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县区安全生产工作汇报
今年以来，县政府在的正确领导下和县人大会的监督、支持下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步增强“红线”意识和“底线”思维，以开展“安全生产主体责任落实年”活动为主线，夯实基层基础、强化宣传培训、突出隐患治理，全面落实各项工作措施，确保全县安全生产形势持续稳定。
一、主要工作开展情况
上半年，全县共发生安全生产事故6起，同比下降50%，死亡2人，与去年同期持平，全部为生产经营性道路交通事故。
（一）加强领导，层层落实责任。县政府始终坚持把安全发展作为第一要务，及时调整了县政府安委会组成人员，定期召开政府常务会议研究安全生产工作，建立了由县政府主要领导主抓，分管同志具体抓，其他班子成员“一岗双责”协助抓的工作体系。全面落实“镇街属地责任，部门监管责任，企业主体责任”，层层签订责任书、承诺书，明确了175家重点执法检查单位和5项随机抽查事项清单，建立了检查对象和执法人员名录库，并对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业实行安全生产承诺制，确保了安全生产工作统一领导、统一部署、统一推进。
（二）强化执法检查，狠抓隐患排查整治。一是开展企业主体责任落实情况执法检查。按照“企业自主查隐患、部门抓监督”的
工作机制要求，县安委会办公室组织各级各部门各单位抽调业务骨干和安全专家，对本辖区、本行业领域的企业主体责任落实情况进行了全面检查，共检查生产经营单位2620家次，对企业及时下达了《自查自改指令书》，要求企业在规定期限内做好自查自改工作，并将自查情况录入安全生产综合监管系统。二是扎实开展“大快严”集中行动。设立了“大快严”集中行动联席会议办公室，并成立了22个行业工作组，共组织检查企业2136家次，排查一般隐患7575项，已整改隐患6513项，整改率85.98%；重大隐患9项，全部整改完毕。三是严格落实安全生产包靠督查。由相关部门牵头的13个督查组，采取明察暗访和“四不两直”形式，对各镇街和重点行业、重点领域、重要部位安全生产工作进行专项督查，上半年共检查企业465家次，排查隐患1330处。
（三）打牢监管基础，强化保障能力建设。一是加强监管队伍建设。县政府根据工作需要及时调整充实了安监工作人员，县安监局编制由31人调增到44人，安全生产应急救援指挥中心编制由6人增加为14人，并将县、镇两级安监人员的监管监察岗位津贴列入工资统发，安监队伍工作积极性得到提升。二是健全完善网格化实名制台账。对全县高危行业企业及规模以上企业逐一明确部门监管责任和镇街属地管理责任，生产经营单位内部逐级落实监管和岗位责任。目前共有870家生产经营单位纳入网格化实名制台账。三是扎实开展安全生产标准化规范化创建。全面推进各行业企业标准化达标工作，目前全县已有652家企业通过标准化验收。
（四）创新监管方式，完善监管工作机制。一是扎实推进安全生产风险管控和隐患排查治理两个体系建设。县政府成立了专门组织机构，印发了工作实施方案，13个镇街和安委会有关成员单位集中组织开展了重点部位评估摸底工作，并指导企业全方位、全过程地排查可能导致事故发生的风险点，“一企一册”建立各自台账，定期对照检查，目前已基本形成公共区域安全生产风险源名册。二是积极推动安全生产监管系统平台建设。对重点生产经营单位进行全面排查，全面采集、录入重点行业企业危险因素、操作规程、应急救援、职业健康等基本信息以及监管部门审批服务、执法检查等基础数据，330家重点企业已全部录入安全生产监管系统平台并投入具体应用。
（五）狠抓教育培训，提升企业安全素质。一是强化两高“法释”的宣传贯彻。印制发放“法释”单行本和挂图 3000余份，举办了一期500人参加的专题讲座，邀请市安全生产专家对企业安全生产主体责任落实和“法释”有关内容进行专门讲解。二是强化企业从业人员安全知识和技能培训。积极开展形式多样的事故预防、应急避险、自救互救、职业防护等宣传培训活动。督促企业全面开展“内训师”培训，由生产经营单位选择部分责任心强、专业素质高的职工进行重点培训，提高企业自身内训能力。三是加大安全生产信息公开力度。通过安全生产预警平台、报刊、电台、电视台等渠道，经常性地发布安全生产工作动态和典型经验，曝光违法行为。
