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代表大会上的纪委工作报告
健全机制 强化监督
努力开创党风廉政建设和反腐工作新局面
——在**乡第十次党代会上的纪委工作报告 (2011年3月15日)
各位代表、同志们：
我受中国共-产-党**傣族彝族乡纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的主要工作回顾
乡第九次党代会以来，在乡党委和县纪委的领导下，乡纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照上级纪检监察机关的安排部署和工作要求，紧紧依靠全乡各级党组织、广大党员和人民群众，坚持反腐倡廉战略方针，深入实施党风廉政建设责任制，圆满完成了乡九次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为维护全乡社会稳定，推动社会各项事业又好又快发展做出了积极的贡献。
（一）抓好党性党纪教育，党员干部廉洁自律工作进一步深入
五年来，乡纪委始终把党性党纪教育摆在首要位置，充分发挥乡党职校的职能，纪检、组织、宣传密切配合，利用
党委中心组学习、周一、周五干部职工政治理论学习、党员活动日学习、各种会议等形式，组织乡、村、组干部深入开展党的优良传统教育和反腐倡廉教育活动。一是将反腐倡廉理论贯穿于学习实践科学发展观的全过程。在学习实践过程中，以《党章》和党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神为重点，组织党员干部对《中国共-产-党纪律处分条例》、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》等条例进行学习，通过撰写调研文章、交流学习心得等方式，党员干部的党性党风党纪意识得到了进一步的提升。二是组织乡党政班子成员、机关党员干部和站所负责人分别到云南省峨山监狱、云南省第二监狱接受警示教育，通过听取服刑人员现身说法、观看图片展板、电教片、撰写心得体会等方式，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线。三是大力开展廉政文化“六进”活动。以各级领导干部为重点，以营造党风廉政宣传大氛围为目标，以大力推进全乡廉政文化建设为起点，结合社会主义新农村建设和学校未成年学生德育教育,积极开展廉政文化“六进”活动。制定了《**乡廉政文化建设“六进”活动实施方案》，对廉政文化开展的内容、形式、责任单位进行了分解，通过在各村严格村组财务公开制度、加大村组财务资金监管、在农村党员中开展党风廉政党课教育，在四中、**小学开展未成年德育教育、师德师风评议等活动，充分发挥农村和学校廉政文化宣传的作用，带动了全乡廉政文化的传播，营造了“以廉为荣、以贪为耻、敬廉崇洁”的良好社会氛围。四是通过举办入党积极分子培训班，组织全乡党员干部参加纪检知识竞赛，观看反腐倡廉录像带，广大党员、入党
积极分子和乡村干部受教育面达90%以上。
（二）强化制度建设，确保党风廉政建设工作落到实处
1、进一步建立健全了各项规章制度。一是完善乡政府食堂管理制度。乡属各部门召开的大型会议，必须由办公室按照接待标准，统一安排在食堂就餐，做到厉行节约；二是严格公车管理制度。乡政府公车由乡党政办统一调配，做到专人驾驶，坚决杜绝酒后驾车；三是严格考勤、考绩制度。制定了乡机关干部职工学习、会议、值班、考勤制度及综合管理考核办法，同时，不定期组织对干部职工上班、值班及执行“四项制度”的情况进行督查，将督查的情况作为年终考核的重要依据，对违规违纪职工进行批评教育。
2、认真贯彻落实“三重一大”制度。按照民-主集中制和依法决策的原则，通过乡党政班子会议、干部职工会议等积极推行和落实“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度，五年来共召开党政班子会议研究“三重一大”范围事项30余次，形成了民-主决策、集体决策的良好局面，推进领导班子民-主、规范、科学的决策水平，提高了执政能力。
3、严格执行党内监督制度。通过领导干部述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导干部特别是领导班子成员、站、所主要负责人、村两委班子成员的监督。切实做到了乡党政主要负责人与班子其他成员进行廉政谈话、分管领导召集分管部门共同研究党风廉政建设工作，进行廉政谈话；乡纪委负责人同新任站所负责人及村组干部进行任前廉政谈话。五年来累计进行领导
干部廉政谈话30余人次、干部任职前廉政谈话10余人次、纪委书记与村干部廉政谈话20余人次。
（三）充分发挥纪检监察职能作用，进一步推动党风廉政建设和反腐-败工作
一是深入开展廉洁招投标管理工作。进一步规范了对建筑工程招投标的管理，乡纪委全程参与全乡扶贫工程、农村民居地震安全工程、一事一议财政奖补项目建设、林业采伐等工程招标过程的监督，并与中标的施工单位签订了《工程建设廉政合同》，在施工过程中，加大对工程质量、进度的监督，确保工程按时、按质完工。通过有效的监督，做到了资金专款专用，质量过硬，形成了用好权、管好钱的良好机制，把各项工程-真正做成了“民心工程”。二是严格财经纪律。严格贯彻执行好村帐乡管、组帐村管制度，各村每季度公开一次村务、财务，各组每半年公开一次组上的事务、财务。积极协调县农经站，组织乡农经站、财政所工作人员对各村、组的财务进行了审计，真正把村、组的政务、财务工作置于群众的监督之下，有效防止村、组干部乱花钱、突击花钱和“坐收坐支”现象。三是加大对教育乱收费的督查力度。组织力量对两所学校落实“三免一补”政策的监督，对学校教辅读物、学生饮用水、学生试卷等收费情况的督查，进一步规范了学校的收费制度。经督查，两所学校都能严格执行教育收费申报制度和教育收费公示制度，没有教育乱收费现象发生。
（四）进一步加大查办违纪违法案件工作力度
加强与司法所、农经站、信访办等部门的沟通和联
系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。五年来，全乡共受理信访举报28件，共查处党员干部违纪案件2起，处理违纪党员2人，其中，留党查看1人,取消预备党员资格1人。同时，通过调查核实，为受到失实举报和诬告的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。
各位代表，五年来，我乡的党风廉政建设和反腐-败工作取得了明显成效，但我们也清醒地看到，在新的形式下，我们的工作任务还十分的艰巨。违反党的纪律、违反党风廉政建设规定的现象还没有得到完全的遏制，一些党员干部党性观念还不够强，勤政廉政意识不足，铺张浪费在个别部门、个别村组还存在；少数部门和村组对反腐倡廉工作认识不足，政务公开、村务公开、财务公开等制度还不够健全，导致在群众中造成不良影响；少数党员干部长期不参加党组织生活，缺乏政治纪律和组织纪律。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、下一步主要工作措施
