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三严三实理论调研报告
******党委：
2015年5月份以来，根据和市局党委及总公司党委《关于在“三严三实”专题教育中开展“解放思想大讨论” 》工作的部署，我们*******党委在科级以上管理人员中开展的“三严三实”专题教育过程中，结合专题学习研讨和本单位工作实际，组织开展了“解放思想大讨论”；大讨论中着重围绕“思想不解放”的突出问题；重点解决“不严不实”的问题。并形成了调研报告。现将调研情况报告如下：
一、对开展“解放思想大讨论”重要意义的认识
天下大事必作于细，古往今来必成于实。2015年3月，在全国人大十二届二次会议安徽代表团参加审议时，就深入推进作风建设，对各级领导干部提出“三严三实（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实）”的要求。“解放思想大讨论”中， 坚持以“不严不实”的问题为导向，着重围绕公司营运服务工作中的难点热点问题，引导各级管理人员适应新常态、新思维，破除影响公交发展上的思想障碍，在改革发展和制度创新上有质的突破，在争创一流的精神面貌上有新的境界，在领导决策水平和执行力上有新的提高，具有十分重要的政治意义。
我们通过结合“专题一”学习研讨，把学习调研贯穿于大讨论的全过程，遵照党委书记******所指出的：“在三严三实专题教育中广泛开展的解放思想大讨论中不要高假、大、空，要重点围绕如何满足乘客出行需求，真心实意的解决好乘客反映的难点热点问题；着重解决工作中思想不解放，工作中缺乏创新精神，畏难情绪，。。。。。”的指示精神，我们切实提高了对强解放思想的自觉性和主动性重要意义的认识。对此，我们坚持实事求是，找准症结。结合书记******提出的******要实现*******的新要求，开展大讨论活动，广泛征求意见，认真查找存在的思想认识问题，使思想观念与发展实际相统一；坚持统筹推进，分步实施。按照总体安排，严格标准，整体推进。反对空对空、走过场，把解放思想落脚到解决影响基层营运公司发展的关键问题和实际问题上来。
二、存在的主要问题及形成原因
我们在深入基层车队调研的基础上，按照*****提出的7个 “不严不实”的方面，进一步查找******在“三严三实”方面的主要问题。
1.政治思想方面。政治定位和思想境界不高，工作中主要存在进取和创新精神不强，因循守旧观念仍然存在，工作中高标准、高质量完成工作任务的意识不强，满足于现状的倾向较为突出。有的党员干部思想跟不上总公司形势发展与要求，不善于在大格局中找定位、定目标。缺乏竞争意识，工作中拿不出实招硬招，创不出特色亮点。同时，公司对党员干部学习、培训的方式较为单一，形式上欠缺灵活性。三严三实研讨报告
2.自身修养方面。修身不严、理想信念淡化，有的党员干部对政治理论和经典著作浅尝辄止，不能入脑、入心。这种情况发展下去，必然会失去抵御“四风“的思想屏障。某些同志从事管理工作多年，工作上也取得了一些成绩，但在思想上还存在惰性和骄傲自满的情绪，责任意识有所淡化，对于工作，调查、研究、落实较少。
3.服务职工方面。服务基层、服务一线不到位，有的同志摆不正自己的位置，不能正确处理个人与职工的关系、与组织的关系。作为共-产-党员全心全意为乘客服务的宗旨意识不强，对乘客反映的乘车难的问题，解决的力度不够；团结职工、依靠职工，全心全意服务职工的意识不够。有的党员干部存在“老好人”现象，曲解“让员工快乐”的意义，影响制度的落实。
4.安全管理方面。一是发现问题和解决问题的能力不足，安全管理制度严格不起来，落实不下去的现象依然存在。二是安全投诉和违法违规行为未得到有效控制，个别驾驶员未能在事故中接受教训，培训教育存在薄弱环节。三是指标分析显示，平峰路口、高驾龄段驾驶员事故多发的问题，未得到及时有效的解决，安全防范工作缺乏有效的措施。对待驾龄长的驾驶员在安全培训教育上“严”不起来，“管”不到位。
