三严三实强执行

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三严三实强执行

2015年 3月 9日，在参加全-国-两-会安徽代表团审议时强调，广大党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。践行“三严三实”是党员干部的终身课题，全市各级纪检监察机关要进一步强化监督执纪问责，努力践行“三严三实”，争做守纪模范和执纪尖兵。

一、充分认识“三严三实”的重大意义

“三严三实”， 6句话、 24个字，概括精辟、质朴凝练、寓意深刻，为党员干部划定了做人、从政、为官的基本底线，为我们加强新形势下党的建设提供了基本遵循和行动指南。“三严三实”，实质就是：“严”字当头，重在“实”处。严是基本要求，实是基本标准。其中，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。“三严”是政治追求、组织原则、纪律要求，是共-产-党人党性原则的体现。“三实”是思想路线、工作方法、处世态度，是领导干部做事的基本行为准则。“三严”是根本，是基础，是出发点。“三实”是目标，是落脚点。二者相互联系，是一个完整的思想体系。

党的以来，中央出重拳、下猛药，以刮骨疗毒、壮士断腕的坚强意志高压反腐，打虎百余名、拍苍蝇数以万计；出台八项规定、健全厉行节约各项制度，中央领导同志以上率下，以良好的党风政风带动社风民风，可以说在党风廉政建设和反腐-败方面取得的成绩有目共睹、人民群众交口称赞。但是，我们必须清醒地认识到，当前，滋生腐-败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐-败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐-败蔓延的任务仍然艰巨。刚刚结束的群众路线教育实践活动，为我们改进作风开了一个好头，但是取得的成果还是初步的，是在高压态势下形成的，“四风”收敛仅停留在“不敢”层面，“不能”的问题尚未解决，“不想”的自觉还远未形成。因此，在教育实践活动结束、由外在向内质转变的关键时候，中央决定开展“三严三实”专题教育，就是要抓住思想政治建设这个根本，抓住领导干部这个“关键少数”，再添把火、再加把力，拓展教育实践活动成果，形成推进作风建设的长效机制。纪检监察干部一定要深刻认识“三严三实”的重大意义和深远影响，切实把专题教育抓紧抓实抓好，努力使教育实践活动中形成的良好作风长期保持下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

二、认真查找“不严不实”的突出问题

思想作风上的不严不实，必然导致工作落实上的不严不实。对照全面从严治党的政治使命，结合全市党风廉政建设和反腐-败工作现状，我梳理了 4个方面的问题，以引起全市各级党组织和纪检监察组织的高度重视。

履行“两个责任”方面。近年来，我市抓党风廉政建设两个责任的落实总体是好的，为宝鸡加快发展凝聚了正能量。但从去年市上组织的带队检查和有针对性的抽查测试来看，有的党组织对党风廉政建设的主体责任理解得不深不透，搞不清该负什么责任，怎样落实主体责任，有的县区部门主体责任落实呈层层衰减之势，重业务工作、轻党风廉政建设的现象在基层比较普遍。有的党组织在上级强调时抓一抓，不强调时就放一放，对一些职责范围内的工作听之任之，甚至当“甩手掌柜”；有的党员领导干部甚至顶风违纪，导致上行下效，管辖范围歪风邪气没有得到根本遏制。有的纪检监察组织在监督执纪问责时，“失之于软，失之于宽，患得患失”。个别纪检干部在案件查办处理过程中，有畏难情绪，不敢担当，认为抓党风廉政建设会得罪人，考核提拔时会丢选票；有的单位责任追究“刚性”不足、“弹性”有余，责任追究执行不严、力度不够。

落实八项规定方面。客观讲，我市在贯彻落实中央八项规定精神方面做了大量工作，百姓问政、明察暗访常态化检查等制度机制的建立运行为全省创造了经验。但随着作风建设的不断深入，也暴露出一些深层次的问题：一是“四风”问题穿上了“隐身衣”。比如公车套牌、变换形式的公-款消费、大操大办婚丧喜庆事宜等问题仍然存在，反映出一些干部还有观望、侥幸心理，党员干部还停留在怕群众监督、怕媒体曝光、怕纪委查处的“不敢”层面，思想行动上还没有达到“不想”的自觉。二是出现庸政懒政现象。随着作风建设的持续深入，一些干部不敢吃拿卡要了，但正常的工作就是拖着不干，有位不为。三是有些单位党组织还没有将作风建设作为巩固党的执政基础、关系人心向背的大事来抓，不主动查纠本县区、本部门存在的作风问题，有甚者问题被上级查出后，反而遮遮掩掩，充当“老好人”。

