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乡镇信访维稳工作汇报
镇位于 市区 公里，全镇总面积 平方公里，辖 个社区， 个行政村， 个自然屯，全镇总人口 人，以其区位优势、交通优势、资源优势和政策优势，在改革开放的今天建设成为交通和商贸重镇，先后被评为 等荣誉称号。年，我镇党委政府认真贯彻和执行中央、省、市关于信访工作的决策和部署，加强领导、转变观念、创新机制，解民难、排民忧，力争将信访问题化解在基层，解决在镇内，使全镇信访工作呈现出“一重视二好转三提高”的良好势态。（一重视即镇党政领导干部高度重视；二好转即信访工作格局和群众信访秩序持续好转；三提高即信访办结率提高、停访息诉率提高和群众满意率提高）
一、筑牢基础，开创信访工作新局面
镇党委政府高度重视信访工作，把信访工作摆在重要位置来抓，科学设置，着力夯实基础工作，开创信访工作新局面。
一是人员设备配置科学化。镇党委政府领导在政府楼内设接访室、矛盾纠纷排查中心室、调解室、法律服务室、档案室等职能场所，并配备电脑、打印机、复印机、电话、资
料柜等办公设施。充实信访工作人员，配备信访接待员一名，档案管-理-员一名，指定了办公和接待地点，挂牌办公。
二是排查开展常态化。重大节日前，在全镇范围内进行集中矛盾排查，摸排社会不稳定因素，并做好收集梳理分类工作、稳控方案和包保责任状，力争超前化解。对排查出的各类矛盾纠纷，分类登记，建立档案，逐一化解，及时、有效地将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。
三是接访办访规范化。镇党委政府开展领导大接访活动，并设定每周一为信访接待日。在接访办访全过程中，实施阳光作业，全方位接受群众监督。对于群众来访问题，当场予以答复。
二、完善机制，构建信访工作新格局
镇党委政府充分发挥主导作用，加强组织协调，整合各种资源，形成了上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的强大合力。
一、抓领导，落实信访工作责任制机制。信访工作是维稳的前哨，是经济发展的基础。为此，镇党委、政府按照市政府的要求，从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程。党政一把手亲自过问，常抓在手，紧叮不放，并明确一名镇党委副书记、人大主席专职负责全镇信访工作，对每个信访信息、信访案件由镇党委主要负责人亲自批阅，并指定专人及时介入，包保处理、全程跟踪，做到党政“一把
手”负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，有关部门各司其职，形成上下联动，左右协调的全覆盖信访工作网络。
二、抓化解，落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的同时，争取超前做好信访预案，把握主动性，变单一处理为综合治理。一是充分发挥村级组织的作用，特别是村级调解委员会的职能，对苗头性、倾向性的社会现象早介入、早化解，力争做到信访不出村，对发生的信访案件，积极配合依法解决；二是落实重大信访由党政“一把手”亲自批阅，指定专人负责调查处理，避免引发越级上访。
三、抓处理，落实信访突出问题解决机制。
为切实解决我镇信访中突出问题，结合我镇实际，研究制定实施方案，成立处理领导小组，由主要负责人一手抓到主底，一套班子联动，一个方案应对，对每一件信访案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导，定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过。坚持党政领导带案下访，每月至少两次。
四、抓规范，落实信访工作长效机制
为使我镇的信访工作依法、有序的开展，我们先后制定了信访工作《岗位责任制度》、《来信来访接待制度》、《来
信来访处理制度》、《信访案件领导责任追究制度》，《信访隐患排查制度》等一系列规章制度，同时，定期或不定期召开镇信访领导小组会议，分析信访形势，部署下一步工作，特别是在遇到重大信访及信访敏感时期，立即召开党委会议或党政联席会议进行研究部署。另外，我们还实行信访工作一把手负总责，将信访工作作为领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。同时在村级干部考核中也明确相应分值纳入考核范畴，实行信访工作与村干部工资相挂钩，与镇干部政绩相联系，对工作完成比较好的给予奖励，对工作失职或工作不力，造成较坏影响的给予通报批评，直至依照有关规定追究相应责任，真正实现了“制度管人、规范管事”，使我镇的信访工作朝着规范化、制度化、法制化方向发展。
镇信访维稳工作情况汇报
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
一、工作情况
今年以来，我镇受理信访 批 人次；处置到县集体上访 批 人次，与上年同期基本持平。到市上访 批
人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情况
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制 为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导面对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和-谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，积极落实镇级领导包案化解工作责任 为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。特别防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。特别防护期间，各乡镇、各单位每天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情况、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，积极推进联合接访工作