2011年是建党90周年，也是加快转变经济发展方式、全面落实“十二五”目标任务的关键之年。确保开局之年开好头、起好步，责任重大、意义深远。我们要全面贯彻落实十七届四中、五中全会及中纪委四次、五次全会精神，按照县纪委十届六次全体会议及乡十次党代会确定的工作目标，自觉把反腐倡廉建设融入全乡经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断开创我乡党风廉政建设和反
腐-败斗争新局面。
下一步工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照上级党委和纪委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》和五年规划，抓好源头治理和制度建设，推进惩治和预防腐-败体系建设，抓好领导干部的教育、监督和作风建设，促进领导干部进一步求真务实、真抓实干，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以更加扎实的工作，为建设繁荣、平安、和-谐**作出新的贡献。
（一）加强教育和监督，进一步促进党员干部廉洁自律 以党性党风党纪教育为重点，结合创先争优活动，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。深入开展警示教育，加强对廉政勤政先进典型的宣传，推进廉政文化“六进”活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。要把加强思想政治教育同严格要求、严格管理、严格监督结合起来，针对新形势下党员干部思想作风方面出现的新情况新问题，用制度规范党员干部的行为。
（二）加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系
一是组织广大党员干部认真学习贯彻落实《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强党政机关和党员干部作风建设，督促党员干部把功夫下在查民情、听民-意、
惠民生上来。
二是继续纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门认真解决群众反映强烈的违法占地、食品药品安全、环境保护、安全生产和专项资金监管等方面的突出问题。
三是扎实推进基层党风廉政建设。认真抓好“四议两公开”、“三重一大”等决策制度，切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，认真解决好基层干部作风粗暴、与民争利、以权谋私等问题，对有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反政治纪律的行为，给予坚决查处，保证政令畅通。
四是推进工程建设领域突出问题的专项治理。严格执行招投标等方面的监督规定，继续加大组织人事、基建招投标、财务管理、物资设备购置等方面监督力度，形成用好权、管好钱、选好人的良好机制。
五是加强群众监督。围绕上级纪检监察关于“在基层农村推广建立村级监督机构”的精神，积极做好建立“村民监督委员会”的相关工作。
（三）加大查处违纪违法案件力度，严肃党的纪律
从严治党是惩治腐-败的重要措施，是保证党的先进性和纯洁性的必然要求，同时也是纪检监察机关一项经常性的重要任务，任何时候都不能放松。以解决影响经济发展的突出问题和发生在老百姓身边的，严重损害群众切身利益的问题为重点，重视查办侵犯群众利益的案件，不断拓宽案件来源，提高办案效率和质量，推进各项执法监察工作深入进行。
（四）全面落实党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力
结合部门工作实际，按照“一岗双责”的要求，继续把党风廉政建设各项任务分解细化到每一个班子成员和分管部门，建立完善横向到边、纵向到底的责任体系，对责任目标，协助党委进行督查考核，总结评比。形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
（五）与时俱进，开拓创新，不断加强自身建设
认真学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，深入开展创先争优活动，在政治上与党中央保持高度一致；进一步完善自身的学习、工作制度，努力提高纪委工作的预见性、主动性和实效性；努力在实践中积极探索纪检工作的新机制、新方法、新途径，不断提高纪检干部的业务水平；继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，充分发挥纪委的组织协调作用。
各位代表，反腐倡廉建设责任重大、使命光荣，我们要以科学发展观为指导，在乡党委、政府和上级纪检监察机关的领导下，坚定信心、开拓进取，努力开创我乡党风廉政建设和反腐-败工作新局面，为促进全乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
纪委党代会工作报告
集团公司第一次党代会纪委工作报告
---------------------------------------------------------------------------- 围绕中心抓教育 惩防并举重预防
加强党风建设和反腐倡廉工作
为做大做强华锡而努力奋斗
——王毅同志在中国共-产-党柳州华锡集团有限责任公司
第一次代表大会上关于纪律检查工作的书面报告
（2015年12月21日）
各位代表、同志们：
现在，我代表中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审查。
一、工作回顾
中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会，于一九九五年十二月由中共大厂矿务局纪律检查委员会更名而来。十多年来，集团公司纪委在集团公司党委的领导下，坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委、自治区国资委纪委的各项重大决策和工作部署，紧紧围绕企业改革、发展、稳定和生产经营工作中心，扎实开展党风建设和反腐倡廉工作，努力营造廉洁从业的氛围。十多年来，集团公司纪委坚持按照中央纪委提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强党风建设和反腐倡廉宣传教育，加强领导人员廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件和源头上治理腐-败的工作力度，深入开展效能监察，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，促进了企业党风建设和反腐倡廉工作的开展，为集团公司的改革发展提供了有力的政治保证。
㈠认真开展党风建设和反腐倡廉教育，进一步增强党员领导人员拒腐防变能力
