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县直机关党建工作汇报
迭部县县直机关党建工作调研报告
一、基本情况
目前，县直机关共有55个党支部、党员827名。其中：男637名，女190名；民族：汉族293名，少数名族534人；年龄：25岁以下34人，26-35岁之间232人，36-45岁之间243人，46-50岁之间169人，56-59岁之间57人，60岁以上92人，党员平均年龄44岁;学历：研究生9人，大学本科222人，专科352人，中专129人，高中77人，初中51人，小学23人，其它2人。入党积极分子62人，其中：男42名，女20名；民族：汉族16名，少数名族71人；年龄:25岁以下25人，26-35岁之间40人，36-45岁之间6人，入党积极分子平均年龄在35岁以下；学历：大学本科28人，专科34人，中专7人，高中2人。
二、调查与分析
4月18日-26日，县直机关工委组成督查组，就机关党建开展情况，对所属党支部进行督导调研活动，这次督查主要采取一体化考核、召开座谈会、个别谈话等措施，对县直机关党支部开展党建和创先争优活动情况进行了摸底调查和分析。这次督查全面了解和掌握了党支部和党员开展党建工作和创先争优活动情况，对发现的问题及时指出来，给予纠正，为工委进一步明确方向，取得了较好效果。
机关党建是整个党建工作的重中之重。如果说农村党建是基础，那么机关党建则是关键。机关党建之所以重要，是因为机关单位的重要，因为机关单位担负着全县组织、服务、执法，以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。
机关党的工作对象是机关的党员干部职工。相对于农牧村基层党建工作，好的方面有：机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。薄弱方面有：一是党政关系跟农村不同。农村明显以党委统一领导，机关是局长兼书记，（其实应该引导为书记兼局长，“一岗双责”）或是配有专职书记；二是对党建认识不同。近年来农村对党建认识逐渐重视，乡镇党委、村党支部起领导核心作用，都有较为一致的认识。让人感觉到党建工作在加强。机关党建没有让人切实感到重要，让人感觉好像是一种包袱，有畏难情绪，应付考核检查，作资料。三是就党建抓党建，行政工作与党务工作存在“两张皮”现象，认识和做法上都没有到位，难以找到党务工作和中心工作的结合点。四是党建开展活动受到诸多条件的限制。由于没有真正认识到党是一切工作的生命线，造成经费、活动场所，以及工作人手少等问题。五是党务干部的管理、培训和工作水平等不尽人意。
综上所述，我们有必要特别加强机关党建的理论研究。督查中，我们也看到了近些年机关党建工作气氛还是比较浓
的。整个工作比较实在，而且在围绕全县中心工作，使党建工作有氛围、有作为、有实绩方面发挥了重要作用，体现在党员干部队伍素质的提高，机关作风的转变，办事效率进一步提高等方面。
三、存在的主要问题
1、领导重识程度不够。在部分机关支部中，存在着主要领导对机关党建工作认识不够高的问题。一些领导认为党建工作是软指标、软考核，形式“虚”，没有具体的载体来落实，在认识上出现了误区。认为本单位业务工作是“核心”，忽视“以党建促业务”的重要性，没有系统研究党建工作和业务工作的结合点。同时，部分副职领导，又认为党建工作靠“一把手”抓，在工作上不主动，不积极，出现推诿、应付、消极等现象。
2、党员活动多寡不均。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径，然而现实当中机关支部组织党员开展活动情况却大不一样。有的机关支部一年能够组织机关党员开展学习党章、集体劳动、文艺联欢等活动，丰富了党建内容，充实了党员身心。但也有一部分机关支部的党建工作与业务工作不在一个层面上，受到漠视、忽视、轻视，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。认为机关党支部就是组织一下党员学习，发展几个党员，工作一般，要求不高，
常年很少组织党员开展活动，使得机关党建缺乏生机和活力，机关党员对党组织的印象和地位有所淡化，影响了机关党组织的整体形象和工作开展。
3、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。督查中我们发现，相当一部分党支部活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。
4、经费不足的问题。据了解，机关单位工作运转主要依靠财政拨款，然而有限的财政拨款只能支撑和保障常规业务工作的正常开展，用于党务工作开支的经费却没有列入预算。党建工作经费不足成为普遍问题。党务工作也是机关工作的一项重要工作，失去了经费的保障便无法正常开展，阵地硬件建设、学习园地布置和党建资料购置等常规工作都难以进行，党建工作自然就无法达到预期的效果。
