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三严三实和严以用权的
在全市“三严三实”专题教育动员大会上，书记郭瑞民指出全市各级领导干部都要“做严以用权的表率”。对于领导干部来说，这不仅是为了更好地履职尽责，而且是为了更好地勤政为民，带领人民群众早日全面建成小康社会。
我们党是执政党，党的干部掌握了党和国家的各级领导权。能否正确地认识和对待手中的权力，直接影响领导干部正确地运用权力为人民服务。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。人民是国家的主人，是一切权力的所有者，领导干部是被人民推选、受人民委托、代表人民来行使权力的。权力的运用必须体现人民的意志和愿望，所有领导干部只能掌权为民，绝不能以权谋私，这是我们应该树立的马克思主义的权力观。
严以用权，就是要坚持权为民所用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私。但现实生活中，有的领导干部的“官本位”思想严重，把升官发财当作自己的人生目的，把党和人民的利益抛在脑后。有的认为“权力是个人奋斗得来的”，于是对“以权谋私”不以为然;有的认为“权力是上级给的”，于是只对上负责，不对下负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，这是十分错误的。近年来，在我们身边就发生有个别领导干部“一朝权在手，便把利来谋”，最终受到党纪国法的惩处，这样的警钟，应当长鸣。
权力是把“双刃剑”，如果你用它为人民服务——权力是个好东西;如果你用它谋取私利——权力也是个坏东西。因此，领导干部做严以用权的表率，就必须夯实世界观、人生观、价值观的基础，必须遵循全心全意为人民服务的宗旨，必须自觉主动接受监督的屏障，无论在任何岗位上都要履职尽责。同时要勤政为民，把权力用在为人民群众办实事、谋实惠上，有利于人民群众的事，要千方百计、积极主动、真心实意、全力以赴去做。只有既勤政又廉洁，居位尽其职，任职思利民，才算真正做到权为民所用。
严以用权做表率，是保持党的纯洁性、先进性的具体要求，各级领导干部只有敬畏权力、管好权力、慎用权力，牢记哪些“必须为”，弄清楚哪些“不可为”，始终做到“正确为”，才能更加奋发有为、才会大有作为。
张茅：把严以用权作为践行“三严三实”的切入点
关于“三严三实”的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点，就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法，高标准高质量开展“三严三实”专题教育，以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。
一、坚持立足职能特点，进一步提高对严以用权重要性的认识
工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责，集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体，具有五级贯通的执法体系，行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽，既包括有形市场，又涵盖无形市场，具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革，还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍，分布在省、市、县工商机关和基层工商所，各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和13亿消费者，这些工作既与市场秩序密切相关，也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，对改善民生、维护社会和-谐稳定具有重要作用。
工商和市场监管部门的工作特点，充分反映了严以用权的重要性。第一，严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上，通过严格规范公正文明执法，维护良好的市场秩序，促进形成良好的市场环境，确保国家经济社会发展目标的实现。第二，严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法，严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三，严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责，要坚持用权为民，按照规则和制度行使权力，进一步提高执法的规范性和权威性，保障各项改革措施落实。第四，严以用权是加强作风建设的重要举措。只有做到严以修身、严以用权、严以律己，才能在工作中恪尽职守、积极作为、清正廉洁，更好地谋深化改革、加强监管之事，创激发市场活力、促经济发展之业。我们要深刻认识严以用权的重要性，切实把严以用权贯穿到工作的全过程各环节，以思想自觉引领行动自觉。
二、坚持问题导向，认真剖析严以用权方面存在的问题和原因
经过多年的不懈努力，全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高，广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处，我们在严以用权上还存在一些不足，需要深刻分析原因，采取针对性措施切实加以纠正。
工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在：一是严格依法行政落实不到位，执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强，在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在；有的在秉公用权、公正执法方面还有差距，不能正确行使自由裁量权，存在执法畸轻畸重等现象；有的甚至以权谋私、执-法-犯-法。二是利用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。