十多年来，集团公司和基层单位两级纪委始终把党风建设和反腐倡廉教育作为重要基础工作来抓，坚持从党员领导人员基本觉悟抓起，注重教育，超前预防，不断增强党员领导人员拒腐防变能力和自律意识。一是组织党员领导人员认真学习邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、江-泽-民同志和胡-锦-涛同志关于加强党风廉政建设和反腐-败工作的重要讲话以及党的十四届五中全会以来的重要会议精神和党的路线、方针、政策，提高党员领导人员思想道德水平和政治素质；二是组织学习《党章》、《实施纲要》、《三个条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《四大纪律八项要求》和国有企业领导人员要做到的“三个不得”、自治区党委加强领导干部廉洁自律“六条规定”、自治区纪委《关于全区国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施意见》等党纪党规和廉洁自律规定，增强党员领导人员遵纪守法意识；三是开展学习宣传先进典型人物活动。广泛宣传和学习艰苦奋斗、执政为民、当好人民公仆的党员干部榜样郑培民，心系百姓、求真务实、锐意进取的党员领导干部楷模牛玉儒，几十年如一日、廉洁从政、勤政为民、正确行使权力的优秀党员领导干部汪洋湖等先进人物事迹。并积极配合集团公司党委在全公司开展保持共-产-党员先进性教育，增强党员的先进性意识；四是组织各级领导人员观看正反典型电教片，进行警示教育，增强廉洁自律的自觉性；五是广泛开展主题教育活动。在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育，“艰苦奋斗、廉洁从业”教育，“学党章、守纪律、知荣辱”等主题教育活动，弘扬时代特点和主旋律。1997年以来，集团公司两级纪委，
坚持以人为本，贴近实际，形式多样，讲求实效，促进廉洁为立足点，通过局域网、广播、闭路电视、观看电教片、中心组学习、上专题辅导课、墙报、黑板报等多种形式，广泛开展党风建设和反腐倡廉宣传教育。十多年来，全公司开展反腐倡廉专题学习795次 ，上专题辅导课478次，写心得体会、论文3132篇，其中领导班子成员396篇。出黑板报、墙报1739期，写专题广播稿2965篇，播放警示电教片2790场次，观看人数达75330多人次。先后制作了“四大纪律，八项要求”、“三个不得”警示牌380块，“八荣八耻”标语牌110块，分别在主要活动场所和领导人员办公室悬挂。组织开展“以案说纪”、“清风颂”等演讲会11场次，7600多名党员、干部、职工、家属及学生参加活动受到教育。集团公司党委、行政每年为基层党组织和各级领导人员征订纪检监察报刊、法律法规选编、党风廉政教材等学习资料。在华锡网站开设党风建设和反腐倡廉六个专栏，交流各单位党风建设和反腐倡廉工作的经验。将中纪委和自治区纪委、集团公司制定的廉洁自律规定编辑成《党员干部廉政必读》，下发给党员和各级领导人员学习。
积极开展企业廉洁文化建设活动。公司两级纪委组织开展了“共-产-党员风采”、“我镜头中的共-产-党员”摄影竞赛、“先锋赞”广播征文、反腐倡廉漫画比赛、反腐倡廉歌曲演唱会等活动。2015年以来，还开展了反腐倡廉警句格言征集活动，在公共场所悬挂反腐倡廉警句格言牌 54块，企业廉洁文化建设初步取得成效。通过多层次，宽领域、多样化的宣传教育活动，进一步增强了党员领导人员的廉洁从业意识，提高了领导人员拒腐防变的能力。
㈡切实加强廉洁自律工作，领导人员廉洁从业自觉性进一步增强
为认真贯彻落实中央纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》和自治区纪委《重申国有企业领导人员廉洁从业规定》等规定，规范领导人员廉洁从业行为。集团公司党委、行政、纪委先后建立完善了《柳州华锡集团有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定》、《领导干部报告个人重大事项办法》、《领导干部收入申报规定》、《领导人员外出报告制度》、《领导人员报告落实年度党风建设和反腐倡廉工作情况制度》、《领导干部廉洁承诺制度》和《党员领导干部述职述廉办法》等规定。建立了全公司795名副科职以上管理人员、178名二级单位领导班子成员和公司机关部室领导人员的廉洁档案。集团公司纪委每年坚持按照上级纪委的要求，开展节假日吃喝风、送礼风的专项检查，防止了不良现象的发生。通过制度管理和检查监督，进一步增强了领导人员及各级管理人员的廉洁自律意识。1997年以来，先后有133名党员领导人员及中层管理人员主动上交和退还礼金681105元。 ㈢注重制度建设，认真抓好源头预防腐-败工作
集团公司党委、行政和纪委，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》的要求，逐步加大治本、从源头上预防和惩治腐-败的力度。
一是进一步完善《党风建设和反腐倡廉工作责任制》和《党风建设和反腐倡廉工作责任追究规定》。集团公司党委、行政坚持每年与二级单位党政一把手签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，二级单位党政领导又分别与单位的科室、车间主要领导签订责任书，从集团公司领导到基层单位领导层层明确党风建设和反腐倡廉工作责任，形成谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。集团公司党委还制定了《党风建设和反腐倡廉工作考核评分标准》，对各单位的党风建设和反腐倡廉工作进行量化考核。公司纪委坚持每年进行一次检查考评，考评结果实行“四个挂钩”即：与集团公司党建目标管理挂钩，与干部提拔任用挂钩，与领导人员年终奖（年薪）挂钩，与评先评模挂钩。通过 加大考核、检查监督的力度，有效地推动了责任制的落实。
二是认真落实领导人员管理监督制度。根据中央、自治区纪委有关规定，集团公司两
级纪委认真配合党委、行政对二级单位领导班子及成员和中层管理人员实施动态管理，并结合集团公司的实际，建立完善集团公司纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、新任领导人员任前廉洁谈话制度、新任领导人员廉洁鉴定制度、党员领导干部廉洁承诺制度、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询办法、信访监督谈话制度等规定。2002年以来，公司党委书记、总经理、纪委书记先后对新任二级单位领导班子成员及机关部室领导人员205人进行了任前谈话，二级单位党政领导及纪委书记对新任的中层管理人员也进行了任前谈话。对群众有反映和有苗头性、倾向性问题的领导人员进行了诫勉、提醒谈话，提高了领导人员廉洁自律的自觉性。
三是结合集团公司的实际，不断完善管理制度，加大从源头上防治腐-败的力度。先后制订和完善了工程项目招投标管理规定，设备、备品配件、物资采购招投标、厂务公开、废旧钢铁废旧设备处理、财务资金使用管理、原料采购管理以及企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免等规定，保证了各级领导人员及管理人员正确行使权力，进一步规范了领导人员及管理人员的从业行为。