5、管理体制不顺畅问题。直机关工委是派出机构，负责领导县直机关党的工作。其职责是负责拟定县直机关党的建设规划、计划和指导性意见，分类指导县直机关党组织抓好党的思想、组织、作风建设和党员的管理教育，及时向、县政府党组汇报机关党的建设情况。但从目前的工作体制上来看，机关党建工作仍然游离于政府工作之外，机关
党组织在全局工作中的保证作用不能得到有效合理的发挥。
四、主要对策及建议
1、更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的“四个误区”，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立“机关党建工作必须走前头”的思想；二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想；三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想；四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务，
来拓展思路；二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”（创一流业绩）、做好“两篇文章”（职能工作和创建生态示范县工作），更好地履行各自的职责服务，来拓展思路；三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关（学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关）服务，来拓展思路。根据“三个服务”的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施；要把“三个服务”的难点，作为机关党建工作的重点；把“三个服务”搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调县直各部门开展围绕中心工作为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、加强队伍建设。着重抓好三支队伍（机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍），主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律；勤奋敬业，严谨细
致，务实创新；公道正派，谦虚好学，热情服务；胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、改进工作方法。重要的是努力增强“五性”：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示；主动提供服务，不坐等别人上门；主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过开展“党建示范点展示”的形式，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要
强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民-主生活制度、民-主评议党员制度、党员党性定期分析等制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
在县直机关党建工作汇报会上的讲话1
在县直机关党建工作汇报会上的讲话
同志们：
今天，很高兴和大家见面。按照的工作安排，以后我就和同志们在一起共同学习、探讨县直机关党建工作了。刚才听了同志们的汇报，我觉得同志们在党务工作岗位上既有艰辛努力，又有委屈无奈的情况，更有工作成就的喜悦，希望同志们再接再厉，不断加强和创新机关党建工作，为建设“惠民之州”助推器提供坚强有力的思想和组织保障！借此机会，我代表向县直机关广大党务工作者表示真诚的慰问和衷心的感谢！
正如同志们所说，党务工作与经济业务工作相比较而言，是务虚性比较多的工作。但我们党是执政党，党务工作是相当重要的，关键在于认识、关键在于重视、关键在于落实。从新时期以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设而言，党建工作不是务虚的，而是务实的，这是长期以来存在的思想上的认识误区，关键是党建工作的部署、检查、考核、奖惩没有全部落实到位。思想是行动的先导，希望机关全体党务工作者要提高思想认识，只有我们党务工作者认识提高了，工作方法做到位了，才能完成相应的党建工作任务，才能体现我们的工作价值，才能为我县的经济社会科学发展提供更加坚强有力的思想和组织保证。借此机会，我讲四点意见：
