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软环境建设工作总结
落实软环境建设工作会议总结
近年来，我局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实、市政府全面建设软环境会议的要求，大力加强发展软环境建设，加快行政管理体制的改革创新，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率，积极打造建设系统高效、优质、便捷的服务环境，取得了较好的效果。
一、开展主题教育活动，着力加强机关作风建设 局党委及时召开会议，传达软环境建设会议的精神，结合加强机关作风建设，认真研究了今后贯彻落实软环境会议精神的措施，主要是围绕进一步转变观念、转变职能、转变作风，突出抓好思想作风建设，大力发扬求真务实精神。主要开展了四个主题活动：
一是认真开展把“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿加快发展的全过程的主题教育活动。结合机关作风建设，坚持从解决思想观念、体制机制、环境氛围等方面问题入手，引导干部职工坚持把加快发展作为第一要务，抢抓机遇，加快发展，多想实招，多办实事，推动形成求真务实、创业创新创优的鲜明导向，形成思想解放、制度创新、软环境优越的良好氛围。
二是认真开展“深入学习贯彻党章，牢固树立正确的理
想信念”主题教育活动。深入学习贯彻党章是各级党组织的政治责任，是加强软环境的内在要求。我们把学习贯彻党章作为软环境建设的一项重要内容，通过“三会一课”等多种形式，组织广大党员学《党章》，加强党性修养，始终发挥先锋模范作用，引导广大干部职工增强荣誉感，以推动建设事业发展为荣，以阻碍建设事业发展为耻，从而以主人翁的姿态积极投身到软环境建设工作中去。
三是开展学习贯彻《行政许可法》，建设服务型机关主题教育活动。以学习贯彻《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，简化行政审批程序；努力建设学习型干部队伍，转变观念、转变职能、转变作风，增强为发展服务、为基层服务、为群众服务的本领，提高依法行政的水平。 四是认真开展深入学习社会主义荣辱观的主题教育活动。我局把树立社会主义荣辱观教育与软环境建设有机结合起来，着力解决好机关干部职工的世界观、人生观、价值观问题，把“八荣八耻”要求变成自觉行动，体现到日常工作和生活中去，明于荣辱之分，做当荣之事，拒为辱之行。通过开展向先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题，同时引导干部职工大力开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。
二、实行政务公开，规范行政行为
一是修订完善各项规章制度。加强软环境建设和管理是一个系统工程，建设局注重从源头抓起，理清科室的工作职责和工作标准，制订相关岗位人员的行为规范，明确监督机制，汲取“两公开、一监督”制度的成功经验，把科室的工作职责统一成册，明确工作职责。
二是狠抓纪律，重申十项禁令。严禁向服务对象“吃、拿、卡、要”；严禁在城乡建设等公务活动中谋取私利；严禁上班时间玩游戏、打扑克、下棋等与工作无关的活动；严禁使用文明忌语。通过实施十项禁令，努力建设一支思想好、作风硬、纪律严、业务精、形象佳的建设干部职工队伍，展示建设人的新风采。
三是狠抓落实，严格五项制度。一、严格首问负责制。接受群众投诉和咨询。二、严格否定报备制。对当事人申请事项不能办理的，讲清依据，备案上报。三、严格文明办公制。争创文明机关，公开办事程序，公布审批内容，做到优质服务、文明服务、微笑服务。四、严格一次违规申告查实待岗制。执法人员一次违反禁令待岗三个月。五、严格社会服务承诺制。定期组织机关干部和系统内广大职工服务进社区，接受市民投诉；积极参与软环境建设活动，认真办理软建办交办的各类事项。
四是强化服务，作出承诺。严格贯彻执行行政许可法，缩短各类审批办理时限。在收到资料完备的申请后保证做
到，及时审批，缩短审批时间，不推诿、搪塞、为难申报人。 五是严格规范，以自身的行动展示建设机关“门好进、脸好看、话好说、事好办”形象。
三、扎实开展建设队伍建设，提高-干部职工的素质 定期或不定期的组织建设系统的干部、职工学习政策、法规，提高依法行政、遵纪守法的意识；加强业务知识的培训，提升自身素质和业务水平，提高工作水平和工作效率，提高自身素质。
