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重点整治工作方案
*******2015年
为了进一步全面落实社会治安综合治理措施，强化综治基层基础工作，着力构建治安防控体系建设，为我海关及周边地域各项事业的顺利进行创造良好的治安环境，根据市综治委总体要求和我关综治工作的实际情况，现制定2015年综治重点整治方案。
一、指导思想
指导思想：以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，本着“哪里治安混乱就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题”的原则，充分运用“打、防、管、教、建、改”等综合治理手段，促进重点区域治安状况根本好转，维护人民群众生命财产安全，为经济建设创建和-谐稳定的社会环境。
二、工作目标
通过整治，使重点区域影响综治突出问题得到解决，影响稳定的各类矛盾纠纷得到及时化解，群众法律意识不断提高，群众安全感不断增强，治安突出问题得到有效控制，影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处，群体性事件和重大治安事故得到有效预防和遏制。通过调整章建制，进一步完善各种综治制度和防范管理网络，使关内治安综合治理工作达到制度化和规范化。
三、重点整治的对象和解决的问题
这次重点整治工作分四个阶段进行。
第一阶段：主要是制定方案，宣传动员。关区重点整治要按照市综治委的安排部署，认真开展排查摸底，全面掌握关区内的治安隐患
和影响社会稳定的各类矛盾纠纷，对排查出的各类突出问题要认真研究分析，梳理归类，并确实拿出相关措施予以妥善解决。
第二阶段：主要是落实措施、解决问题。各社区重点整治要结合实际，针对本辖区治安的特点，落实相应的整治措施。一是要积极配合公安派出所严厉打击影响群众生命财产安全和社会稳定的各类违法犯罪行为，解决突出的社会治安问题；二是要锲而不舍地做好对“法-轮-功”等邪教组织的深挖打击和宣传揭批工作，坚持教育转化与依法打击相结合的原则，全力侦破散发非法宣传品案件，严防“法-轮-功”邪教组织搞地下破坏；三是要在打击整治的同时，着力加强治安防范工作，关区内重点整治要坚持边整治、边建设、边巩固的原则，健全综治组织，完善各项规章制度，进一步落实人防、物防、技防等各项措施，对存在的治安隐患投入一定的人力、物力、财力进行整改，努力消除治安隐患；四是要广泛深入开展普法宣传活动，结合开展的综治宣传月,利用各种宣传阵地，采取灵活多样的方式，切实加强对广大群众的法制教育，增强其防范意识和知法守法的自觉性。
第三阶段：主要是夯实基础，整章建制。重点整治要与建立维护治安稳定的长效机制有机结合起来，要针对本关区治安实际和工作现状制定相应的规章制度，进一步规范综治各项工作，提高自我防范、自我管理和自我控制的能力。
第四阶段：总结汇报，检查验收。整治工作结束后，要认真总结工作，积极开展自查自纠，并及时向市综治办报送整治工作结果。
五、具体要求
1．加强领导，精心组织。治安乱点排查和整治工作，是“和-谐
平安西湖”创建工作的一项重要工作内容。各科室务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管、密切配合、形成合力。
2．明确责任，狠抓落实。要严格实施领导、科室责任制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任，亲自动手解决突出治安问题。对领导不负责任，工作不力、成效不明显的单位要依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”，追究相关单位及其领导的责任。
3、依法行政，文明执法。解决治安问题，涉及法律、政策的各单位一定要严格依据法律、政策办事，讲究策略和方法。要加强法制宣传工作，工作中以说服教育和耐心疏导为主，不允许采取强制措施和压制群众的手段去解决人民内部矛盾。要坚决防止因工作失策、处置不当而授人以柄，导致事态扩大和矛盾激化发生影响稳定的事端。
4．加强协作，注重实效。解决治安问题涉及方方面面，各单位要树立全局一盘棋思想，相互间要密切配合，大力支持。工作中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得预期效果。
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社会治安重点整治工作实施方案
关于开展社会治安重点整治工作的实施方案
各村党支部、乡机关各单位：
2015年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2015年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展》的要求，结合我乡实际，制定了2015年社会治安重点整治实施方案。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和-谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。
二、目标任务
通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。
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三、重点整治区域及整治内容