一、坚持围绕中心、服务大局，在服务全县改革发展稳定大局上下功夫
一是加强领导，建立良好工作机制。要全面贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，按照《党章》、《党和国家机关基层党组织工作条例》的要求，进一步明确党委、总支、支部等不同层面，在机关党的建
设中各自应履行的职责，认真落实党委成员联系党支部、机关党建工作联席会议等制度，把党委抓机关党建工作的责任具体化。将党委抓机关党建工作责任的落实情况，纳入各级领导班子和领导干部年度目标责任考核内容，加强督促检查，确保责任制落到实处。把创建先进基层党组织作为长期载体活动予以落实，充分调动各方面特别是党委抓机关党建工作的积极性、主动性和创造性，确保各项工作落实。
二是抓住重点，营造良好发展氛围。要牢固树立“有为、有位、有威”意识，努力做到“想什么、基层党委就抓什么”和“抓什么、基层党委就落实什么”，全方位、多角度、积极主动地参与到重大工作决策部署中去，渗透到经济建设和本单位业务工作的各个领域，在参与中锻炼队伍，在渗透中加强提高。比如确定建设“惠民之州”助推器、“五大一强”、打造“三大经济中心区”、建设“五大产业县”的战略发展目标，制订了“双十工程”项目建设，组织实施“十个新突破”等等，都是我们机关党建工作服从服务的工作重点，都要求我们去宣传、组织、引导广大机关党员干部职工积极参与，多作贡献。县直机关是贯彻执行、县政府重大决策的龙头部门，抓好机关党建事关重大。比如春节后雪灾、四川汶川大地震、安墩和宝口洪灾等发生后，我们积极响应上级党委的号召，迅速行动起来，积极发动县直机关各级党组织和广大党员干部职工广泛开展交纳“特殊党费”、捐款捐物等活动，充分发挥模范带头作用，筹集资金几千万元，集中展现了县直机关各级党组织和广大党员干部良好形象。
三是创新载体，扩大党建工作影响。机关党建工作要围绕、县政府的决策部署，坚持每年集中力量抓好几项影响深、声势大、效果好的主题党建活动，努力形成整体效应，营造良好氛
围，取得持久效果。如可以考虑定期开展“廉政文化建设宣传月”、“机关和-谐建设大家谈”、纪念党的生日暨改革开放30周年文艺汇演、开展“纪念改革开放30周年征文”等主题活动等等。县直工委提出抓“五个基本建设”活动，就抓在了点子上，听工委同志们说，将在开展科学发展观教育期间，在县直机关推出“五联工作责任制”，这个思路很好，就要这样抓创新载体落实，形成机关党建生动活跃的良好局面。要进一步加强信息和新闻宣传工作，在每个时期都要在报纸、电视和网络等媒体上广泛宣传县直机关各单位党建工作活动情况和取得的成绩。在“七一”前夕，评选县直机关先进基层党组织标兵、优秀党务工作者标兵、优秀共-产-党员标兵等，并广泛宣传他们的典型事迹，使之在社会上产生广泛的影响，形成浓厚的机关党建氛围。
二、坚持重心下移、夯实基础，在激发党组织内在活力上下功夫
一是夯实基础，切实加强经常性工作落实。我们把做好支部工作作为加强机关党的建设的重要途径，不断提升党支部的工作能力和水平。要对县直机关基层进行全面培训。要在机关党组织和党员中全面推行公开服务承诺制，细化推行承诺制的工作要求、考核标准，督促指导县直机关所有支部和党员实行公开服务办事承诺，为广大党员立足自身实际、充分发挥作用提供新的平台。要按照党建五大任务要求，逐件逐项在基层党组织狠抓落实。
二是开展交流，充分发挥党建联谊学习作用。要注意改进方法，本着“规定动作少而精，自选动作活而宽”的原则安排机关党建活动；充分发挥党建联谊学习活动，指导基层党组织紧紧围绕全县工作大局和机关中心任务，采取“小型、分散、务实、创新”的形式，进行工作交流和课题研究，开展党建活动。
三是凝聚人心，充分调动工作的积极性。坚持把以人为本的理念贯穿到机关党建工作的各个环节，结合县直机关干部下基层、领导干部联系贫困户等方式，开展机关党组织与定点帮扶联系点党组织互帮互助活动，采取党员互助、党组织扶助等形式，切实帮助基层党组织和党员解决存在的突出问题，努力构建城乡党的基层组织互帮互助机制。认真开展党内关爱和服务活动，建立党组织与党员谈心交心制度，及时掌握党员的思想动态，在思想上、政治上关心帮助党员。以“创先争优”活动为载体，定期评选表彰先进基层党组织、优秀共-产-党员和党务工作者，努力营造学先进、赶先进的良好氛围。
三、坚持高效廉洁、服务基层，在转变机关作风、维护稳定上下功夫
一是抓教育，以思想解放推动工作创新。坚持以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为主线，以股以上党员领导干部为重点，采取自学与集中学习、专题辅导与研讨相结合，邀请外地专家学者举办多种内容的“主题报告会”等形式，突出抓好学习和实践科学发展观，提高机关党员干部运用科学发展观解决实际问题的能力。近期，要根据上级的安排，我们要认真做好科学发展学习教育实施活动，着力在经济发展方式、实施生态立县、坚持以人为本、搞好统筹兼顾、正确处理改革发展稳定关系、实行体制机制创新上进一步解放思想，教育引导党员干部更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和-谐上来，充分发挥好机关各级党组织和党员干部在建设富裕文明和-谐新惠东工作中的作用。
