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乡镇维稳综治工作方案
为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照、县政府的工作部署和要求，结合上堡乡工作实际，特制定2015年度社会治安综合治理和平安建设工作计划。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全乡经济社会又好又快发展创造稳定和-谐的安全环境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全乡科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全乡安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在上堡乡政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现上堡乡目标管理考核五连冠。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。
（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的
部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民-意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高-干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。
（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好群众的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和-谐社会创造良好的外部环境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。
二是加大监督检查。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各村、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。
三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我乡根据全乡经济发展的特点，继续把圩镇整治作为全乡监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推
动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促有关部门以及大多数本乡制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2015年，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好本乡和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。
总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和-谐、幸福美好的上堡乡做出新的更大的贡献。
xx-x镇综治维稳中心工作方案
为全面整合我镇综治维稳力量，切实加强我镇综治维稳组织建设，进一步提高工作效能、方便群众、建设和-谐xx-x，镇党委政府研究决定成立xx-x镇综治维稳中心，特制定中心工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，按照中央、省、州、县关于进一步加强基层基础建设的部署和安排，整合全镇政法综治维稳力量，搭建协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，努力把镇综治维稳中心建设成为社情民-意的收集中心、矛盾纠纷的调处中心、普法教育的宣传中心、重点人群的管理服务中心、群防群治的指挥中心。
二、组织机构
按照“党政统一领导、部门协调配合、案件分流转办、中心督办落实”的总体要求，建立镇综治维稳中心。
（一）机构设置。中心在镇党委、政府和综治委的领导下开
展工作，由镇综治维稳办牵头，整合公安、司法、信访、民政、安监等综治维稳资源和力量，实行集中办公。中心由主任、副主任和相关成员单位组成；中心下设专项工作小组，组长由相关成员单位负责人担任；各专项工作小组在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项。
（二）组织形式。中心向下延伸到村和村民小组，形成三级联动的综治维稳网络。在村一级建立综治维稳工作站、实行治保会、调委会和警务室合署办公；在村民小组建立综治维稳联络点，由组长担任综治维稳联络员；依托治安中心户长等基层群防群治力量，充分发挥“五老”的作用，及时排查处理社会矛盾纠纷。
（三）人员组成。中心设主任1名，由乡镇分管政法综治维稳工作的书记余代长同志担任，主持中心的全面工作；设常务副主任1名，由乡镇综治维稳办公室主任彭宏文同志兼任，主持中心的日常工作；设副主任若干名，由镇派出所所长袁榕、镇司法所所长刘兴洪、镇安监办主任何倩和镇信访办杨玉锋同志兼任，在中心轮流值班，协助中心主任开展工作；设工作人员若干名，由镇综治维稳办万光明、其他镇直相关单位负责人和各联络组组长组成，在专项工作小组组长的领导下开展工作。
三、职责任务
（一）贯彻执行各级党委、政府有关综治维稳工作的方针政策和工作部署。
（二）坚持预防为主，掌握社情民-意，组织、指导并督促辖区各单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。