四是专项治理工作取得明显成效。1997年以来，集团公司纪委配合有关部门对公车使用情况进行专项清理，收缴和限令停用的大小汽车66辆，报废处理16辆，作价处理14辆，回收资金64.19万元，年节约开支100余万元；对通讯工具使用情况进行清理，收回资金46.5万元。2015年以来，按照中央的要求，开展了治理商业贿赂专项工作,887名领导人员及重要岗位管理人员参加了自查自纠，挽回经济损失64250元，发现违纪案件两件，分别给予立案查处和移交司法机关处理。还开展了“账外账”自查自纠专项清理工作，纠正帐外资金624329.89元。
㈣认真处理来信来访和查办违纪案件，维护党纪政纪的严肃性
十多年来，集团公司两级纪委在党委的领导下，始终坚持从严治党、从严治企、严格执纪的原则，坚持把查办违纪违法案件摆在反腐倡廉工作的重要位置上。坚持做到发现一起，查处一起。 1997年至2015年，公司两级纪委共受理来信来访567件，初核了结357件，转有关部门和二级单位处理210件；转立案查处72件，给予党政纪处分82人。其中，副处以上领导人员9人，正科职及以下人员73人。在给予党纪处分人员中，开除党籍24人，留党察看13人，撤销党内职务1人，严重警告8人，警告11人。给予政纪处分53人，其中解除劳动合同22人，留用察看7人，撤职及以下处分24人。切实维护了党纪政纪的严肃性。
㈤积极开展效能监察工作，提升企业管理效能
十多年来，公司两级纪委监察部门坚持立足于促进企业廉洁经营，促进管理人员廉洁从业，提升企业生产经营管理水平积极开展效能监察工作。制定了《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，明确效能监察工作的原则、工作程序、考核标准、奖惩办法。在开展效能监察工作中，紧紧围绕工程建设、生产技术改造、设备、备品配件采购、物资采购、产品销售、原料采购、节能降耗、生产成本管理、后勤福利管理、机关作风建设等领域选题立项进行监察。十多年来，共立项监察170项，效能监察为企业增加和创造经济效益达2260万元，避免和挽回经济损失1917万元，并针对存在的问题建立和修订完善了有关管理制度438个，有效地促进集团公司生产经营管理工作，对惩治和预防腐-败发挥了积极作用。
㈥加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质
十多年来，集团公司党委、行政一直高度重视纪检监察干部队伍的建设，坚持做到：机构健全、人员配齐、经费保证、支持工作、加大培训力度。目前，全公司的纪检监察干部队伍的年龄结构趋于年轻化、文化知识结构进一步优化、人员素质进一步提高，全面履行党章赋予的职责的能力得到了增强，为推进集团公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开
展提供了有力的组织保证。
十多年来，集团公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显的成效。这些成效的取得充分说明公司党委、行政对反腐倡廉工作形势的认识是清醒的，惩治腐-败的态度是坚决的，反腐倡廉工作的一系列决策和工作部署也是完全正确的。同时，我们也要清醒的认识到，党风建设和反腐倡廉工作还存在一些不足，同上级党委和职工群众的期望还有差距：一是党风建设和反腐倡廉宣传教育不够扎实，在内容和形式上比较单一，少数单位对反腐倡廉宣传教育重视不够，教育的针对性和实效性不够强；二是制度还不够健全，一些制度滞后、不够完善、操作难度大，少数领导人员缺乏现代企业管理理念，思想上对制度建设重视不够，行动上对制度执行不力；三是对党员尤其是领导人员的管理，还存在教育监督不到位的问题，在党员和领导人员中，违纪违法现象时有发生；四是纪检监察部门的一些工作机制、工作方法还适应不了新形势发展的要求，工作创新不够，等等。
二、十多年来党风建设和反腐倡廉工作的基本经验和体会
㈠始终坚持把围绕中心，服务大局，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的出发点和落脚点。改革是动力，稳定是前提，发展是目的，党风建设和反腐倡廉工作必须服从和服务于企业生产经营这个中心。十多年来，集团公司各级党组织紧紧围绕改革、发展、稳定这个中心开展党风建设和反腐倡廉工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理反腐-败工作与改革、发展、稳定的关系，将反腐-败寓于改革、发展、稳定的重要举措之中。坚持认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治区国资委纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的要求，层层抓落实，促进企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展，确保集团公司生产经营工作健康发展。
㈡始终坚持反腐-败四项工作一起抓，促进企业党风建设和反腐倡廉工作取得成效。领导人员廉洁自律、坚决查办违纪违法案件、积极开展效能监察、加大源头防治腐-败，是国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重点，集团公司纪委坚持四项工作一起抓，并依据形势发展不断赋予新内容，适时调整企业党风建设和反腐倡廉工作的部署，增强工作的针对性，有效地教育党员和各级领导人员筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉做到廉洁从业，努力为集团公司的改革和发展贡献力量。
㈢始终坚持把党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与，作为党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，保证企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展。十多年来，集团公司党政领导高度重视企业的党风建设和反腐倡廉工作，从人力、物力、财力上和查处违纪违法案件上都极力地支持纪委的工作。一些重要案件和信访件，公司党政主要领导亲自听取汇报，认真研究，作出批示和部署。公司董事长、党委书记、总经理每年都参加纪检监察工作专题会议，安排部署党风建设和反腐倡廉工作。由于公司领导的重视、有关部门的积极支持和职工群众的广泛参与，形成了相对完善的党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，公司党风建设和反腐倡廉工作得到了全面加强。
㈣始终坚持把加强制度建设，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的长效机制来抓。制度建设是新形势下推进党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。十多年来，集团公司党委、行政重视建立健全和完善党风建设和反腐倡廉工作制度，同时注意把党风建设和反腐倡廉制度有效地融入生产经营管理之中，强化对企业人财物的监督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管财、用制度管物，使公司的党风建设、反腐倡廉工作和生产经营工作逐步走向制度化、规范化。