二是改作风，为基层和群众解决问题。针对县直机关在履行职能、服务发展和效能建设方面存在的突出问题，深入开展学习型、效率型、服务型和节约型机关建设活动，进一步推行“政务
公开”、“首问责任”、“一站式”、“一口价”等制度，解决一批基层和群众反映的热点、难点问题，进一步促进机关作风的好转。同时，以纪律教育学习月、党风廉政宣传月活动为载体，通过廉政建设，提高党员的反腐倡廉意识。要严格落实工作责任制，着力增强党员干部的思想力、提高决策力、强化执行力，使党员干部一项一项、一件一件地抓好工作落实。
三是促和-谐，认真抓好维稳发展工作。没有和-谐的工作和发展环境，就谈不上事业的发展和进步。我们要围绕构建和-谐社会的总体部署，努力使机关党组织在构建和-谐机关、和-谐社会、和-谐班子中的“龙头”地位作用。要采取各种行之有效的措施，彻底解决影响稳定和-谐的问题，当前特别是重点解决好信访维稳等方面的突出问题，把群众反映的各种热点、难点问题切实解决好。机关各级党组织要团结带领全体干部群众，深入扎实开展工作，充分发挥县直机关在维护社会稳定、构建和-谐社会中的表率作用。
四、坚持“主业”意识、内强素质，在建设精干高效有为的党务干部队伍上下工夫
对加强机关党务干部队伍建设问题，县直工委作了专题调研，并向提出了切实可行的调研报告，我们要争取的重视和支持，逐件逐项抓好协调落实。在座的都是从事机关党务工作的专职同志，我们要树立“主业”意识，全心全意、集中精力抓好机关党建工作。只要我们思想高度重视了、时间精力集中了、情况问题掌握了、目标任务明确了、机关党建工作就一定能抓好抓实抓出成效来。
1、明确机关党务干部的地位和作用。机关党务干部是机关党建的组织者和实施者，是部门行政领导的助手，是党员干部的表率，是群众的良师益友。一是党务干部肩负着谋划和组织、加强和改进机关党的工作重任、必须以抓好党建工作为主业。二是党
务干部要积极协助、主动配合部门行政领导开展工作，做好协调、积极“补台”，发挥好政治助手作用。三是机关党务干部要廉洁奉公、勤奋工作，带头发挥共-产-党员的先进性和模范作用性，以实际行动和有效工作，团结带领全体机关党员更好地为党的事业奋斗。
2、明确机关党务干部的素质要求，建设精干高效的党务干部队伍。机关党务干部是机关各级党组织发挥职能作用的执行者，是机关党的工作的骨干力量。在政治素质方面，要有坚定的共-产主义信念，坚定政治立场，严守党的政治纪律，确保政治上与党中央保持高度一致。在思想素质上，要有坚实的马克思主义理论-功底，要树立科学发展观，要掌握正确思维方式，要勇于开展批评和自我批评。在业务素质上，要熟练掌握党务工作的基本理论、知识和技能，要勤于思考、形成自己的独立见解，要勇于探索、善于开拓创新。在能力素质上，要有思考、分析和决策能力，要有较强的组织协调能力，要擅于交流思想的表达能力，要具备鉴别是非的能力。在作风素质上，要实事求是的思想作风，要有密切联系群众的工作作风，要有艰苦奋斗的生活作风。
同志们，道路无尽头，事业无止境。让我们上下团结、共同努力，在的正确领导下，应尽我们最大的努力和贡献，把机关党建各项工作任务落实好，取得更大的成绩，开创更新的工作局面！谢谢大家！
关于县直机关党建工作的调研报告
为进一步加强县直机关党的建设，探索研究新时期如何加强和改进机关党建工作的思路和措施，在组织部的领导下，随县新录用公务员组成调研组，围绕县直机关党建工作重点，就如何加强新形势下机关党的建设，搞活新时期机关党建工作等问题展开了调查研究，分别听取了县司法局、县交通局党建工作负责人的意见和建议，观看了党建工作档案、台账等资料，最后，到组织部，听取了组织科朱科长对全县党建工作概况的介绍。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
（一）随县司法局党建工作基本情况
县司法局共有工作人员10名，党组织1个，其中机关党员7名，入党积极分子2名。辖直属事业单位法律援助中心一个，党员3名；另辖1个律师事务所，16个法律服务所，18个乡镇司法所。
制作各类党建工作标示牌6块，辟建宣传专栏一处，悬挂固定标语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。
（二）随县交通局党建工作基本情况
县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组；党委1个：县公路段党委；党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。
