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国税三严三实
昆明市国税局认真贯彻落实中央和总局、省局关于践行“三严三实”专题教育的具体要求,专题党课细安排,专题研讨严把关,采取各项有效措施,坚持做到“四到位”,全力推动专题教育扎实深入开展。
一是抓实学习内容,思想认识到位。市局党组坚持深学细照笃行,带头学习提高,把“三严三实”专题教育学习内容纳入党组中心组学习专题进行,融入处级领导干部和党员经常性学习教育,研究制定了政治学习制度,把学习研讨制度化、规范化、系统化,确保学习研讨不漏项、不漏人,取得实实在在的效果。在学习内容上重点学习系列重要讲话精神、党章及党内法规、关于“三严三实”重要论述、视察云南时的讲话精神、认真贯彻落实总局王军局长和省局张树学局长关于开展“三严三实”专题教育的各项要求。安排专人负责制定每月、每周学习计划,将“三严三实”专题教育学习内容细化分解,以学习计划表的形式进行安排,使学习的软指标变成了硬任务,增强了学习自觉。集体学习注重系统性、研究性和交互性,系统策划学习内容,在学习会上读原文、谈理解、述心得,增进了对学习内容的理解。
二是强化理论武装,学习研讨到位。昆明市国税局紧扣“三严三实”专题教育的具体要求,从6月份开始,每2个月研讨一个专题,每个专题安排重点研讨内容,明确重点发言人,将在会见全国优秀书记时提出的要求和中共中央组织部《关于在“三严三实”专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知》精神有机结合起来,结合税收中心工作和党风廉政建设等重点工作的开展,高质量撰写学习研讨材料,开诚布公查摆问题,结合实际谈认识体会,虚怀若谷接受监督。同时严把研讨材料审核关,杜绝内容宽泛,剖析不够,认识肤浅的材料上会交流,严格按照要求,每个专题发言提纲上报省局党建领导小组备案。研讨中,全市国税系统23名处级领导紧密联系个人实际,把自己摆进去,紧扣查找的“不严不实”问题在本单位和本人身上的具体表现,对学习有实用主义倾向、对待工作标准不高、创新观念不强、推动发展的办法不多等问题进行了深入的剖析,并结合实际制定了自己整改的措施和办法,使领导干部在思想交流交锋中进一步深化了认识、提升了境界。截至目前,昆明市国税局已开展专题研讨8场次,专题研讨交流23人次,已顺利完成了三个专题的学习研讨。
三是坚持问题导向,即知即改到位。昆明市局处级领导干部对查找的问题坚持即知即改、立行立改,在查摆问题的基础上进一步分类梳理出不严不实的“班子病”、“集体病”、“个体病”和“突出病”,分别建立了“三严三实”专题教育查找问题清单、整改清单、责任清单和整改台账“三清单一台账”,明确了问题病类、责任领导、责任单位、整改类型、整改时限、整改措施、整改成效等,采取建账→转账→督帐→交账→销号“五步工作法”,对照清单一项一项找原因、一件一件抓落实,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。市局党组专题工作会上针对重点工作、重点任务督促抓落实的力度不够这一问题,狠抓工作落实。凡重大工作,全部纳入绩效管理系统,细化考核指标,明确到岗、责任到人。使依法治税、文明服务、纳税人满意度等工作得到有效提升。专题教育开展以来,市局党组共查找“班子病”问题7个,查找“个体病”问题62个,根据问题类别,制定了详细整改措施和整改进度。
四是注重统筹兼顾,推动发展到位。昆明国税组织收入工作中,积极面对经济下行的形势,从“严”字入手、在“实”处精准发力,将严、实贯穿税收工作始终,在税收执法和纳税服务工作中,坚持依法治税、规范执法、文明服务,在纳税服务中规范执法,在税收执法中展现文明服务,结合简政放权,积极完善税收管理流程,优化税收管理系统,提升纳税服务质量。3月,荣获全国文明单位,全方位展现了昆明国税的精神风貌。10月,“金税三期”的成功上线,开启了昆明国税税收现代化的新征程。专题教育与税收中心工作有机结合,统筹兼顾,推进了昆明国税全面发展。四平市国税局举办“三严三实”专题党课