为推进以群众工作统揽信访工作，积极构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
二、存在的问题
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才知道，给工作造成了被动。
三、下一步工作打算
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
关于XX镇近期信访维稳工作的情况报告
市维稳工作领导小组：
按照市维稳工作领导小组的部署和要求，我镇高度重视，精心组织，周密部署，加大“三个力度”推进信访维稳工作。近期，全镇社会治安大局平稳，没有发生有影响的大的案（事）件，无赴市、赴省、进京上访。具体情况汇报如下：
一是加大矛盾纠纷排查化解力度。镇里组织各单位、各村居开展了矛盾纠纷的全面排查，对排查出来的问题逐一落实了包案领导、责任人和化解时限，做到定责、定人、定时化解矛盾纠纷，确保将各类矛盾纠纷化解在基层，化解在当地。尤其是针对集镇建设中可能出现的征地纠纷，进行了认真梳理，开展了社会稳定风险评估，认真做好政策宣讲工作，争取群众的理解和支持。成立了分管副书记牵头，综治办、信访办、司法所、派出所等部门参加的维稳工作组，联调联处各种问题，做到了集镇建设平稳推进，矛盾纠纷化分解跟进。
二是加大重点部位防控力度。镇社会管理综合治理办公室组织开展了交通、消防、危爆危化物品等各类安全隐患的排查整治。重点对全镇机关、企业、学校等重点单位进行了
安全大检查，督促各单位严格落实各项安全管理制度和措施。组织开展了对各个渡口和摆渡船的安全检查，防止摆渡船带病作业。加强了校车安全监督检查，落实出入登记制度，严禁超载。
三是加大重点人员管控力度。加强了对法-轮-功分子、刑满释放人员、精神病人等几类重点人员的控管，逐一登记造册，落实了控管力量。加强了民师、退伍军人等特殊人群的外围管理，做到了知其动向，管理到位。
二〇一二年五月三十一日
石堤镇信访维稳工作情况汇报材料
一、信访基本情况
今年以来，我镇认真落实州、县信访工作会议精神，我镇党委、政府一年来高度重视信访工作，认真思考，积极探索，努力形成“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的信访工作局面，一年来共接待来信来访35批次，做到件件有回音，事事有着落，未发生一起重大群体性事件和越级集体上访，为经济的发展创造了一个良好宽松的环境。
二、信访工作的主要措施
（一）、坚持源头“控”访。信访案件都有一个从小变大，从简单变复杂，从个体到群体这样一个逐步发展、升级的过程，关键是要能够在苗头出现时就加以控制，把事态消化在初始阶段。这方面我们探索出了“三查”、“三抓”、“三落实”的工作机制。方法上我们把“三查”作为控访的切入点，即把“访前查”、“访中查”和“访后查”相结合起来，真正实现由“救火”向“防火”转变。在排查中，我们坚持做到“三抓”。一是抓好对重点人员的排查。把历史遗留的老上访户，利益调整受损群体作为重点，对他们的情况始终做到心中有数，动态掌握；二是抓好对重点部位、单位的排查。如对企业，旅游景区，涉及征地拆迁的村做到重点关注；三是抓好对重要时期的排查。政治敏感时期，重大活动期间，农闲时节，都是群众信访活跃的时期。为真正把排查出的信访隐患控制、消化在一定范围，对每一起通过认真梳理确定
的重大信访隐患，严格落实“三个一”机制，即：落实一个责任领导，组成一支调处班子，制订一套解决方案。由于畅通了信访渠道，及时掌握了社情民-意的动态信息，我镇基本做到了“小事不出村，大事不出镇，重大事件能消化”。
（二）、坚持服务“减”访。信访问题的处理结果怎么样？很大程度上取决于我们工作的态度，一句话，一件事，可以影响信访人，影响信访结果。我们镇党委政府对干部的处理信访要求就是“服务”两个字。一是严格执行“首问责任制”。二是强调文明接待。三是提供全程服务引导。如周天新等住户诉周边沙场问题导致的上访事件，面对这一参与人数多达近二十人、时间跨度长达2年，我们镇党委政府认真调处、全程服务、积极引导，赢得了上访群众的理解和支持，并创造条件协助调解，防止事态激化，最终由政府牵头，安监、司法调解，成功化解一起信访事件。四是分析信访现象，及时总结规律，服务群众，防止类似信访发生。我镇因张花高速建设，很多村民组资金量大，管理比较乱，村民信访不断，根据信访信息，政府及时分析并出台《加强村民小组财务管理办法》，规范了管理，信访也少了，群众也满意了。
（三）、坚持责任“化”访。处理信访问题，对干部的事业心、责任心、政策法规水平和做群众工作能力都有较高的要求。在实践中我们通过强化干部的责任意识，加大督促办理力度来达到及时化访的目的。一是讲究效率。着力在改进工作方法上求实效，重视群众初信初访的调处工作，对群众
反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到有回音，有着落，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访，控制了越级访，降低了信访总量。二是狠抓督查。强化对三类信访案件的督查力度，第一类是对各级领导批示的案件，抓住“案件反馈”和“结果上报”这两个重点环节，确保案件查办时效和质量。第二类是对影响较大的重点案件，成立小组重点查办，强化责任追究。第三类是对涉及社会稳定、时效性强的信访案件，坚持特事特办，急事急办，直至问题解决。三是坚持原则。我们坚持执行政策法规不动摇，原则面前不让步。建立健全重点对象管理制度。对进京上访和重复越级上访人员，实行“六个一”稳控措施，特别是设立秘密信息员，由政府给予每月100元的补助，对其盯死看牢。