（一）重点整治区域：许三湾街道。
（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。
三、方法步骤
基本步骤
全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。
3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。
3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。
4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。
10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。
四、具体要求
（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组
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织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。
（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。
（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。
四、组织领导
乡综治委成立重点整治领导小组：
组 长：杨晓峰
副组长：蒲煜明 李进兵
成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇
领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。
二O一O年三月八号
社会治安重点整治工作方案
柏加镇
根据市综治委有关文件要求，结合我镇实际，现就深入开展全镇社会治安乱点排查及重点整治工作安排通知如下：
一、指导思想
以党的和中央、省、市政法工作会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，更加重视动态变化中的社会治安稳定，更加重视社会主义市场经济条件下的社会管理，更加重视对非传统安全问题的妥善应对，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，推动社会治安综合治理各项措施的落实，为我镇在新的起点上，顺利实施创业富民、创新发展营造安全、和-谐、稳定的社会治安环境。
二、组织领导
按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，在镇党委、镇政府统一领导下，镇综治办具体牵头组织开展治安乱点排查和整治工作，参加责任单位：派出所、国土资源所、水管站、柏加中学、柏加完小、柏加卫生院、供电所、工商所、食安办。
各村委会、各单位要结合本地、本部门实际成立组织领导机构，负责社会治安重点整治的组织实施、检查指导、上下协调和情况综合工作，确保整治工作落实到位。
三、整治重点和工作目标
通过对社会治安重点地区的深入摸排，有效整治治安混乱地区和突出治安问题，化解各类矛盾纠纷，全面落实社会治安综合治理各项措施，使社会治安面貌得到较大改观，治安案件发案得到有效遏止，群众的安全感和对社会治安的满意度有新的提高的总体目标。
一是抓好本辖区内的刑释解教人员的帮教工作、治安、越级上访工作。
二是抓好学校周边的治安整治，重点打击侵害师生人身财产安全等各类违法犯罪活动，依法收缴有害青少年身体健康的各类非法出版物，加强学校周边人口管理，推进“安全文明校园“的创建。
三是抓好交通安全的整治，严厉打击乱停乱放，超速行驶等交通违法行为，确保全乡公共交通安全有序。
通过重点整治达到：突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，各类违法犯罪活动得到及时有效打击，基层党组织和基层综治组织进一步得到加强，影响群众安全的各类治安问题得到妥善解决。
四、整治步骤
整治工作共分3个阶段进行：
第一阶段：从6月1日至6月30日为排查摸底，动员部署阶段。各村委会、要针对本村群众反映强烈治安问题突出
的地方、场所进行一次全面的排查摸底，在此基础上制定切实可行的整治方案，并组织实施。同时，结合综治宣传月活动开展各种形式的宣传造势工作，形成整治的浓厚舆-论氛围。
第二阶段：从7月7日至10月31日为集中整治阶段。要集中时间、集中力量对所排查出的突出治安问题进行集中整治。
第三阶段：11月份为乡综治办组织检查验收阶段。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。开展治安乱点排查和整治工作，是改善和保障民生的重要举措，也是优化社会治安环境的一项重要任务。各村委会务必要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署。要充分发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管，密切配合，确保稳定的合力。