四、坚持重点重抓，用优良的业绩树立良好形象 通过狠抓机关作风建设等重点、难点工作改变机关形象，树立建设局领导班子想干事、能干事、干成事的形象。
一是全力抓好软环境建设。软环境建设是我局当前工作的头等大事，必须集中人、财、物力，确保圆满完成、市政府软环境建设会议精神的贯彻落实。
二是全力抓好领导组织工作。我们于3月22日召开会议，专题研究贯彻“十不准”要求和落实市里软环境建设会议精神，成立了领导小组，由局长担任组长，两名副局长担任副组长，配备了一定的精兵强将。加大和其他部门的沟通和协调力度，努力提高为企事业单位服务的水平。
五、创建文明机关，扎扎实实办实事
局领导多次走访开发单位和建筑企业了解情况，征求帮扶意见。到目前为止，我局已为多家企业办理了建筑开工手
续。同时，做好与企业沟通工作。按市软建办的要求，坚持每月到建筑企业走访调查，了解情况，帮助做一些力所能及的工作，为企业上门办理各类批件和解决实际困难，受到走访企业的好评。建设局积极参与创三城活动。为做好创三城工作，我们组织干部职工参加义务劳动，清理辖区内乱堆乱放、乱贴乱画现象，共30人次，清理建筑、生活垃圾近百吨。
六、积极完成县政府和软建办交办事项，解决实际困难。
我局努力完成县政府交办事项，服务企业，服务基层，解决他们的实际困难。今年来，我们认真及时处理软环境建设中存在的矛盾和问题，能及时了解情况，妥善处理，在规定时限内办结，办结率达100%。
七、强化领导，严格检查考核
一是强化对软环境建设工作的领导。形成“一把手”负总责，分管领导亲自抓，有关部门具体抓的格局，做到一级抓一级，一级对一级负责的格局，有力地保证了软环境工作的开展落实。
二是建立定期检查制度。以科室、部门为单位，每季度做一次自查，及时向办软建领导小组反馈自查结果。年终由办软建领导小组对全办软建工作作一次自查总结，并形成书面材料报市软建办。为及时发现和解决问题，防办继续设立投诉电话，及时处理群众来信、来电和来访，多种渠道了解
群众对机关的意见和建议。加大监督力度，对违反规章制度、影响比较大的人和事，严肃认真查处，绝不姑息迁就。并重申软环境建设服务承诺和行业禁令，进一步严明纪律。凡违规违纪被市软建办、软环境领导小组查到或被新闻媒体曝光的，除按规定予以通报、停职、待岗、扣发资金外，一律处以500—1000元罚款。
三是建立考核评比制度。配合市软环境建设领导小组定期开展考核评比。年底对全办软环境建设情况进行考评，表现一般的处室不能评为 “先进集体”，表现一般的个人不能被定为“优秀党员”格次，不能评为年度考核“优秀”等次。
上半年，尽管我办围绕经济发展软环境建设做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要表现为：部分同志加快经济发展的意识还不强，服务基层、服务客商、服务企业的意识还不强，工作效率有待进一步提高，由于资金有限，各类挂钩工作与其它兄弟单位相比，仍需进一步加大投入。
下一步工作初步打算
一、继续实行软环境建设公开承诺，推行行业禁令，服务业主，提高办事效率。
二、继续开展文明机关创建工作，转变工作作风，树立良好形象。
三、根据市、县的统一部署，继续开展强化服务，转变机关作风，提高办事效率和服务质量。
四、继续积极开展各类挂钩服务工作，切实解决企业和职工的实际困难。
五、开展软环境评议活动，按时完成市软建办交办的各项工作。
2015年软环境建设工作总结
2015年软环境建设工作总结
XXX市经信委
近年来，市经信委机关党委严格按照、市政府部署要求，继续做好巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实加强全委作风建设，作为市政府主管全市工业经济运行、行业规划与管理、两化融合的综合执行和协调部门，肩负着调节全市工业经济运行、加强行业规划与管理、指导推进全市工业发展、推进信息化和工业化融合、中小企业发展的重要职责。今年以来，随着我市经济步伐的加快，以及深入实施东北等老工业基地振兴的需要，市经信委在全市经济发展中发挥着越来越重要的作用。为实现“帮企业、稳增长、促振兴”的工作目标，我委全面开展了“慵懒散”专项整治活动，突出解决工作中作风涣散、办事效率低下等问题，取得了阶段性成效。
为进一步转变职能，提高行政效能，市经信委机关党委按照市直机关工委下发的《市直机关深化“庸懒散”问题专项整治工作的实施方案》的要求，狠抓机关作风建设，不断提升行政效能。