四平市国税局按照总局、省局的总体部署,由市局党组书记、局长王仙虎为全体党员干部做了题为《聚焦忠诚,干净担当,自觉学习践行‘三严三实’,奋力开创四平国税新局面》的专题党课,并对全市国税系统开展“三严三实”专题学习教育活动进行动员部署。
王局长分别从“三严三实”的基本内涵、“三严三实”的内在逻辑关系、三严三实”教育的背景和意义等方面深刻阐述了“三严三实”的基本内涵和重大意义。要求系统全体党员干部要聚焦忠诚,干净担当,践行“三严三实”,奋力开创四平国税新局面。一是要突出问题导向。树牢实践观、群众观、历史观,聚焦领导干部中“不严不实”的突出问题,深入基层一线,做好调查研究,找准关键点,敢于动真碰硬,边学边查边改。二是要勇于担当。领导干部必须在其位、谋其政、尽其责,要有“责任就在这里”的态度,勇于承担历史责任和政治责任,勇于承担急难险重任务,扎扎实实干事创业,切实解决“为官不为”问题。三是要崇尚实干。领导干部要有求真求实的态度,带头发扬实干精神,出实策、鼓实劲、办实事,做到低调务实、靠前指挥、持之以恒,并且树立正确的用人导向,以身作则带领群众把各项工作落到实处。四是要做好示范。领导干部要在修身、用权、律己、谋事、创业等各方面带好头、做表率,坚持以上率下,切实起到示范带动作用。
王局长强调,全市国税系统要扎实开展好“三严三实”专题教育,并以此为契机,推动各项国税工作深入开展。在依法行政方面,要做好依法行政考核工作,对全系统各项工作是否沿着法治化轨道运行进行评价。同时,对系统内各项工作进行全面梳理和规范。在纳税服务方面,重点要打响“便民办税春风行动”服务品牌,不打折扣落实《全国税务机关纳税服务规范》,运用现代公共管理理论构建纳税服务质量评价体系。在征管改革方面,要重点做好“金税三期”上线工作和“征管改革”职能调整与后续管理工作。在组织收入方面,要加强税收监管和服务,在依法征税和严格落实税收优惠的基础上,努力实现收入目标,为地方经济发展提供财力保障。
右江区国税局“三严三实”专题党课开讲
2015年5月18日下午,右江区国税局党组书记、局长黄耿同志以《践行“三严三实”争做“忠诚、干净、担当”的好干部》专题党课启动右江区国税局“三严三实”专题教育活动,全体干部职工参加了“三严三实”专题党课教育。
专题党课上,黄耿局长从“要准确把握新形势下‘三严三实’的深刻内涵、国税干部为什么要做到‘三严三实’”等几方面入手,深刻阐述了开展“三严三实”专题教育活动的深刻内涵及必要性,剖析了干部队伍中存在“不严不实”的具体表现,说明“三严三实”专题教育绝不是无的放矢,说明在党的群众路线教育实践活动之后,有必要再补上“三严三实”专题教育这一课,要求全局上下要在这次专题教育中,认真联系实际,对照查摆不严不实方面的表现,深挖根源,分析危害,找准症结,切实整改,践行“三严三实”,争做“忠诚、干净、担当”的好干部,为推动右江区国税局事业作出新的更大贡献。
叙永县国税局组织开展“三严三实”专题党课学习
张志良同志结合治国理政卓越成效的深刻理解和开展“三严三实”专题教育的学习体会,以《践行“三严三实”,如何认识严以用权》为主题,讲了一堂生动的党课。党课从“三严三实”专题教育的基本要求与重大意义讲起,引经据典,谈古论今,为大家解读了为何要“严以用权”,并就领导干部如何做到“严以用权”进行深入阐述。
张志良强调,“严以用权”要将道德自律与制度他律相结合,在树立崇高的道德追求的同时更要划定明确的行为底线。党员领导干部要做到“敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权”等十个方面,将权力关进制度的笼子里,将权力运行置于党组织和人民群众监督之下,从而真正的把权力用在为人民谋利益的事情上。