三、存在的主要问题
1、深层次、高质量的信访信息少；
2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处臵不及时，小问题拖大、小问题拖炸。
3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。
今后，我们将从以下方面着手，重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用，及时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保信访处臵及时。二是及时办结上级
部门转办的各类信访件，加强协调联系，做好解释稳定工作。三是完善信访接待工作机制，将土地、财政、民政等部门纳入接待领域，增强信访处臵效率。
石堤镇人民政府
2011年10月20日
XX镇信访工作情况汇报
县信访工作督查组：
我镇信访工作上半年，在X委、X政府的正确领导下，年初确定了 “抓信访、保稳定、促发展”的思路，确定以“群众工作”理念贯穿信访工作全局。坚持信访工作“六有”机制，落实信访维稳责任制为抓手，夯实信访基层基础，创新信访工作机制，变被动保稳定为主动抓稳定，依靠县信访局的精心指导，强化信访维稳防控体系，狠抓矛盾纠纷化解、积案老案消化，较好地维护了我镇社会大局稳定，经济稳定发展，群众安居乐业的良好局面。
一、工作成效。
1-7月我镇共收到群众来信X件，群众来访X人次，及时回复X政府网上乡镇信箱群众咨询X件，成功调处各种矛盾纠纷X余件，化解率达X%。
二、工作措施
（一）组织保障。始终树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，提出“大事不出镇、小事不出村、把信访矛盾纠纷解决在镇村范围之内”的工作目标，成立了信访工作领导组，由XX任组长，XX为副组长，相关部门和单位负责人为成员。建立了XX镇矛盾纠纷调处中心，镇配备了专职信访专干，村配备了信访信息员，各村民组组长为矛盾纠纷调处信息员，遇突发事件，确保上下信息畅通。
建立了信访工作联席会议制度。镇主要领导坚持每月召集相关责任单位负责人参加信访联席会议，不定期召开信访维稳工作分析会，研究
信访工作，协调解决信访维稳工作的重点和难点问题，对事关广大群众利益和事关全局的重大决策，事先听取意见，认真进行信访风险评估，同时也对信访责任单位加强了督促和指导，确保信访维稳经常性开展。
(二) 机制保障。一是年初镇党委政府同各村签订信访维稳工作目标责任状，把信访工作纳入年度目标考核当中，把抓好信访工作，维护稳定责任明确细化落实到村、单位、个人，明确领导责任和处置责任。二是实行党政班子主要领导联系村，镇干包村，责任单位各司其职。三是严格执行每日实名接访制、包案负责制、首问负责制等信访制度，达到以机制保障信访工作的格局。
镇信访工作联席会议对上级交办的信访案件，在镇域范围内实行再交办，再落实。每一个信访件都有一名班子成员包案负责，信访人所在村、责任单位的同志共同负责解决。形成了镇、村有人负责，实现全镇上下齐心协力抓工作的大信访工作格局。
（三）关口前移。一是信访关口前移到决策之前。由于今年来，我镇集镇建设开发、新农村建设等多个项目推进，征地拆迁、个别上访老户等信访难点比较突出，为此，X党委政府坚持把群众利益想在决策之前、群众要求解决在实施之前、群众工作做在执行之前。力争把矛盾解决在上访之前。如：老民师问题，近年来，X党委、政府对老民师较为关注，在镇财政较困难情况下，分别拿出X元钱分批接济X名困难老民师，并对几位家中确实困难的民师落实了低保。 二是抓“上访”。镇主要领导包案，对一些重点老大难案件，由镇党委书记或镇长亲自包案，亲自接访、调度、定案，使一些难题得到化解。对一些群体性上访案件，镇里迅速派出工作组，征求群众意见，商议解决办法。特别是XX街道XX组反映XX问题，群众对XX有异议，XXX利用双休日，亲自接访，一
一解答了XX共性问题，解开了群众的心结，使问题迅速得到解决。三是抓“下访”。上半年，结合征地补偿、计划生育、抗旱等几项中心工作，着重抓好信访下访工作，包案的党员干部要定期上门到信访户做工作，宣讲政策，帮助解决实际困难，没有包案的机关干部也深入联点村，排查矛盾纠纷，结交群众朋友，解决实际困难。为把近期工作抓好，X月X日，镇党委、政府召开镇村干部和单位负责人会议，决定集中组织镇、村干部下村入组召开村民小组会议，宣传计划生育优抚政策、信访维稳和当前急需办的中心工作，与群众当面交流，取得了明显的效果。四是抓宣传。通过印发XX份致全镇人民的公开信，出动宣传车辆，宣传横幅等方法，大力宣传农村土地征收补偿、计划生育奖扶政策、《信访条例》等群众关心的热难点问题。使得群众遵纪守法、按规章程序办事观念得到进一步增强。
三、存在的问题
一是基层网络有待健全，信访工作队伍素质有待提高；
二是个别由来已久历史问题没有解决好，造成重复上访、越级上访； 三是宣传力度不够，依法信访有待深化。
四、后阶段工作打算 一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落
实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”责任制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特殊时期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
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