（六）突出重点领域，深化隐患源头治理。一是狠抓危险化学
品安全监管。对全县所有危化品企业，进行全面排查和重点督查，每季度一次聘请省、市安全专家逐一诊断。同时，积极开展危化品企业评级评价，根据安全生产条件情况划分为4类管理，对相关手续不齐全、安全生产条件差、现场存在重大安全隐患的化工企业进行引导退出或关闭。二是狠抓非煤矿山攻坚克难。以地下矿山为重点，扎实推进“三项监管”和五项执法活动，加大对提升、通风、电气、采空区、巷道、采掘、排水等系统的检查，共检查企业70家次，排查整改隐患130余处。三是实行烟花爆竹“星级管理”。对批发企业和常年销售业户达不到“二星”管理标准的，坚决不予办理经营许可证。扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，共检查企业150余家次，排查整改隐患210余处。
二、当前存在的困难和问题
虽然我县安全生产形势相对稳定，但面上依然存在一些困难和问题：一是企业主体责任落实不到位。特别是当前经济下行，部分企业经济效益下滑，对安全生产重视不够，安全生产投入不足。小微企业大都只注重眼前效益，忽视安全、忽视监管、忽视法律法规，容易造成问题和隐患积累。二是安全监管力量依然不够。近年来，县镇两级安监队伍不断壮大，但仍不能适应日益繁重的安全生产工作任务需要，专业人员少、工作兼职、经费不足、装备滞后等问题突出，执法监管水平不高、被动应付的现象仍然存在。特别是在车改后，部分镇街没有优先保障用于安全生产的执法监察车辆，一定程度上影响工作开展。三是社会公众安全意识不高。个别单位对安
全生产宣传培训教育工作重视不够，缺乏浓厚的重视、关心、支持和参与安全生产的良好社会氛围，人民群众“关爱生命、关注安全”的意识还比较淡薄，全民的安全意识还需进一步提高。
三、下步工作打算
一是继续狠抓安全生产责任制落实。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”原则，严格落实“镇街属地责任，部门监管责任，企业主体责任”，按要求配齐配足安全监管力量，切实强化基层基础，依法履行安全生产监管职责。充分发挥县政府安委会及其办公室综合协调作用，建立健全工作例会、联席会议等制度，完善联合执法、联合查处等机制。各专业安委会要按照分工，加强信息沟通和工作调度，协调解决工作中的重点难点问题。
二是继续深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。坚持把企业主体责任落实抓在手上，全力提升企业主要负责人安全生产意识。加大“两高”司法解释的宣传贯彻力度，突出抓好主要负责人、安全管理人员、一线从业人员、特种作业人员四类人员培训。全面落实安全生产行政许可、执法监察、重点监管、挂牌督办等各种措施，确保企业安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、隐患治理、应急救援等措施落实到位。 三是加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。按照国家和省市要求，积极开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步督促和指导镇街和部门对辖区、行业领域内的生产经营单位安全生产状况进行评估定级，根据其安全生产
状况级别落实分级监管，建立安全生产风险分级管控台账，倡树标杆，以点带面，积极推进“两个体系”建设。同时，进一步深化“政府购买服务、专家排查隐患、部门搞好监督、企业落实整改”的隐患排查治理工作机制，狠抓隐患排查整治。
四是强化应急能力建设和职业安全健康监管。加强预案管理，组织各单位进一步修订完善应急预案，提高预案科学性和可操作性。督促各镇街和各行业主管部门对本辖区、本行业内企业，根据企业自身生产风险特点，组织开展应急演练、应急培训、应急宣教等活动，提升企业应急处置能力。强化职业卫生安全许可、职业危害申报和作业场所职业危害监督检查，督导企业改善作业环境，防范和减少职业危害事故。