通过此次专题党课,全体干部职工进一步深入了解了“三严三实”的丰富内涵和重要意义,为切实加强全县国税系统作风、党风建设,营造风清气正的工作环境奠定了坚实的基础。
东城国税局:坚持党的领导 践行“三严三实”
当前,我国正处在税收现代化大踏步前进的新时期,各项税收工作进入一个新的历史发展阶段。通过学习《中国共-产-党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,结合税收工作实际,东城国税局深刻体会到在实现税收现代化进程中,必须坚持党的领导,践行“三严三实”。
一、坚持党的领导必须讲政治
讲政治,就是要求全局干部职工正品行、守纪律、讲规矩、做表率、脚踏实地、真抓实干,时刻保持大局意识和政治意识,从讲政治、守纪律的高度,深刻领会和准确把握“三严三实”的丰富内涵和精髓要义,增强科学发展意识,提升工作标杆,严明工作要求。
(一)深刻认识“讲政治”,把好思想“红线”
在十八届中央纪委第五次全会的讲话中强调,要求各级领导干部特别是高级干部在守纪律讲规矩上作表率,自觉做政治上的“明白人”,保持清醒的政治头脑,做到政治上成熟,在党言党、在党忧党、在党为党。作为北京首善之区的东城国税局,地域环境的独特性要求我们更应把“守纪律、讲规矩、做表率”的党性原则和优良传统贯穿到我局改革、创新、发展的全过程,切实为推进税收现代化提供坚实的精神保障。
讲政治,是秉承我党政治责任感的体现。从提出简明扼要、通俗易懂的“三大纪律八项注意”,到形成较为完善的包括政治纪律、组织纪律、经济纪律、工作纪律、生活纪律等在内的一整套纪律规范。历史证明,我们党从小到大,从弱到强,最终成为执政党,最根本也最管用的就是靠严明纪律和严守规矩。党的以来,反复强调要把政治纪律和政治规矩摆在第一位,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在十八届中央纪委第五次全会上又特别强调要“严明政治纪律和政治规矩”,“在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。”可见,我们党历来高度重视讲政治守纪律。在国税部门讲政治,正是对我党政治责任感的秉承。
讲政治,是推进作风建设的重要前提。强调讲政治和守纪律,是党中央对当前腐-败斗争中存在的突出问题作出的针对性回应。党的作风问题关系党的形象和人心向背,关系党的执政根基和生死存亡。中央高度重视党员领导干部作风建设,党的后中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度,从办实事做起,从身边事改起,带动整个党风的转变,切实把作风建设的良好态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。充分彰显中央坚持党要管党、从严治党的坚定信念,表明了坚持以人为本、执政为民宗旨的坚定决心。
讲政治,是贯彻从严治党的有力抓手。强调:“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动,步调一致前进。”严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证,是解决党自身问题的重要途径,是营造良好政治生态的关键环节,关系党的团结统一和肌体健康。我局积极开展“三严三实”专题教育,就是要从严上入手、从实处着力,进一步明确规矩、严格纪律、强化约束,进一步加强思想政治建设、严肃党内政治生活,形成从严从实的浓厚氛围,营造风清气正的政治生态,呈现焕然一新的局风局貌。
(二)积极践行“讲政治”,做好信念“明白人”