5.营运管理和服务管理方面。一是营运计划的刚性执行不够，个别线路运力与运量匹配方面不够科学合理，低效里程、无效里程控制还有不到位的地方。二是营运秩序有待进一步改善，智能调度指标虽然较同期有了较大的提升，但距总公司的要求还存在差距，线路串车、大间隔现象时有发生，运行正点率还需要进一步提高。三是在服务管理方面存在标准不高、落实不细、执行不严的地方，对乘客反映的热点难点问题解决不够，个别驾驶员的服务意识和服务水平有待进一步提升，有时投诉基数较大，投诉管控力度欠缺。
6.经营管理方面。一是生产经营工作中，需要加强市场意识。二是岗位职责履行不到位。有的同志缺乏担当意识，部门在监督、检查、指导等职能比较欠缺。三是针对当前面临的运量下降、收入下降的原因调研不够，未制定出增加营运收入的有力措施。
7.车辆管理方面。一是车辆日常维护制度落实存在不到位现象，管理人员在检查过程中也存在没有严格按照车辆管理的规定执行的情况。二是车辆保障工作需要进一步提高，存在车辆抛锚和缺班现象。三是节能减排方面，节能工作还有进一步提升的空间，有的车辆存在异常超耗过大现象，公司对此现象的培训和整改落实不到位。
三、整改措施及建议
1、政治思想方面。要勤学善思，慎独慎微。从五月底到六月中旬，公司党委前后召开了“三严三实”专题党课、座谈会、读书会、思想大解放会议，通过不同的学习形式提高党
员干部的学习能力和管理能力。副科级以上管理人员，对照三严三实查找自身不严不实问题并形成书面自查报告。学习是一个坚定的过程，贵在自知。党员干部要正确定位自己，明白自己不仅是群众的一员更是群众的榜样，要身先士卒、率先垂范，通过学习改进不足，完善自己。
2、自身修养方面。古语讲，“修身、齐家、治国、平天下”。公司党委制定了学习计划和方案，每个星期组织一次集中学习，提高党员的思想建设，巩固党员的理论修养。根据总公司开展的管理创新活动要求，公司对企业创新加强了重视，从质和量上对车队、部门的管理创新工作提出要求，下一步，公司将加大对管理创新工作力度，力求不断提升企业创新力。
3.服务职工方面。我们通过开展“全体管理人员为营运一线服务活动”的方式，和职工建立联系，深入驾驶一线听取员工意见，了解职工所需、所想；5月26日、6月1日、6月5日，机关班子成员到车队参加基层党课教育，与一线职工交流，从思想上尊重、感情上贴近、工作上依赖一线职工，为职工服好务进而带动全体职工为乘客服好务。
4、安全管理方面。一是认真分析在平峰、路口发生的典型事故案例，加强《*********安全操作规程》的培训，利用3g、上站上线及重点线路跟车等不同形式，组织驾驶员进行安全操作检查，达到降违章、降事故的良好目的。二是做好驾驶员安全专项培训，特别是要加强安全“海因法则”及“墨菲定律”的学习理解，揭示事故预防原理，发挥其在安全管理必须的警示作用，提高驾驶员的安全行车意识。三是加强岗位培训，进一步学习 《新安法》，提高各单位、各级人员对当前安全形势复杂性认识，深入学习领会安全会议精神，提高“社会对安全事故容忍度越来越低，法律法规对安全问责越来越重”的认识，提高依法管理、依法履职尽责意识。四是加强安全管理人员“有为才有位”的岗位风险意识及爱岗敬业素质能力教育，落实工作绩效评价考核机制，定期培训，加强自身建设，提高辨识危险源和解决问题矛盾的能力，努力打造一支“能安全、保平安”优秀的安全管理人员队伍。