㈤始终坚持把建立一支作风过硬、素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍，作为抓好企业党风建设和反腐倡廉工作的重要基础来抓。纪检监察干部处在反腐-败斗争的第一线，他们在处理来信来访、查办违纪案件，开展效能监察工作中，坚持原则，捍卫党的纪律，
与各种违纪违法行为作坚决的斗争，维护党的纪律的严肃性，维护国家、企业和职工群众的利益。加强纪检监察干部队伍建设关系到反腐-败工作的成效。因此，建立一支忠于企业，坚持原则，勤奋务实，淡泊名利，勇于奉献的纪检监察干部队伍，党风建设和反腐倡廉工作才能不断取得新的胜利。
三、今后五年的工作意见
党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想,坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和-谐。明确地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了具体的部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。当前，集团公司正处在一个新的历史发展时期，我们既要抓好企业改制上市、政策性局部关闭破产工作，把华锡做大、做优、做强，又要抓好企业的党风建设和反腐倡廉工作，任务十分艰巨。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，为集团公司实现跨越式的发展营造良好的内部环境。
今后五年，集团公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业的改革发展，全面履行党章赋予的职责，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，深入开展党风建设和反腐倡廉工作，为实现集团公司第一次党代会提出的奋斗目标提供坚强有力的政治保证。
㈠认真学习贯彻落实党的十七大精神，全面落实企业党风建设和反腐倡廉工作任务
1．深化思想认识，不断提高落实科学发展观和构建和-谐企业的自觉性。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要认真组织党员尤其是领导人员学习党的十七大精神，认真抓好贯彻落实，在学以致用上下功夫，把全体党员的思想统一到十七大精神上来。广泛调动广大职工群众的生产经营工作积极性，为集团公司又好又快地发展努力奋斗。
2．弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义。学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，建设和-谐企业，关键在于付诸实践、见诸行动、取得实效。各级领导人员要牢固树立与科学发展观相适应的业绩观，把主要精力真正放到研究解决影响企业改革发展稳定的重大问题上，放到提高和改善广大员工生活水平上，切实做到说实话、办实事，不虚报浮夸、作表面文章。坚持立足当前，着眼长远，不临渴掘井，急功近利。纪委要加强监督检查，及时纠正违背科学发展观的各种不良倾向、形式主义和错误做法，推动和-谐企业建设不断取得新的成效。
3．全面履行纪检监察职责，严格执行党的纪律。严肃党的纪律，不仅是贯彻从严治党方针的必然要求，也是全面落实科学发展观、确保和-谐企业建设全面推进的重要保证。纪委要坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观和构建和-谐企业的突出问题，特别是有令不行、有禁不止的违纪行为，要进行批评教育，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。
㈡加快构建惩治和预防腐-败体系，加大源头治理力度
1．进一步落实《实施纲要》，构建集团公司惩治和预防腐-败体系。《实施纲要》是我们党适应新形势发展要求作出的反腐-败的重大战略决策，对于落实科学发展观，提高党的执政能力，从源头上预防和治理腐-败有着重要的意义。公司各级党组织、纪检监察部门，要从政治和全局的高度，从强化企业经营管理高度，认真组织学习，广泛宣传，提高思想认识。要结合企业的实际建立和完善惩治和预防腐-败体系，促进企业领导人员依法经营、
廉洁从业，构建和-谐企业。
2．进一步建立和完善企业的各项管理制度，规范领导人员从业行为。坚持贯彻落实党的民-主集中制原则；坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话、新任领导人员廉洁谈话和诫勉谈话的制度；坚持领导人员重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、廉洁承诺和群众评议、厂务公开制度；不断完善财务管理、物资设备采购招投标、工程招投标制度；完善领导人员聘用制度和建立用人失察失误责任追究制度；坚持党风建设和反腐倡廉工作责任制和责任追究规定；建立健全反腐-败领导体制和工作机制。
3．进一步强化制度的落实、监督检查和责任追究，确保各项制度的贯彻执行。各级领导班子和领导人员要认真落实党风建设、反腐倡廉和企业的各项生产经营管理制度。要以单位和机关部门的主要领导人员为重点，加强对选人用人、大额资金使用、国有资产运营、工程建设招投标、大宗物资采购、企业改组改制等重大决策的监督，确保权力正确行使；要以经营管理关键环节、主要程序和重要岗位为重点，监督检查管理制度是否完善，执行是否到位，确保政令畅通；对党员和各级管理人员遵守党的章程和其它党内法规，执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定的情况，执行国家法律法规、依法经营、廉洁从业情况，贯彻执行党风建设和反腐倡廉工作责任制、遵守“四大纪律八项要求”、“六条规定”情况进行监督，确保与党中央保持高度一致。要整合监督资源，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强党风信息员队伍建设，完善领导人员廉洁档案。形成党内监督、职工群众监督和业务部门共同监督的强大合力。要创新监督的形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络。
4．进一步落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，确保责任制落实到位。要层层落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，做到一级抓一级，各负其责。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风建设和反腐倡廉工作与企业的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、企业文化建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。