“人不以规矩则废,家不以规矩则殆,党不以规矩则乱。”东城国税局要实现在税收现代化建设中走在前列、在深化税收征管改革中奋发有为、在打造优秀国税干部队伍中领先一步的目标,就要从严于学习、严明守纪、严管队伍等方面积极践行“讲政治”。
严于学习。把守纪律、讲规矩、做表率落实到各项培训和专题学习中,要加强学习党纪国法、熟悉党纪国法,切实增强党性意识、法纪意识和廉洁意识,使“守纪律、讲规矩、做表率”成为党员干部的自觉意识和自觉行动。要学习中国特色社会主义理论体系,特别是学习系列重要讲话精神、学深学透“四个全面”、“三严三实”等重要论述,要加强学局、市局全面深化改革各项重要理论,提高政治修养,增强政治定力。要读原著、学原文、悟原理,坚持以知促行、以行促知,融入经常性学习教育,确保学习实效。在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,切实做政治上的清醒人、明白人、局中人。时刻遵守从政为官的行为准则,守住廉洁从政底线,自觉做到忠诚、干净、担当。
严明守纪。要把“守纪律、讲规矩、做表率”摆在更加重要的位置。守纪律、讲规矩,对领导干部既是约束更是爱护,既是限制更是保护。遵守党的纪律是全面的、无条件的,不能做选择题,各项纪律都要严格执行、严格遵守。严守政治纪律,确保政治纪律和政治规矩成为新常态下的刚性约束。严守组织纪律,决不能我行我素,决不能遮遮掩掩,决不能瞒报虚报;严守廉洁纪律,遵守“八项规定”,正确对待和行使手中的权力;严守群众纪律,践行“三严三实”要求,进一步建立健全促进党员干部密切联系和服务群众、纳税人的制度机制;严守生活纪律,坚决反对“四风”,坚持勤俭办一切事情,不奢侈浪费,守住底线。
严管队伍。我局党员队伍在各项税收工作中发挥了先锋模范作用,特别是经过“三严三实”专题教育的洗礼,工作作风进一步加强,干事创业氛围初步形成,但是用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量,还存在一定差距,这就要求我们各单位负责人在做好表率的同时,严管队伍,防微杜渐。严格要求党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界,以更加坚定不移的决心和更加有力的举措加强学习和作风教育,始终保持廉洁奉公,自觉抵制不正之风,坚决守住做事、做人的底线,永葆共-产-党员的政治本色。树立党员干部艰苦奋斗、勤俭节约、亲民为民、求真务实、清正廉洁的良好形象。
二、坚持党的领导必须站位高
站位高,就是要具备全局观念,高标准、严要求做好各项工作。加强形势政策学习,及时了解国家大政方针和决策部署,了解税务系统整体的战略任务和工作重点,善于把国家税务总局、北京市国税局的精神同我局的实际工作结合起来,创造性地开展工作,提升各个部门服务全局的力度,做顾全大局、令行禁止的表率。
(一)充分认识“站位高”的重大意义
国税部门作为政府重要的经济执法部门,肩负“为国聚财、为民收税”的神圣使命,具有“稳增长、调结构、惠民生”方面的职能作用,为经济社会发展大局服务是我们税务部门义不容辞的重要任务。国税党员干部特别是领导干部必须切实增强大局意识,主动提升站位,在自觉服务经济社会发展大局、保障改善民生上不断迈出新步伐、取得新成效。
顾大局,为经济发展建言献策。国税部门立足经济社会发展大局,能够真实反映经济运行情况,梳理整合各种税收数据资源,帮助各级党委政府深入进行产业结构、行业动态、企业生产经营以及区域经济发展的分析和预测,让“死”数据变成“活”信息,形成税收分析的系列“拳头产品”,为各级党政领导决策建言献策。
识大体,为经济发展聚集财力。通过加强税收征管,严格重点税源监控管理,认真查找征管薄弱环节,分税种、分行业、分区域研究堵漏增收措施,降低税收流失率和征管成本,确保税收收入平稳增长。