2、明确责任，狠抓落实。各村委会要严格实行领导、部门负责制和责任追究制。要层层分解任务，细化目标，落实责任，确保每个环节都有人抓，有人管。各级领导都要切实负起政治责任，亲力亲为解决突出治安问题，尤其是要下大力解决那些群体性纠纷的重大治安隐患。对领导不负责，工作不力，成效不明显的，要依照社会治安综合治理目标管理责任书的相关要求追究责任。
3、加强协调，注重实效。各单位要加强配合协调，工作中相互支持，相互配合。整治过程中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，切实解决好群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得实效。
3、依法整治，文明执法。各村委会一定要严格依照法律、政策办事，讲究工作方法。要加强法制宣传工作，工作中坚持说服教育和耐心疏导为主，切忌简单蛮干。在群众中产生对立情绪，要坚决防止因工作失策，处臵不当导致事态扩大和矛盾激化，发生影响稳定的事情。
5、加强调度，严格督导。各村委会的工作进展和重大活动情况要及时上报镇综治办，镇综治办将不定期到各村进行检查督导，并对整治情况进行讲评通报。
12年重点整治工作方案
东综发[2012] 号
东阳镇社会治安重点整治工作方案
各村、各单位：
根据县政法委的会议和安排，结合我镇社会治安的实际，经镇综治委研究决定，从3月至10月开展为期7个月的对全镇社会治安混乱地区进行集中整治，现制定方案如下：
一、指导思想
以维护和促进农村和-谐稳定，实现农村治安状况进一步好转为目的，按照“打防结合，标本兼治，专项治理，预防为主，突出重点，注重实效”的要求，以排查整治农村治安混乱地区和软弱涣散的基层党政组织为重点，以严打整治为手段，以深入推进农村和-谐平安建设为抓手，进一步强化农村社会治安综
合治理工作。
二、组织领导
为了认真搞好这次专项整治工作，成立整顿工作领导小组，组长由党委副书记黄峰担任，副组长由派出所所长万园龙、镇综治办专职副主任魏建生、司法所所长刘亚平担任，成员由综治办、派出所人员组成。工作组专门负责对这次整治工作的实施。
三、整治主要任务
1、加大打击力度。依法从重从快严惩各种危害农村生产安全、危害农民群众生命财产安全的违法犯罪分子和横行乡里、称霸一方、欺压百姓、攻击基层党组织的黑恶势力，坚决遏制农村地区盗窃、抢劫、伤害等多发生性案件的发生。
2、广泛深入地开展农村平安创建工作。加强治安防控体系建设，调动发挥群防群治队伍作用，建立起维护农村社会治安的防范机制。
3、加强对农民法制宣传教育工作。使广大农民群众知法守法，懂得依法反映个人诉求和解决日常生活遇到的矛盾纠纷。
四、整治工作步骤
这次集中整治专项行为分为三个阶段实施。
（一）动员部署，全面排查阶段（从3月15日至4月10日）
在这阶段，分别组织人员到各村各单位进行深入细致地摸底排查工作，做到底数清、情况明，从而确定工作重点和整治地区，为集中整治做好充分准备。
（二）集中整治阶段（从4月1日至9月20日）
对已排查的治安混乱地区和突出治安问题，整治领导小组进行专项行动，有效解决当地人民群众关注的治安热点和难点问题，切实增强人民群众安全感，与此同时大力推进各村的平安创建活动，为各村的长治久安打下坚实的基础。
（三）总结验收阶段（从9月21日至10月30日）
对集中整治专项行动进行全面总结和自查，并写出整治总结材料，上报县综治委，作好各种准备工作，迎接县综治委的检查验收。
五、整治重点
整治工作要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“什么问题最突出，就整治什么问题的原则”，根据我镇的实际情况，整治重点为：
1、治安混乱的城乡结合部、工业园区周边的村。
2、发生过纠纷械斗、群众性事件的治安隐患突出的村。
3、青壮年外出打工多且治安防范工作薄弱，发生过盗窃以及留守人员被非法侵害案件的村。
4、农村基础生产设施破坏严重的村。
六、整治工作措施
1、深入排查摸底，突出工作重点。要深入排查农村的黑恶势力，盗窃农村生活生产资料以及侵犯农村留守儿童合法权益等突出治安问题，可能引发生大群体性的事件的不安定因素和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷，利用家族势严重干扰、阻碍基层政权正常办公秩序的行为。
2、深化平安创建，夯实基层基础。深入推进新农村平安
建设，广泛开展形式多样的创建活动，使综治工作进村入户；加强农村治保，调解组织建设，充分发挥两个组织在维护农村社会稳定的作用；加强农村人防、物防和技防建设，建立健全农村治安防范组织和群防群治力量，大力提高农村治安防控水平，切实提高村民的自防意识和自防能力。
3、积极化解矛盾，全力维护稳定。认真贯彻“抓早、抓小、抓苗头”的要求，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强治安、维稳信息员队伍建设。切实加大矛盾纠纷排查调处工作力度，及时化解各类矛盾纠纷，对排查出来的隐患、苗头要采取定人、定责、限期调处的办法，及时主动进行调处，确保群众反映的各种利益诉求和问题得到有效解决。结合新农村建设，大力开展法制宣传教育活动，增强村民的法律意识和法制观念，正确引导村民群众依法反映个人利益的诉求和通过合法渠道解决争议。
东阳镇社会治安综合治理委员会 二○一二年三月十五日
主题词：综合治理 社会治安整治 方案 抄 报：县社会治安综合治理委员会
东阳镇社会治安综合治理委员会办公室 2012年3月15日印发
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