编办三严三实
今年3月9日，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出：“各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。”强调的“三严三实”，可以说是继“八项规定”以后，对我党作风建设的进一步升华，是对党员干部作风建设发出的又一新号令，让作风建设步入一个新的阶段。作为一名机构编制系统党员干部必须从思想深处认识到提出的“三严三实”的真正含义和丰富内涵，深学、细照、笃行，以“三严三实”来严格要求自己，以严实的作风推进机构编制工作健康发展。下面，我结合自己的学习体会，跟大家作简单交流。
一、深刻领会和准确把握“三严三实”的思想内涵和时代意义
（一）“三严三实”是党的思想路线的高度概括。
我们党在长期的革命、建设和改革实践中，形成了一条马克思主义思想路线，其精髓就是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。提出的“三严三实”要求，与党的思想路线一脉相承，既抓住要点，又有新的概括，既坚持了党的优良传统，又有新的时代意义，是对党的思想路线的丰富和发展，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
（二）“三严三实”是践行党的群众路线的新要求。
“三严三实”是对践行党的群众路线提出的再动员、新要求，是就如何更好、更快、更彻底地提升党在群众中的威信、增强党对群众的凝聚力，提出的重要方法-论和行为准则，也为深入推进教育实践活动注入新的动力。“谋事、创业、做人”皆落实到一个“实”字，这是脚踏实地的要求，只有接地气、自觉践行党的群众路线，才能做人实、谋事实。
（三）“三严三实”是廉洁从政的护身符。
党的提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标。“三严三实”的“修身、用权、律己”皆落实到一个“严”字，三“严”与三“清”一一对应，这既是对党员自身的一种约束、一种要求，也是对全党如何进一步推进反腐倡廉建设的具体行动指南和纪律要求。“三严三实”既是强调自我修炼、自我约束、自我提高，提倡领导干部既要加强“修”，又要注重“养”，这是做人为官之要，是领导干部的“护身符”。我想，如果大家都按照习“三严三实”要求去做，切实做到为民、务实、清廉，领导干部就都能够成为焦裕禄、孔繁森式的好干部，领导岗位也就不会成为高危岗位。
（四）“三严三实”是实现中国梦的重要保障。
中国梦是国家梦、民族梦，归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠十三亿人民来实现。当前，全面深化改革是实现中国梦的根本途径，这需要科学决策、合理设计，决策如何可行，关键在于坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。“三严三实”规范党员干部言行，凝聚党心民心，是新时期加强作风建设的行动指南，打造高素质干部队伍的内在要求，为推进改革发展稳定提供重要保障。所以，我们必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精神状态，抓紧每一天、干好每一年，抢抓新机遇、谋求新发展，才能不断把改革开放和现代化建设推向前进，才能最终实现中国梦。
二、坚持加强党性修养，努力做到当老实人、说老实话、做老实事
（一）加强党性锻炼，锤炼良好作风，是严以修身的根本途径。
在中国的传统观念里，判断一个人好坏的基本标准，就是品行是否端正。品行是一条底线，一个品行不佳的人，不是一个好人，同样，一个品行出问题的党员，不是一个合格的党员。具备高尚的品德言行，不仅是共-产-党员品行修养的基本功，更是发展党和人民事业的需要。“三严三实”是对共-产-党人修身之道的凝练和提升，也是对共-产-党人做人为政之规的高度概括。全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，是当代共-产-党人的历史使命，需要大批德才兼备、品行优秀的党员干部克己奉公、肩负重任、开拓前进。因此，共-产-党员的修身应有自己更高的境界，应以党性来衡量规制，以实现共-产主义为最高理想和最终目标，将“党性”与“修养”相结合，进一步提升自我，达到传统美德与共-产-党人高尚道德的和-谐统一。
（二）正确行使权力，保持清正廉洁，是严以律己的重要内容。