一、整顿工作纪律
针对工作办公地点分散，人员较多，党员干部素质参差
不齐等问题，机关党委要求各单位和处室查找存在的问题，集中整治“庸懒散”等问题，机关党委下发了《关于进一步加强“庸懒散”问题专项整治的通知》，由委纪检组长、机关党委书记常征亲自带队进行明察暗访，深入到委基层单位了解情况，进行教育。
二、加强作风建设
加强了对全委党员干部作风问题的专项整治工作，下发了《市经信委关于开展“转作风、抓落实、提效能”主题实践活动的实施方案》，组织人员深入全委处室以及所属单位检查落实情况，查处5名党员干部存在违反八项规定问题，召开全委处级以上领导干部会议，通报检查情况和对党员干部违纪处理情况，通过专项整治，“三乱”、 “三难”问题少了，行政审批事项规范了，行政执法行为文明了，进一步强化了政务服务，优化了政务环境。
三、建立三种机制
（一）建立培训机制
组织机关党员干部轮流参加市直机关工委组织的先导讲坛；组织近50名处级干部前往清华大学学习一周；组织机关干部参加中国国际装备工业设计论坛、参加XX市科学技术经济形势报告会；组织3期“提高业务素质、提升公文能力”专题培训。
（二）建立约谈机制
加强对党员干部的廉政提醒，逐级层层约谈，做到抓早抓小抓预防。建立党风廉政建设约谈制度，规定每年单位各级领导对下属人员进行逐级约谈，传导责任和压力。做到抓早抓小抓预防。主要是按照落实“两个责任”的要求，结合《XXXX市关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任及责任追究的实施意见》，建立党风廉政建设约谈制度，规定每年单位各级领导对下属人员进行逐级约谈，传导责任和压力。单位党组书记约谈党组班子成员，班子成员约谈分管处室领导和所属单位党政一把手。处室领导和所属单位党政一把手约谈工作人员。纪检组长约谈党组班子成员和基层党政一把手和重要岗位处长。约谈分为工作约谈、警示约谈和诫勉约谈，约谈后，被约谈者要在约谈记录上签字背书，对没有进行约谈和约谈不认真，出现违纪问题的追究领导责任。通过层层约谈提醒，层层传导责任和压力，使各级领导感受自身担负的责任，同时也为追究责任提供了依据。
（三）建立长效机制
为了管住长远，机关党委按照委党组要求，对全委各项规章制度进行修改完善，目前已经整理规范制度10大类116项，其中新建制度16项，形成了用制度管理的良性循环机制。
四、强化监督执纪问责严规矩
各级党委在严明党的纪律和规矩上负主体责任，必须增
强管党治党的意识，落实管党治党的责任。各级纪委要加强监督检查，把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容，对不守纪律、不讲规矩的问题必须严肃处理。完善违纪问题发现机制，发动群众监督举报，提高违纪行为发现率。强化责任追究，对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方和单位实行“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究主体责任和监督责任。
2016年，我委将继续狠抓软环境建设，坚持长效机制，巩固和扩大软环境建设成果，推进作风建设常抓不懈，边总结边整改，实实在在抓出成效，坚持和完善“双进双解”、“帮扶企业、促进企业、推动工业稳增长”等活动，凝聚起推动沈阳工业发展的强大力量。
软环境建设工作总结
*县*局经济社会发展软环境建设活动工作总结
根据中共*、县人民政府《关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》的统一部署和有关要求，*县*局自*年4月中旬至9月底开展了经济社会发展软环境建设活动。整个活动中，我们结合贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和八届八次全会、州委十届十一次全会和十届八次全会及省州*工作会议精神，全面加强机关效能建设，加强学习的组织领导，统一思想认识。认真自查并广泛发动群众查摆问题，针对问题，深刻剖析，拿出切实可行的整改方案并抓好落实，修改完善规章制度，注重长效管理，推进了*事业的整体发展，促进了社会稳定和经济发展。
一、统一思想，加强学习，确保活动务求实效