存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是崇拜权力，向往权力带来的种种好处，把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺，对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识，甚至认为推进商事制度改革、简政放权，制度越来越规范，程序越来越严密，会导致权力越来越小，不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督制约机制不健全，适用有盲区，没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。
对这些问题决不能放任不管，必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。否则，不仅会影响政府部门威信，损害执法队伍形象，还会影响公平公正市场秩序的建立。
三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行
各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部，要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫，切实发扬担当精神，在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。
大力加强权力观教育。权力为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，不起贪恋之心，不取不义之财；面对诱-惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。
严格规范权力行使。要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展市场监管工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界，切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体，坚持持证上岗制度，坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝办“人情案”“关系案”。严格规范执法程序，明确具体操作流程，探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核，加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方，要强化执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。
切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作，强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律。
三严三实和严以用权的
【三严三实专题教育】严以用权 树立忠诚干净担当的“新形象”#e#11月2日下午，校党委中心组围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”开展“三严三实”第三专题学习研讨，常务副书记赵忠主持学习研讨会。
校党委副书记徐养福首先领学了《把权力关进制度的笼子里》的重要讲话和中共中央《关于部分省市书记违法违纪案件及教训警示的通报》。
孙其信在发言中指出，“严以用权”首先要弄明白权从哪里来，权为谁所用，权用来做什么，如何用权？“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里”。“严以用权”是全面深化改革的内在要求，是全面依法治国的必然要求，是全面从严治党的本质要求，也是学校创建世界一流农业大学的根本要求。
孙其信强调，作为“关键少数”，要做到“严以用权”，必须时时铭记、事事坚持、处处上心，要直面学校改革发展中的“不严不实”问题，对照世界一流农业大学的标准和要求来寻找自身的差距和不足。当前，面对高等教育发展的激烈竞争和新一轮的洗牌，要实现建成世界一流农业大学的宏伟目标，我们还存在目标不实、谋事创业分析研究不实、推进落实举措不实、工作作风不实等突出问题。
孙其信表示，创建世界一流农业大学的目标能不能实现，关键在于我们领导干部有没有创新的意识、担当的勇气和强烈的责任心，主要看我们有没有新思路、新作为、新成效，并就此提出三点要求。一要不断加强学习，持续提高分析问题解决问题的能力和水平。下大力气，下大工夫，跟踪、检查和解决当前学校改革发展中存在的“不严不实”问题。二要严督实导，狠抓落实。学校的改革举措考虑得再全面，设计得再完美，执行上如果走了样、打折扣、搞变通，都会贻误学校发展的宝贵机遇。三要带头抓班子，带队伍。履行好自己的责任和使命，要敢于担当、奋发有为，做学校发展的开路人、带头人。同时，要自觉接受师生群众的监督，干净干事、勤政廉政，做好清廉的表率。
赵忠结合陕西高校巡视诊断专家组反馈的意见和编制十三五规划工作中发现的突出问题，对当前存在的“不严不实”的问题进行了深入剖析。他指出，正身、创业是“三严三实”的总要求，首先要解决的是理想信念的问题。建设世界一流农业大学是学校的理想目标，亦应是全校各级党员干部的理想目标。针对巡视诊断中专家反馈的意见，赵忠表示，既要勇于面对，又不能妄自菲薄，坚定建设世界一流农业大学的目标不动摇，这也是“严”和“实”在实际工作中的具体体现。
徐养福、马建华、钱永华、吕卫东、冷畅俭、罗军、任应坤、廖允成分别围绕研讨主题，密切结合分管工作，进行了深入交流。
三严三实和严以用权的
三严三实的具体内容是什么 “严以修身、严以用权、严以律己”“谋事要实、创业要实、做人要实”#e#“严以修身、严以用权、严以律己”“谋事要实、创业要实、做人要实”
：作风建设永远在路上
在安徽代表团参加审议。张宝顺、王学军、侯建国、陈光辉等代表先后就提高中西部地区科技创新能力、深化改革激发活力、推进农村综合改革等议题发表看法。边听边记，不时提问，最后作了重要讲话。
表示，完全赞成张德江同志所作的全国人大会工作报告。在肯定安徽工作后指出，安徽要抓住国家促进中部地区崛起的重大机遇，深化改革，扩大开放，锐意进取，在全面建成小康社会征程上迈出更大步伐。要积极深化农村改革，把握正确方向，尊重农民-意愿，坚持试点先行，处理好农民和土地的关系，确保农村改革健康顺利进行。作风建设永远在路上。
如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
三严三实严以用权方面存在的问题及整改措施
“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法-论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。下面小编为大家带来领导严以用权方面问题清单及整改措施范文，欢迎大家阅读借鉴。
