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创建文明县城工作方案
根据**文发[2012]1号《**县创建文明县城指挥部关于切实做好创建四川省文明县城宣传工作的通知》，为密切配合县创建工作，结合单位实际，特制定县科技局创建省级文明县城工作实施方案。
一、指导思想
高举邓-小-平理论伟和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强思想道德建设，大力发展科学文化事业，认真开展创建省级文明县城活动，提高全县干部群众的思想道德素质和科学文化素质，提高城乡文明程度，努力把我县建设成为具有一流城市景观、一流环境秩序、一流文化教育、一流公民素质的文明县城，确保我县创建省级文明县城工作取得圆满成功。
二、创建目标
严格按照《四川省文明县城考核测评细则》重在持续、重在提升、重在运作、重在实效，以提高市民素质为根本，以创建廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境为目标，确保我县实现创建省级文明县城的目标。
三、创建内容
全面落实《 县创建省级文明县城2012年工作要点》相关指标任务，为我县人民群众创建一个健康向上的城市环境。
（一）、加强组织领导，扎实搞好创建工作。领导班子在创建中发挥带头作用，健全精神文明建设领导体制、工作机制，成立了**县科技局创建文明县城工作领导小组，明确各部门职责，相互配合。
（二）、深入思想教育，保持良好的道德风尚。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验宣传教育，坚持科学发展观，努力构建和-谐机关；大力弘扬和培育民族精神、时代精神，牢固树立宗旨意识，坚持“两个务必”；思想政治工作制度落实，方法有效，坚持以人为本，团结和-谐，队伍稳定，风正气顺；认真学习实践社会主义荣辱观，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极有效开展诚信教育和实践活动，热心社会公益活动，诚实守信，扶贫济困，奉献爱心，无违反职业道德和诚信被投诉现象，公民道德规范深入人心。
（三）、加强民-主管理，行业作风良好。不断吸收先进科学技术，加强队伍建设；坚持文明服务，办事程序公开、规范；不断改进科技推广、创新工作作风，为基层、为群众办实事；健全民-主管理制度，落实综合治理措施，健全安全防范网络，积极参与构建文明县城活动。
（四）、形成浓厚学习风气。健全党组中心组和干部职工理论学习制度，理论与实际结合好；重视干部职工的素质与能力建设，多形式、多层次地开展培训工作，建设学习型党组织。
（五）、保持内外环境优美。保持办公场所整洁卫生，重视绿化美化，无脏乱差现象。单位环保工作达标。
四、工作步骤
（一）宣传发动
1、召开动员大会。2012年3月份召开局机关创建省级文明县城工作动员会，传达会议精神，部署科技局创建文明县城工作任务，动员广大干部职工，积极投身于创建活动中，努力完成各项创建任务。
2、广泛开展宣传活动。认真学习《公民道德建设实施纲要》，自觉遵守市民公约、文明市民行为准则等行为规范，大力倡导“开明、诚信、务实、创新”的工作精神，充分利用横幅、标语、板报、传单、科技大篷车等各种形式，多渠道、多层次开展宣传活动，广泛宣传创建文明县城工作的重大意义，形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。
（二）全面推进
1、明确任务责任。按照有关文件要求，将工作计划中涉及到的指标任务分解到局相关分管领导及工作人员。
各责任人要明确任务，迅速行动，加紧落实。
2、按照科技局机关管理规章制度抓好本单位干部职工创建省级文明县城的宣传教育。
3、积极开展讲文明、树新风、争做文明市民创建活动，充分大会榜样带动作用，每位工作人员都要联系10名市民，教育并引导他们遵守城市管理的各项规定，争当文明市民。
4、每月最后一个星期的星期五下午组织干部、职工到责任区开展一次卫生大扫除。
5、对照创建省级文明县城工作细则，抓好以下工作，并确保通过验收。
6.健康向上的人文环境
主要利用3月科技之春和5月科技周之际围绕“建设美丽富饶文明和-谐新**”，树立科学创建，全域创建发，惠民创建，的理念，突出“提升**形象，提高生活质量，优化发展环境，推进跨越发展”的主题，深入各村、社区、学校进行广泛宣传。
7、广泛开展精神文明创建活动。要进一步加大争创文明单位的力度，整体提高科技局干部职工文明程度，努力争创文明单位。
8、搞好办公区环境卫生。集中组织人员清理环境卫生，做好平时保洁工作。要求办公室地面干净整洁，无烟