查办违纪违法案件方面。近年来，我市查办案件工作不断加强，案件数量、质量明显提高。但应该清醒地认识到，当前减少腐-败存量、遏制腐-败增量的工作任务依然艰巨繁重，我们的工作与上级的要求和群众的期望相比还有一定差距。主要表现在：对办案工作的思想认识不到位，有的该报不报，有的查而不纠，存在“不敢、不愿、不会”办案等问题。

加强纪检队伍建设方面。经过群众路线教育实践活动的洗礼，纪检监察干部队伍素质和工作作风有了很大提高和转变。但与的要求和群众的期盼相比，依然存在职能作用发挥不够、个别党员干部身上的“四风”问题还没有得到彻底解决等问题。

“知不足，然后能自反也。”纪检监察机关要把发现和解决问题作为搞好专题教育的重要方法，强化问题意识，坚持问题导向，聚焦“三个着力解决”，向自己“叫板”、向问题“叫板”，从灵魂深处来认识、来查摆、来反思，主动认领，持续自觉地加以改进。

三、努力践行“三严三实”的重要要求

一要理论武装，深化思想认识。学习是这次专题教育的基础，也是提高自我修养的途径。纪检监察机关党员干部要把学习作为一种需要、一种习惯，久久为功、常学常新，坚持集体研讨和个人自学相结合，在抓好理论中心组学习、专题党课、理论务虚会的基础上，利用工作闲暇和业余时间读原著、学原文、悟原理，提升党性修养，筑牢灵魂之基。

二要再添措施，狠抓工作落实。纪检监察机关践行“三严三实”要贯彻从严要求，注重讲求实效，重点抓好三方面工作。一抓责任落实。要开展主体责任和监督责任落实情况专项检查，督促各级党委 (党组 )、纪委（纪检组）切实扛起管党治党职责；坚持“一案双查”，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任，加大责任追究力度，督办一批问责案件。二抓查办案件。要在市县两级推广“联组督查办案法”，切实解决部门办案力量不足、人情困扰、线索缺乏等问题。要强化自办案件，消灭市级部门办信办案空白点，年内要实现各县区办案高于全省平均数的目标。三抓八项规定。要克服厌战松劲情绪，继续紧盯关键节点，早做安排，从严监督，严防“四风” 问题“隐身变形”、“ 花样翻新”。要把顶风违反中央八项规定精神行为列入党的纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，重点查处后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的人和事。对公-款吃喝、公-款旅游、公-款送礼、大操大办婚丧喜庆、出入私人会所等典型问题点名道姓公开通报曝光。

三要严以律己，争当模范表率。纪检监察机关要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，主动抬升标杆，在践行“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当中争做模范表率，树立忠诚、干净、担当新形象。领导班子要认真开好“三严三实”专题民-主生活会，加强党性分析，严肃开展批评和自我批评。班子成员要坚持高标准、严要求，自觉参加所在党小组组织生活，发挥示范标杆作用。机关党员干部要坚持“实”为基础，对照“三严三实”行为准则、对照党的忠诚卫士的要求，认真查摆“不严不实”问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就抓紧解决什么问题；落实“严”为保障，把自我整改、组织监督和纪律约束结合起来，确保专题教育取得实效。

强化党风廉政建设执行“三严三实”2016-07-25 19:50 | #2楼

同志们:

今天我们举办的党课活动，主要是想通过学习和交流，进一步深化认识，统一思想。使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“强化党风廉政建设执行“三严三实”作为这节党课的主题，也是为了继续在全系统深入持久地开展党的群众路线教育实践活动奠定基础。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共-产-党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐-败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐-败现象得到了有效遏制，但腐-败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐-败是最大的腐-败，行政腐-败是吏治腐-败的一种。近年来，多名高-官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善（注：善于行事，能获得众多的好评），二曰廉能（注：能行政令，较好地贯彻各项法令），三曰廉敬（注：不懈于位，尽职尽责），四曰廉正（注：不倾斜，品行方正），五曰廉法（注：守法不失，执法不移），六曰廉辨（注：临事是非分明，头脑清醒）”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情；所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐-败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则-民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐-败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐-败乃至朝廷腐-败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共-产-党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共-产-党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共-产-党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐-败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐-败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共-产-党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共-产-党人的天职，谁也阻挡不了！”抗日战争时期,共-产-党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民-主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共-产-党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