㈢坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，强化廉洁从业意识。
1．继续开展学习党章教育活动，增强党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。纪委要按照党的十七大的要求和集团公司党委的统一部署，坚持抓好党章的学习贯彻，并与党风建设和反腐倡廉工作有机结合，促进党员和领导人员在任何时候、任何情况下，都确保政治上清醒，信念上坚定，作风上端正、从业上清廉，行为上规范。
2．继续开展社会主义荣辱观教育活动，推进企业廉洁文化建设。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的社会主义荣辱观教育；积极开展群众性的廉洁文化创建活动，围绕“清廉勤俭，健康文明”、“构建和-谐企业，创建文明家园”、“敬廉崇洁，诚信守法”、“诚信廉洁，依法经营”等主题开展教育。用健康向上的理念占领思想阵地，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。
3．继续深入开展反腐倡廉教育，增强领导人员遵纪守法意识。要以各级领导人员和有业务处置权的重要岗位人员为重点，广泛开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、荣辱观教育；开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育；开展党纪条规和国家法律法规教育。通过多种形式开展教育，全面提高各级领导人员遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。
4．继续贯彻国有企业领导人员廉洁从业有关规定，促进领导人员廉洁自律。中纪委制定颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，是规范国有企业领导人员
用权行为、促进廉洁从业的重要规定，必须认真学习，坚决贯彻执行。各级领导人员要按照规定的要求，严格遵守国家法律法规和企业的规章制度，不得滥用职权、损害和侵吞国有资产。要自觉履行职责，不得以权谋私、损害企业利益。要以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权。要主动接受职工群众的监督，自觉维护员工的合法权益。各单位要以制度建设为载体，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和各项要求有机融入企业管理各个环节。要加强监督检查，对违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的，要严肃追究责任。
㈣严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。
1．提高思想认识，增强责任意识。查办案件、惩治腐-败，是严肃党纪的重要手段。各单位领导人员特别是主要领导同志，要坚持“两手抓、两手都要硬”方针，深刻认识惩治腐-败对于净化企业内部环境、保证国有资产保值增值、促进企业快速发展的重要意义，要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门严肃查处企业内部违纪违法案件。各级纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，加大查办案件力度，保持惩治腐-败办案的强劲势头。
2．加大惩治腐-败力度，严肃党的纪律。当前，要继续重点查处违反政治纪律的案件和贪污贿赂、挪用公-款案件；严重腐化堕落案件；严重违反人事纪律案件；严重失职渎职案件；以权谋私、损害职工利益案件；企业改制过程中侵吞国家和企业财产的案件；党员干部参与赌博案件；私设“小金库”、“帐外帐”等违反财经纪律案件和商业贿赂案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。要严格办案原则和纪律，创新工作思路，发挥综合效应。通过查办案件，从体制机制和制度上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。
3．强化责任意识，提高执纪水平。中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对各级纪检部门的案件检查工作提出了新的更高的要求。各单位要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高案件质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。
4．认真处理群众来信来访。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。对诬告陷害的，要严肃查处。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。
㈤扎实开展效能监察，促进企业生产经营的健康发展
1．维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。各单位领导人员特别是主要领导，不仅担负推进企业改革发展的历史重任，而且肩负维护国有资产安全和确保国有资产保值增值的重要职责。我们要按照国资委的统一部署，深入开展效能监察，及时发现和纠正经营管理特别是清产核资、重组改制、产权转让和不良资产处置中的违规违纪行为，维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。
2．抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以工程建设项目、物资采购、原料采购、生产经营管理、机关工作作风为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。
3．规范程序，不断提高效能监察水平。要认真贯彻《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。
㈥加强纪检监察干部队伍建设，努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍 党的十七大，明确了在新的历史时期全面推进党的建设新的伟大工程任务，赋予了纪检监察部门新的历史使命。集团公司新的奋斗目标，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门和广大纪检监察工作者要自觉地深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。认真抓好企业党风建设和反腐倡廉工作，营造企业良好的生产经营环境。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织和职工群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。各级纪委要严格工作纪律，对不适合在纪检部门工作的人员要调离，违纪违法的要严肃查处。要以企业改革发展为已任,紧密围绕企业生产经营,以提高企业经济效益和提升企业管理水平为中心,大力开展效能监察。不断创新工作思路，提高执纪办案能力,为集团公司又好又快地发展保驾护航，提供坚实有力的政治保证。