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县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市第二届道德模范肖书忠等先进典型，全系统3个集体、18人次受到上级表彰。
（三）随县党建工作基本情况
随县是2015年3月经国务院批准成立的，7月29日正式挂牌。全县版图面积5673平方公里，辖19个镇场（含长岗）、2个风景区、1个开发区，共有391村（居），总人口98.14万人，基层党组织1116个，党员32488人。
二、基本做法和经验
在组织部的具体指导下，县司法局和县交通局以推进“五个基本”、“七个体系”建设为总要求，以建设学习型党组织为总目标，全面推进党务公开，深入开展“城乡互联、结对共建”、“一学三争”、“争先创优”、“民-主评议政风行风”、“十个全覆盖”等活动。
经调查了解，阅看资料，县司法局和县交通局在开展党建工作中有以下共同点：
（一）健全夯实基本组织
县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作 2
责任制。
县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里；二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。
（二）创新和丰富机关党建活动内容和形式
1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民-主评议政风行风”等一系列主题实践活动；开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民-主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200元，救助3户。
2.结合单位职能，开展特色主题活动。
县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐-败。根据中央提出的“社
会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务；加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。
县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动；为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共-产-党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。
（三）完善基本制度，落实基本保障
1.认真落实党组议事决策、民-主生活会、中心组学习等制度。 县司法局2015年6月8日组织召开了民-主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好；10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。
县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。
2.认真开展民-主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会一课”等活动。
3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民
主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民-主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。
4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。 2015年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。
县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，2015年培养发展党员3名。
（四）加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍
县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。
县交通局坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是注重理论思考。开展以“立足新起点、把握新机遇、适应新要求”为主题的学习讨论活动，进一步明确交通运输发展所面临的形势和任务；开展以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，