头、纸屑等杂物；车辆摆放整齐有序；绿化带内花木修剪整齐；资料室、垃圾点、厕所等重点部位，无异味、垃圾日产日清。
（三）自查整改、迎检准备阶段，对照测评标准，认真搜集整理相关文件、材料，采取有效措施，切实整改完善。
二○一二年三月二日
创建省级文明县城工作实施方案
按照镇党委工作总体部署安排，特制定。
一、指导思想和总体目标 指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届五中全会精神，紧密结合我镇各项工作及发展实际，围绕主题，突出重点，按照以城带乡，以乡促村，全面治理，整体推进的工作思路，深入开展创建省级文明县城工作，为推动我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。
总体目标: 通过创建工作把我镇建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城镇。
二、基本原则和方法
（1）分头整治与集中执法相结合。分头整治，即由各村、各单位进行整治；集中执法，即由创建工作组组织有关村、单位集中力量解决交通秩序、市场秩序、环境卫生、村容村貌等方面存在的突出问题。（2）软件建设与硬件建设相结合。‘软件’建设，即分层次、分领域对干部群众进行文明礼仪引导、职业道德规范、规范经营行为、践行道德准则四项教育活动，不断提高-干部群众思想道德素质；‘硬件’建设，即着力加强基础设施建设。（3）正面引导与严管重罚相结合。正面引导，即教育干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，大力倡导践行社会公德规范和职业道德规 1
范，增强干部群众的荣辱观；严管重罚，即采用行政手段和法律手段不断加强城市管理力度。(4)坚持政府主导，村组配合，群众参与，综合治理的原则，实行城乡联动，以城带乡,以乡促村，城乡结合,整体推进。
三、创建标准要求
（一）组织领导坚强有力，创建工作机制健全。各村、各单位要认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，高度重视精神文明建设，把创建文明工作纳入镇域发展总体规划，常抓不懈。要扩大基层民-主、健全基层自治组织，建立民-主管理制度，确保镇村建设全面推进。
(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。各村、各单位要广泛学习宣传党的十七大精神，大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民-主法制教育，坚持开展经常性、长期性的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。
(三)创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。各村、各单位要积极组织广大干部群众,热情参与创建省级文明县城活动，广泛开展形式多样、生动活泼、吸引力强的文明村镇、文明社(小)区、文明行业、文明单位、文明机关、文明家庭、军民共建、拥军优属等精神文明创建活动，使“六大创建活动”成功率大于90%，且活动档案管理、奖惩、日常管理等资料、制度健全。
(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各村要依法行政，清正廉洁，务实高效，建立公开办事制度，积极为 2
群众排忧解难办实事，保障群众依法行使民-主权利，自觉接受群众监督。窗口行业要自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正行业不正之风，诚信经营，文明服务。普遍提高市民文明素质，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式，使广大市民自觉形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的良好社会风尚。
(五)科教文卫体育稳步发展，社会事业全面进步。积极实施科教兴镇战略和人才强镇战略，逐年增加科教文卫体育事业投入，确保义务教育高于国家规定水平，职业教育等成效显著。科普工作要依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制，确保居民健康水平高于同类镇村；计划生育主要考核指标应达到全县先进水平；文化市场管理有序，繁荣健康；自然和历史文化遗产保护措施得力；群众性文化体育活动丰富多彩，配套设施齐全；社会公益事业全面进步，社会福利设施完备，妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。
