干部职工站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从制度上强化了信访工作有力推进。
一是健全了信访工作目标管理责任制，把信访工作的各项任务列入本单位重要议事日程，做到与业务工作同研究同部署同考核;
二是推进了信访工作"一把手负责制"，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，相关科室配合协同抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制;
三是认真落实领导包案制，按照信访工作"谁主管，谁负责"的原则，对重要信访案件实行局党组成员包案制度，要求对于上访民政对象进行包协调、包处理、包稳定，一抓到底;
四是完善了每周一次的局主要领导信访接待日制度，党组成员牵头开展好信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关科室认真做好了来访登记、受理、办理、办结反馈、归档等工作，确保了领导接待日全程规范运作;
五是完善了信访排查与调处机制，做到分管领导每周一次例行大排查，每月定期开展一次全系统范围内的大排查，每月不定期的局长办公会将信访稳定工作中的矛盾和问题作为研究解决的重要内容，对排查出的一般隐患问题提前化解，重要信访问题及时报告并落实防范措施，做到信访问题随时研究，随时解决;
六是建立健全了责任追究制度，严格按照信访责任的要求，把信访工作纳入干部管理考核内容，严肃纪律，强化责任。
三、强化督查，解决到位
今年，我局按照"谁主管、谁负责"和"一岗双责"的原则，进一步加大了对信访案件的督查督办工作力度。
一是以全市民政系统民-主评议政风行风为契机，继续坚持"以民为本、为民解困和为民服务"的民政理念，认真做到：(一)本职范围内对符合法律、法规和政策规定的各类信访案件及时处理，尽早解决;(二)对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决;(三)对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，杜绝进京、到省、市上访;
二是重点督查督办好影响惠民行动正常开展的信访案件，大力解决涉及五保、医疗救助、优抚安置、城乡低保等方面的信访突出问题;
三是认真办理上级业务部门、、县政府领导批示交办的重要信访事项，做到件件有落实，事事有回音;
四是对已经发生的集体访、越级访、重点访的问题，各科室坚持说服疏导、解释清楚、争取理解的原则，同相关镇和县级部门一道，合力协调解决，使上访群众比去年明显减少。
五是加大了民政政策宣传力度。因地制宜，利用简报、宣传单、电视、广播等宣传阵地，组织开展丰富多彩的宣传活动。同时，以民政知识、民政法规进乡村、进社区等方式，大力宣传民政知识和法律法规，扩大了民政政策宣传的覆盖面和渗透力，增强了广大群众的法制意识及对民政政策的了解。
四、按时办理，落实到位
到目前为止，我局按时、保质、保量办理政协提案8件，收到来访的信件及转办件25件，做到按照主要领导总负责、分管领导具体抓，明确专职工作人员专人排理排查，专人回复解决，回复率均100%。其中，一是落实县领导包案件2件，答复率、满意率100%;二是重点解决了精简老职工人员、优抚对象上访事项，对他们进行了政策解释和思想疏导工作;接待来访群众350余人次;救助城市流浪乞讨人员130余人次，救助资金11000余元。二是从资金上解决了家庭生活困难、医疗救助的问题，有效的预防和化解了信访中的不稳定因素，无进京上访事件发生，为我县各项工作的顺利开展奠定了良好的基础。
五、以深入贯彻落实科学发展观和市民政系统政风行风评议为契机，进一步形成信访工作新格局
今年以来，我局深入贯彻落实科学发展观，以《信访条例》为指导，建立了信访工作长效机制，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，加大了督查督办力度，缩短了信访办结时限，积极创新信访和群众工作理念，变治理为服务，变被动为主动、变上访为下访，便堵防为疏导，变层层转办为层层解决问题，始终围绕实现和维护群众利益来开展工作，有效的解决了群众合理诉求，维护了人民群众合法权益，减少了不和-谐因素，为构建为民、开放、和-谐、高效民政发挥出了积极作用。
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