为切实开展好此次活动，继*县召开优化经济社会发展软环境建设动员会后，我局在第一时间也及时组织全局干部职工召开了启动会，进一步统一思想，广泛动员，迅速掀起软环境建设热潮。我们认真制定了实施方案，成立了由局长任组长，副局长为副组长，各股室股长为成员的软环境建设活动领导小组，加强对全局软环境建设工作的领导，确保软环境建设不走过场，取得实效。切实做到“一把手”亲自抓、负 1
总责，班子成员结合分管联系工作具体抓，一级抓一级，层层抓落实的要求。针对*工作业务繁忙的特点，我们采取集中学习与个人自学相结合，灵活运用每周一会，每月一课，每段一结广泛开展软环境建设学习教育和心得体会交流、开展“机关作风建设改什么、我为环境提升做什么”大讨论、专题学习等多种方法，使广大干部职工充分认识经济社会发展软环境建设活动对加快*发展、改进机关作风、密切干群关系、维护社会稳定、加快推进现代化的重要作用，认识到开展软环境建设的紧迫性，让广大干部职工联系实际，对照先进，对照要求，查找自身存在问题和不足。整个活动期间，参学率达到100%。
二、实事求是，认真排查，自查自纠深入细致
随着软环境建设活动有序转入第二阶段，在自查自纠工作中，我们在继续抓好学习教育的基础上，坚持一切从实际出发，一切从大局出发，增强做好自纠自查阶段工作的自觉性，深入剖析反思，全面排查问题。自查过程中，做到自查不怕露丑，自改不留空白，从严要求，保证质量，同时，采取发放征求意见表、召开座谈会等等多种形式，敞开大门，分别对我局开展软环境建设中思想观念、服务态度、工作作风、办事效率、廉洁自律、严肃执纪等6个方面进行意见建议征集。向县直各部委办局和各乡镇及被*对象发放了软环境建设征求意见表50份，共收回30份。围绕“六查六看”要求， 2
7月21日上午召开了软环境建设民-主生活会，对排查出的问题反复“照镜子”、查原因，进行认真的梳理归类，明白我们存在的主要问题，群众最需要我们做什么，怎么做。局领导会上带头进行了自我剖析、自我批评，努力从思想深处找原因，在党性修养上找根源，大家进一步认识到了开展经济社会发展软环境的必要性和艰巨性，坚定了加强软环境建设的决心。同时，向社会公布监督、投诉电话，面向社会公开作出优化经济社会发展软环境服务承诺，进一步推行政务公开，规范*程序，提高行政执法透明度，转变机关工作作风，提高办事效率，广泛接受社会监督。
三、突出重点、深刻剖析，整改方案切实可行
局班子和全局干部职工在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的单位方案和个人整改措施，并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时，把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事，坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报，使整改工作置于群众的监督之下。并就进一步抓好软环境和机关效能建设做出公开承诺，接受广大干部群众和社会的监督。同时深化党务政务公
开工作，全面打造“阳光政务”“效能政府”，全面实行“一线工作法”和“工作成果倒逼办法”。强化软环境建设监督检查体系建设，加强软环境建设领导的长效机制。
四、明确目标，狠抓落实，活动开展取得实效
活动有效开展，贵在整改，重在落实。在自查自纠阶段边查边改的基础上，根据总体方案和整改方案，认真抓好整改方案中各项整改内容措施的落实，狠抓政务公开、提高*质量、文明办公、积极开展机关作风建设，认真抓好整改工作责任制的落实。将软环境建设与正常工作开展有机结合，根据群众意见，调整充实下半年工作重点。根据整改责任制中各项工作完成时限，定期开展督查，严格要求，扎实推进。充分利用奖惩措施，将软环境建设集中整治情况与年终考评评先评优挂钩，激励大家发挥主动性、创造性，为搞好整改工作献计献策，想方设法推进*工作再上新台阶。。
五、总结经验，查找不足，促*工作科学发展
自软环境建设活动开展近半年以来，*县*局无论在工作环境硬件还是工作态度软件方面均得到了很大的转变，取得了很好的成绩，但是在活动开展过程中我局软环境建设也还存在着如*人员少，*项目多，业务工作压力大，造成软环境建设活动在某些具体细节上还有不到位之处，活动开展亮点少。同时有些整改内容和措施一时难于解决需要常抓不懈，而且*项目业务与建设活动联系实际求实效上也有待进一步