作为一名党员干部，首先要筑牢思想防线，加强廉政学习。“物必先腐而后虫生”，分析一些领导干部腐-败原因，关键是放松了主观世界改造，动摇了理想信念，丧失了党性原则。只有不断加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，才能正确认识权力、对待权力，坚持为民用权、秉公用权。二要知足常乐，保持平衡心态。作为一名公务员，收入与其他行业相比较，比上不足比下有余。知足者常乐，不要一味去攀比虚荣、奢华，欲望是没有止境的。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华，这样会为了一时贪欲而断送前程。三要管住小节，守好自己的情操和品质。我们要时时保持清醒的头脑，防止因小节不保而酿成大错。时刻牢记慎独慎微的箴言，把严于律己、清正廉洁作为当前重要的政治任务，在自我约束上保持高度的自觉性。四要改进作风，严守“八项规定”。加大反腐倡廉力度，带头落实党风廉政建设责任制，自觉严格要求、接受监督，自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程。
（三）强化忠诚意识，做人老实本分，是党员干部的政治本色。
诚实守信、老实本分一直是中华民族优良的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。反复强调“领导干部要对党忠诚老实，对群众忠诚老实”，“三严三实”的做人要实，强调的就是忠诚意识。党员干部必须把忠诚作为最基本的政治操守和精神坚守，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，方能彰显共-产-党人的政治本色。
（四）坚持求真务实，强化责任担当，是干事创业的根本保证。
“求真务实”的思想作风和工作作风是党的“实事求是”思想路线在新时期的体现，是党的群众路线的核心内容。指出，要有“功成不必在我”的思想境界，强调真抓才能攻坚克难、实干才能梦想成真。这些归根结底还是要落实到求真务实、干事创业上来，以正确的政绩观、科学的发展观，切实抓好当前的工作。领导干部要有强烈的担当意识，这是党的以来系列重要讲话中的一个鲜明观点。敢于担当是我党的优良传统，是共-产-党员的鲜明品格和必备素质，在全面深化改革的新时期，大力弘扬敢于担当精神显得尤为重要和迫切。坚持求真务实、强化责任担当，是干事创业、实干兴邦的根本保证，两者互为依托、相辅相成。求真务实就是要求人们说话办事不搞形式主义、教条主义，不摆花架子，不做表面文章，不搞华而不实那一套。
三、以严实的作风推进机构编制工作健康发展
（一）机构编制工作的性质决定从事这项工作必须严实。
机构编制是上层建筑的重要组成部分，是党委、政府重要的执政资源和行政资源。机构编制工作的生命力，体现在持续不断地服务和保障经济社会发展上，体现在与中国特色社会主义事业的不断发展与时俱进上。加强机构编制管理，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，是落实党委政府中心工作的重要保障，是提升行政效能、控制行政成本的重要手段。党的提出的“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，以及中央关于“本届政府任期内财政供养人员只减不增”的要求。这都充分体现了中央对机构编制工作的高度重视和严格要求。当前的重点，就是严格控制机构编制，把机构编制管住管好，这都离不开“严”、“实”二字，严为要求、严为目标，实是态度、实是方法。
一是管理要严。以严把机构编制关为着力点，创新机构编制管理的举措。严格控制新增机构，在总量基础上，按照“撤一建一”的原则，从严掌握。严格控制新增编制，通过规范人员编制管理，充分发挥现有编制潜力，实现人员编制效用最大化。要严格管理权限和程序，坚持机构编制的集中统一管理和审批制度，严禁政出多门和条条干预。目前，机构编制资源的供求矛盾依然突出，编办作为编委的办事机构，压力也很大。因此，机构编制部门既要有敢于担当的精神，较真碰硬，又要进一步创新机构编制管理举措，下力气去解决当前管理中存在一些突出问题。二是工作要实。机构编制工作上下承接、内涵丰富、有大有小，大到体制机制建设，小到一个单位的编制、职数、人数，对此必须要有务实的工作态度和严谨科学的钻研精神。
（二）当前的形势和任务决定必须以严实的作风来推进工作。