五是全面强化汛期重点领域安全监管。结合天气特点，对汛期易发安全生产事故的重点领域进行一次拉网式全面排查，建立安全档案，全力消除安全隐患。重点突出抓好危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹、涉氨企业、人员密集场所等重点领域的安全生产监管工作，严格落实高温和水害防治措施，深入开展“打非治违”专项行动，做到无缝隙、全覆盖、不遗漏。
县安全生产工作汇报
2015年，我局将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，着力建立安全生产长效机制，减少各类事故总量和死亡人数，遏制较大事故、杜绝重特大事故。
（一）充分发挥安委会办公室的综合协调服务作用。筹备召开2015年度全县安全生产工作会议，做好2015年全县安全生产事故及形势分析工作，总结经验，查找不足，按照阜新市2015年安全生产责任目标要求，拟定出我县各乡镇、各部门年度安全生产考核目标。
（二）继续加大“宣传教育行动”的工作力度
一是计划在6月份，以安委会角度，组织各部门、各乡镇全面开展第九次“全国安全生产宣传月”活动和“安康杯”竞赛活动，充分发挥电视台、电台、报社等新闻媒体的作用，加强重点行业领域的安全生产宣传教育工作。
二是在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业中，选取2-4户重点企业，开展安全生产示范单位创建活动。 三是10月底前，配合县总工会，开展安全生产全员培训工作，2015年底前完成培训4万人，全部培训总共6万人的培训计划。
四是计划6-8月份，组织开展对全县乡镇安全监察员、村级安全监督员安全再培训工作，计划培训500人次。 1
五是计划举办企业负责人、安全管理人员培训班1次，烟花爆竹从业人员培训班2次、特种作业技术人员培训班1次。
（三）继续加大隐患排查治理行动工作力度。继续开展非煤矿山、冶金行业、危险化学品、烟花爆竹等行业安全生产专项整治。
一是首先做好今年两会及春节、元旦期间的安全生产专项大检查工作，根据省、市文件精神，及时制定检查方案、下发通知，组织开展以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品为重点的安全生产大检查。针对节日来临，配合有关部门做好烟花爆竹仓储、批发、零售等各环节的安全检查工作，确保我县节日期间的安全稳定。
二是继续做好今年3-5月的春季安全生产大检查工作。以春季企业验收复工及“五一”黄金周时段为重点，制定检查方案，筹备召开二季度及“五一”安全生产工作例会。
三是继续做好7-10月份汛期及国庆期间安全生产工作，重点结合我县金属非金属矿山整治方案要求，配合各有关部门，加大对尾矿库安全监管及隐患治理力度，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或者提请县人民政府依法实施关闭。
四是做好年终收尾工作，按照“阜新蒙古族自治县安全生产十一五发展规划”（草案）所提出的目标和措施进行检查和总结，同时继续以“两会”期间的安全检查为重点，加大对危险源监控、事故隐患整改和安全资金的投入力度，有 2
效防范事故的发生，确保完成全年的各项工作任务。
（四）加大安全生产执法行动工作力度。
深入开展联合检查和定期抽查。加强与各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使我县安全生产工作在县安委会的统一领导下，形成全县上下、各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。
（五）继续开展好安全生产三项建设工作。
一是完善应急救援机制，提高应急救援能力。
2015年11月前，对我县现有的应急预案进行年度修订，同时知道各重点企业做好应预案的修订完善工作。
二是加强非煤矿山及危化事故应急预案的演习演练工作，计划2015年7-9月期间，制定应急演练方案、落实人员和资金，组织两户企业，分别开展应急救援预案演习演练，通过实战检验应急预案的可行性和存在的问题，进一步提高应急救援实战能力。
三是加强安全监管人员业务培训。采取举办培训班、以会代训、专题讲座、经验交流、外出学习考察等多种形式提高监管人员的安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。