加强等等一些问题，在以后的工作中我们将不断适应新形势，社会发展新需求的标准，围绕*“二十字”方针，坚持*“八不准”规定，针对存在的问题全力改进和完善：一要要进一步解放思想，牢固确立抓软环境建设就是发展生产力的观念、开拓创新的观念、公开透明的观念、公平公正的观念、强调服务、踏实做事的观念。 二要进一步深化服务大环境创建活动，继续搞好征求到的关于软环境建设问题的整改,建立长效机制,巩固整改成果。 三要紧密结合当前开展的“创先争优”、机关效能建设等主题教育活动，进一步培强*干部职工的服务意识,努力营造良好的工作、学习环境。四是巩固软环境工作成果，切实进一步加强政、行风的基础建设，充实和完善软环境建设工作的内容与形式，组织开展评议评比、座谈会、主动上门征求意见等形式，认真查找软环境建设上的薄弱环节，主动整改，不断提高依法行政、从严治政水平。 达到内强素质，外树形象，努力创建服务型财政部门的目的。造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的*干部队伍。
至9月底，全县经济发展软环境建设活动即将结束，通过开展此次活动，我们*系统广大工作人员工作作风明显增强，办事效率明显提高，为民服务的宗旨意识明显增强，党群、干群关系密切，有效推动了*工作顺利开展，维护了社会稳定，促进了全县经济的发展。但我们不能以活动的结束而终止整改，而是要以“三个代表”和“科学发展观”作为*事业发
展的指导思想，贯穿于事业发展的始终，继续学习 “三个代表”和“科学发展观”重要思想的科学内涵和精神实质，认真贯彻十届五次全会精神，提高理论水平和业务技能，增强在工作中实践“三个代表”和“科学发展观”的责任感和自觉性；认真贯彻整改责任制，狠抓整改措施落实到位，取信于民，服务于民，继续坚持群众路线，加强对整改工作的监督，从而确保整改措施的落实到位以及*工作依法开展，巩固软环境建设活动成果。充分发挥*免疫系统功能，为*经济社会发展营造良好的软环境做出积极贡献。
2015年软环境建设工作总结
2015年，我局软环境建设工作在局党委的正确领导下，在区软环境建设办办公室的具体指导下，认真贯彻落实全区软环境建设工作会议精神和区委###次全体（扩大）会议精神，以“规范服务、高效服务、廉洁服务”为主题，以加强机关作风建设为重点，认识再深化，着力夯实基础、提升水平、强化督查，在制度建设、服务基层、机关作风建设等方面做了大量工作，软环境建设又上新台阶。现将我局2015年软环境建设工作情况总结如下：
工作开展情况
一、夯实工作基础，认识再度深化，扎实推进软环境建设
局党委高度重视软环境建设工作，紧紧围绕区委、区政府打造“楚州速度”冲刺“苏北十强”奋进目标和粮食工作奋力争先目标，要求全系统干部职工对软环境建设的认识再深化，再提高，把软环境建设工作作为发展全区粮食经济、推动全区经济快速发展的关键环节来抓，我局在制定年度工作计划时，将软环境建设工作纳入全局年度目标同部署、同检查、同考核，下发了《###粮食局2015年经济发展软环境建设工作意见》，对全系统软环境建设工作作出全面部署，制定了软环境建设目标考核办法，有效推动软环境建设各项基础工作。
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一是统一思想认识。局党委认真贯彻落实区软环境建设会议精神，着力把 “环境就是生产力，服务就是竞争力”的理念植根于干部职工内心深处，把抓软环境建设看作就是抓发展、抓提高的关键。全系统干部职工深刻认识到只有软环境的大改善，才有源源不断的项目引入，才能盘活粮食系统存量资产，增强粮食经济发展后劲，才能为楚州经济快速发展助力。对此，各科室、各单位和全系统干部职工着力把思想统一到区委、区政府和局党委的决策部署上来，统一到谋划发展经济上来，统一到优化发展软环境上来。
二是强化组织领导。为进一步加强软环境建设工作，推动规范化、服务型、廉洁机关的建设，我局把软环境建设作为一把手工程，落实党委统一领导，软建办组织协调，科室各负其责的领导体制和工作机制加以强化，调整了软环境建设工作领导小组，完善了软环境建设联络员制度，建立健全了软环境建设工作网络，为软环境建设工作顺利开展提供组织保证。
三是强化制度建设。以打造“效能型、服务型、责任型、廉洁型”机关为目标,以建立作风优良的机关队伍为抓手,制定出台了《####区粮食局软环境建设“八条禁令”》，从严禁工作日无故缺席、迟到、中途离岗、早退;严禁上班期间上网聊天、玩游戏、看电影、浏览与工作无关的网页和休闲、打牌或做其他与工作无关的事;严禁工作态度生硬、语言不文明、作风粗暴;严禁违背服务承诺、推诿拖拉、吃拿卡要;严 2