站位高,为经济发展优化环境。通过用足用好各项税收优惠政策,支持新型工业化建设和经济结构调整战;培育小微企业,为市场主体创造宽松的发展环境;加强税收政策调控功能,引导高能耗、高污染产业转型升级;充分发挥税收职能作用,加强税收信用体系建设,严厉打击各类涉税违法行为,形成统一开放、公平诚信、竞争有序的市场秩序。
(二)全面落实“站位高”的主要途径
服务大局,不仅仅是由税务部门的职责、税收工作的特点和当前经济社会发展形势决定的,更是一个讲党性、守党规、严党纪的党员领导干部必须具备的品质,不仅需要自觉意识的培养与强化、思想境界的塑造与升华,更加需要实践层面的修炼与锻造,归根结底还是要落实到工作中、体现在行动上。服务大局人人有责,各级领导要增强主动意识、开拓意识、担当意识、科学意识,把服务大局的工作做好。
率先垂范,发挥中层一把手的作用。只有提高站位,树立大局意识,清醒地看到东城国税局在北京乃至全国实现税收现代化建设中的地位,才能确立更高的标准,追求更高的目标,实现更大的发展。因此,中层一把手要在税收发展中牢记使命,在深化思想中提高认识,在工作中率先垂范,正确认识东城国税局首善之区的功能定位,走在税收现代化新征程的前列。
在全国税收现代化建设突飞猛击的背景下,我们要充分发挥东城国税局在人才、技术、区域上的优势,看清自身肩负的首都影响和示范作用,既要采取“借梯上楼”的方法,对全国税务系统新的创造、好的办法、成功的经验吸收借鉴运用,更要树立“造梯上楼”的意识,把“率先实现税收现代化”作为一个导航仪和衡量标尺。无论想问题、办事情、干工作,都围绕这个目标来进行,谋争先之计,思改革之道,想发展之法,争当排头兵,勇当示范者,敢当领头雁,干一流工作,争一流速度,创一流业绩。
守土有责,抓好各部门的本职工作。站在宏观大局的角度思考问题,考虑问题时思想起点要高,视野要宽,眼光要长远。目前,我们面临的税收工作任务日益艰巨,新情况、新问题层出不穷,要善于在各项工作中树立“一盘棋”的思想,做好顶层设计、牵头抓总、谋划协调、整体推进等工作。要发挥好引领者的作用,要强化世界眼光、战略思维,善于把东城国税的发展放到首都经济建设发展、全国税收现代化建设的大局中去思考和谋划。要强化历史眼光、战略远见,推进税收现代化的各项决策部署,要经得起历史的检验,紧密围绕工作实际,主动出主意、想办法,引领、指导全市国税系统各项税收工作。
面临当前新机遇、新挑战、新考验,必须高站位,以宽阔的思想视野和长远的思维战略,树立看齐意识,高度自觉地把一切工作放在大局中谋划、安排、调度。落实实施时严谨重视,面对困难时正视问题,要有在关键时刻豁得出去、顶得上来的能力和胆识,守土有责,紧紧围绕大局,时时聚焦大局,处处服务大局,努力使各项工作紧贴需要、适应要求。
星火燎原,服务经济大局的全面发展。星星之火可以燎原,作为基层税务部门,我们当前就是要围绕中央协调推进“四个全面”战略布局的要求和国家税务总局、北京市国家税务局关于税收现代化的工作部署。认真研究基层谋划推进税收现代化,服务东城区域经济发展的现实问题,努力做到在加强税收征管和优化纳税服务上有新的思路,在推进税收管理改革上有新的突破,在全面依法治税上有新的进展,在贯彻全面从严治党要求上取得新的成效。
东城国税人要秉承“全局一盘棋”、“先合作后分工”的工作理念,勇于承担工作重担,齐心协力做好各项税收工作。一是深入挖掘税源潜力,加大组收力度,促进区域经济发展。二是强化风险控制,强化税收政策分析,深入探索税源专业化管理模式,提升征管效能。三是以《全国县级纳税服务规范》为纲,推进办税服务厅规范化建设,继续深化“便民办税春风行动”,着力营造良好纳税环境,全面服务经济发展大局。
三、坚持党的领导必须责任明
责任明,就是要全体干部敢于担当、勇于负责,不断完善制度建设,勤勤恳恳干工作,扎扎实实打基础,把本职工作做好。责任是对工作和事业的责任感,是一种精神境界,高度的责任感和事业心是成就事业的先决条件。
(一)“责任明”,则事业可期