(六)社会治安良好，社会秩序井然。各村、各单位要认真落实平安永乐创建各项措施，健全社会稳定、治安防控体系，坚决打击各种社会丑恶现象，确保群众有安全感。城市管理法规、制度健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作得到落实。全镇突发性公共事件应急体系、突发性公共卫生事件防御体系基本健全。
(七)基础设施完善，生态环境优良。镇村街道规划体系完备，环境清洁有序，镇容村貌整洁美观，绿化美化成效显著，主要道路交通 3
顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市基础设施齐全，运行稳定，服务网点设置合理。垃圾集中收集处理规范达标，节水工作达标，城市信息化建设稳步推进。环保措施落实，环境宣传教育工作成效显著，环境综合整治工作效果明显，环境质量达到国家标准。
(八)经济持续快速发展，居民生活水平稳步提高。镇域经济逐年增长，增幅高于全县平均水平。经济结构不断优化，经济质量和经济效益显著提高。居民生活质量明显改善，人均收入、住房面积逐年增长，增幅高于全省平均水平。社会保障体系逐步完善，扶贫帮困措施进一步落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成绩突出。
四、实施步骤
省级文明县城创建分五个阶段进行：
第一阶段：（1月1日—3月20日）成立机构、申请立项。成立创建省级文明县城工作办公室。根据镇上工作总体安排，提出我镇创建省级文明县城的申请。
第二阶段：（3月21日—4月20日）宣传动员、营造创建氛围。主要任务是加大宣传力度，广泛发动群众，形成浓厚的创建工作氛围。
1、召开创建省级文明县城动员大会，全面安排部署创建省级文明县城工作。通过召开动员大会，使全镇人民群众对创建省级文明县城工作达成共识，大造舆-论声势，奠定良好的群众基础。
2、搞好舆-论宣传。深入广泛开展创建宣传活动。采取群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，多渠道、多层次、全方位开展宣传活动，大力宣传创建省级文明县城的重大意义、目标要求和具体措施，做到 4
家喻户晓，深入人心。各单位、学校、企业、村要层层动员，制作永久性广告、板报、墙报、标语等进行宣传。营造创建文明县城的社会氛围。政府网站、新闻中心要发挥舆-论引导的主渠道作用，加大对创建文明县城活动的宣传频率和宣传力度。要开设专栏、专版、及时报道创建活动的工作进度、先进典型、经验做法，并针对创建活动中出现的热难点问题展开讨论，帮助单位、群众提高认识，统一思想，形成共识。同时，要加强舆-论监督，曝光创建过程中的不文明、不作为现象，推动创建活动深入开展。在主要街道的重要路段、各路口设立一批创建文明县城的大型公益广告牌，有沿街建筑工地围墙上印制宣传标语。
3、印发宣传材料。编印创建简报、印制一批《市民文明公约》、《创建省级文明县城知识问答》和创建宣传手册，下发全县各单位，广泛宣传文明县城创建活动。
第三阶段：（4月21日—7月20日）组织实施，集中创建。按照《陕西省文明县城测评体系》的标准要求，主要任务：一是针对验收标准，自查自纠，寻找薄弱环节，突出工作重点，加大创建力度，全面推动创建工作深入开展。二是向省文明委申请创建省级文明县城。阶段内重点抓好以下10个方面的工作：
1、加快经济发展。要以科学发展观构建和-谐永乐统揽经济社会发展全局，继续加大对社会事业的投入，加快发展文化、教育、卫生、体育等社会事业。人口自然增长率不超过5‰。
2、提高市民素质。坚持用邓-小-平理论、三个代表重要思想和科学发展观武装广大党员干部，建立健全和落实党委中心组理论学习制度，领导干部理论学习考核制度，形势报告会制度。深入开展以爱国主义教育为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代教育精神，加强公民道德建设。加强干部理想信念、思想道德、反腐倡廉教育。广泛深入开展多种形式的群众性道德教育与文明礼仪实践活动，在各行业内部大力加强职业道德教育，规范组织培训，提高素质。进一步落实20字公民基本道德规范，教育引导人们培养高尚的道德情操，养成良好的行为习惯，真正使文明礼貌、遵纪守法、爱护公物、助人为乐、保护环境成为市民的自觉行动。
3、优化政务环境。严格按照法律法规制定和完善行政规范性文件，依法规范办事程序。进一步推行政务公开，不断完善一厅式服务，进一步规范机关工作人员行为，推行文明服务，树立党政机关勤政廉政的形象。建立领导干部接待群众来访制度，开通服务市民的热线电话，加快电子政务建设，充分实现政府信息资源共享。从源头上预防和治理行业不正之风，使群众对党政机关服务、反腐倡廉工作的满意率达到85%。进一步加强诚信体系建设，着力打造阳光诚信政务和便民诚信政务。