禁利用职权以权谋私、徇私枉法;严禁令不行禁不止、行政不作为或乱作为;严禁工作日中午饮酒和违规吃喝;严禁赌博、公-款休闲、公-款旅游、借工作之名游山玩水等八个方面，进一步规范机关人员工作行为。修订完善了机关文明办公，来客接待等制度。制定出台了切实可行的《#####粮食局2015年度软环境和效能建设考核评议办法》，对机关全体在职人员和借用人员全面实行目标管理，确保软环境建设各项制度规定落到实处。
四是强化基础台帐建立。结合开展“优质服务二三四工程”活动，建立了审批服务事项受理台账、受理投诉咨询台账，设计印制了办理粮食收购许可证所需提供资料清单、审批事项受理回执、办结时限及超时默许承诺三种文书，统一定制了办公人员身份牌、无缺位服务工作留言牌、投诉电话及预约电话公示牌。同时，明确专人负责收集、整理、归档软环境建设工作活动资料，按时报送软环境建设工作材料，及时报送软环境建设工作信息。
二、创新服务方式，提高服务质量，着力优化经济发展软环境
在服务售粮群众工作中，各收购库点把粮食收购作为粮食行风建设和争创“农民满意收购企业”活动紧密结合起来，着力创新服务方式，开展预约收购和订单收购，延长工作时间，简化入库手续，加快结算速度，免费提供茶水、急救药品和休息场所；设立咨询台，耐心解释售粮群众提出的各种 3
问题；推行走村入户收购，切实解决农民售粮实际困难；对可能出现的等外粮食，本着购得进、销得出的原则，积极帮助群众联系销售渠道，解决农民卖粮难，最大限度地减少农民种粮损失；严明收购纪律，严禁在正常收购日期间饮酒，不得接受售粮群众宴请，不准克斤扣两、压级压价，不得限收、拒收，故意刁难售粮群众，不准打白条和代扣各种费用，切实维护售粮群众利益。
在服务粮食经营者工作中，一是实行局领导班子成员分片挂钩企业联系点制度，帮助企业协调解决改革发展稳定工作中遇到的各种矛盾和困难，及时为企业排忧解难。针对今年全区小麦市场价格高于国家出台的小麦最低收购价，国家《2015年小麦最低收购价执行预案》难以启动和粮食收购主体多元化等复杂多变的收购形势，局主要领导亲自带队，跑销区、奔市场、拜客商，帮助企业与粮食销区和大型面粉加工企业开展合作，签订代购代储协议##万吨，情况全年收购量有望突破##万吨，增大了粮食购销总量，扩大了经营规模，不仅规避了风险，也保证了企业效益。二是帮助粮食经营者搞好粮食收购资格年度核查服务工作。在夏粮收购前，向全区粮食经营户专门印发了《关于开展粮食收购资格年度核查的通知》，通过逐户上门送达和电话通知、手机信息发送等形式，告知核查的时间、对象、内容和所需报送的材料，确保粮食经营者能够顺利通过年检；对核查中发现的问题现场予以指正，资料不全的予以补齐，对申报条件发生变化的粮食
经营者，派专人上门实地察看，现场指导，促其整改，保证了粮食经营者在粮食收购中持证收购正常经营，维护了粮食收购市场秩序。三是提升审批服务效能。本着简化程序、高效快捷的原则，编制了粮食收购许可审批事项工作流程图，规范了审批服务事项行政行为。全年，受理办结粮食收购资格许可证##件，没有接到一件群众投诉举报。四是帮助企业压库促销，组织腾并仓容###余万吨，投入资金####万元，维修仓容####万吨，购置、维修各种收购机械仪器百余件，与农发行协调收购资金###亿元，并对收购人员进行了业务培训。
在服务客商工作中，坚持一名局领导挂帅，一套班子跟踪服务，一套奖励办法考核，为客商在办理房屋、资产转让、营业执照、税务登记、新建码头、过路通道等手续方面提供全方位服务，受到了客商的高度赞扬，较好地营造了亲商、助商、安商的氛围。2015年，我局实际完成到位资金@@@@亿元，占区年初下达####万元到位资金任务的###%，目前在谈亿元以上项目####个，#####万元以上项目####个。
三、优化工作效能，强化监督问责，有力推动软环境建设工作上台阶
（一）强化效能建设。严密组织开展了效能建设百日推进活动和软环境建设集中“回头看”活动，各科室针对查找出的问题，全面理清了科室和人员的工作职责，对查摆出职责不清、职能交差、责任不明等易导致工作推诿扯皮、政令
传递“中梗阻”等问题，认真进行剖析，进行职能重新组合，制定和完善各科室职能、各岗位工作管理制度及其责任追究制度，明确岗位职责，做到各司其职、各负其责，促进工作效能进一步优化，努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。