（三）组织开展治安混乱地区和突出治安问题排查，协调开展“严打整治”专项行动和重点治理工作，及时解决群众反映的突出治安问题，维护全镇治安稳定。
（四）全面掌握、定期分析社会治安和社会稳定形势，采取针对措施，指导辖区各单位开展平安创建活动，动员群众参与，巩固创建成果，抓好长效管理，增强群众安全感。
（五）组织开展党政主要领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题；督促辖区各单位落实领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核、严格奖惩措施。
（六）抓好镇村综治维稳干部和群防群治队伍教育、管理和培训，推进人防物防技防相结合的治安防控体系建设，确保行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。
（七）督促辖区相关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮扶、社区矫正、禁赌禁毒、国-家-安-全人民防线和反邪教等综治维稳工作。
（八）完成镇党委、政府和上级有关部门交办的其它维护社会稳定的工作任务。
四、运作流程
按照“集中受理、分流转办、归口处理、分工协作、限时办结、跟踪回访”的总体要求，实行“六统一”。
（一）统一受理。中心设立接待室和服务热线电话，每天坚持由一名党政班子成员带班，一名副主任值班，两名工作人员具体负责参与，全天候受理群众来电来信来访，并对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》。
(二)统一分流。对受理的求决事项确需分流转办的，由值班主任填写《中心求决事项转办单》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交由相关单位限时办结，并及时反馈处理结果。
（三）统一协调。对受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，
带班领导或中心主任认为需要协调多个单位联合处理的，定期召开相关单位共同研究解决。
（四）统一督办。承办单位对中心交办的事项未能在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。
（五）统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复，简单事项由值班主任电话回复或当面回复，并作好记录；较大事项要以书面形式回复当事人，并做好跟踪回访。
（六）统一归档。中心成员单位对承办事项负责建档，按照管辖关系分类管理，建档后移交中心统一管理，中心建立台帐留存备查。
五、工作机制
（一）联查机制。中心要定期组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理、分类处理、归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，并限期化解到位。
（二）联调机制。中心对受理的矛盾纠纷，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。一般的矛盾纠纷
按照“分级负责、归口办理”的原则解决，重大疑难矛盾纠纷由中心协调有关单位共同解决。
（三）联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防，指导督促辖区各单位建立健全内保制度，落实人防、物防、技防措施。
（四）联治机制。中心定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警；定期组织排查治安混乱地区、治安突出问题和安全隐患，集中开展各类专项整治活动，切实维护全镇治安稳定。
（五）联创机制。中心围绕争创全州先进平安乡镇的目标，整合各方面力量，积极开展“平安村”、“平安单位”、“平安家庭”、“平安校园”等基层平安创建活动，大力营造平安创建氛围，深入推进平安创建工作。
（六）联勤机制。重大节假日、敏感时期，中心要统一调配人力、物力，落实值班备勤工作。若发生重大突发事件、群体性事件和安全事故，中心接到报告后，要在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员第一时间赶赴现场妥善处置。
六、工作制度
（一）值班制度。由镇党政班子成员轮流带班，中心副主任轮流值班，工作人员具体参与，处理中心日常事务。值班主任和值班领导有事外出必须向中心主任请假，并作好调班事宜。
（二）议事例会制度。中心每周组织召开一次主任例议，每月召开一次成员单位负责人综治例会，分析治安形势，研究解决方法，安排阶段任务。
（三）首办领导责任制。中心受理的求决事项，当班领导为第一责任人，责任包案、牵头协调、督促办理，直到问题解决、当事人息访，并实时跟踪回访。
（四）请示报告制度。中心成员要确保通讯畅通，定期向中心报告综治维稳信息；中心则每月要向镇党委、政府和上级有关部门报告一次工作开展情况，遇到重大问题及时请示报告。
（五）联席会议制度。对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，中心要组织有关单位召开联席会议，共同研究解决方法。
（六）限时督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办认为直接责任人，诉求简单事项当天办结、一般事项7天内办结、重大疑难事项30天内办结；中心明确专人全程跟踪督办，直到办结回复为止。
（七）考核奖惩制度。中心对交办事项的办理情况实行量化考核，并作为单位和公务员考核评先表模的依据；严格奖惩兑现，对因工作不力、作风漂浮造成激化矛盾的单位和人员，要按照规定追究责任。
xx-x镇综治维稳中心
2011年3月20日
2015年玉笋村平安综治维稳工作方案