（六）加大三争取工作力度。积极与省、市安监局及有关上级部门协调，结合省政府第229号令要求，为我县18户铁矿、尾矿库办理“三同时”审批提供协助，对投资额度在2000万元以下的建设项目“三同时”审查、验收，由建设企
业自行负责。同时配合市安监局对全县建设项目安全设施“三同时”情况进行分类建档，区别处理。对已经投入生产但不具备安全生产条件，未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的项目，积极与上级部门沟通，协调和帮助企业按照国家规定采取有效的补救措施，在规定的时限内达到国家标准。
（七）继续做好安全生产信息调度和上报工作。对各乡镇及部门和企业上报的数据和进展情况认真进行调度统计和综合分析，并于每月末前向市安委会及县政府报送相关报表和文字说明。同时督促各乡镇及部门及时准确地报送相关信息。
六、进一步抓好班子和队伍建设。
为进一步加强我局领导班子和队伍建设，进一步增强安监队伍的创造力、凝聚力和战斗力，牢固树立安全发展的理念，2015年，我局将开展安全生产和-谐班子及队伍建设活动。着力解决影响班子和-谐以及作风方面的问题，促使每名执法人员切实做到团结共事，秉公用权，依法行政，廉洁从政，以实际行动树立和维护安监队伍良好形象。
二〇〇九年十二月二十四日
县近期安全生产工作汇报
为认真贯彻落实《省安委办关于认真贯彻落实省政府领导同志重要批示切实做好当前及两会期间安全生产工作的通知》（陕安委办明电20121号）精神，进一步加强春季和“两会”期间的安全生产工作，严防事故反弹，促进全县安全生产形势稳定好转。近期我县就春季安全生产工作扎实认真的安排，具体汇报如下：
一、精心组织，全面安排部署当前和“两会”期间安全生产工作
2012年3月12日，县安委办下发了《关于认真贯彻落实省政府领导同志重要批示切实做好当前及两会期间安全生产工作的通知》（县安委办发20122号）文件，要求再次在全县范围内开展不间断地安全生产大检查，全面开展隐患排查治理活动，按照日常检查和集中检查相结合、重点检查和全面检查相结合、自查和督查相结合的方式，全面开展安全生产大检查，确保检查交叉互补，不留盲区和空白点。一方面，将每月检查一次安全生产工作作为硬性指标，列入年终考核，各镇、各部门都能坚持每月对辖区、各行业、各基层单位进行一次全面检查，并逐个填写检查登记表，月
末将当月检查情况及存在的隐患和问题向县安委办书面报告，通过每月检查，及时发现问题，消除安全隐患。另一方面，认真做好春季和“两会”等重大活动安全生产大检查工作，共检查生产经营单位1531家、村组518、学校136所，查出和解决一般隐患及问题253个；同时，对旅游景点景区、公众聚集场所、道路交通、危险化学品、城镇燃气等与群众节日活动密切和高危行业开展了安全生产大检查，共检查基层单位865个，填写检查登记表798份，发现隐患136个，下发整改指令127份。检查消防安全单位634家，查出火灾隐患1315处，督促整改1306处，下发责令限期改正通知书534份，对存在重大火灾隐患的瑛皇大酒店和秦宝酒店由县政府给予挂牌督办，限期治理到位。
二、狠抓重点行业领域安全隐患排查治理工作
各镇、各部门按照《陕西省安委会关于2012年加强安全生产隐患排查治理工作的通知》（陕安委办发20121号）和省政府安全生产工作会的要求，扎实深入开展了安全生产检查，切实加强了对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、特种设备、建筑施工等领域和行业的安全隐患排查治理工作，特别是在全国“两会”期间，改进监督检查的方式方法，着力解决影响和制约安全生产的根本问题。各镇、部门结合本辖区安全生产工作的特点和重点，有针对性地加强安全监管工作。非煤矿山安全方面，把
对非煤矿山的通风系统、采空区监测监控和现场管理等关键环节进行全面检查，对查出的重大安全隐患，制定整改措施、落实责任人，及时整改消除。道路交通方面，进一步加大监管力度，督促运输企业认真落实安全生产主体责任，同时，加大路面管控和车辆管理力度，深入开展道路交通“排查治违”工作。根据春季民爆物品、危险化学品和石油天然气长输管线安全生产特点，对生产、储存、运输、经营、使用等及容易引发事故的重要部位和关键环节，开展全方位的检查督查。认真总结以往春季工作的特点和规律，及早动手安排部署了春季和全国“两会”期间的安全保障工作，制定了科学合理、安全可靠的工作计划和方案，强化工作措施和责任，确保了春季和“两会”期间的安全稳定。