5、营运管理方面。一是以提升营运服务品质为目标，以争创高星级公司为导向，进一步增强岗位责任意识和竞争意识，取长补短，改进公司的工作方法和工作措施，发挥好职能部门的指导、监督、考核和评价作用，抓业务水平，提全员素质，增强管理能力，针对指标考核中存在的问题逐一解决，提升整体营运服务水平。二是进一步整顿营运秩序。通过召开会议，制定营运计划，同时，对困难、问题及解决办法等议题，进行讨论。根据季节差异和客流变化情况，结合智能调度系统和利用好大数据分析及线路自身特点，采取有效措施做好分时段投入，做到运力与运量匹配，提高线路营运管理水平，提升线路营运服务水平。控制低效无效里程，做好高峰末端有效投入，以及副站停车的各项事宜。三是加强相关人员的业务知识培训，提高整体业务能力，用掌握的知识有针对性地解决存在的问题和不足。同时转变工作职能，变办公室蹲守要题为下基层找题；以考核“五项”指标为导向，找出工作中的薄弱环节，以集中力量“削尖”为工作办法，对于营运指标、服务指标不好的单位加大互查力度，提高整体服务水平。
6、经营管理方面。一是票制改革后，客流出现的新规律，加强分析，抓住时机增收创收，重点放在成本控制上，全面落实预算管理，懂经营、会算账，提高经营能力，狠抓工作落实，确保全年经营目标的完成。二是加强管理队伍建设，抓好管理目标评价工作，完善绩效考核评价体系，调动管理人员积极性。三是续继深化双基管理，加强劳动稽查，做好基础台账，提高出勤率，确保劳动生产率不断增加。四是严格合同管理，及时剥离不良劳动力，优化人员构成，有效提高工作标准，针对指标的完成情况，通过横向、纵向的比较，查找工作中的差距，提高工作效率和工作质量。
7、车辆管理方面。一是公司要求管理人员在日常维护检查中，端正态度，严格按照相关车辆管理规定执行。二是公司将抓好整改制度，按照“四不放过”的要求狠抓落实。三是针对节能减排问题，公司将选树典型，在全公司范围内继续推广“***节能操作法”，使节能意识深入人心，进一步做好
节能降耗工作。
综上所述：三严三实教育实践活动是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化。当前我们面临着社会发展和企业改革的新形势，面对各种挑战和问题，要深刻明白“水能载舟亦能覆舟”的道理，党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求改进工作，加强党性，坚定信念，按照“三严三实”自查自纠自改，为****事业贡献自己的绵薄之力。
************党委
*****年**月**日
关于乡村“三严三实”调研报告
在全县“三严三实”活动中，我积极按照调研方案的要求，开展了“三严三实”深入基层调研活动，这一活动是贯彻落实党的、十八届三中、四中全会精神，践行党的宗旨、坚持群众路线的具体体现。我通过在xx乡xx村的走访调研，了解到了群众在生产生活中的实际困难和群众的诉求，需要解决的突出问题。对于进一步加强农村基础设施建设，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，发展经济，提升法律意识方面，现将我在调研中了解到的情况汇报如下：
一、自然经济状况
xx乡xx村共有村民560人，党员24人，xx年底“两委”换届后，现有“两委”干部7人。全村以种植玉米、西瓜为主导产业，xx年全村人均纯收入4100元,但今年因市场原因，外出务工人员人数较往年有所下降，预计村民收入有所减少。
二、当前存在问题及解决的措施
我们在调研走访中了解到该村存在一些问题，1、村里的机井老化、出水量低，原有的主管和支管不断破裂，全村有近40%的农户吃水困难。2、村民缺少健身娱乐活动场所。村委会针对存在的问题决定采取以下措施：1、决定新打一眼机井，建水塔一座，更新主管3000米，支管xx米，架设变台一座，计划投资90余万元，这样可以彻底解决人畜吃水的问题，向省发改委等有关部门申请项目资金解决，预计年内批复实施。2、在村委会南新建广场3300平米，安装广场灯10个，广场6月份建成后，这样可极大地方便村民秋收作物的晾晒、回收、村民休闲健身。
三、发展经济、增加收入途径