“为官避事平生耻”,干部担当大小,体现着胸怀、勇气和格调,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。岗位就是责任,责任重于泰山。作为新时期的税务干部,肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命,应充分认识国家、人民和时代赋予的责任,在各自岗位上积极履职尽责。对税务干部来讲,履职尽责不仅是推动税收事业发展、更好地发挥税收职能作用的内在要求,而且是个人成长进步的前提和基础,是衡量个人品行和能力的重要标准。
履职尽责是税务干部诚信之诺。强化为民之本、恪守为民之责、善谋为民之策是我们向人民作出的郑重承诺。面对职责所系、群众所盼、现实所迫,我们东城国税局的党员干部要以一种责重如山的责任感、时不我待的紧迫感,积极履职、亲自安排、站在一线、靠前指挥,把责任扛在肩上、抓在手上,才能不负人民所托,履行诚信承诺。
履职尽责是税务干部修身之本。从税务干部承担的社会角色看,每个角色都需要履职尽责。“天地生人,生一人当有一人之业;人生在世,生一日当尽一日之勤。”我们每个人生活在世上,无论是在单位、家庭和朋友中,都有一个属于自己的特定位置,都要履行这个位置所要求的责任。作为子女要孝敬父母,作为朋友要相互帮助,作为税务干部,就要认真履行岗位职责,完成组织交办的各项任务。在单位中,责任与岗位是紧密联系在一起的,岗位是事业发展的平台,责任是岗位的必备要素和客观要求。没有无岗之责,也没有无责之岗,岗位就是责任,履职就要尽责。
履职尽责是税务干部立业之要。从税务干部所处的工作岗位看,每个岗位都要求履职尽责。税收是国家财政收入的主要来源,是经济运行的血脉。我们从事的税收工作,没有耀眼的光环,也没有很高的待遇,但对国家经济社会发展具有十分重要的作用,值得我们倍加珍惜、倍加努力。随着国家对干部管理力度的进一步加大,公务员的职业道德、纪律作风、工作能力等都将面临着更高的要求。要胜任税收工作,既需要较高的业务素质和能力,更需要强烈的事业心和责任感。每个人所处的岗位有不同,级别有高低,但责任无大小。在其位就要谋其政,只有认认真真地工作,切切实实地尽责,才能对得起这项事业、对得起人民群众的信任和期望。
(二)“责任明”,需落到实处
习说,做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻。无论什么工作,要想取得实效,必先做到“谋事要实”,要以问题为导向,不断增强辩证思维,坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法-论看待问题和想问题,要有战略的思维能力,才能实现“创业要实”的目标。我们要紧跟国家税务局总局、北京市国税局的税收现代化发展的大方向,不断加快推进税收征管改革,提高纳税服务水平,做到敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起检验的实绩。
敢于担当,直面责任。担当,就是在困难面前,敢闯敢试;在矛盾面前,敢抓敢管;在风险面前,敢做敢为;在关键时刻,挺身而出。敢于担当,是领导干部的从政准则,要做到面对大是大非敢于亮-剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,以泰山压顶扛起来的气势,明知山有虎、偏向虎山行的劲头,逢山开路、遇河架桥的胆识,全身心地用在干事创业上,用心用情用力做好各项税收工作。通过开展“三严三实”专题教育,要查摆自己对待工作的态度问题,在内心深处认真反思,在思想上引起重视,行动上加以解决。破除消极懈怠思想,强化积极进取意识;破除狭隘封闭思想,强化对外开放意识;破除浮躁功利思想,强化求真务实意识;破除官本位思想,强化以民为本意识;破除吃老本思想,强化本领恐慌意识,从而切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