同志们，华锡集团正面临新的历史挑战和迎来新的发展机遇。集团公司第一次党代会明确了把华锡集团做大做强的奋斗目标，对企业党风建设和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕集团公司改革发展的奋斗目标，锐意进取，扎实工作，不断取得企业党风建设和反腐倡廉的新成效，为全面实现集团公司的发展战略目标而努力奋斗！
中共××镇第五次代表大会上的纪委工作报告
坚持从严治党 注重惩防并举
为实现××科学跨越发展提供纪律保证
——在中共××镇第五次代表大会上的工作报告
（2011年 4月 日）
× × ×
各位代表、同志们：
现在，我受中共××镇纪律检查委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年来的工作回顾
本届纪律检查委员会自200 年 月份换届至今，已有五个年头。五年来，在市纪委和镇党委的正确领导下，镇纪委坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加大从源头上预防和治理腐-败力度，圆满完成了镇（）次党代会提出的反腐倡廉目标，为××镇营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、维护社会稳定作出了积极的贡献。
一、认真履职，积极抓好党风廉政建设
五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管， 1
纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，有力地推进了党风廉政建设。一是主动当好镇党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作安排部署，结合××镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在镇党委的周密部署下，认真组织实施，做到了“年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核”，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联系会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作，组织有关部门采取制定预案、事前教育、严格程序等措施，有效地保证了群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐-败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，党政负责人、管区、站办所结合实际层层签订责任状，形成了层层抓落实的良好格局。责任人与责任对象定期进行廉政谈话，及时做好记载。签订党风廉政建设责任书（）份，实现了一岗双责，责任到人。
二、狠抓落实，不断深化反腐倡廉工作
（一）加强领导干部廉洁自律工作。镇纪委通过健全制度，狠抓教育警示，开展了领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉等活动，保证了我镇党员干部干实事和不出事。规定严禁党员干部打牌赌博，发现一个， 2
处分一个；严禁机关干部特别是领导干部不准插手干预工程项目建设，发现一例，查处一例。
（二）强化案件查处，严厉惩治腐-败行为。镇纪委正确把握案件的信访、检查、审理三个环节，创新办案思路，强化办案手段，提高办案效率。一是深入学习宣传《信访条例》，建立信访联席会议制度，落实纪检信访接待制度，争取信访问题早发现、早介入、早处理。认真办理市纪委批转举报案件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量。二是坚持自办案件。对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现及时处理，决不姑息。三是按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当，手续完备，程序合法”的要求，确保了案件质量和处分决定执行到位。五年来，镇纪委共立案查处党员干部违纪案件（）人（次），协助市纪委查处党员干部违纪案件（）人（次），处理群众信访举报案件（）件(次)。
（三）认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各单位公开办事程序，严格执行机关考勤、首问责任、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。围绕党委中心工作及时进行监督检查，形成了经常性督促督查、目标管理、干部年度考核三位一体的监察工作机制。
（四）严格规范，建立村干部监督管理机制。镇纪委以建章立制为抓手，以积极推行村务“四议一审”为契机，制定了《××镇村务民-主管理实施细则》，分别规定了村务民-主决策办法、村务公开办法、村级财务管理办法、村务监督管理办法、民-主评议村干部办法、责任追究等六个方面工作程序和制度。五年来，建立健全镇、村干部各项管理制度30余项。对村级 3
重要项目和涉及群众切身利益事务提前介入，提前预防，对“大错不犯，小错不断”的人予以诫勉。五年来，实行廉政谈话（）人次，予以诫勉谈话（）人次，有效地预防了违法违纪案件的发生，杜绝了腐-败发生源头。
三、标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
抓好党风廉政教育是反腐倡廉的一项基础性工作。因此镇纪委坚持以教育为本，不断丰富形式，加强反腐倡廉宣传教育。一是将反腐倡廉教育列入镇党委中心学习组、机关党员干部理论学习的重要内容。五年来，共组织反腐倡廉学习（）场次，党政班子成员认真学习了《廉政准则》和有关廉洁自律的各项规定，自觉抵制和纠正了不良风气和庸俗作风，切实提高了自我约束能力，牢固树立了廉洁从政意识。二是认真开展典型示范教育。组织机关党员干部、村干部学习王瑛、王海洋等同志的先进事迹；组织全体镇、村干部集中观看公益片《和-谐拯救危机》宣传树立镇村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。三是大力推进廉政文化建设。认真开展廉政文化“六进”活动，促进廉政文化“进机关、进家庭、进学校、进企业、进农村”，发放宣传资料（）余册，参加活动人数达（）人，各社区共出宣传刊（）期，举办图片展（）场次。