4、维护社会稳定。进一步加强基层政法组织建设，健全群防群治队伍，落实社会治安综合治理的各项措施，坚决打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪活动。加强流动人口管理和
刑释解教人员的安置帮教工作，全力维护社会稳定，增强群众安全感。加强公共安全保障基础设施建设，加快社区警务室规范建设步伐，大力实施畅通工程，实现安全、有序、方便、快捷的社会治安秩序。
5、抓好市容环卫。大力整治大街小巷环境卫生，清除卫生死角。不断完善城市基础设施，达到路平灯亮排水畅通。进一步落实门前四包责任制，坚决取缔各种占道经营和无证经营活动。大力开展以治理乱张贴、乱摆放、乱搭建、乱倾倒为主要内容，以镇村主要道路、公共汽车站、综合市场、城乡结合部为重点，开展环境卫生综合整治活动。严格实行建筑工地文明施工，整治建筑垃圾及运输抛撒和污染。下大气力抓好城市噪声污染的治理，开展全民爱国卫生运动，抓好除四害工作。进一步完善长效管理机制，巩固和发展卫生成果。
8、规范市场行为。首先要加大扫黄打非和网吧专项整治工作力度，净化文化市场。强化对图书市场、音像市场、网吧及电子游戏厅的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品等行为。大力发展文化产业和文化事业，繁荣文化市场，促其健康发展。二要加大对各类市场监管整治力度，由有关职能部门联合组织专门队伍，对小餐馆、食品店、医疗药品、集贸市场等进行专项整治，进一步规范市场秩序。把专业化市场建设列入城市规划，加快建设名特小吃市场，肉禽蛋鲜活市场、蔬菜批发综合市场，最大程度方便市民生活，提升城市功能。
9、加强环境建设。大力开展大气环境综合整治，大力开展绿色创
建活动，实现2011年6月底前对环境满意率达到85%以上的目标。
10、丰富创建活动。围绕文明、诚信主题，积极开展争创文明行业（单位）、诚信企业（员工）系列活动，健全文明单位申报、考核、验收、复查制度，强化文明单位动态管理，充分发挥文明单位示范带动作用。围绕三讲一树（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风）主题，开展告别陋习，树立新风，争创省级文明县城万人签名活动，深化四进社区活动，开展四下乡、青年文明号、青年志愿者、手拉手、婚育新风进万家、军民共建等活动，开展落实科学发展观，建设西部百强县等主题教育活动，不断丰富创建活动、提高创建水平。
第四阶段：（7月21日—11月30日）初审整改，查漏补缺。各村、各单位对照《陕西省文明县城测评体系》和《创建省级文明县城工作任务分解表》，开展自查自验，做好查漏补缺工作。
第五阶段：（12月1日——12月30日）巩固提高，申请验收。巩固提高创建成果，考核验收，积极作好迎验工作。
六、创建要求
1、统一思想，提高认识。创建省级文明县城是建立和-谐社会的需要，是创建西部百强县重要组成部分，是提高城市品位的有效载体。它涉及到方方面面的工作，是一项社会系统工程,关系到全局利益，关系到我镇的对外形象。各村 、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识创建省级文明县城的重要意义，采取有力措施，切实抓好创建工作。
2、认真安排，精心组织。各村、各单位要按照镇上的统一部署，认真安排，制定方案，明确任务，精心组织，抓好落实。在创建工作中，既要各司其职、各负其责，各管其事，又要顾全大局，密切配合，协同作战，确保创建工作取得实效。
3、坚持标准，严格考核。各村、各单位要按照创建省级文明县城的标准和要求，扎扎实实地开展创建活动。
单位创建文明城市工作方案
关于落实“创建全国文明城市”工作
方案的实施意见
为认真落实、市政府《关于创建全国文明城市实施方案的通知》精神，切实推进创城活动，积极做好各项工作，努力实现创建工作目标， 特制定以下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两QQQ”的工作思路，按照以经济促创建，以创建促文明，以文明促和-谐的原则，通过开展文明城市创建工作，进一步振奋精神、凝聚人心、优化环境、服务发展，从整体上提高-干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。
二、组织机构