三、严把企业安全生产复产验收关
针对非煤矿山等高危行业节后复产、复工期间生产安全事故易发、多发的特点，加强节后复产期间安全监管，督促企业按照复产复工规定、条件和要求，认真落实企业主体责任，把企业复工复产作为当前加强安全生产工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。部门制定了复工复产检查验收方案，逐一对复工复产企业进行验收，对达不到复工复产条件的企业，严禁开工生产；对存在隐患的企业要责令进行整改，整改合格后方可进行生产，严防企业带病运行。企业开展了自查自评工作，特点是对安全设施设备进行了全面检查，确保
设备设施安全可靠。对未经验收的一律不准恢复生产，对擅自复产的严肃查处，切实做到验收一批，开工一批，确保安全生产。
四、严厉打击非法违法生产、经营、建设行为
年初，我县制定了2012年安全生产监督检查执法工作计划，并严格按照计划要求开展了执法检查行动。各镇、各部门成立了安监站或安全科，加强了基层工作人员配置，确保了工作的顺利开展。截止目前，全县共关闭非法砖厂20家，取缔非法碎石加工企业4户。各镇、部门把“打非治违”作为一项长期性工作，常抓不懈，结合本辖区、本行业特点，紧紧抓住突出问题和薄弱环节，采取协同检查、联合执法等手段，集中时间和人力对非法违法生产经营建设行为开展专项整治，严厉打击各类非法违法生产行为。把“打非治违”工作与查清非法违法生产背后的各种利益链条结合起来，切实从根本上铲除非法违法生产经营建设活动的土壤，坚决遏制因非法违法生产、经营和建设导致事故发生。
五、强化管理，切实加强“两会”期间应急值守工作
一是加强“两会”期间的值班工作。严格落实岗位责任制，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保通信畅通，严防脱岗、断岗，空岗现象发生。要求一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，把损失和影响降到最低程
度。二是，建立“两会”期间安全生产事故的预测和预警机制。要求各相关部门和单位及时制定和完善各项措施，有效组织事故施救。三是建立安全生产信息传报制度。要求“两会”期间发生的重特大事故及时、如实按程序向县政府及有关部门上报，严禁迟报漏报、谎报及隐瞒不报，对不按规定报告情报信息，造成严重后果的，将严肃追究有关责任人和领导的责任。
##县安全生产应急管理工作情况汇报
乌达区安全生产应急管理工作情况汇报
在区委、政府的正确领导下，我局按照“以人为本，预防为主”的原则，着力构建安全生产应急体系，以全过程管理为目标，狠抓各项安全生产应急管理工作，现将安全生产应急管理工作开展情况汇报如下：
一、应急管理工作进展情况
（一）实现应急预案常态化。根据国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案导则》要求，修订和完善了《乌达区重特大生产安全事故应急救援预案》、《乌达区危险化学品事故灾难应急救援预案》及《乌达区非煤矿山生产安全事故综合应急预案》。并依据预案内容，成立了乌达区应急救援指挥部，指挥机构由区政府及各有关部门组成，指挥中心设在区政府应急办。下设的各救援小组，具体承担事故救援和处置工作。督促各企业及时修订安全生产事故应急预案，截止目前，有危险化学品、矿热炉、冶金、洗煤焦化、机加等行业的共57户企业通过评审，上报市安监局备案。
（二）加大应急培训力度。编制印发了《乌达区应急救援培训和应急救援演练工作实施方案》，要求各企业在全员安全教育培训的基础上，将安全管理、安全技术、火灾消防、应急演练、军训纳入全员培训之中。2012年，先后对全区62户企业的115名企业中高层管理人员和53户企业128名企业 1
安全员、班组长进行了专题安全培训。对15户企业的1851名一线从业人员进行了120课时的安全技术集中培训，切实增强了教育培训的针对性。率先开展了岗位风险辨识与控制工作，要求各企业对重点岗位、关键设备设施的重大危险源等进行逐级分类辨识，并制订防范或应急措施。初步形成岗位风险辨识与控制的长效机制。现泰达、天信、宜化、凯鸿等5户试点企业的岗位风险辨识工作取得了阶段性成果。