深入查摆,落实责任。通过边学边查边改,把查摆“不严不实”问题贯穿专题教育的始终。做到聚焦问题,紧密联系工作实际找出盲点,做到谈心态度充分诚恳、诚挚深入,做到深入群众中听真话实话心里话,把意见建议收集上来,把存在问题找准找实。在查找自身问题的同时,班子成员之间通过充分谈心交心,直截了当地交换意见,既主动说出自己的问题,也点出对方的问题,把问题谈深谈透。深刻分析“三严三实”专题教育开展以来查摆出的问题,主动担责,提出整改措施,作出整改承诺,一个一个整改,一项一项整治。建立整改计划公示、整改跟踪督查、整改进度通报和群众满意评价等机制,按照“一个问题一个账号”的要求建立整改台帐,严格实行销号制度,明确规定整改台帐销号实行月报制,并把落实销号制度情况纳入各单位绩效考核。对落实解决问题情况进行督察、核实,提升整改质量;对已整改销号的问题,适时进行回访,不断巩固整改成效;对群众反映或查找出反弹的问题,实行动态管理;对解决问题不到位、群众不满意的不予销号,并责令重新解决。
建章立制,梳理责任。建制度、立规矩,以规章要求工作,以制度规范流程。由政策法规科牵头针对业务科室开展全面清理和重点项目执法督察,全局各业务部门、各执法单位相互协作,深入细致开展工作事项和工作流程的清理,通过清理,分析总结每个办税项目的漏洞和风险,并结合最新的法律法规、政策依据,重新梳理相对应的工作流程。针对督察发现的问题严格督促整改,深入探求问题产生的根源,确保过错行为的整改措施落实到位。做到发现问题、解决问题、规范执法、促进管理、防范风险、服务大局。
四、坚持党的领导必须勇创新
勇创新,就是要求解放思想,确保技术创新和管理创新双管齐下,实现在税收现代化建设中走在前列,努力把东城国税工作提升到一个崭新的高度。
(一)“勇创新”是实现税收现代化的必然要求
我们正处于优化税收征管体系等改革创新工作的关键时刻,能够亲身参与其中,是人生难得的经历和最大的幸运。全体党员干部都要把心思和精力真正放到推进税收现代化进程上来,始终保持昂扬向上的精神状态和工作激-情,以敢立潮头的进取之心、敢于创新的求变之心、敢于担当的恒久之心,冲锋在前,啃硬骨头,拔硬钉子,敢闯敢干敢试,敢为天下先,勇当税收征管改革的排头兵。
“勇创新”是迎接税收新时代的要求。目前,东城国税局正处于千载难逢的战略机遇期,保持良好的发展势头,要求我们必须倍加珍惜历史机遇,“跳起来摘桃子”,将“马上就办、真抓实干”贯穿到推动税收工作的具体实践中,以一种责重如山的责任感、时不我待的紧迫感,少一分“等、靠、要”思想,多一分“闯、冒、试”劲头。要借助首善之区新技术、新兴产业聚集,人才资源丰厚的优势,闯出一条适应时代要求、符合世界潮流的创新发展道路。要创新服务手段,拓展服务功能,加快推进优化征管系统各项工作,着力解决服务不规范、办税标准不统一等问题,切实提高服务质量和水平。
“勇创新”是把握历史改革机遇的抓手。改革创新是新常态下推进税收现代化的动力源泉。今年以来,我们通过解放思想大讨论,凝聚了改革共识,统一了改革思路,并加快推进了征管体系优化改革工作,已经取得了成效,赢得了上级领导的肯定和广大纳税人的赞誉。但我们还要清醒地意识到,优化税收征管体系等各项改革攻坚的任务依然繁重,需要进一步统一思想,增强改革的责任感和使命感,切实解放思想、坚定信心、砥砺前行。进一步增强创新的主动性和自觉性,勇于冲破羁绊、打破部门利益的藩篱,牢牢抓住历史机遇不放松,紧紧咬住税收发展目标不松劲。
“勇创新”是紧跟“互联网+”趋势的步伐。总局局长王军说:“不热情拥抱和主动融入‘互联网+’,税收工作就没有希望,也没有未来,税收现代化更是无从谈起!”在“互联网+”的风口浪尖上,全国税务系统正以“智慧税务”建设为着力点、创新点,瞄准税收生活里的“热点”、“堵点”和“痛点”,用“互联网+税务”让税收管理服务“旧貌换新颜”。要认清趋势,思想上锐意创新、技术上攻坚克难,积极培养互联网思维,推进“互联网+税务”的实现,打造智慧国税。结合金税三期上线,进一步拓展网络办税服务功能,加大云计算技术、虚拟化技术的应用,打造税收分析的拳头产品,实现我局税收事业的跨越发展。