为了落实对创建全国文明城市工作的组织领导，成立“市QQQ指挥部创建全国文明城市工作领导小组”，由QQ同志任组长，QQ、QQ同志任副组长，QQ、QQ、QQ为成员，负责对创建工作的组织领导，领导小组下设办公室，QQ同志任办公室主任，具体负责创建工作的服务和日常工作。
三、主要任务
根据全国创建文明城市工作先进城市测评体系的要求和市政府的安排部署，结合我部实际，重点抓好以下几方面的创建工作：
（一）切实加强干部教育。创建文明城市的重点和基础是
加强干部的教育，提高-干部的综合素质。按照市政府的要求，要高度重视干部的教育工作，实行定期和平时教育相结合的办法，加大对干部的经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训，全面提高-干部的文明水平。
（二）加强对社会主义核心价值体系的学习宣传。社会主义核心价值体系是干部政治素质的重要组成部分，要将社会主义核心价值体系融入干部职工教育和精神文明建设全过程，并转化为干部职工的自觉行动；要采取多种方式，积极广泛开展宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚；弘扬民族精神和时代精神，依托重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动，增强干部的民族自豪感。
（三）加强道德实践。要在广大干部中，积极倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动，立足本职岗位，积极推动各项实践活动有声有色的开展。
（四）狠抓创建文明单位工作。文明单位建设是创建文明城市的基础和重要内容，要积极开展争创文明单位活动，明确创建目标、完善创建规划，采取有效措施，稳步推进创建工作的深入开展。
（五）积极开展学讲普通话，争做文明人活动，提高-干部的社会交际水平。要认真落实《国家通用语言文字法》，
在干部中严格推行学讲普通话，争做文明人要求，教育和要求干部职工在公务活动中自觉讲普通话、用规范字、做文明人。
（六）认真完成市“创城指挥部”部署的各项任务。
四、重点活动
为了切实完成创建工作任务，根据、市政府的部署的工作任务和我部的具体情况，重点组织开展好以下重点活动。
（一）加强干部学习和培训。
干部的学习和培训是创建工作的重要任务，要求全员参与，采取“三坚持三落实”办法，抓好学习和培训工作，即坚持集中学习，落实时间和学习资料，坚持自学为主，落实学习笔记和心得，坚持集体交流和文本交流，落实学习效果。具体要求是坚持每周一次的集体学习，由创建办公室扎实安排学习内容，干部做好学习笔记；提倡并要求干部充分利用业余时间开展自学活动，全面掌握创建工作的学习内容，认真撰写心得笔记；每月组织开展一次干部学习交流活动，推动创建活动的深入开展；每月组织一次创建知识的测试活动，掌握干部的学习掌握情况。创建办公室要开辟学习园地专栏，促进交流活动，形成浓厚的学习氛围，增强干部职工的责任意识和创新意识，提高参与的主动性和积极性。全年组织集体专题学习培训12次，心得12篇，笔记不少于三万字，创建办公室具体负责考核工作。
（二）广泛学习宣传社会主义核心价值体系。
深入学习宣传社会主义核心价值体系是开展文明城市创建活动的重要思想基础，要在党员干部中认真抓好四方面的学习宣传工作，一是深入开展以践行科学发展观为重点的理论学习教育活动，进一步提高党员干部的思想政治理论水平，巩固提高科学发展观的学习成果，在新的要求的高度上提升践行科学发展观的意识和自觉性；二是全面学习领会中国特色社会主义理论的基本内容和深刻内涵，以灵活多样的形式和规定动作组织开展学习教育活动，引导广大党员干部广泛开展中国特色社会主义理论体系学习、宣传普及活动；三是广泛学习政治、经济、文化等方面的知识，特别是当代国际国内经济发展的新观点、新思路、新做法的学习借鉴，跟随发展潮流，不断创新工作；四是加强思想道德建设，加强党的优良传统教育，加强中华优秀文化传统教育，引导党员、干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
（三）积极组织开展道德实践活动。
道德实践活动是创建文明城市的重要载体，我们要以主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动推动道德实践活动的开展，大力倡导和努力形成爱岗敬业、忠于职守、勤政廉洁、遵纪守法、诚信友善、文明和-谐的良好氛围。一是开展以加强公务道德为重点的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育活动，全面提高-干部的公务道德水平，积极组织开展比、学、赶、帮、超活动，通过社会公开评议、