不严不实的具体表现“严以用权”方面存在的突出问题：
1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感。
2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。
3、权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题不严不实的具体表现严以用权方面存在问题。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。
4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。
修身不严方面：
1、有的厌烦政治理论学习，不重视党员活动;
2、有的自恃经验丰富，不愿也不想挤时间踏实学习，存在严重的以干代学倾向;
3、有的心里有优越感，喜欢端着架子，高高在上，觉得自己地位高人一等，看不起群众;
4、有的觉得县政府办的工作用车太老旧、档次不高，经常调动分管单位的车辆为自己服务，还认为都是应该的。
用权不严方面：
1、有的片面强调经济发展的重要性，不按制度用权，依法行政意识不强;
2、有的在自己分管的领域将岗位权力视为个人权力，别人碰不得，拍了板后不愿、不想听取其他人的意见;
3、有的落实国家政策不到位，个别涉农部门违规收费行为时有发生;
4、有的搞亲亲疏疏，拉团团伙伙;
5、有的利用职务之便打招呼，暗箱操作，背后干预。
律己不严方面：
1、有的心中无党纪、眼里无国法，对党的纪律缺乏敬畏之心，在重大问题面前不以身作则，反而带头破坏党的纪律;
2、有的组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止;
3、有的不注意个人言行，不注意场合和分寸，乱发议论;
4、有的人际关系庸俗化，迎来送往，相互请吃，还有的喜欢在牌桌上交流感情;
5、有的在公务活动中讲排场、摆阔气，缺少勤俭节约意识，吃饭住宿都要求按高标准接待，造成严重浪费。
谋事不实方面：
1、有的干事不脚踏实地，不懂业务，不懂规律，不搞调查，对弄虚作假上报数据不清楚，心里没底;
2、有的较真碰硬的干劲不足，对一些老问题解决办法少，对新问题应对显得仓促，在用地难、融资难、拆迁难的普遍性问题中，通过改革发展来解决的措施不多;
3、有的对事关发展的问题重视不够，工作安排部署好就完事了;
4、有的急于求成的心态比较重，脱离实际，盲目贪功，热衷搞面子工程;
5、有的调研缺乏针对性和时效性，“调”而不“研”，工作没有充分考虑群众意愿和实际情况，凭主观臆断决策。
不严不实具体表现”谋事要实“方面存在的问题：
一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少，偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入，对大通远发展的根本性问题，缺乏深度研究和大胆探索。
二是调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。
三是科学民-主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民-意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民-主决策体系不够健全。对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。
四是日常下功夫深入了解干部不够，与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。
坚持严以用权 树立宗旨意识
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，努力践行全心全意为人民服务的宗旨的基本要求，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
当前还存在的特权思想和特权现象主要表现在：用权为民-意识在思想上没有扎根，对权力的自觉约束能力弱化。
具体表现为：有的干部对权为民所赋、利为民所谋思想认识还不到位，没有很好的做到严以用权不逾矩。有的干部在财经纪律、招投标、土地出让等方面，制度执行不严格、不规范;有的把权位作为享受的阶梯，讲求排场，挥霍浪费，贪图奢靡;有的为个人仕途，拉帮结派，任人唯亲，排斥异己，自行其是;有的只看局部，不谋大局，只要个人权威，不讲中央权威。产生的根源：特权思想和特权现象的思想根源在于扭曲的权力观，其本质是一个“特”字，其表现归结起来就是：放纵行使权力，把权力当私器，随意破坏组织纪律和规则程序，以权谋私，使之变为不受制约的特殊权力;追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受，甚至炫耀权势。除此之外，还在于这些领导干部为人民服务的态度不端正、马克思主义理论-功底不扎实、肃清封建残余影响不自觉、法治意识不牢固。
在贯彻落实全面从严治党、严以用权方面，我们必须从以下几方面着手：
一是必须敬畏权力。权力是把“双刃剑” ，用好了，可以建功立业，造福于民 ; 用不好，伤及自身，祸害无穷。这些年来，从查处的大量案件看，少数党员干部堕落为腐-败分子，就是在权力观上出了问题，把党和人民赋予的权力变为权钱交易、谋取私利的工具，不仅使自己身败名裂、身陷囹圄，而且给党和人民造成了极大伤害。
二是必须正确行使权力。坚持按规则、按制度行使权力，牢固树立在法制的轨道上用权的理念，坚守政策规定的“底线”，严守党纪国法的 “红线”，用制度管权管人管事，依规依纪依法开展工作。
三是必须自觉接受监督。一定要养成“在监督的环境下工作”的良好习惯，自觉接受各方面的监督，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，让权力在阳光下运行。
四是必须加强对权力运行的监督制约。抓好重点领域、关键环节、重点岗位的廉政风险防控，把权力关进制度的笼子里，有效预防权力私用乱用。
五是必须强化监督检查。贯彻落实好“三严三实”的要求，既靠党员干部个人的自觉，更需要铁的纪律来保障。纪检监察机关要将落实“三严三实”要求作为推进党风廉政建设和反腐-败斗争、建设廉洁政治的重要任务，融入惩防腐-败体系建设、党风廉政教育、监督检查和查办案件等各项工作之中，坚持求真务实、服务为民，坚决查处各种以权谋私等腐-败案件，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。