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重点人员维稳工作方案
铺子湾镇小学校
信访
为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：
一、组织体系
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立 “铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：
组 长：（学校校长）
副 组 长：（副校长）
成 员： $$$$$ @@@ %%%% 各教研组长、各班主任 信息报送员：QQ
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
三、工作目标
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
1、教师队伍维稳、信访工作小组。由BB任组长，MM任副组长，各教研组长为成员，负责做好教师队伍（含离退休教师）的稳控，包括政策落实和相关
法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由BB任组长、XX副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
四、保障措施
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切实履行职责，加强组织内部的教育和疏导工作，真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理，使其在维稳工作成为全体学生的榜样，言传身教，重点帮扶，做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施，特别是微机室、财务室等重点部位，落实专人值班，严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现的问题及时通报。
五、纪律要求 处置措施
1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出，确需外出，需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通，校内值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与处置化解工作。
4、 实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
2015年9月5日
维稳工作方案
南京第一农药厂周边地区
为确保桠溪镇经济的稳定发展，全力打造平安和-谐的社会环境，根据上级政府部门对维护稳定工作的要求，结合南京第一农药厂周边地区环境实际情况，特制定如下：
一、指导思想
维护稳定工作要以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以促稳定、保平安、求发展为总目标，以维护南京第一农药厂周边地区稳定为切入点，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大安全隐患的排查整治力度，把维稳工作切实摆上重要位置，以高度的工作责任感、以高效的工作措施，扎实抓好维稳各项工作的落实，以和-谐稳定的社会环境，为地区经济繁荣发展保驾护航。
二、组织机构
为确保维稳工作各项措施落到实处，镇成立维稳工作领导小组，由桠溪镇镇长史寿新任组长，副书记陈和生、副书记刘春伢、组织委员冯大勇、副镇长潘玉根、派出所所长王来福为副组长，成员由刘生木、李友福、张四伢、陈雪生、杨福清、陈生佺、芮竹松、杨桂平、赵保头、韩好伢、吕和新、邢运兵等组成。领导小组下设办公室，成员由镇党政办、信访办、综治办、司法所、派出所以及民兵应急分队组成，办公室主任由陈生佺担任，负责日常工作。
三、时间安排
从2015年3月——2015年12月
四、责任分工
1、安全隐患排查及治安整治工作组
责任领导：潘玉根、王来福
责 任 人：芮竹松、邢运兵
人员配备：南京第一农药厂保安队
桠溪村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员
安乐村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员
观圩村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员
工作任务：排查、处置辖区安全隐患、治安热点难点问题，重点抓好南京第一农药厂周边地区村民的稳定工作。大力开展治安专项整治，以预防和打击盗窃为主，切实做到整治一处，巩固一处，确保辖区的和-谐稳定。
2、矛盾纠纷排查调处工作组
责任领导：冯大勇
责 任 人：陈生佺、
人员配备：赵保头、韩好伢、吕和新、赵运清、虞运河、范建华 工作任务：执行定期排查制度，及时了解周边村村民关注的热点、焦点和难点问题，处置相关的民事纠纷、征地拆迁等矛盾的疏导化解工作，做到主动介入，主动协调，发现问题及时上报。
3、突发事件应急组
责任领导：魏桂财
责 任 人：石玉河、王秋华
人员配备：民兵应急分队、镇联防中队
工作任务：随时听候镇维稳领导工作小组的调遣，及时处置各种突发事件。
4、信息联络组
责任领导：冯大勇
责 任 人：赵庆锋、徐周鹏
人员配备：赵保头、韩好伢、吕和新、赵运清、虞运河、范建华 工作任务：加强信息收集、上传下达、保持通讯畅通，落实反馈报告制度。
五、工作重点
1、及时了解掌握辖区内的各种不稳定因素，及时掌握安全隐患的动态变化，做到预知预防和有的放矢。包村干部要督促配合做好稳控工作。
2、镇联防中队、相关村干部和保安及企业保安要结合日常工作，
进一步提高对维稳工作重要性的认识，加强治安巡查，注意发现可疑人员和可疑行为，有情况及时控制和报告。
3、做好排查走访工作，掌握周边村村民的思想动态。要查找辖区内已知及未知上访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
4、加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。根据企业经济发展的特点，继续把危险化学品作为监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，提高企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。
六、工作要求
1、全体人员要充分认识维稳工作的重要性，增强责任意识，确保思想到位，责任到位，措施到位，工作到位。
2、全体人员要紧紧围绕镇党委政府对维稳工作的要求，在各自岗位上尽职尽责。各工作小组要按照工作要求狠抓落实，绝不允许因工作失误造成重大安全事故和群访事件的发生。
3、镇联防中队和相关村保安要加大巡查力度，密切掌握辖区动态，务必做到内紧外松、严密防范，确保辖区安定稳定。
4、对因工作不到位、处置不及时造成不良后果的，要追究当事人和领导的责任。
桠溪镇人民政府
2015年4月1日
信访维稳工作方案
为了加大我公司重点信访问题的督办处理力度，全力化解信访突出问题，切实维护企业和-谐稳定，特制定我公司。
一、 加强组织领导，充实组织机构
（一） 为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到 一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。
（二） 公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负 责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。