2015年，我村的平安综治维稳工作以党的十八精神为指导，全面贯彻落实学发展观，以不发生重大群体性事件、不发生重大群体性越级上访事件、不发生重特大刑事案件、不发生重大安全生产和公共安全事故为目标。按照构建社会主义和-谐社会的要求，建机制、强基础、抓落实，确保社会和-谐稳定，人民群众安居乐业。
一、抓好群防群治队伍建设和基础工作。
群防群治队伍是平安综治维稳工作的基石，是各项工作贯彻落实的主体。群防群治队伍是否健全，工作是否扎实事关全年平安综治维稳工作能否得到落实。我们要紧抓不放，一是及时调整村配套组织，配好、配足玉笋村的综治队伍。二是要加强培训，切实提高综治人员的业务水平；三是要切实做好工作责任书的落实，使综治维稳工作人人有责任。
二、健全和规范村调解人员的例会制度和纠纷排摸及调处工作。 一要坚持“一月三次例会、一月三次排查”制度，做到底数清、情况明，小纠纷不出组，一般纠纷不出村。二是要充分发挥综治调解室的作用，建立村两委统一领导，综治调解室具体运作，整合资源、整体联动的“大调解”工作机制。建立合法、有序的信访秩序，努力把各类矛盾纠纷解决在基层。三是要做好重大群体性事件防控工作。按照依法办事、教育疏导、防止激化的原则，合理处置各类群体性事件，确保全村社会稳定。四是每月开展不稳定因素排查，及时上报维稳信息，化解不稳定因素，落实稳控措施，有效平息涉稳事件。
三、抓好治安联防工作。
进一步加强治安巡逻力度，完善与周边村的联调组织建设，避免重大火灾、重特大安全生产事故。群众安全感普遍增强，群众满意率普遍提高。努力做好安全防线工作，同时要因地制宜，加大整治力度，保障人民群众安居乐业。
四、加大安全生产监管力度，确保我村人民和生命财产安全。 安全工作无小事，我们要始终坚持“安全第一，预防为主，防控相结合”的方针，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，同时认真吸取以往安全生产的经验和教训，切实加强对安全生产的领导，明确责任，落实安全生产监管措施，落实应急管理工作，完成社会劳动保障各项工作。
五、做好特殊人群的管理工作。
加强闲散青少年、流动人口、归正人员、特殊人员等重点人群的管理工作，摸清底数、落实责任。认真贯彻实施《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪法》，开展毒品危害预防警示教育，预防减少青少年违法犯罪。进一步做好归正人员安置帮教工作，给服刑人员送亲情、送教育，对回归人员帮思想、帮就业、帮生活，使归正人员基本做到有业可就、有事可做、有家可归，努力减少归正人员重新犯罪。
六、扎实开展法制教育，推进依法治村工作。
要深入开展普法工作和依法治村工作，树立法制理念，在不断加强在职人员法制教育的同时，抓好青少年法制教育，增强在校学生的法律意识。
维稳综治工作方案
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综治维稳工作方案
湖南高岭集团
湖南高岭建设集团股份有限公司
二0一六年六月一日
综治维稳工作方案
为切实做好项目部治安综合治理和平安工地建设工作，圆满完成各项工作任务，按照上级部门的工作部署和要求，结合本项目部工作实际，特制定2016年度社会治安综合治理计划。
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和十届七次全会精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”的活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监督队伍建设），狠抓项目部治安综合治理的各项工作措施的落实，为本项目平安工地创造稳定和-谐的安全坏境。
二、工作目标
以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建项目部科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进项目部安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在零死亡、重伤事故为零、轻伤事故率年控制在1.5%以下。
三、工作措施
（一）加强组织领导，落实综治和平建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建
设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面开展综治工作。
（二）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防治各类事故的发生，维护好群众的利益，保护民工生命和财产的安全，才能为构建和-谐工地创造良好的施工坏境。
一是进一步加大对平安创建工作的宣传教育力度。通过各种形式吧建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升施工人员的安全防范意识。
二是加大监督检查。认真开展安全检查，特别是每逢重大节日及重大活动，我部将组织开展安全生产大检查，促进项目部的安全生产工作、
三是加强重点工程安全监管，认真抓好专项整治。今年，我项目部根据工程进度进展将连续现浇梁是工程列为监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高安全管理水平。
四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预
案的演练，增强项目部施工人员的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。
总之，我项目部一定要安全上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新。
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二0一六年六月一日
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