今年是改革之年，去年年末的事业单位分类为事业单位分类改革拉开了序幕，工商、质监和食药监管体制改革工作已经启动，行政审批和权力清单制度改革正在进行，自治区关于地县政府机构改革的实施意见下半年即将出台，地县政府机构改革工作马上就要正式实施。如何转变政府职能，简政放权，优化机构设置，是摆在各级编办面前的一道重要考题。在日常管理上，如何适应当前机构编制管理的新形势，推进法制化建设，严控机构编制；如何研究机构编制动态调整管理办法，营造一池活水，为机构编制将来发展创造空间，这都是当前亟待解决的问题。
在新的形势和任务面前，机构编制工作机遇难得，挑战空前。机遇难得，是因为全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的执政能力建设需要体制机制创新，服务地方经济社会发展需要体制机制保障，这些都为机构编制工作发挥作用创造了广阔的空间和客观条件。挑战空前，是因为改革开放发展到今天，面临的矛盾和问题更加复杂、更加艰巨，可持续发展的压力增大，统筹兼顾各方面利益的难度加大，发展不平衡的问题亟待解决，发展社会主义民-主政治和先进文化的要求更高，改革到了“啃硬骨头”的时期，使机构编制工作的难度随之增大，任务更加艰巨，责任更加重大。在机遇和挑战面前，机构编制工作地位越加重要，它更加成为党科学执政、民-主执政、依法执政的重要资源，成为进一步全面深化改革和提高对外开放水平的关键。机构编制工作大有作为，它可以在更多领域内、更高层次上、更大范围里发挥推动经济社会不断发展的不可替代的保障作用。因此，在新的形势面前，机构编制工作必须深入贯彻“三严三实”，以严实的作风、良好的状态、一流的形象、严明的纪律来推动当前的各项工作，“有为”才能“有位”，要不畏艰难、不辱使命，切实履行职责，充分发挥作用，创造新的业绩，作出新的贡献。
（三）领导班子和干部队伍建设需要认真落实“三严三实”。
“打铁还需自身硬”，要做好当前繁重的改革管理工作，就必须要有一支能打硬仗、纪律严明的机构编制干部队伍。“三严三实”是我们机构编制干部特别是领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，也是做好新形势下机构编制工作的重要遵循。一要加强对党员干部党性修养、权责观念、纪律要求、工作作风的学习教育，进一步加强干部队伍建设，推动改进作风，从严管理监督，务实干事创业。要经常开展党性党风党纪教育，培育良好的机关文化氛围，引导干部积极向上的生活情趣。二要把“三严三实”思想教育与正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，把“三严三实”要求贯穿到群众路线教育实践活动始终，搞好对照检查，抓好整改落实。三要按照“三严三实”要求从严管理干部，在工作措施上要实，在方法步骤上要细，确保布置的各项工作能圆满有效完成。
当前，行政审批工作已正式交由编办承担，下一步还将全面开展政府权力清单梳理，确定权力清单、责任清单。据了解下一步机构编制部门将承担效能考核职责，这都是长期而艰巨的工作，也是机构编制部门新的业务增长点，急需一批学历层次高、有专业能力、有基层工作经历的年轻同志充实到队伍里来，为编办未来事业的发展增添新鲜血液。因此，我们更要全力践行“三严三实”，坚持严字当头、实处着力，从严律己，按照描绘的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部“时代肖像”，努力把编办建设成为“忠诚、团结、清廉、敬业”的模范部门，不辱党委政府交给我们的光荣使命。
市编办认真开展 “三严三实”学习研讨
6月25日，市编办召开“三严三实”专题教育学习研讨会，聚集“严以修身”主题认真开展交流研讨，市编办全体党员干部参加学习会。
参会人员集中学习了关于“三严三实”的重要论述摘编和省、中心组专题理论研讨会精神。大家围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”这一主题，联系自身的思想、工作和生活实际，认真开展交流研讨，谈认识、谈体会、谈努力方向和改进措施，起到了相互启发、共同提高的作用。