（二）强化政务公开。做到了政务公开、透明，政务公开逐渐被各科室所接受，科学行政、依法行政、民-主行政迈出了可喜的一步。一是公开行政许可项目审批。利用报纸、政府网站和政务公开栏，公开粮食收购许可项目审批的条件、程序、办理时限和办理结果，以及审批运行流程图，公开接受社会监督。二是公开粮食行政处罚自由裁量权。为进一步规范粮食行政处罚自由裁量权，提高粮食行政执法人员依法行政的能力和水平，防止权力滥用，有效预防执法腐-败，我局对违反《粮食流通管理条例》有关条款规定的违法行为处罚标准进行分档量化，将处罚种类、依据、标准、等次和裁量幅度编印成册，并组织机关人员分赴###个国有粮食企业、####个民营粮食企业和@@@户个体粮食经营户，上门进行赠送，公开接受粮食经营业主监督。三是公开国家粮食收购政策。结合开展《粮食流通管理条例》颁布实施六周年宣传活动，利用会议、报纸、张贴标语、悬挂横幅、有线电视字幕等形式，大张旗鼓地宣传国家粮食收购政策。
（三）强化监督问责。加强明查暗访，开展对局党委决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通；开展对软环境
建设制度规定执行情况的督查，确保行为规范、服务优良；开展对粮食行政执法行为的督查，进一步规范粮食行政处罚自由裁量权，促进依法行政和规范执法；开展对国家粮食最低收购价政策落实情况的监督检查，保证国家惠农政策措施落实到位；开展对粮食收购工作纪律制度执行情况的专项督查，严肃查处坑农损农行为。2015年，开展明查###次、暗访###次，下发通报###次，对软环境建设中存在的问题，及时予以查处，并督促整改。督查处理的结果,作为年度评优评先和问责的依据，有力地推进了软环境正常化、规范化、长效化建设。
存在的问题
虽然我局软环境建设工作取得了一些成绩，软环境建设水平在不断提高，但也存在一定问题。主要表现在，一是机关工作人员对软环境建设认识还不到位、执行软环境建设制度规定自觉性不强；二是有关科室对政务公开工作的认识还不到位。
下步工作思路
一、统一思想，强化认识，切实增强软环境建设工作的责任感和紧迫感。对软环境建设工作的认识问题，说到底是一个机关干部的责任心问题、事业感问题，只有深化认识，明确责任，增强机关全体工作人员在发展经济、构建和-谐社会中的紧迫感、使命感，才能有效推进软环境建设工作。以敢于动真碰硬的胆识，坚决扫除阻碍经济发展的人为障碍，
全力把软环境建设工作抓紧、抓好、抓实。
二、突出重点，解决问题，确保软环境建设取得实效。 进一步完善粮食行政许可项目审批制度，建立最科学、最快捷、最有利于经济发展、服务对象最满意的审批体系，优化审批流程，创新审批服务，做到“情况一次说明、材料一次递交、审批一次办结”。进一步规范粮食行政执法行为，全面推进政务公开及电子监察系统的运行，及时处理各类涉软问题。坚持阳光政务，以“公正、便民、高效”的基本要求，创新政务公开形式，提高政务透明度，扩大人民群众对政务的参与权、知情权和监督权。
三、继续强化监督检查，继续严格考核奖惩。监督检查和考核奖惩是推动各项工作落实的重要环节和必要手段。进一步加大涉软案件查处力度，局软建办继续开展明查暗访活动，发现涉软问题认真调查，及时处理。把软环境建设工作纳入全年工作目标考核评估体系，精心组织，认真考核，兑现奖惩，严格运用考核结果。
二〇一〇年十二月八日
2015年投资软环境工作总结
在、县政府的正确领导下，立足机关作风转变、行政审批制度改革，以强化内部管理和优化对外服务为重点，采取措施，加大力度，有效地推进了全县投资软环境建设工作的深入开展，促进了资源经济和社会各项事业的健康发展。现将全年来开展投资软环境工作情况总结如下：
一、加强领导，增强优化投资软环境的紧迫感和责任感
治理投资软环境是一项基础性、关键性、长期性的工作，对此、政府高度重视，坚持“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，将治理优化投资软环境工作纳入全县目标管理，坚持与中心工作一起部署、一起落实、一起考核。制定了《资源县2015年优化投资软环境工作要点》，下发了《资源县2015年投资软环境岗责考核办法》，并多次召开领导小组会议，研究部署工作安排，统筹解决治理软环境工作中的有关问题，重申“环境就是生产力”、“软环境就是竞争力”、“软环境就是凝聚力”。同时，在全县范围内开展了专项治理投资软环境工作活动，为招商引资扫清一切阻碍，要求全县干部职工在工作中树立“以民为本，以客为尊”的理念，增强了全县人民优化发展环境、服务经济建设、促进社会进步的责任感和使命感，全县上下形成了立足本职、优化服务、深化投资软环境的浓厚氛围。