（三）切实加大应急演练力度。借助特勤消防站官兵和相关技术人员的力量，指导高危企业分级制定了综合应急演练、专项应急演练和现场应急处置演练计划。要求所有企业按上报的演练计划增加应急演练频次，每年至少开展一次厂（公司）级应急演练、每季度开展一次车间（工段、事业部）级应急演练、每月一次班组级应急演练、每周一次岗位级应急演练。2012年，指导内蒙宜化公司组织了一次启动市级预案响应的氯乙烯单体泄漏事故应急演练，君正、亿海、海鑫等27户生产企业组织班组级演练936次，事业部（车间）、工段级演练123次，公司级演练81次。显著提升了企业员工应急事故防范能力。
（四）健全完善救援队伍和应急装备。为加强我区应急救援保障建设水平和应对突发事件的能力，我局于2011年协助乌达消防大队建设完成区一级消防特勤站，并由乌达消防二中队进驻，承担乌达工业园区的日常消防救援任务，全 2
面提升了乌达区危险化学品重特大事故的抢险救援能力。我局又新配备3台执法用车用于日常执法和应急救援事务。60余家生产经营企业建立了专兼职应急救援队伍（人员由各企业职工兼职组成），大部分企业也都成立了节日期间应急分队，18户企业也已配备了应急救援物资和装备，上报我局备案。确保了能够及时有效地应对和处置突发事件。
（五）开展应急监控体系建设。为提高区域性消防综合应急救援能力,我局于2015年开始建设乌达区重大危险源监控与应急救援指挥中心，（系统分为中心端和企业端两大系统）。2012年，在监控中心软硬件配备基本达到建设要求的基础上，以涉氯企业重大危险源为重点，全面开展了企业端监控系统建设。经过软件升级维护，对硬件设备的进一步调试，初步达到了监控需要。截止目前，内蒙宜化、君正PVC、美方、泰达、亿海、兰亚、腾龙、恒业成等8户企业已纳入监控范畴。实现了企业和安监局监控中心的24小时联网监控，增强了预防预警能力。同时，结合实际健全完善了安全生产执法监管、安全生产事故管理、预防预警、重大危险源管理、事故应急救援、安全生产基础数据库等功能为一体的安全生产综合管理系统，安全生产数字化管理模式初见成效，安全生产科技防范体系基本形成，全区安全生产保障能力得到进一步提高。
二、存在的问题
（一）企业对应急救援工作重视不够。企业负责人对应急工作重视程度不足，安全教育中缺乏对应急知识的培训，应急演练也没有针对性，可操作性差。存在应急救援器材配备达不到规定标准，日常维护和保养不到位，部分消防器材长期存放过期无法使用等问题。
(二)应急救援队伍参差不齐。我区企业应急救援队伍大多为兼职人员组成，规模较大企业应急救援人员素质较高，但小企业应急人员很多不具备应急救援知识，或知识欠缺，操作应急器材不规范或不会使用。亟需增加应急培训，提高应急处置能力。
（二）监控中心硬件设施配备不足。我局监控中心的大部分设备是由原2003年的原煤管局瓦斯监控设备整合而来，已近10年，设备陈旧，故障多发，监控电脑、数据服务器等主要设备短缺，严重影响了监控系统的稳定运行。
（三）监控中心软件系统功能仍需进一步拓展和调整。现用的监控软件系统是安元公司的第三代产品，仅具备视频监控和模拟量监控功能，自动预警、报警功能仍在调试之中。应急指挥、安全监管辅助系统、安全信息采集系统、政务办公系统等辅助系统功能暂不具备，仍需拓宽和完善。
（四）企业端监控系统建设进度缓慢。受当前经济形势影响，企业停产停工现象较多，建设监控系统的意愿不强，协调存在一定困难。为保证建设进度，安监局协调网通、安
元等单位先提供服务，再收取相关费用。但腾龙、美方等企业虽然已基本建成企业端监控，但软硬件设备费用难以结清。对企业端监控系统建设进度产生了一定影响。
下一步，我局将进一步夯实应急管理基础，加强对事故的预防与预警工作，巡回加大对应急器材的检查力度，加强应急培训和现场专项应急预案的演练，促进企业从业人员提高风险防范能力和应对突发事件的应急处置水平。
上半年县安全生产工作总结