岗位服务测评、业务系统意见反馈等形式，推动“四德”教育活动的开展；二是加强机关效能建设，着力解决在依法行政、办事公道、执政为民、勤政廉洁、提高效能、机关诚信等方面存在的突出问题，积极通过政务公开、制度公开、监督公开、整改结果公开等形式，推动机关效能的提高；三是加强和-谐机关、和-谐单位创建活动，形成互帮互助、互谅互让、诚信友爱的良好人际关系和工作环境，以用语文明、行为文明为主要建设和规范形式，促进文明和-谐机关建设活动的深入开展。
（四）加快文明单位创建步伐。
创建文明单位是全市创建全国文明城市的重要组成部分，我部要在抓好重点工作的同时，加快文明单位创建。首先要切实加强干部职工的职业道德教育，树立正确的权力观，强化为人民服务意识；二要教育干部职工爱岗敬业，提高办事效率，提升服务水平，树立良好的工作形象；三要努力引导广大党员干部职工把个人志向同事业发展紧密结合起来，用共同的事业凝聚人，多做统一思想、凝聚力量、鼓舞士气的工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，开展健康有益的活动；四要认真落实社会治安综合治理措施，健全治安防范网络，落实民-主法制教育经常化、制度化；五要加强法制教育和管理，单位和干部无违法违纪案件；六要加强卫生环境的管理，建设整洁清新、卫生文明、秩序井然、环境优美的机关环境。
（五）广泛开展讲普通话，做文明人活动。
讲普通话，做文明人活动，是创建文明城市的重要任务之一。为了落实好这项工作，积极推行“两说三监督”活动，既在公务活动中说普通话、在日常生活中说普通话，加强岗位监督、接待监督、来访监督，推动活动的开展，形成干部职工使用普通话，提高-干部的整体素养，消除方言隔阂，更好的为人民服务，逐步实现人人都讲普通话。
五、创建工作步骤
为了使创建工作有序进行，我部整体创建工作分为四个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（2015年3月—5月）。召开文明城市创建动员会，安排和部署创建工作，广泛宣传动员，统一思想，形成合力。
第二阶段：创建阶段（2015年1月—2011年6月）。根据创建分解任务指标，在做好创建工作的同时， 5月初初步收集整理迎检测评资料，6月底全面进行清查和检查。
第三阶段：迎接考核验收阶段（2011年5月-8月）。对全面创建阶段的情况进行工作回头看，查找差距，整改不足。
第四阶段：迎检阶段（2011年8月—检查前）。按照、市政府安排，做好迎检工作。
六、保障措施
（一）提高思想认识。创建全国文明城市是今年、市政府的一项重要工作，是加强精神文明建设的基础工程，我们要充分认识这项工作的重大意义，要统一思想，高度重视，全身心地投入到创建工作中去。
（二）明确工作职责。领导小组要高度负责，要按照市政府和部里的方案，认真抓好落实工作，确保任务的落实。办公室要做好服务和协调工作，保证各项工作的顺利开展。
（三）落实工作措施。按照2015年创建工作的总体目标和要求，各科室要结合本科室的工作任务目标，按时间及部署积极落实阶段性任务，保证创建目标的落实。
文星镇创建省级文明县城工作实施方案
为提高城市文明程度，优化发展环境，提升市民文明素质和群众生活质量，促进社会和-谐，根据、县政府创建活动有关要求，镇党委、政府决定开展“省级文明县城”创建活动。现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“敞开南大门，对接长株潭，建设强盛湘阴”这根主线，突出科学发展主题、生态文明理念、以人为本思想，把文明县城创建作为推动社会管理的抓手、树立城市形象的窗口和造福人民群众的实事，进一步创新思路、创造特色、创建平台，着力提升整体形象、整体水平和整体文明程度，推动湘阴经济社会又好又快发展，努力把我县建设成“山水之城、人文之城、宜居之城”。
二、创建目标
通过扎实有效的创建活动，努力建设廉洁高效的政务环境、民-主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，不断提高人民群众的参与度、满意度和县城的美誉度，确保2012年我县创建省级文明县城目标顺利实现。
三、工作重点
（一）大力整治城区卫生环境
城区店面严格执行“门前三包”工作责任制，镇、社区干部严格执行包路段、包门铺责任制，配合环卫所抓好环境卫生方面的协调和治理工作，延长城区街道卫生保洁时间，加大垃圾清洁力度，确保城市环境卫生清洁有序。
（二）大力加强未成年人思想道德教育