二、 加大开展矛盾纠纷大排查、大化解力度
强化信访预警机制，加大开展矛盾纠纷排查化解力度， 把开展大排查、大化解列入重要议事日程。全面排查，及时 1
化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。
（一） 上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、 被企业除名人员的群访和个访。
（二） 企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个 访。
（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。
（四）农民工工资问题引发的群访。
（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。
（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。 各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大节日活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。
三、 维护公司稳定应急处置办法
为适应新的形势，进一步维护公司稳定，确保正常工作 2
秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：
（一） 处置原则
1、 统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小 组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。
2、 属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和 “依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。
3、 重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不 可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。
4、 反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、 维护-法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。
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（二） 职责分工
1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到 场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对群体性事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。
2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：
（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。
（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。
（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。
（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。
（5）工程合同纠纷案件，由分管合同和招投标部门负责处理。
（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。
（三）工作要求
1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。
2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。
（四）善后处置制度
群体性事件平息后，要跟踪落实善后工作，向群众做出的承诺要尽快兑现；对群众的不合理诉求，应该讲清楚相关
的法律法规和政策规定；问题解决后，要及时将处理结果上报公司，并向地方信访部门予以通报；同时，要及时向群众了解情况，摸清思想动向，及时发现新苗头、新情况、新问题；及时总结经验教训，举一反三，避免类似事件重复发生。
四、 信访维稳工作的目标任务
各单位的信访突出问题和重点案件，必须在一定时限内 基本实现案结事了，息诉息访；对未能实现息诉息访的，必须把人员稳控在本单位，确保不发生群体性进京和到省、来市事件。具体任务是：
（一）对信访人反映问题属于合理诉求的，要按照有关法规、政策加快进度，在规定时限内予以解决，使信访人员息诉息访。
（二）对信访人员反映问题基本属实，且有一定道理但 无处理的政策依据，信访人生活确有一定困难的，根据其实际情况，可通过社会救济、低保补助和扶贫帮困的方式进行化解。
（三）对信访人诉求不合理，要求过高，不服处理意见，在认真审查处理意见是否到位的基础上，有针对性地做好澄清事实、解疑答惑、教育引导和沟通协调工作，或通过上级
有关部门举行信访协调会的方式，共同做好信访人的疏导教育工作，劝其息诉息访。
（四）对信访人员反映问题的处理意见和工作措施到位，信访人仍有上访苗头的，要明确稳控责任人，制定严格的稳控措施，确保重要会议和重大活动期间信访人不再进京、到省、来市上访。
（五）对缠访、进京、到省、来市滋事、封门堵路、串联聚集上访等违法人员，要加强法制宣传教育，固定证据，讲究策略，与当地公安部门联系，依法处置。
五、建立信访维稳工作的长效管理机制
（一）各责任单位要全力抓好稳定工作，切实加强处理群体性上访问题工作的领导，做好本单位的矛盾纠纷排查化解工作，研究解决存在的信访突出问题。要以集中处理赴省进京非正常信访案件为重点，深入开展重信重访工作，强化日常管理，有针对性地采取措施，避免新的问题发生。要按照“一把手负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，成立专门工作组，制定切实可行的解决方案，全力化解信访突出问题。
（二）建立领导干部接访、下访、约访的工作制度。各
单位党政一把手要亲自接访、下访、约访群众，要做到每月最少1个工作日开展接访、下访、约访活动，重点协调解决本单位非正常上访、越级上访和重复上访等疑难信访问题。分管信访工作的领导，要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
（三）建立信访维稳工作制度。公司信访维稳工作领导小组每季度安排一次相关责任单位进行矛盾纠纷排查化解的调研，建立信访维稳工作会议制度，公司信访维稳工作领导小组办公室每季度召开一次全公司信访维稳工作会议，听取各相关单位开展各种矛盾纠纷排查情况、对信访案件处理进展情况的汇报，分析工作中存在的问题，研究解决办法和措施。
（四）建立维护稳定信访信息工作制度。各单位要进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案，对各类案件进行分类并登记造册。重点对信访事件发生的时间、地点、人数及原因、事件当事人的身份、单位等及采取的处置办法和措施等重点进行记录。每季度对信访档案进行梳理，防止案件重复发生。
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