为确保专题教育取得实效，市编办专门制定了“三严三实”专题教育学习研讨计划，通过个人自学、集中领学、观看电教片等形式，分别围绕“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”三个专题开展学习教育，每两个月安排1个专题，每个专题交流研讨1次。学习研讨时，采取一人主讲，大家轮流发言的形式，重点围绕忠诚、干净、担当要求，结合机构编制工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，谈心得体会、谈工作方法、谈整改措施。进一步激发党员干部的工作热情和进取精神，把开展专题教育与机构编制管理工作结合起来，与全面深化改革的目标任务结合起来，与机关自身建设结合起来，实现两手抓、两不误、两促进。
江苏省如东县编办践行“三严三实”加强队伍建设
江苏省如东县编办以开展“三严三实”专题教育活动为契机，针对编办工作人员思想、工作、作风中存在的问题，认真整改、落实到位，努力建设一支信念坚定、业务精湛、清正廉洁的队伍。
加强思想教育，坚定理想信念。组织全体人员深入学习习系列重要讲话精神，召开正反面典型专题讨论，强化全体人员的责任意识、廉政意识、为民-意识，自觉加强党性修养，坚定理想信念，从小事做起、从细微处入手，自觉远离低级趣味，自觉抵制各种歪风邪气，不断向先贤看齐。
加强业务培训，夯实工作基础。结合机构编制工作的实际，按照“三严三实”的要求，围绕机构编制创新管理、行政审批制度改革、综合执法试点改革、各类清单的编制审核、法人治理机构试点等重点工作，组织各业务科室进行内部“拓展式”和“结对式”培训，进一步提升人员业务素能。
加强工作纪律，促进规范管理。按照“严以用权”的要求，要求全体人员自觉树立机构编制“红线”意识，严格机构编制管理权限和程序，严格落实机构编制事项审核责任，纵深推进机构编制规范化管理；加大各类改革的牵头组织协调力度，确保改革工作法制化、程序化、规范化。
定远县编办学习“三严三实”精神强化机构编制管理
近期，定远县编办干部充分结合自身工作，通过自学、集中学、座谈讨论学等多种形式，认真学习领会“三严三实”讲话精神，以学习促思想观念转变、能力素质提升，有力推动党的群众路线教育实践活动。
为将“三严三实”精神学好用好，县编办召开了专题会议动员部署，要求全体干部合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。制定了“三严三实”集中学习计划并以“三严三实”讲话和面向未来的赶考“四个考题”等内容为重点组织了3次集中学习讨论。
县编办干部以“三严三实”讲话精神为行动指南，坚定理想信念，提升道德境界，贯彻规章制度，践行党员宗旨。认真学习掌握行政审批制度改革、机构编制人员核查和实名制管理等当前和今后一个阶段中心工作，强化执行力。并对照编办工作计划和责任分解，查摆工作推进中的问题和不足，带着问题学、联系实际改，全力推动各项工作不断迈上新台阶。
州委编办安排部署“三严三实”专题教育活动
5月18日上午，州委编办召开主任办公会议，传达学习全州“三严三实”专题教育工作座谈会精神，并对编办专题教育活动进行安排部署。
会议重点学习了州委书记林书成同志在全州“三严三实”专题教育工作座谈会上的党课辅导报告和具体活动部署要求。会议一致认为，开展“三严三实”专题教育，对于延展深化党的群众路线教育实践活动，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，具有十分重要的意义。
会议要求，按照州委的部署要求把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，切实增强思想自觉和行动自觉，确保取得实效。一是要周密部署，确保活动强势开局。迅速成立专题教育活动领导小组，结合编办实际，研究制定《州委编办“三严三实”专题教育活动实施方案》，明确目标要求、方法措施，确保专题教育活动高起点谋划、高标准要求。二是要突出重点，确保活动“有的放矢”。专题教育要突出县以上领导干部这个重点，班子成员要带头学习提高、带头党课辅导、带头转变作风、带头服务群众、带头遵纪守法，充分发挥领导干部的率先垂范作用，形成全体干部职工凝心聚力、奋勇拼搏、攻坚克难的强大动力。三是要结合工作，确保活动成效明显。要加强统筹协调，专题教育与日常工作要有机融合、相互促进，把教育活动成果转化为工作动力，围绕协调推进“四个全面”战略布局，以新状态适应新常态，扎实抓好政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、经济发达镇行政管理体制改革等重点工作。
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