二、采取措施，多种方式开展软环境建设
改善投资软环境是新形势下我县扩大开放、招商引资，全 １
面实施“生态立县、农业稳县、旅游兴县、工业强县、依法治县”发展思路的必然要求，因此，、政府把招商引资、改善投资环境作为经济工作中的重点，采取措施，加大力度，多方式的开展软环境建设工作。
1、规范行政执法，开展专项投资软环境治理工作。今年6月18日召开了全县招商引资软环境工作会议，在全县范围内开展一次规范行政执法、专项治理投资软环境活动。全县共查出各类纠纷、案件和矛盾57起，已成功协调处理19起，正在协调处理中15起，尚未解决的23起。从治理整顿软环境工作情况来看，各乡镇、各排查小组是重视的，认识是统一的，工作是积极的，但在协调处理各类矛盾纠纷案件中，也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是广泛宣传力度不大，舆-论氛围还不浓；二是尽管成立了县派工作组，各乡镇都成立了综合治理领导小组，但很多部门和人员不能及时落实到位，制约了改善投资环境向纵深推动；三是部分单位和乡镇对治理环境工作认识还不够到位，工作不够主动，敷衍了事，没有从解决深层次的问题上下功夫，找突破口，甚至有意回避一些影响改善投资环境的本质问题和薄弱环节；四是有些职能部门存在消极应对心理，决心不大，措施不力。
2、增强服务意识，提高服务质量和效率。一是加大了审批职能内部集中整合，进一步增加了进入县行政审批服务中心办公的部门以及窗口单位，切实提高行政审批效率。二是进一步优化流程，缩减办事时限。坚持效能优先原则，进一步优化办事程序，减少办事环节，编制审批事项办理流程图，并向社会 ２
公示。同时，对效率低、服务差的责任人员进行效能问责。三是实施县四家班子领导联系企业制度，做到重点企业都有县领导联系，县领导联系电话公开，企业在生产、经营中遇到的问题，都可及时找到联系的县领导，加大了问题的协调和处理力度。四是每季度、政府召开项目进展情况汇报会，听取重点项目的进展情况，研究解决项目中的重大问题。五是实行重大项目专门成立服务协调小组机制，为企业提供“一站式”跟踪服务，提高服务质量和办事效率。
3、创新工作方法，全力推进民-主评议软环境工作。一是加强投资软环境办与县纪检、监察、组织、人事部门的紧密配合，充分依靠他们的职能作用，加大治理软环境建设。二是聘请责任心强行风评议员，加大明查暗访力度，重点督查重点岗位，热点窗口是否存在执行工作纪律不严，服务拖拉、推诿、址皮、效率低下，吃拿卡要等问题，并对18家窗口单位进行行风评议。三是召开企业主座谈会，发放测评表，对改善资源县的投资环境征求建议和意见。四是加大来信来访和投诉处理力度，对企业反映的问题和投诉，办公室都做好登记，及时组织人员到企业调查处理，企业发生重大问题时，软环境领导小组办公室也都在第一时间介入，协助企业做好善后处理工作。2015年共接到来信来访投诉130余起，都得到了解决和处理。
三、2011年工作计划和建议
1、继续加大改善投资软环境建设的工作力度，与我县的经济工作和招商引资工作同安排、同布置。
2、继续把投资软环境建设工作与我县岗位责任制考核结合
起来，设立投资软环境建设工作单项奖，并提高奖励的标准。
3、加大投资软环境建设工作经费的投入，把工作经费纳入财政预算，我县交通不便，没有区位优势，唯一有创造良好的投资软环境，以商招商，以情招商，成本最为低廉，效果最为显著。
4、建议
(1)要进一步落实责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对各乡镇辖区内的矛盾纠纷和督办案件，严格落实责任制，做到目标具体、任务到人、责任到人、限时办结。
(2)公安政法机关要严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务的违法犯罪行为，重点依法打击强揽工程、强争硬要、盗抢、敲诈勒索、组织、煸动群众扰乱生产工作秩序的首要分子和积极参与的骨干人员，还资源一个安定生产的良好环境。
资源县投资软环境建设领导小组办公室
2015年10月17日
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