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维护社会稳定工作方案
开怀
为切实做街道维护社会稳定工作，根据省、州、市的安排部署，结合我街道实际，特制定本方案。
一、组织领导
为做好街道维护社会稳定工作，经街道党委会研究，决定成立凯里市开怀街道维护社会稳定工作领导小组。其组成人员如下：
组 长：
常务副组长：
副 组 长：
成 员：
工作领导小组下设办公室和五个工作小组：
(一)指挥部办公室
由 同志任办公室主任， 任办公副主任。办公室工作人员为以上工作领导小组成员。指挥部办公室设在街道党政办，实行24小时值班制，并专用电话，号码为：
指挥部办公室工作职责：一是负责指挥部的日常事务；
二是负责街道突出信访的接待工作；三是负责指挥部的各项协调工作；四是负责街道维稳信访工作的信息收集、整理和上报工作；五是负责与上级有关部门的工作对接；六是负责向指挥部成员和各工作小组传达指挥部的工作安排和工作意图。
(二)源头控制工作组
由 同志任组长， 同志任副组长，以上工作领导小组成员为工作人员。
源头控制工作组工作职责：一是实行案件“包保”责任制，每个排查出来的案件，均要有一名副科级干部负责联系和指导，都要有“包保”单位和“包保”责任人，并制成表格报指挥部，以便指挥部调度、协调和指挥。二是各部门和各责任单位按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，严防死守，蹲点布控。
(三)教育培训工作组
由 同志任组长， 副组长，工作人员由各相关单位抽调。
教育培训工作组工作职责：落实管理人员，制定管理措施，做好后勤保障，并抽调干部和专业人员对违法、违纪、蓄意滋事、蓄意闹-事、缠访、闹访、越级上访和集体 2
上访人员进行培训、教育、引导转化。
(四)应急处突工作组
由 同志任组长， 同志任副组长。工作人员由街道各部门工作人员组成。
应急处突组工作职责：及时处置发生的群体性上访事件。对执意在开怀片闹-事的人员采取强制措施带到法制教育培训班进行学习教育。
(五)矛盾纠纷排查组
由 同志任组长， 同志任副组长。工作人员从相关部门抽调，负责矛盾纠纷排查组日常工作。
矛盾纠纷排查组工作职责：负责做好矛盾纠纷排查组协调、调度工作，负责加强对社会各种矛盾纠纷等不安定因素的排查工作，摸清 不稳定人员的底数，长期不能调解的矛盾纠纷，公路沿线建设工地和农民的矛盾纠纷等相关情况，并及时报告指挥部和反馈给相应工作组。
二、工作要求
(一)要提高认识，加强领导、强化工作措施，明确工作分工，层层落实责任，狠抓工作落实。要根据工作职责和工作分工，周密部署，加强社会不稳定因素的排查工作，密切掌握各种不利于社会安定的情况，不能出现工作盲点。
(二) 要严格实行案件“包保”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来有不稳定因素和人员要作好教育疏导工作，并实行24小时稳控，随时掌握动向，发现苗头及时劝阻。
(三)要认真抓好源头控制工作，按照“就近、就地”原则，切实履行工作职责，蹲点布控，严防死守。采取疏堵结合的措施，妥善处理好可能出现的问题，确保近期不出影响社会稳定的事件发生。在近期发现不稳定因素和人员的，及时劝阻，并报告街道工作领导小组办公室，采取积极有效措施，妥善处置，严密控制，确保万无一失。
(四)参加近期维稳工作的街道领导、部门领导和工作人员一定要以高度的政治责任感，重视此项工作，绝不能出现松懈、麻痹思想，更不能因为工作不到位、工作不力导致各种突发事件的发生。如发生此类情况，经查实，将严肃追究责任领导和相关责任人的责任。
(五)参与近期维护社会稳定工作的街道领导、责任负责人和相关工作人员的手机必须24小时开机，并不得请假外出。如街道工作领导小组办公室拨打电话2次不接，并在10分钟之内不回电话的将严肃处理。
综治维稳工作方案
做好我乡今年的维稳综治工作，根据有关会议精神和依法治乡工作的需要，把我乡的维稳综治工作提高到新的层次，特制定我乡2015 年度维稳综治工作计划。 一、指导思想 坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大和十
七届三中全会精神为指导，
认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，全面推进基诺乡平安创建工作，为争创维稳综治模范乡镇打下坚实基础。
二、总体目标 经过一年的努力，使我乡社会治安综合治理领导和办事机构进一步健全，基层基础建设不断加强，群防群治形成网络并发挥作用，齐抓共管工作格局更加完善，社会治安综合治理措施在基层全面落实，我乡治安形式持续稳定，重特大刑事案件和多发性案件，社会丑恶现象减少，社会治安秩序良好，人民群众有安全感，为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
三、基本要求
（一）各村、各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作，
把社会治安综合治理摆上重要的议事日程，定期分析社会稳定形式，认真解决工作中的困难和问题，加强对维稳综治工作的组织领导，切实担负起保一方平安的责任。
（二）坚持依法治理的原则。认真执行国家法律、法规，严格执法，依法办事，通过各种途径和形式落实社会治安综合治理措施，使维稳综治工作进一步规范化、法制化。 （三）坚持属地管理的原则。各部门、各单位都要服从镇党委、政府统一领导，接受镇维稳综治委的指导，协调和监督，积极参与所在地维稳综治工作，加强单位内部治安管理和防范工作，防止违法犯罪案件发生。
（四）坚持“谁主管，谁负责”的原则，各部门各单位要各负其责，充分发挥职能作用，积极参加与维稳综治工作，主动承担起减少违法犯罪，维护社会治安和社会稳定的责任；认真抓好本系统维稳综治工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。
四、打击犯罪
（一）坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节，加强协调配合，形成打击合力，突出打击重点，加大打击力度，始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，增强打击犯罪的效率。
（二）注意研究犯罪规律和动向，把握犯罪活动的动态变化。
坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来，解决突出治安问题，促进社会治安明显好转。 五、加强防范。健全完善矛盾纠纷排查工作机制，把集中排查调处与经常性排查调处结合起来，实行分级负责，归口调处，充分发挥各职能部门作用，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。。
综治维稳工作方案
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照、县政府的工作部署和要求，结合上堡乡工作实际，特制定2015年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全乡经济社会又好又快发展创造稳定和-谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全乡科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全乡安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在上堡乡政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现上堡乡目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的
部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民-意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高-干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好群众的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和-谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各村、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我乡根据全乡经济发展的特点，继续把圩镇整治作为全乡监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推
动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促有关部门以及大多数本乡制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2015年，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好本乡和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和-谐、幸福美好的上堡乡做出新的更大的贡献。
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