经过走访调研了解情况，换届后的“两委”决定从以下几个方面着手带动农民增加收入：1、发展休闲旅游工程，在村北桑干河畔开挖占地约60000余平米的鱼塘，投放鱼苗，新建农家乐房屋等吸引广大游客观光，带动农民增加收入;2、调整单一玉米种植结构，号召西瓜种植大户集中连片种植西瓜300亩，形成规模经营，有效提高市场竞争力;3、招商引资，筹备新建一座占地100亩，年吞吐量18000吨的环保清洁型玉米秸秆生物饲料加工厂，该厂建成投产后，可实现年利润360万，吸纳剩余劳动力200人，实现全村的可持续发展。
四、如何更好地服务群众
1、牢固树立“服务群众”的思想观念。牢记党的宗旨，始终关注群众最直接、最根本、最关心的利益，把加强群众工作摆在最为重要的位置上，切实增强群众观念，坚持群众路线，维护群众利益，自觉从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，不断增强使命感和责任意识，树立党员干部一心为民、公正公信的良好形象。
2、必须自觉践行“依靠群众”的工作方法。明确把全面履行工作职能作为做好群众工作的根本途径，对各项工作举措进行细化、实化和具体化。围绕服务大局，以社会管理创新为抓手，立足本机关，充分发挥检察作用，为认真执行好涉及群众利益的政策，真正起到保驾护航作用，积极营造有利于经济社会发展和群众生活水平提高的法制环境。
3、努力提高“联系群众”的工作能力。做好群众工作任重道远，既要学习如何不断增强群众感情，也要学习如何提高群众工作能力，保障工作效果。通过组织培训，提高党员干部的思维能力、协调能力和处理问题的能力，掌握新时期新形势下做好群众工作的本领和方法。 及时归纳总结群众工作的好经验、好做法，通过提炼形成一套行之有效的群众工作方法。同时大力弘扬服务群众的先进典型，充分发挥先进典型的示范激励作用。
总之，通过“三严三实”深入基层调研活动，我了解到了群众生产生活中的实际困难和需要解决的问题。经过努力，一些问题得到了解决，但xx村仍存在一定程度的贫困现象，今后我们一定要努力工作，尽职尽责扶持、帮助，起到应有的作用。
三严三实活动调研报告发言提纲
指出，作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”要求，从基本操守、行为准则、责任担当层面，鲜明指出了党员干部为人、为官、为政的基本底线和行为准则，体现了全面从严治党的内在要求。作为一名基层的乡镇党委书记，我深感践行“三严三实”要求的极端重要性和紧迫性，现将我镇的几点做法总结如下。
一、沙河桥镇在践行“三严三实”方面的主要做法
(一)坚持学习修身。严以修身离不开学习，只有坚持持之以恒的学习，才能自我提高、自我完善，才能把握方向、迎头赶上。我镇每年年初由镇党委制定学习计划，其形式以授课、讲座为主，集中学习与个人自学相结合。镇机关干部坚持每周三下午集体学习，村级班子采取以会代训、专题培训等多种方式坚持每月至少学习1次，不断促进领导班子、党员干部思想的进一步解放和观念的进一步更新，树立能担当、敢负责的干事精神。
(二)坚持领导带头。好的作风需要领导干部以身作则、用模范行动来带动。从我做起，以身作则，率先垂范，教育才有说服力，制度才有威慑力，攻坚才有凝聚力。在开展党的群众路线教育实践活动过程中，针对自身查摆的“四风”问题，镇班子成员坚持带头整改原则，从严整改，发挥了很好的表率作用。
(三)坚持依法行政。一是提升法治政府建设水平。镇班子成员定期学习法律知识，并撰写学习笔记，以达到提升班子成员法治意识目的，从而实施依法决策;镇政府实行政务公开，接受群众监督;政府工作人员依法行政，公正、公平解决农村中群众所关心的热点和难点矛盾，依法接待上访群众，依法开展计生等各项工作。同时，对重大投资项目首先进行风险评估，既听取专家意见，又认真听取群众意见，在不损害群众利益的前提下，才着手予以实施。二是提升基层法治创建能力工作。以“村务公开”为抓手，以服务民生，解决群众实际困难为标准，以化解社会矛盾，维护社会稳定为重点，抓好农村法治建设工作。三是抓基层行政执法单位的法治建设工作。行政执法单位在执法活动中既要严格执法，达到教育目的，又要注重人文关怀，达到稳定与和-谐。