今天，我们每一位同志都肩负着建设社会主义的重担，同时也要拒腐防变，尤其是我们的领导干部和一些特殊岗位的同志们，我们水务部门是涉农部门，同时也是与人民群众直接接触最多的部门，所履行的职能是服务改善民生，有很多贯彻落实党中央国务院关于惠民的水利项目，这就要求我们在项目建设过程中，时刻以群众利益为重，时刻为群众着想，克己奉公严以律己，不得产生私心杂念，否则就会被社会不良风气所感染，被不良现象所腐蚀，同时也会失去民心，水可以载舟也可以覆舟，人民是水我们是舟，我们要把党赋予我们的舟行驶好，让党放心让人民群众满意。我们每一位同志都要时刻保持清醒的头脑，知道权利是人民给予的，行使好手中的权利，为人民谋福祉才是我们的根本职责。在项目建设中，要严格按照法律法规和相关程序办事，不得谋取私利，不得损害人民利益，否则等待你的将是法律的严惩，人民的唾弃，要以优良的水利工程向党和人民交出我们合格的答卷。

践行“三严三实” 强化瑶海干部执行力2016-07-25 9:47 | #3楼

“要发展要转型，干部的精气神很重要！像打仗一样，队伍要有‘血性’，敢于担当、勇于作为，才能取胜。”在9月16日举行的“加快转型发展瑶海怎么干”市党代表座谈会上，徐文生代表谈瑶海大建设时如是说。这番话的背后，是沉甸甸的瑶海区2015年大建设任务：综合交通工程、城区改造工程、保障房安居工程、生态环境综合治理工程、文教卫体工程5大类，共190个项目，总投资970亿元，2015年计划完成投资211.6亿元。

瑶海发展不仅有“国家老工业区搬迁改造试点区”的机遇，还有“一带一路”国家战略中的合肥定位机遇，以及打造长三角世界级城市群副中心的目标机遇。新常态下的机遇叠加同时也是挑战。“建非常之功，必尽非常之责，必行非常之为。”座谈会上各位代表畅所欲言：敢啃硬骨头才能提高执行力；统筹全区、成片推进旧城改造的时机已成熟；要打好城市建设改造这一硬仗，就需要把基层组织建设放到组织建设的重要位置，关键是解决干部的执行力问题。

新建的和县路开阔漂亮，但向南连通新安江路因一处200多平方米的违章建筑致断头8个多月无法建设，群众意见非常大。2015年7月22日，辖区瑶海区七里站街道和城-管合力打了一场城建硬仗，合法拆除“拦路虎”，扫清和县路建设障碍。9月11日，七里站街道又一鼓作气，同时启动凤阳东路、牌坊路、和县南路三条道路动迁工作，主要负责人表示力争“一个月内完成任务，尽快造福于民”。

瑶海大建设成败的关键在执行力。作为老工业区，瑶海基础设施一度相对薄弱，许多工人宿舍区、棚户区、城中村待改造，城市建设任务艰巨，时至今日其旧城改造任务仍占全市一半以上。“自古华山一条路”，瑶海区委区政府认识到仅64平方公里的瑶海要发展，百万人口的民生要提升，必须要有发展空间，城市建设改造必须要快，于是，大建设一线成了党员干部能力试金石，党员干部必须会打、敢打硬仗，最终打胜仗，经受“火线考验”。

学习“三严三实”，重在用学习指导具体工作、解决发展问题、提高工作实效。大讨论中的瑶海区，大建设正不断攻坚克难：轨道交通1、2、3号线建设保障到位，东向6条主干道5条已畅通无阻，南向多个立交桥未来将横跨南淝河对接滨湖新区，23条新建支路网逐步开建，32个生态工程项目有序铺开。旧城改造进入“安置年”，今年安置面积将达160万平方米。人民群众关切的瑶海文化中心、卫生中心、行政服务中心都即将落成并投入使用。持续深入的大讨论活动必将为瑶海新一轮城市建设带来新动力、新活力、新合力。

三严三实强执行2016-07-25 19:30 | #4楼

舟山市安监局加强执法队伍作风建设践行“三严三实”#e#

舟山市安监局自开展“三严三实”专题教育活动以来，重点将专题教育落实于执法队伍建设之中，加强执法队伍作风建设，从发挥领导干部表率作用、严格日常管理规范、落实行政执法廉洁自律，使“三严三实”专题教育活动取得真正的实效。