建立健全未成年人思想道德建设工作组织机构，以“做一个有道德的人”为主题，适时组织未成年人开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动，加强学校周边商业网点、电玩、娱乐场所管理，营造未成年人健康成长的良好社会环境；进一步抓好“留守儿童”关爱工作，建设“留守儿童活动之家”，落实代管家长、假期学校、一对一帮扶等措施充分发挥学校教育主渠道作用，做到全员育人，全过程育人，全方面育人；深入开展“小手牵大手，我带文明进家庭”活动，促进学生和家长之间道德互动交流。加强对中小学生的教育引导。不断创新形式、丰富内容，全面提高未成年人思想道德水平。
（三）大力提升市民文明素质
1、加强市民文明素质教育，营造全方位、多层次的宣传声势。广泛开展《公民道德建设实施纲要》，20字基本道德规范“三做”<在社会做个好市民、在单位做个好职工、
在家庭做个好成员>；“三管好”<管好自己的口，不说不文明的话、管好自己的手，不做不文明的事、管好自己的腿，不走不文明的路>；“三优一满意”<创优质服务、优良作风、优美环境的文明机关，做人民满意的公务员>，宣传教育活动，普遍提高社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德水平，努力形成健康向上、崇尚文明的社会风气。
2、开展群众性精神文明创建活动。创新形式、丰富内容、倡导文明新风，积极组织开展科普、文化、卫生、法律进社区，大力实施文明细胞工程，开展“文明社区”、“文明经营”、“文明家庭”、“文明楼栋”、“文明庭院”等评选活动和文明利益知识竞赛活动，推动社区人际关系和-谐发展，大力倡导“奉献、互爱、互助、进步”的精神，扶助、培育、壮大志愿者队伍，提升广大群众的文明素质和创建意识。
3、发挥中小学生在文明创建中的作用。广泛开展“小手牵大手，共创文明城”主题实践活动，使中小学生用“小手”牵起家长的“大手”，带动父母、带动家庭、带动社会，推动形成良好的社会文明风尚，组织学校开展一次《爱美丽家园、树文明新风》征文和演讲比赛，增加中小学生热爱家园意识，号召广大中小学生争做文明宣传员、文明保洁员、文明交通员、文明监察员。
（四）大力推进“平安文星”建设
全面落实社会治安综合治理措施，建立健全综治维稳网
络。深入开展“大接访、大调处、大排查”和万名干部进民家活动，加强法制宣传教育工作，提高市民学法、守法的自觉性。严厉打击各类严重刑事犯罪活动，加强流动人口管理，净化社会风气、确保社会大局稳定。
（五）大力开展群众文化体育活动
本着“资源共享、共驻共建”的原则，加强部门单位，企业，社区联创共建，建立完善社区图书室、阅览室、篮球场、电脑室、市民学校、家长学校等文化体育活动设施。确保每个社区都有一个以上文化活动场所或场地，并经常有序的向社区居民开放，切实加强镇文化站建设和文体社团的管理、培养和帮扶。开展广场文化、企业文化、社区文化、校园文化和家庭文化等活动，不断丰富和活跃群众文化生活，培养居民健康向上的生活情趣。
四、工作步骤
第一阶段：宣传发动（2012年3月）
按照、县政府的要求，召开全镇创省级文明县城动员大会，制定规划，分解任务，落实责任，以多种形式加强宣传动员，营造良好创建氛围。
第二阶段：全面实施（2012年4月至7月）
按照我县文明县城测评体系指标，全面组织实施，按期完成责任目标任务。
第三阶段：整改提高（2012年8月）
对照我县文明县城测评体系和创省级文明县城工作要求，开展查漏补缺，针对问题及时进行整改。
第四阶段：达标迎检（2012年9月）
巩固提高创建成果，高质量做好接受省级文明县城达标验收准备工作。
五、工作措施
（一）健全工作体系
成立由书记、镇长挂帅，全体班子成员参与的创建工作领导小组，下设创建办公室，负责制定工作计划，开展创建活动，组织督导检查，各社区（村）、部门单位成立创建工作领导小组及办公室，明确专人负责。
（二）强化工作责任
按照《创建省级文明县城工作要求》，各单位要制定详细工作方案，分解工作任务，明确责任主体，定时间、定项目、定进度、充分发挥工作积极性，主动性，形成合力，把工作抓好抓实。
（三）增强经费投入
镇政府将根据工作需要，采取财政投入，联点帮扶，社区自筹等渠道，加大对社区（村）部门创建经费的投入力度，以奖代补，并把创建经费纳入镇财政预算，为创建省级文明县城提供坚强的经费保障。
（四）严格考核奖惩
将创建省级文明县城工作作为重点工作纳入镇党务，政府目标管理考核，对在创建省级文明县城活动中表现优秀、成绩突出的单位与个人，镇党委、政府将予以表彰奖励、对因责任不落实，工作不力造成创建工作严重后果的个人实行严格责任追究。
（五）加强监督检查
充分发挥广大居民参与创建的积极性，进一步畅通群众监督、社会监督、舆-论监督等渠道，完善社情民-意反映、反馈机制，镇创建工作领导小组，定期或不定期对各责任单位工作进行督促、检查、评比并予以通报，确保整改到位。
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