(四)坚持务实创业。树立求真务实抓落实的导向，发扬说实话干实事求实效的作风，多办老实事，脚踏实地，善做善成，特别是对事关经济社会长远发展的大事，事关群众切身利益的要事，务必认真谋划，全力推进，多干一些群众迫切需要解决的事，多干一些多数百姓受益的事，多干一些利长远打基础的事，用实干精神和实际行动影响人带动人，以实实在在的发展成效取信于民，赢得群众。对于我镇来说，进一步做强做大线缆产业，进一步抓好小城镇建设，进一步抓好农村面貌改造提升行动就是利镇利民的大事实事。
(五)坚持制度为本。干部作风建设不仅靠教育，更靠制度保障，靠制度形成管人、管事、管权的长效机制。要加大制度整合力度，增强制度的严密性科学性，提高制度的可操作性，强化制度的刚性约束，有效发挥制度的约束保障作用。我镇结合党的群众路线教育实践活动，研究制定了《沙河桥镇镇级、村级制度汇编》，健全完善了34项镇级制度和13项村级制度，分发到全镇机关、各村，确保各项事务有章可循，依规而行。
(六)坚持常抓不懈。一是抓经常。结合我镇开展的“每日反思五个什么”活动(什么时间上班、什么时间下班、上班干了什么事、还有什么事没干完、明天要干什么事)，将基层干部落实“三严三实”情况与自身岗位实际对接起来，推动基层干部践行“三严三实”经常化。二是抓具体。从基层干部的日常考勤、待人接物、人情往来等小事抓起，对干部身上一些苗头性问题，早打招呼，提醒干部守住做人、守法的底线。三是抓长效。把践行“三严三实”的好经验好做法，以制度形式固化下来，持久抓、见长效。我镇开展的“炕头拉家常，入户听声音”活动，要求镇村干部做到“走遍全村，访遍村民”，现在我镇已将这项活动常态化，做到时时关注群众心声，及时解决群众难题。
二、存在的问题
(一)乡镇政权建设方面的突出问题是责重权小。镇政府的机构部门设置大多为市级政府的派出机构，由镇政府直接管理的机构部门很少，且管理权限有限，形成了“无限责任”与“有限权力”的矛盾。还有一些工作基层没有执法职能，出了问题，承担具体责任的却是乡镇，结果造成乡镇干部“芝麻大的官，巴掌大的权，无限大的责”，经常面临有责无权、有事难管的窘境。
(二)乡镇制度执行方面的突出问题是力度偏软。特别是针对村干部的一些制度，往往很难落实。
(三)村级便民服务室的办事功能不健全。一是办公设备跟不上;二是值班人员不能保证;三是群众信任度较低。
三、对全省开展“三严三实”专题教育的有效载体和特色抓手的意见建议
(一)榜样引领。挖掘一批践行“三严三实”的优秀人物事迹，通过网络、电视、报纸等媒体大力宣传，引领广大党员干部深入学习，激发社会正能量。
(二)构建平台。成立“三严三实”专题教育组织机构，邀请专家、各行业优秀代表等，通过报告会、培训会等方式进行“三严三实”专题宣讲。
(三)建章立制。结合实际工作，把“三严三实”要求细化为考核标准，形成制度加以固化，使之成为广大干部为民服务的基本准则。
四、“三严三实”专题教育和教育实践活动整改落实工作的衔接
(一)建章立制要实。主要是指制定的规章制度简便有效、针对性强、容易操作。这就要求我们对已有相关制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持，抓好落实;对不适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善。制度建设要注重从体制机制上解决问题，着眼于建立长效机制。
(二)整改落实要严。是指整改要聚焦重点领域，抓住突出问题，要有任务书、时间表、责任制，整改方案要在一定范围内公示，便于群众监督。唯有对整改落实坚持高标准严要求，监督到位，持续用力，才能使党的作风建设状况在经历群众路线教育实践活动的洗礼之后，能够“苟日新，日日新，又日新”，使我们党始终得到人民群众的拥护和支持。