一、党员领导干部以身作则、率先垂范。为更好落实“三严三实”专题教育活动，市局下发《开展“三严三实”专题教育实施方案》和《关于开展“守纪律、讲规矩、尽责任、勇担当”主题教育的通知》，领导干部率先开展党性修养和职业道德教育学习，市局党组班子每名成员专门撰写专题开展辅导组织学习，各支部、各处室又开展《中国共-产-党章程》、《公务员法》、《谈治国理政》和《系列重要讲话读本》等教育学习，同时围绕党性修养和公务员职业道德进行对照检查，查找不足，开展批评和自我批评。自开展该专题教育活动以来，领导党员干部自我加压，对事故发生、群众举报、基层需求各级领导干部自觉主动的冲在一线、干在实处，对最难、最累、最重工作自己先行先试，带好头、做好示范、发挥表率作用，要求下面同志做到的首先自己做到，“守纪律、讲规矩、尽责任、勇担当”，“四干兴舟”，改变了以往工作中存在的推诿扯皮、应付了事、效率低下、作风涣散等不良现象。

二、严格行政工作规范和加强纪律作风建设。“三严三实”专题教育活动中，市局各处室认真组织执法人员学习了《国家公务员行为规范》、《依法治国热问-2015年党员读本》、《机关工作人员日常管理规范》和局各项规章制度，对照规范要求和局各项规章制度进行了讨论，查找不足，在全局开展纪律作风建设“落在点上”工作中，一是规范执法工作程序，按规定着装，到企业一律戴安全帽，做到就是熟人也要亮证，认真开展“说理性”执法，注重文明用语，树执法人员良好形象；二是加强执法公务车管理，杜绝非公务用车现象，加强对驾驶员的交通规则学习和遵守，尤其是到企业检查中，自觉接受企业门岗登记，并按企业规定要求车辆停放指定位置；三是强化“一日工作生活规范化”，严格监督，杜绝日常人员上下班迟到、早退，出勤拖拉、外出不请假、提前就餐、集体组织的开会学习借故不参加等不良行为，对发现存在问题及时通报，并与各处室全年绩效考核相挂钩，从而使日常执法人员纪律作风建设到明显提高。

（三）落实行政执法的廉洁自律。“三严三实”专题教育活动开展后，全局执法人员对照《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《六个严禁的纪律要求》、省纪委《关于进一步严明纪律切实解决“酒局”、“牌局”等问题的通知》和《关于在全市作风建设中实行“七个不准”的通知》要求，对市局执法人员进行自我剖析，在开展批评与自我批评的基础上，从深层次查找存在问题的根源，开展廉政建设“落在点上”实施工作：一是防止“三权”不腐-败，即处罚权、裁量权、审批权上，应该处罚、处理的严格按法律法规要求执法，不办人情案、好处案；二是管住“三段”不腐-败，即管住“口”不吃喝、管住“手”不收礼、管住“腿”不高档娱乐，不在企业就餐，坚决吃乡镇食堂饭，事故调查处理按标准吃快餐，谢绝企业送烟和送土特产；坚决不到高档会所和ok厅等场所娱乐；三是邀请“三方”防腐-败，开展与企业、社会各方加强对执法人员日常监督，设立执法廉政反馈卡、意见箱，及时纠正存在问题，市局纪检部门坚持开展执法回访制度，对执法检查过的生产经营单位进行回访，查漏补缺，落实企业、社会、各部门、内部对执法的监督，防微杜渐，筑牢防腐墙，落实廉政建设各项工作。

市财政预算执行局遵循“三严三实” 加强作风建设2016-07-25 14:49 | #5楼

6月份以来，市财政预算执行局严格遵循“三严三实”标准要求，加强党员干部队伍作风建设，提升窗口工作水平。

结合窗口实际，在“学”字上下功夫。根据窗口服务时间持续性、场所开放性等特点，坚持集中学习与分散自学相结合、专题学习与业务学习相结合、示范教育与警示教育相结合，组织党员干部学习党章和党的纪律规定，学习《谈治国理政》以及有关践行“三严三实”重要言论汇编等，深刻领会其精髓要义，坚定理想信念。

结合业务工作，在“干”字上下功夫。坚持把“三严三实”精神落实到窗口服务中，不断扩展窗口服务内容，简化服务流程，提高服务水平。6月份推行市级财政直接支付无纸化申请，进一步提高了财政直接支付效率，使预算单位在本单位即可完成资金的实时申请和支付。

结合制度建设，在“管”字上下功夫。坚持以制度促服务，严格执行和落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制、一次性告知等规定，提高窗口服务能力。坚持以制度促规范，明确绩效考核制度、考勤制度等，切实加强对窗口日常工作的督促检查和管理考核，做到制度落实不走样、窗口服务有成效。

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