今年，我县的生产在、县政府和上级部门的正确下，通过县安委会各成员的共同努力下和各界的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”，以预防为主，加强监管，落实为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全县上半年各类生产安全事故继续下降，杜绝了较大以上安全生产事故，全县共发生交通事故5起，死亡1 人；分别比去年同期下降54.6%、87.5%，各类事故死亡人数占控制指标的10%，。实现安全生产形势持续稳定好转，为全县社会持续发展营造了安全的。主要做法是：
一、、县政府高度重视，建立完善了安全生产责任体系 1、建立安全生产工作党政同责责任制，实行年度目标。、县政府十分重视安全生产工作，王书记在全县性上经常强调安全生产工作，县政府王多次听取安全生产工作，对安全生产工作做出许多重要批示。、县政府还在万府发[XX]3号《关于进一步明确安全生产监督管理责任制及事故行政责任追究的通知》明确监管部门工作职责的基础上继续率先在全市推行安全生产工作“党政同责”责任制，拟发万办字[2011]12号《 县安全生产监督管理及责任制落实管理办法》将安全生产工作纳入各级党委、政府的重要工作内容，进一步明确了各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。县政府对市政府下达给我县的安全生产控制指标，进行细化，分解落实，与各乡镇场签订了责任状，向县直有关单位下达了责任书，明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善，进一步细化考核内容，规范考核程序。 2、建立完善企业安全生产责任制，落实了三项经济政策。 各级监管部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、责任及操作规程。为加大企业安全投入，提升企业抗风险能力，我县在高危企业中全面推行安全生产三大经济政策，即：高危行业安全技措经费制度、高危行业风险抵押金制度和高危行业工伤保险制度。上半年，宝山煤矿、利民煤矿提取250万元安措费，用于一通三防设施改造，矿用设备检测维修，通风巷道拓宽改造；矿山单位向指定代理存储安全风险抵押金，用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用；督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险 11.3 万元。 3、建立和规范了安委会综合协调职能，强化了安全监管部门的联动机制。县安委会坚持每两月召开一次安委会成员单位会议，形势，研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，同时建立起联席会议制度，信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年上半年，已召开安全生产专题会议5次，开展集中行动12次，解决安全生产重大问题3个。
二、安全教育广泛深入，增强全民安全生产意识
1、加强了社会宣传。充分利用、电视、报刊、杂志、网络等媒体，大力宣传我县安全生产工作。县安监局利用安全和 安监网向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势；各乡镇场、各部门根据各自职能，有针对性地做好法规案例等内容的宣传，有效地起到抛砖引玉的作用。特别是企业利用板报、墙报、刷制永久性，开设安全讲座等方式，抓好企业内部的宣传，并结合企业的特点，创导企业安全文化建设。我县还积极开展安全创建活动，以芙蓉镇城南社区为试点，设立安全宣传栏，悬挂安全标语，举办安全讲座及演出活动印发安全小册子发放到居民手中，增强居民安全意识，提升社区安全平。
2、加强安全教育。我县从三个层面抓好了企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。上半年，举办培训班四期， 200多名工商贸企业负责人安全管理人员接受了安全教育培训；二是开展从业人员的培训。利用高危企业停产检修的上
门办班，对煤矿、非煤矿山、危化生产企业员工400多人进行了安全教育培训；并举办了烟爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员300余人；三是开展社会化培训。以安全生产教育培训中心为依托，承办“露 ”培训任务，为130名力转移人员开展了技能培训。