当好经济发展先行官”为主题的学习调研活动。围绕我县交通运输发展的机遇、影响交通运输发展的难题、农村公路管养体制改革、道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
三、存在问题及对策
经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。
二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。
三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。
四是党建活动信息报送要加强。
县直机关工委工作汇报
中共商南县直机关工委
工 作 汇 报
市直机关工委：
近年来，商南县直机关工委在市直工委的精心指导和商南的正确领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“围绕中心，服务大局”为宗旨，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以党建主题活动为抓手，创新履职，不断加强和改进机关党的建设，各项工作取得显著成效，现将商南县直机关党的工作汇报如下：
一、基本情况
商南县直机关工委下属8个党委（分别是：直属机关党委、政府直属机关党委、财贸党委、宣教党委、政法党委、工交党委、农业党委、信用联社党委），20个总支，218个支部，2905名党员。
二、成功的经验和做法
（一）狠抓学习教育，扎实推进县直机关党组织和党员的思想建设。按照武装头脑，指导实践，提高素质，推动工作的总体要求，精心部署和扎实安排学习内容和方法。针对不同时期的学习教育活动，研究制订详细的学习计划，明确学习责任和学习任务，签订目标责任书，认真落实“六个一”、“三会一课”和“党组书记讲党课”制度。建立了相应的评比、检查、考核机制，抓班子、强队伍。采取辅导培训、学习交流、知识竞赛、
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办专栏等多种形式的活动，加强督促检查，提高了县直机关党员的思想素质。同时注重把学习成果融入到工作实践中，切实发挥领导干部的表率作用，党员先锋模范作用，支部的战斗堡垒作用。
（二）加强载体建设，深入开展各类党建主题活动，全面加强基层组织和党员队伍建设。
1、不断丰富党建载体，开展党建主题活动。紧密结合中心工作，逐年开展了形式多样、独具特色的党建主题活动，尤其是自开展创先争优活动以来，县直机关工委深入讨论、研究中省市县领导讲话和相关文件精神，深刻领会“五个好、五带头”的内涵，充分发挥“创先争优”机关指导组的作用，加强督促指导，帮助基层党组织确立载体，制定方案，在县直机关掀起了创先争优活动的高-潮，通过部门党组联镇包村，带动了全县创先争优活动的深入开展，省、市领导检查过程中都给予了高度评价。我们还把党员的“五带头”进一步深化，根据不同的行业特点和岗位职责确定为“五星”，在县直机关党组织深入开展“党员积分评星”活动，并同“双联双管”“百千万先锋工程”相结合，加强了党员的管理，强化了党员队伍的建设，发挥了党员作用。同时按照“富民和-谐党建”的总体构想，继续深化实施“共建共富促和-谐”党建主题活动，明确了活动载体，把发挥“两个作用”、服务科学发展、促进社会和-谐作为关键，采取了组织联姻、党员结对的模式，创新党建工作，形成了以党建促发展，以发展促和-谐的互促共赢新格局。
2、及时优化组织设置，切实加强基层组织建设。一是根据县上设立
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的大口负责牵头体制，把党委设在大口牵头部门，成立了8个系统党委（金融组织关系上划，仅保留县信用联社会党委），县直机关工委统一领导，组织开展一系列活动。特别是县直机关工委领导八个党委具体实施开展了“红歌唱响新商南”、“千人秧歌、威风锣鼓”等系列活动，各级领导及社会反响良好，扩大了商南的知名度。二是适时优化机关党组织设置，按照党章和《中国共-产-党和国家机关基层组织工作条例》规定，顺应大口牵头负责的体制，及时调整机构设置。抓好党建工作责任制的落实以及领导干部抓党建工作的“一岗双责”制和进一步落实党建联系点制度，全面实行党组织书记“双向”述职制度。三是突出抓好党员活动室建设，我们先后在党员活动室建设过程中，提出“十有”（即：有房子、有牌子、有桌椅、有党旗、有领袖像、有制度、有学习园地、有党建规划、有电教设备、有柜子），通过多年实施，县直机关党组织都有了“布局合理、内容丰富、特色鲜明、整洁亮丽、便利实用”的党员活动室，并涌现出一批活动室建设示范点。