四、维护稳定，纪检信访工作务求实效
（一）建立各种规章制度，制定信访工作目标。一是将纪检信访工作纳入干部目标考核内容。二是贯彻新的《信访条例》，推行逐级信访制度。三是实行定期研究信访工作制度。四是实行“一岗双责”制，人人抓信访，个个保稳定。五是认真坚持信访联合接待日制度。
（二）正确对待信访工作。一是诚心、热情接待，让信访
人敢于说实话，为案件调查提供了捷径。二是真正解决问题。在查处信访案件中，我们坚持领导包案制，严格落实解决时限，并对查处的问题严肃处理。五年来，镇纪委共查处信访案件（）件，办结（）件，结案率达到（）%。
五年来，我镇的党风廉政建设和反腐-败工作虽然取得了阶段性成效，但离上级和全镇人民的期望还有差距，主要表现在：一是适应新形势下党风廉政建设和反腐-败工作需要的新措施和新办法不多；二是如何进一步从源头上预防和治理腐-败研究探讨的不够深入，停留在制度层面东西多一些；三是纪检监察工作应如何更好地服务于经济建设，探索不够等，这些问题有待于我们在今后采取得力措施，认真加以解决。
今后五年纪检监察工作的主要任务和具体措施
在面对“十二五”规划纲要的实施和推进××经济社会科学跨越发展的新时期，对党的纪律检查工作提出了更高的要求，今后五年，我们工作的指导思想是：高举邓-小-平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，坚持中央确定的反腐-败领导体制和工作格局，按照《实施纲要》和上级的统一部署，全面落实党风廉政建设责任制，坚定信心、加大力度、改革创新、狠抓落实、深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争，为我镇经济发展创造良好的社会政治环境。
为此，我们必须抓好以下几项工作：
第一，坚持从严治党，深入扎实地抓好领导干部廉洁自律。要紧紧围绕《实施纲要》的有关规定，着力治贪、治奢。党员、领导干部要廉洁奉公、忠于职守、遵纪守法，禁止利用职权和
职务之便谋取不正当利益，禁止损公济私，禁止讲排场比阔气、挥霍公-款、铺张浪费，严格禁止用公-款大吃大喝和支付各种高消费娱乐活动的费用。领导干部廉洁从政、贵在自觉、重在监督，各级党组织要认真制订党风廉政建设责任制，加强廉政考察，通过干部述职、群众评议、受理信访举报等各种途径，全面掌握党员干部的廉洁自律情况，要针对领导班子及其成员在党风廉政建设方面存在的问题召开专题民-主生活会，要坚持原则、不徇私情、不讲情面，严格兑现奖惩，对那些严重违规违纪的人和事，必须严肃处理。
第二，坚持严肃执纪，集中力量突破有影响的大案要案。当前和今后一个时期的办案重点：一是坚持查处机关、单位和经济管理部门的违法违纪案件；二是抓好腐-败多发领域的案件，要加大农村财务、增加农民负担和商业贿赂等领域案件的查办力度；三是抓好群众反映强烈的案件。对突出典型的案件要进行暴光。通过剖析典型案件、总结教训，教育干部，堵塞在监督、管理、政策、制度上的漏洞，把查处案件与预防教育紧密结合起来。党委要加强办案工作的统一领导，排除干扰和阻力，创造良好的办案环境，纪委要加强组织协调作用，健全办案协调机制，形成办案合力，要做到有案必查、查案必清。
第三，坚持惩防并举，切实纠正部门、行业不正之风。纠正部门行业不正之风，要坚持惩防并举方针和谁主管谁负责的原则，行业行政主管部门要切实担负起责任，坚决落实农村各项优惠政策，对农民负担实施专项审计，对那些无视国家政策截留、挪用农业专项资金的责任人要严肃查处，要纠正医疗单位和行医人员在医药购销中的不正之风；要加强对中小学收费工作的监督和管理，要加强行业建设和职业道德教育，广泛开
展文明行业创建工作和行业评议活动，促进行业风气进一步好转。
第四，坚持制度建设，全面开展农村基层党风廉政建设。加强农村基层党风廉政建设是构建社会主义和-谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。我们要大力开展农村基层反腐倡廉教育，完善农村基层党员干部行为规范，进一步加强农村基层党风廉政建设。要通过建立和完善农村基层干部的监督机制，建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐-败的条件。要全面推进乡镇政务、村务公开和党务公开，认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查，切实解决损害农民群众利益的突出问题。
总之，我们要突出重点，积极开展执纪、执法监察工作。围绕党委政府的中心工作和社会反映的热点问题，有针对性地加大执法监察力度。坚决查处令不行、禁不止和阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸等行为，以及因官僚主义，失职渎职行为给国家，集体和人民群众生命财产造成重大损失的案件，严肃党纪国法，维护党委政府权威。完成上述工作任务，必须强化以下措施：
一是严肃党纪政纪，保证上下政令畅通。要落实好纪委的主要工作任务，坚决维护党的章程和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，破坏党内团结和统一的行为，要严格依照党的纪律予以追究。
二是切实加强领导，完善约束监督机制。反腐倡廉，关系党的前途和命运，必须坚持党委统一领导，要提高认识、强化措施，把党风廉政建设和反腐-败斗争纳入到经济和社会发展的
总体规划中统一部署、统一落实。要进一步完善党风廉政建设责任制，严格管理、严格监督，要充分发挥党风党纪监督员作用，要加强信访举报工作，要适时开展执法检查，切实加强监督，要定期召开党风廉政建设专题民-主生活会，对存在的一些问题开展有针对性的批评与自我批评，促进自查自纠，要规范政务公开和村务公开，自觉接受社会监督。
三是加强教育管理，提高党员干部素质。按照“三个代表”的要求，切实加强党员干部党风党纪教育，要通过学习培训或召开民-主生活会等形式，开展党的理论、党的作风和党的纪律学习活动，把握“保先教育”的契机，提高党员干部的政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强拒腐防变的能力，以身作则，做廉洁自律的表率。
四是强化队伍建设，发挥纪检监察职能作用。新时期党风廉政建设和反腐-败斗争工作的艰巨性、复杂性，给纪检工作提出了更高的要求，为此，我们要进一步加强自身建设，充实队伍力量，各村各单位要明确专人负责纪检工作。要抓好纪检干部的教育培训，不断提高政策水平和业务水平，增强做好纪检工作的本领，建立健全干部廉政档案，聘请社会监督员，加强廉政监督，进一步强化镇、村、社会三级廉政监督体系。党委要继续加强对纪委工作的领导，为纪委充分发挥职能作用创造良好的条件。
同志们，让我们在××镇党委的坚强领导下，高举邓-小-平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，振奋精神、开拓进取、努力做好党风廉政建设和反腐-败工作，为实现镇第五次党代表大会确定的战略目标作出新的贡献。
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