3、加强安全生产月活动的组织领导。县安委办充分发挥综合协调职能，与宣传部、、共青团及相关职能部门密切协作，积极开展了全国第九个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月5日，县安委会组织县安监局、县卫生局、县交-警大队、县消防大队、县质监局、芙蓉镇等14家单位在县城北门桥隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板，向过往群众发放宣传，宣传安全知识，并接受群众的咨询。据统计，活动现场向过往群众分发宣传品2300余份，接受群众咨询30人次；二是开展“安全社区行”活动。为推动安全社区创建活动，县安监局、**镇、**镇城南社区开展了一系列活动，6月5日在宣传咨询活动现场举办了一场以“安全社区行，和-谐大家庭”为主题的文艺演出，安监局、消防大队在芙蓉开展消防安全知识讲座和逃生救援演习；城志社区还与安监、卫生、消防等部门联合开展了社区隐患排查。三是开展应急知识竞赛活动。县安委办组织各乡镇场、县安委会成员单位集体参赛的同时，鼓励社会各界参与竞赛活动，此次活动共收回有效答卷XX多份；四是开展安全督查活动。县安委会结合五月份开展的安全大检查活动，继续安排县政府16个安全生产督查组督促乡镇和企业隐患23处。
三、突出安全监管重点，夯实了“双基”建设
1、县乡两级安监机构体制建设进一步增强。为建立上下工作衡接、高效的机关,县安监局设置了、一、二、三股、应急救援指挥中心，监察大队等内设机构，装备了监控视频系统；各股都配备精良器材和装备，机关办公条件得到了大大改善。在抓好局机关建设的同时，我县着力抓好乡镇、村（社区）两级安监队伍建设。17个乡镇场和园区办都设立了安全生产办公室，按照“六有”和一案、二图、三簿、四表、五制度的建设标准，基本实现了分管领导、专职监管员专业化、人员分工稳定化、档案资料数据化、安全监管规范化，《》()。各村（居）委会也设立了安全生产领导小组，落实村组安全管理人员，“三级机构，四级网络”的监管体系得到进一步充实。
2、安全隐患专项整治进一步深入。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，我县依照“依法整顿，综合治理，巩固提高，讲求实效”的原则，持续开展了一系列专项整治活动。县煤监局组织开展了以防治水、防灭火为重点的煤矿安全专项整治；县安监局开展了采石场“一面墙”开采专项整治行动，严厉打击“一面墙”式开采行为，对达不到要求的企业实行停产关闭。交-警大队、交通局、安监局联合开展交通安全违法行为专项整治活动，重点打击酒后驾车、客运车辆超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监、公安等部门在前开展了库区渔业安全专项治理行动，清理非法捕捞和灯光诱捕渔网30多张，确保赣江航道的水运安全。为落实吴提出的安全生产工作六个“一定要”要求，安监、园区办、消防、质监、公安联合开展了工业园区企业安全专项整治，重点对企业落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度进行了检查，共检查企业63家，排查隐患24处，制止企业员工不安全生产行为6起。春节前安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售专项整治，出动人员50多人次，对取缔无证经营户17户，纠正存在不安全经营状况和行为60多户，收缴非法烟花180多筒，非法爆竹100余万响。县安监局还全面启动了危害专项治理行动，通过开展职业危害普查，督促70家企业进行职业申报，为下一步职业卫生许可证的发放打下了基础。
3、企业安全质量标准化建设进一步有序推进。按照省、市业务部门的工作部署，我县在全县各行业开展了企业标准化建设工作，举办了企业标准化建设工作培训班，精心了一批在本行业内基础较好的企业做为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业，进行指导，按照《企业安全生产标准化基本规范》的标准，我县已在交通、化工、矿山、小水电
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