3、认真做好党员发展和管理服务工作。按照“坚持标准，保证质量、改善机构、慎重发展”的十六字方针，制订推行党员发展票决制、公示制，把好党员“入口”关，对于基层党组织发展程序有不规范的现象，机关工委及时纠正，确保了党员党员队伍的纯洁性。探索推行发展党员规划制和党内激励关怀帮扶机制，加强对党员的管理服务工作。每年在“七一”党的生日之际都对先进党组织和优秀党员进行表彰，年终对困难党员进行慰问，使广大党员在认真履行义务的同时感受到了组织的温暖。
（三）着力加强执政能力建设，全面提高机关党的作风建设。紧紧围绕提出的“四好班子创建”、“政务公开”、行风评议等活动，开展了以党员先锋岗、监督岗、党员挂牌上岗、党员积分评星为载体的主题活
动，结合政务公开，建立健全制度，进一步推行行风座谈，行风问卷调查、首问负责等制度，在调查问卷评议时邀请人大代表政协委员参与，扩大了监督的覆盖面，改善了机关党的作风建设，密切了干群关系。
（四）认真贯彻落实党风廉政责任制，强化党风廉政建设。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，在力量配备上，党委配备了纪委书记，在工作上，采取“三同三结合”的办法，以党员领导干部为重点，认真落实党风廉政建设责任制，开展了丰富多彩的“廉政文化进机关”活动，通过廉政学习，正反典型教育，在机关院落、楼梯、走廊设立廉政警语的设立，活动室廉政内容的充实，廉政警句的征集、职工廉政大合唱、廉政文艺节目等形式，不断丰富了党风廉政建设内容，扩大了宣传教育面，增强了党员干部的廉洁自律意识。通过党政干部问责制、警示训诫、诫免谈话等制度的推行，使得县直机关的党员干部思想政治素质不断提高，拒腐防变能力不断增强，思想道德防线不断牢固。
（五）全面加强思想、精神文明建设和群团工作。倡导“革除陋习、树立新风”、“遵守公德从我作起”、“创建卫生县城，人人有责”、“廉洁家庭”、“廉洁单位”等活动，大力宣传社会主义核心价值体系。加强对群团工作的领导，指导建立机关工会组织，指导共青团完成换届选举工作。
三、几点启示
一是要紧扣工作中心。机关党的工作必须紧紧围绕工作中心，紧密结合机关中心业务工作开展党的工作，立足机关、拓宽视野，处理好党
建工作与业务工作的关系，根据行业特点，挖掘党建载体，创新党建载体，抓住党建载体，围绕本部门的中心工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，使党建工作与业务工作同轨并行。
二是要创新工作机制。以落实年度工作目标考核责任制为抓手，对机关党建工作实行目标绩效管理，把机关党建目标同各单位的业务目标一同制定，一同检查，一同考核。各部门对各项指标进行分解量化，责任到科室到人，两种目标一起抓，把软任务变成了硬指标；同时开展社会评议机关活动，并把这项活动纳入到领导班子和领导干部政绩考核之中，制定了责任制和相关考核办法，把落实责任制同工作的绩效考核紧密结合起来，形成了机关党建工作的长效机制。
三是要真抓实干，创新履职。县直机关工委是的派出机构，承担着县直机关党的工作，责任重大，使命光荣；商南县直机关工委正是凭着真抓实干、有为才有位的精神，通过多年不懈努力，领导对机关工委的工作是满意的，机关工委两年来先后有两名同志被提拔使用。成绩的取得也离不开市直工委的精心指导和县直机关广大党务工作者的辛勤努力和密切配合。
四、存在的问题
1、商南县直机关党组织的设置主要是根据级别设置，而不是根据党员数量多少设置，虽然《基层组织条例》有明确规定，但没有相应的贯彻文件，导致机关党组织中间层次多，存在政令不畅，协调难度大的问题。
2、县一级工委一般为4-5人，其中领导占3人（书记、副书记、纪工委书记），财政每年拨付经费不足2万元，而机关各级党组织200余个，在工作中无论人员、财力都显得力不从心，致使相当一部分工作只是安排，很难落实。
3、在机构的设置上，工委与组织、宣传、纪委在机关的职责，在某种程度上还不够明确，在工作中，上下指导不够明确，空多实少；同时支部书记在部门都是副职，交流速度慢，普遍存在二线的思想，缺乏工作的激-情，且队伍庞大，很少外出参观学习，存在闭门造车，视野不够开阔，不能与时俱进，如何做好有为才有位的“为”与“位”还需进一步探索。
五、几点建议
1、希望市直工委加强对县直工委指导力度，加强交流沟通，提升县直工委的工作水平。进一步明确机关党组织及其负责人的职责，明确党员领导主体有效整合资源。
2、加大对党员干部的培训，有步骤地组织党务工作者交流和参观学习，拓宽视野，加大机关党政领导交流力度，促进机关党的各项工作有活力。
3、加大对工委的经费和工作人员的补充，增加给县直机关工委拨付党费的金额，确保有充裕的资金开展各类党建主题活动。要明确编制、统一规范模式、明确工作要求，完善考评体系，紧密上下工作衔接，提高运转效率。尤其要加强县直机关纪工委的建设，纪工委只有书记一名，没有配备纪检干部，影响了县直机关的党风廉政建设。
中共商南县直机关工委 2012年2月13日
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