(二)“勇创新”,是脚踏实地的积极探索
功崇惟志、业广惟勤。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在科学理论的指导下,通过实现学习方法、工作理念、工作方式以及工作机制的创新,最终达到工作实效全面增强的目标。不断总结和积累工作经验,继续提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
完成专题教育规定动作,创新自选动作。根据《中共北京市国家税务局党组印发<关于在北京国税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》,结合我局实际,制定出《北京市东城区国家税务局关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,推出“七个三”工作举措,突出做好全员学习培训、广泛征求意见、扎实立规整改和推进基层党组织建设等方面的工作,在做好规定动作的同时,探索出一系列自选动作,促专题教育取得实效。紧扣“三个讲清楚”,抓好“三个党课”;围绕思想建党,抓好“三个专题”;创新研讨方法,抓好“三个层面”;突出问题导向,抓好“三个征询”;召开民-主生活会,抓好“三个查摆”;强化立规执纪,抓好“三个整改”;推进基层党组织建设,抓好“三个落实”。把深入开展专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,精心组织,统筹兼顾,联动推进,强化宣传,营造氛围,确保东城国税局“三严三实”专题教育特色鲜明,落在实处。
落实纳服征管规范条例,探索东城特色。纳服规范2.2版是总局促进依法治税、规范执法、改进作风、提升纳税服务水平的重要举措,有利于加快实现税收现代化,充分发挥税收职能作用。结合东城国税局的实际情况,在纳服规范2.2版的落实工作中,通过总结2.0和2.1版整改落实经验的基础上,规范完善东城国税局的办税服务,深入挖掘开拓东城纳税服务特色传统。结合我局现有条件,努力实现服务升级规范。切实推进微信平台、预约服务、延时服务等优质化服务措施,向更深处探索,向更前端创新,不断拓宽服务面。发挥东城特色,提升我局纳税服务综合水平,推动纳税服务水平向规范化、科学化、现代化迈进。
融入“互联网+”大潮,打造智慧税务。随着“互联网+”在社会各领域的创新不断,我们要顺应时代要求,不断创新工作视角,主动适应“互联网+”时代的新特点、新要求和新挑战,用现代化理念、信息化技术解决税收征管中的难题、提升征管质效的方法。以“互联网+”为驱动,积极推行网上办税服务厅,纳税人通过网上办税服务厅,除了可以办理纳税申报、发票认证和发票核销等涉税业务外,还可以足不出户完成变更登记、认定申请、优惠备案等多项文书受理和审批业务,最大限度的方便纳税人,既减轻纳税人负担,又提高纳税人税法遵从度。进一步解决“便民办税春风行动”、“最后一公里”问题,为纳税人提供多渠道服务。完成微信平台调试工作,微信预约办税服务正式上线,微信公众号服务内容实现再升级。
在当前的新形势下,我们要以“三严三实”专题教育为契机,从“讲政治、站位高、责任明、勇创新”四个方面凝心聚力,形成统一思想、提高认识、责任明确、勇于担当的氛围。在“讲政治”上坚定信念,忠诚干净,时刻保持政治意识;在“站位高”上率先垂范,顾全大局,牢牢抓住历史机遇不放松;在“责任明”上敢于担当,履职尽责,用心用情用力做好各项税收工作;在“勇创新”上解放思想,真抓实干,实现“建首善、创一流、以质取胜”,争创东城工作新特色,推动首都国税事业新发展。